АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, 

<

...>, тел. 

<

***>

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-4129/2025

Дело № А65-1048/2024

г. Казань

21 августа 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 августа 2025 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Минеевой А.А.,

судей Богдановой Е.В., Васильева П.П.,

при участии:

финансового управляющего ФИО1, паспорт,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.02.2025 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2025

по делу № А65-1048/2024

по заявлению Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан о включении требования в реестр требований кредиторов должника в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО2 (далее - ФИО2, должник) Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан (далее – Министерство, кредитор) 13.09.2024 обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о включении требования суммы гранта в размере 2 999 870 руб. в реестр требований кредиторов ФИО2

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.01.2025 к участию в деле по рассмотрению требования кредитора в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федерального казначейства по Республике Татарстан.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.02.2025 отказано в удовлетворении требования Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан о включении в реестр требований кредиторов.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2025 определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.02.2025 оставлено без изменения.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось с кассационной жалобой на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.02.2025, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2025, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт, которым требование в размере 2 999 870 руб. суммы гранта включить в третью очередь реестра требований кредиторов должника, сославшись на нарушение судами норм материального и процессуального права.

Кредитор полагает, что оснований для применения исковой давности в рассматриваемом случае не имеется, поскольку кредитор узнал о невыполнении должником условий договора после проведения выездной проверки, следовательно, учитывая дату обращения с настоящим требованием в суд, срок исковой давности не истек.

В судебном заседании финансовый управляющий имуществом должника высказал возражения относительно удовлетворения кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие на основании части 3 статьи 284 АПК РФ в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ.

Проверив законность судебных актов, правильность применения судами норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия кассационной инстанции не находит оснований для отмены определения и постановления в силу следующего.

Как следует из материалов дела, ФИО2 в период с 12.04.2018 по 15.10.2024 являлась главой крестьянского фермерского хозяйства (далее - КФХ), что подтверждается выпиской из ЕГРИП. 

04 июня 2018 года между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан и должником - индивидуальным предпринимателем главой КФХ ФИО2 заключен договор №08218РТР000112180568/39 о предоставлении гранта на создание и развитие КФХ по программе «Поддержка начинающих фермеров в Республике Татарстан на 2017-2020 годы» на сумму 2 999 870 руб. 

Указывая на то, что в ходе проверки, проведенной 11.08.2023, были выявлены факты предоставления ФИО2 в государственные органы недостоверных сведений с целью сокрытия нецелевого использования гранта и нарушений условий договора, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан обратилось в суд с заявлением о включении требования в размере 2 999 870 руб. суммы гранта в реестр требований кредиторов должника. 

Финансовым управляющим и публичным акционерным обществом «Совкомбанк» в ходе рассмотрения спора было заявлено о пропуске кредитором срока исковой давности по требованию о включении в реестр со ссылкой на то, что о невыполнении должником обязательств по договору от 04.06.2018 №08218РТР000112180568/39 он мог узнать уже после 25.12.2019. 

Суд первой инстанции, с которым согласился апелляционный суд, отказывая в удовлетворении заявления, исходил из пропуска кредитором срока исковой давности, об истечении которой было заявлено участниками спора.

Придя к такому выводу, суды исходили из следующих установленных по делу обстоятельств.

В соответствии с пунктом 1.1 договора должнику предоставлен грант по направлению «Откорм КРС» на 50 голов с годовым объемом продукции не менее 26 тонн в год. 

Казначейское сопровождение договора осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 №1772 «Об утверждении Правил казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (пункт 1.4 Договора). 

Платежным поручением от 25.06.2018 №648040 Управление Федерального казначейства по Республике Татарстан перечислило с лицевого счета Управления Министерства в Кукморском муниципальном районе Республики Татарстан (далее — Управление Министерства) на лицевой счет должника в УФК по РТ сумму гранта в размере 2 999 870 руб.

По условиям договора должник обязуется: 

- использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления денежных средств на свой лицевой счет (пункт 3.1.11 договора); 

- оплачивать за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости наименований приобретений, указанных в плане расходов (пункт 3.1.12 договора); 

- в течение 18 месяцев со дня получения гранта представить в Министерство итоговый отчет о целевом использовании гранта, согласованный начальником Управления Министерства, по форме «Сводный реестр» с приложением отчетных документов (пункт 3.1.8 договора); 

- осуществлять сельскохозяйственную деятельность в течение не менее пяти лет после освоения гранта (пункт 3.1.9 договора); 

- создать не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 1 миллион рублей грантовой поддержки в году получения гранта, но не менее одного рабочего места на один грант (пункт 3.1.10 договора); 

- в течение 18 месяцев после получения гранта довести поголовье сельскохозяйственных животных до количества, заявленного в Плане расходов - 50 голов КРС с годовым объемом продукции не менее 26 тонн в год, и сохранять его в течение пяти лет со дня освоения суммы гранта (пункт 3.1.13 договора). 

В соответствии с пунктом 3.2 договора должник обязался перечислить собственные (или кредитные) средства в размере не менее 10 процентов от стоимости проекта, указанные в плане расходов, на лицевой счет должника в УФК по РТ для учета операций бюджетного процесса. 

Согласно пункту 3.3 договора активы, приобретенные за счет гранта, должны быть зарегистрированы на грантополучателя и использоваться на территории Кукморского района Республики Татарстан. 

Пункт 3.4 договора устанавливает, что имущество, приобретенное грантополучателем за счет гранта, не подлежит дарению, передаче в аренду пользованию другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством в течение пяти лет со дня освоения гранта. 

