АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-11407/2021

г.Чита

12 июля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2022 года

Решение изготовлено в полном объёме 12 июля 2022 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Л.В. Бочкарниковой 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 (до перерыва), помощником судьи Е.В.Белокрыловой (после перерыва)

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Парк» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании задолженности по арендной плате по договору № 903/14 за период 01 января 2015 года по 02 февраля 2020 года в размере 602521,03 рублей, пени за просрочку внесения платежа в размере за период с 18 июня 2019 года по 30 августа 2021 года 47352,84 рублей, всего 649873,87 рублей,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 10.11.2021;

от ответчика: ФИО3, директора (личность установлена по паспорту).

установил:

Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (далее – истец, Департамент) обратился в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Парк» (далее – ответчик, общество «Парк») о взыскании задолженности по арендной плате по договору № 903/14 за период 01 января 2017 года по 02 сентября 2020 года в размере 592131,60 рублей, пени за просрочку внесения платежа в размере за период с 18 июня 2019 года по 30 августа 2021 года 48229,56 рублей, всего 640361,16 рублей.

Определением суда от 23.11.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 21.12.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования, просил взыскать задолженность по арендной плате по договору № 903/14 за период 01 января 2015 года по 02 февраля 2020 года в размере 602521,03 рублей, пени за просрочку внесения платежа в размере за период с 18 июня 2019 года по 30 августа 2021 года 47352,84 рублей, всего 649873,87 рублей.

Уточнение исковых требований судом принято к рассмотрению.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если лица участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Учитывая отсутствие возражений истца и ответчика суд, признав дело подготовленным, протокольным определением от 24.03.2022 завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании по правилам статьи 137 АПК РФ и в соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №65 "О подготовке дела к судебному разбирательству". 

Истец в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в иске (с учетом уточнения исковых требований) (л.д. 5-7, 109).

Ответчик с требованиями не согласился по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, дополнении к отзыву (л.д.41-43, 115, 124), пояснения по акту сверки от 28.06.2022, пояснил, что с 30.01.2020 собственником производственно-технического комплекса, расположенного на спорном земельном участке по адресу: 

<

...> является ООО «Энергомастер», заявил об истечении срока исковой давности за период с 01.01.2015 по 18.11.2018 (л.д.115).

01.06.2022 истец представил справочный расчет с учетом заявления ответчика о пропуске срока исковой давности (л.д.131).

Ответчик представил возражения на справочный расчет истца от 28.06.2022.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлялся перерыв в судебном заседании 28.06.2022 до 10 час. 45 мин. 04 июля 2022 года, с 03.06.2022 до 12 час. 00 мин. 08.06.2022.

В связи с допущенной опечаткой в части периода взыскания задолженности по пени 29.06.2022 в суд от истца в электронном виде через сервис «Мой Арбитр» поступил справочный расчет с учетом заявления ответчика о пропуске срока исковой давности (вх.55724).

Рассмотрев заявленное требование по имеющимся в материалах дела документов, дав оценку имеющимся в деле доказательствам с учетом доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав пояснения сторон, арбитражный суд установил следующее.

Согласно пункту 2 статьи 33 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») с 1 марта 2015 года предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа осуществляется органами местного самоуправления городского округа.

Статьей 4 Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 485-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации», статьей 101 Земельного кодекса РФ, пунктом 61 статьи 263 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» предусмотрена возможность перераспределения полномочий в области земельных отношений между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, определенном частью 1² статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

С учетом указанных норм федерального законодательства на региональном уровне принят Закон Забайкальского края от 24 декабря 2014 года № 1120-ЗЗК «О перераспределении между органами местного самоуправления городского округа «Город Чита» и органами государственной власти Забайкальского края полномочия по предоставлению земельных участков на территории города Читы, государственная собственность на которые не разграничена», согласно которому полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа «Город Чита» переданы Правительству Забайкальского края, которое в свою очередь постановлением от 29.12.2017 № 585 возложило исполнение данного полномочия на Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (далее - Департамент).

Как следует из искового заявления, 15.12.2014 между Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Парк» (далее - Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка на территории г. Читы, государственная собственность на который не разграничена, № 903/14 (далее – договор от 15.12.2014 № 903/14) сроком до 31 октября 2039 год, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, местоположение которого установлено: 

<

...>, площадью 11035 кв.м., с кадастровым номером 75:32:010706:70 (пункт 1.1. договора). 