В соответствии с пунктом 3.6 договора по итогам использования гранта должник обязался подписать «Лист согласования» использования гранта по целевому назначению отраслевыми отделами, отделом аудита и антикоррупционной работы Министерства и председателем конкурсной комиссии по отбору проектов КФХ для предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров. 

Должник представил в Министерство документы, подтверждающие использование им гранта. В дальнейшем должник представлял в Министерство полугодовые отчеты о деятельности по откорму КРС в соответствии с договором по форме, установленной приложением № 9 к приказу Министерства от 06.04.2020 №77/2-пр. 

11 августа 2023 года согласно приказу Министерства от 07.08.2023 №317-ком проведена проверка КФХ должника на предмет целевого использования средств гранта и исполнения обязательств по договору. 

В ходе проверки выявлены факты невыполнения ФИО2 условий договора и предоставления в государственные органы недостоверных сведений с целью сокрытия нецелевого использования гранта.

При этом согласно условиям пункта 2.1 договора установлены права и обязанности грантодателя осуществлять контроль за выполнением грантополучателем условий договора, запрашивать финансовые и другие первичные учетные документы, проводить проверку представленных документов в подтверждение целевого расходования гранта.

На основании пункта 4.4 приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан от 30.03.2017 №66/2-пр «О конкурсе по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств для участия в ведомственной программе «Поддержка начинающих фермеров в Республике Татарстан на 2017-2020 годы» Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан обеспечивает контроль за движением и целевым расходованием денежных средств начинающими фермерами. 

В соответствии с пунктом 3.1.8 договора должником представлены отчеты, которые заверены подписью и печатью должника и согласованы начальником Управления сельского хозяйства и продовольствия в Кукморском муниципальном районе Республики Татарстан.

Проанализировав представленные в дело доказательства, суды сделали выводы о том, что кредитор с начала 2020 года располагал сведениями, наличие которых позволило бы своевременно реализовать свои нарушенные права, кредитор был вправе после 25.12.2019 провести соответствующую проверку как поголовья КРС, так и наличия животноводческой фермы. Доказательств невозможности выявления нарушений ФИО3 условий использования гранта ранее 11.08.2023 (дата выездной проверки) кредитор не представил.

При этом несоответствие условиям договора, в том числе по поголовью КРС, усматривается из отчетов, начиная с первого полугодия 2020 года, а также из сведений, представленных Управлением сельского хозяйства и продовольствия в Кукморском муниципальном районе Республики Татарстан, в частности: из отчетов по животноводству и растениеводству в отношении должника за 2021-2024 годы, которыми подтверждается, что за указанный период кредитор (в лице структурного подразделения кредитора) располагал сведениями о количестве КРС (поголовье  варьировалось от 26 до 42 единиц). 

Таким образом, исходя из того, что согласно пункту 3.1.8 договора сведения о расходовании средств гранта в 2018 году должны были быть получены Министерством не позднее до 25.12.2019, суд первой инстанции, выводы которого поддержал апелляционный суд, констатировал, что информацией о нарушении ФИО3 условий использования гранта Министерство могло располагать после указанной даты, следовательно, кредитор, принимая во внимание положения статей 195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), обратившийся в суд с заявлением о включении требования в реестр в сентябре 2024 года, пропустил срок исковой давности, который истек 25.12.2022.

В этой связи, учитывая разъяснения, данные в пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – постановление Пленума №29), суд отказал кредитору в удовлетворении заявления о включении его требования в реестр требований кредиторов должника по причине истечения срока исковой давности.

Суд округа считает, что суды первой и апелляционной инстанций исследовали материалы дела полно, всесторонне и объективно.

Пунктом 4 статьи 213.24 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) предусмотрено, что в ходе процедуры реализации имущества гражданина, требования конкурсных кредиторов и уполномоченного органа подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 100 Закона о банкротстве. 

В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 ГК РФ). 

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам без исследования иных обстоятельств дела. 

Из пункта 14 постановления Пленума № 29 следует, что возражения на требования конкурсных кредиторов, основанные на пропуске исковой давности, являются средством защиты заинтересованных лиц, а потому могут заявляться любым лицом, имеющим право на заявление возражений относительно требований кредиторов в соответствии со статьями 71 или 100 Закона о банкротстве. 

Если обстоятельства, на которые ссылаются указанные лица, подтверждаются в судебном заседании, арбитражный суд выносит определение об отказе во включении требования данного кредитора в реестр требований кредиторов в связи с пропуском срока исковой давности (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

Суды пришли к выводу о том, что срок исковой давности для предъявления требования Министерством истек.

Выводы сделаны судами по результатам исследования и оценки имеющихся в деле доказательств в порядке, предусмотренном положениями главы 7 АПК РФ, переоценке судом округа в силу статьи 286 АПК РФ не подлежат.

Таким образом, обжалованные судебные акты об отказе в удовлетворении заявленного кредитором требования приняты при правильном применении норм права, содержащиеся в них выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам. 

Изложенные в кассационной жалобе возражения свидетельствуют о несогласии с установленными судами обстоятельствами и оценкой доказательств, и, по существу, направлены на их переоценку.

Переоценка доказательств и установление новых обстоятельств находится за пределами компетенции и полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является безусловным основанием для отмены определения и постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ, также не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.02.2025 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2025 по делу № А65-1048/2024 оставить без изменений, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                                      А.А. Минеева

Судьи                                                                                    Е.В. Богданова

                                                                                              П.П. Васильев