Земельный участок предоставлялся для размещения производственно-технологического комплекса (пункт 1.3 договора).

Согласно пункту 2.1. договор заключен на срок по 31.10.2039.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Согласно пункту 7.4. договор одновременно является актом приема-передачи (передаточным актом) земельного участка. Земельный участок считается переданным с момента подписания договора сторонами.

Дополнительным соглашением к договору № 799 от 20.06.2017, произведен перерасчет арендной платы с 30.06.2015 на основании Постановления Правительства Забайкальского края от 19.07.2015 № 305 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Забайкальского края, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Забайкальского края, предоставленные в аренду без торгов» (л.д.26-27).

Учитывая тот факт, что дополнительное соглашение не было подписано обществом «Парк» истец 11.03.2019 вынес предписание № 01-13/1948 (л.д.19-20) в котором повторно довел до ответчика следующие сведения: согласно пункту 2.5 договора, размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем и бесспорном порядке на основании нормативных правовых актов РФ и Забайкальского края об изменении размера арендной платы без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и дополнений в договор и подлежит обязательной уплате в каждом случае изменения арендной платы.

В соответствии с приказом Департамента от 10.12.2014 № 6/НПА «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов, расположенных на территории Забайкальского края» кадастровая стоимость земельного участка, предоставленного по договору с 01.01.2015, составляет 22 658 717,25 рублей.

С 30.06.2015 расчет арендной платы производится на основании постановления Правительства Забайкальского края от 19.06.2015 № 305 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Забайкальского края, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Забайкальского края, предоставленные в аренду без торгов».

Истец указывает, что ответчик принятые на себя обязательства в части своевременного внесения определенного договором размера арендной платы в установленные сроки не исполнял. В связи с чем, у общества «Парк» образовалась задолженность по арендной плате за период с 01 января 2017 года по 02 сентября 2020 года в размере 592131,60 рублей.

На основании пункта 5.2 договора, в случае неуплаты платежей в установленный срок арендатору начисляется пеня в размере 0,01% от суммы задолженности за каждый день просрочки, сумма которой за период с 18 июня 2019 года по 30 августа 2021 года составила 48229,56 рублей.

Согласно пункту 5.3 договора в случае ненадлежащего исполнения или неисполнения одного из условий договора, нарушившая сторона обязана устранить нарушения не позднее 30 дней со дня получения претензий другой стороны.

Во исполнение данного пункта договора, Департамент арендатору направил претензию № 61-П от 01 июня 2021 года с просьбой погасить образовавшуюся задолженность.

Данная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что и послужило истцу основанием для обращения с иском в суд.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просил взыскать задолженность по арендной плате по договору № 903/14 за период 01 января 2015 года по 02 февраля 2020 года в размере 602521,03 рублей, пени за просрочку внесения платежа в размере за период с 18 июня 2019 года по 30 августа 2021 года 47352,84 рублей, всего 649873,87 рублей.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратится в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора.

Статьями 309, 310 ГК РФ, предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.01.2013 N 13 "О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Установлено, что предметом договора аренды № 903/14 от 15.12.2014 является земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и расположенный на территории г.Читы.

Из материалов дела следует, что договор № 903/14 от 15.12.2014 предусматривал передачу обществу «Парк» во временное владение и пользование земельного участка площадью 11035 кв.м.

В соответствии с пунктом 1.3 договора № 903/14 от 15.12.2014 земельный участок предоставляется для размещения производственно-технологического комплекса.

Расчет арендной платы в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и расположенные на территории г.Читы, подлежит определению на основании постановления правительства Забайкальского края от 21.10.2008 № 49 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земли, в том числе земельные участки, части земельных участков, находящиеся в собственности Забайкальского края, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Забайкальского края, и об утверждении Положения о порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земли, в том числе земельные участки, части земельных участков, находящиеся в собственности Забайкальского края, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Забайкальского края» (в редакции от 17.09.2013) (далее - Порядок №49).

Вышеназванным Порядком №49 определена формула расчета арендной платы на указанные земельные участки (АП=КСхКхК1), включающая кадастровую стоимость земельного участка (КС), расчетный коэффициент, применяемый при расчете арендной платы за земельный участок: 0,0089 (раздел IX пункт 1) (К), корректирующий коэффициент: 0,8 (К1).

Согласно разъяснениям, приведенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - постановление N 28), для определения кадастровой стоимости земельных участков и отдельных объектов недвижимости или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости.

Дополнительным соглашением к договору № 799 от 20.06.2017, истцом произведен перерасчет арендной платы с 30.06.2015 на основании Постановления Правительства Забайкальского края от 19.07.2015 № 305 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Забайкальского края, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Забайкальского края предоставленные в аренду без торгов» (л.д.26-27).

Учитывая тот факт, что дополнительное соглашение не было подписано обществом «Парк» истец 11.03.2019 вынес предписание № 01-13/1948 (л.д.19-20) в котором повторно довел до ответчика следующие сведения: согласно пункту 2.5 договора, размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем и бесспорном порядке на основании нормативных правовых актов Российской Федерации и Забайкальского края об изменении размера арендной платы без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и дополнений в договор и подлежит обязательной уплате в каждом случае изменения арендной платы.

В соответствии с приказом Департамента от 10.12.2014 № 6/НПА «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов, расположенных на территории Забайкальского края» кадастровая стоимость земельного участка, предоставленного по договору с 01.01.2015, составляет 22 658 717,25 рублей.

С 30.06.2015 расчет арендной платы производится на основании постановления Правительства Забайкальского края от 19.06.2015 № 305 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Забайкальского края, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Забайкальского края, предоставленные в аренду без торгов».

Как указано выше, постановлением Правительства Забайкальского края от 19.06.2015 № 305  утверждена новая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 75:32:010706:70 (22658717,25 руб.). Определена формула расчета арендной платы на указанные земельные участки (АП=КСхКхК1), включающая кадастровую стоимость земельного участка (КС), расчетный коэффициент, применяемый при расчете арендной платы за земельный участок: 0,94 (подпункт 29.1 пункт 29) (К), корректирующий коэффициент с 30.06.2015 по 31.12.2015 – 1, с 01.01.2016 – 0,6 (К1)

Учитывая изложенное, Департаментом произведен перерасчет размера арендной платы за пользование земельным участком за период с 01.01.2015 по 31.12.2019 (л.д.127).

С учетом установленного суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, считает, что арендная плата за указанный земельный участок с кадастровым номером 75:32:010706:70 является регулируемой и при ее расчете применяется, в том числе утвержденные в законном порядке сведения о кадастровой стоимости земельного участка. 

В этой связи суд, установив, что арендатором обязанность по внесению арендных платежей в полном объеме надлежащим образом не исполнена, доказательств, свидетельствующих об обратном не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания долга по вышеназванному договору аренды.

Ответчиком в рамках рассмотрения спора заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для обращения с настоящим иском за период с 01.01.2015 по 18.11.2018 (л.д.115).

С учетом пропуска срока исковой давности суд считает принять к рассмотрению справочный расчет истца - в сумме 132813,69 руб. за период с 01.01.2020 по 02.02.2020 (справочный расчет поступил в электронном виде через сервис «Мой Арбитр» 29.06.2022, вх.№ 55724).

Исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями норм статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив факт передачи Департаментом и получения обществом земельного участка во временное владение и пользование, учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих внесение арендных платежей в полном объеме, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части основного долга в сумме 132813,69 руб. за период с 01.01.2020 по 02.02.2020.

 Департамент заявил требование о взыскании неустойки на основании пункта 5.2. договора за период с 18.06.2019 по 30.08.2021 в размере 9479,19 руб.

Так как материалами дела подтверждено ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по договору, предъявление истцом требования о взыскании неустойки является правомерным.

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Взимание с должника неустойки предусмотрено пунктом 5.2 договора, согласно которому в случае неуплаты платежей в установленный срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку (пени) в размере 0,01 процента от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки

Установив факт нарушения арендатором встречного обязательства по внесению арендной платы, принимая во внимание соблюдение сторонами письменной формы соглашения о неустойки, проверив расчет, представленный истцом, и, признав его арифметически верным, суд с учетом заявления ответчика о пропуске срока исковой давности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части взыскания пени за период с 18.06.2019 по 30.08.2021 в размере 9479,19 руб.

Расходы по государственной пошлине согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Парк» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в сумме 132813,69 руб., пени в сумме 9479,19 руб., всего 142292,88 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Парк» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3512 руб. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                               Л.В. Бочкарникова