АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А39-9568/2020

город Саранск

30 декабря 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 30 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи                Кечуткиной И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия (Республика Мордовия, г.Саранск)

к обществу с ограниченной ответственностью "Мясоперерабатывающий комплекс "Атяшевский" (Республика Мордовия, Атяшевский район, р.п.Атяшево)

о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2, представителя, доверенность от 17.04.2020,

от ответчика: ФИО3, представителя, доверенность №188 от 25.12.2019,

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия (далее по тексту – заявитель, Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия, административный орган) обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Мясоперерабатывающий комплекс "Атяшевский" (далее по тексту – ответчик, ООО "МПК "Атяшевский", Общество) о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Ответчик в отзыве на заявление возражал относительно привлечения его к административной ответственности, указал на то, что при формировании названия "Мясосодержащий полуфабрикат в тесте. Пельмени замороженные категории В "Шеф рекомендует" (с бульоном внутри, вкус "свинина и говядина")" подразумевалось использование понятия "со вкусом говядины", так как словосочетание "вкус говядины" имеет аналогичное смысловое значение; Общество также указало на приостановку (прекращение) производства указанной продукции, тяжелое финансовое положение, просило, в случае если будет установлена вина ООО "МПК "Атяшевский" в совершении административного правонарушения, применить часть 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на заявление.

Как следует из материалов дела, 21.07.2020 в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия поступило обращение гражданина, перенаправленное Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области по факту приобретения пельменей замороженных со свининой и говядиной торговой марки "Шеф рекомендует" производства ООО МПК "Атяшевский", масса нетто 900 грамм, с указанием на то, что на маркировке потребительской упаковки в разделе "состав" отсутствует говядина.

В ходе рассмотрения обращения, в рамках проводимого в отношении ООО МПК "Атяшевский" административного расследования в соответствии с определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №27 от 27.07.2020, для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы было привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия" (далее по тексту – ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РМ").

По результатам проведенной экспертизы ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РМ" установлено, что маркировка потребительской упаковки пищевой продукции "Мясосодержащий полуфабрикат в тесте. Пельмени замороженные категории В "Шеф рекомендует" (с бульоном внутри, вкус "свинина и говядина")", производитель – ООО МПК "Атяшевский", не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза        ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" (экспертное заключение по маркировке пищевой продукции №1406/01-э от 20.08.2020).

07.09.2020 главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия Бессонной И.В. в отношении ООО МПК "Атяшевский" в присутствии представителя Общества ФИО4, действующей на основании доверенности №64 от 17.08.2020, составлен протокол об административном правонарушении №000282, в котором сделан вывод о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

С целью привлечения ООО "МПК "Атяшевский" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей заявителя и ответчика, исследовав представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При этом в соответствии с примечанием к статье 14.43 КоАП РФ под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11.12.2009, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее по тексту – Федеральный закон от 27.12.2002 №184-ФЗ).

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов и обязательных требований к продукции.

Объективная сторона правонарушения выражается в нарушении требований технических регламентов, обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, а именно: изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец соответствующей продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Согласно пункту 3 статьи 7 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент.

Положениями пункта 1 статьи 36 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ предусмотрено, что за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 02.01.2000 №29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" регулирует отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека. 

В силу пунктов 1, 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном указанным Федеральным законом. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880 принят Технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (далее по тексту –  ТР ТС 021/2011).

В силу положений статьи 4 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция –продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД), жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №881 принят Технический регламент Таможенного союза "Пищевая продукция в части маркировки" (далее по тексту – ТР ТС 022/2011), который распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза пищевую продукцию в части ее маркировки (часть 1 статьи 1).

Указанный технический регламент устанавливает требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции (часть 3 статьи 1 ТР ТС 022/2011).

Под маркировкой пищевой продукции понимается информация о пищевой продукции, нанесенная в виде надписей, рисунков, знаков, символов, иных обозначений и (или) их комбинаций на потребительскую упаковку, транспортную упаковку или на иной вид носителя информации, прикрепленного к потребительской упаковке и (или) к транспортной упаковке, или помещенного в них либо прилагаемого к ним (абзац 6 статьи 2 ТР ТС 022/2011).

Согласно пункту 1 части 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011 маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 указанной статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя – изготовителя пищевой продукции, а также в случаях, установленных указанным техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера; рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 указанной статьи; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов; единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза.

Согласно подпункту 3 пункта 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011 в маркировке упакованной пищевой продукции могут быть указаны дополнительные сведения, в том числе сведения о документе, в соответствии с которым произведена и может быть идентифицирована пищевая продукция, придуманное название пищевой продукции, товарный знак, сведения об обладателе исключительного права на товарный знак, наименование места происхождения пищевой продукции, наименование и место нахождения лицензиара, знаки систем добровольной сертификации.

В подпункте 1 пункта 4.3 статьи 4 ТР ТС 022/2011 установлено, что наименование пищевой продукции, указываемое в маркировке, должно позволять относить продукцию к пищевой продукции, достоверно ее характеризовать и позволять отличать ее от другой пищевой продукции. Придуманное название пищевой продукции (при наличии) должно быть включено в наименование пищевой продукции и расположено в непосредственной близости от него. При вступлении в силу технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции наименование пищевой продукции должно соответствовать их требованиям (подпункт 2 пункта 4.3 статьи 4 ТР ТС 022/2011).

При этом следует учитывать, что в соответствии со статьей 2 TP ТС 022/2011 придуманное название пищевой продукции не должно заменять собой наименование пищевой продукции.

Согласно подпункту 5 пункта 4.3 статьи 4 ТР ТС 022/2011 в случае, если в составе пищевой продукции используется ароматизатор, наименование компонента, замененного этим ароматизатором и не входящего в состав пищевой продукции, допускается включать в наименование пищевой продукции с использованием слов: со вкусом и (или) с ароматом.

На основании части 4.1 статьи 4, пункта 1 части 4.4.12 статьи 4 ТР ТС 022/2011 маркировка пищевой продукции, предусмотренная пунктом 1 части 4.1 и пунктом 1 части 4.2 указанной статьи, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения.

Критерием понятности является однозначность передачи смысла информации о пищевой продукции в форме текста либо текста и изображения.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 №68 принят Технический регламент Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции" (далее по тексту – ТР ТС 034/2013).

В соответствии с пунктом 106 раздела XI ТР ТС 034/2013 маркировка продуктов убоя и мясной продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011), а также требованиям, установленным пунктами 107 - 126 ТР ТС 034/2013.

Из материалов дела судом установлено, что пищевая продукция "Мясосодержащий полуфабрикат в тесте. Пельмени замороженные категории В "Шеф рекомендует (с бульоном внутри, вкус "свинина и говядина")" согласно информации на упаковке выработан по Техническим условиям ТУ 10.13.14-031-51158470-2020 "Пельмени замороженные", согласно которым одним из применяемых для изготовления пельменей компонентов (сырьем) является говядина жилованная высшего, первого, второго сортов, между тем для изготовления указанных пельменей говядина не использовалась.

Как следует из экспертного заключения по маркировке пищевой продукции №1406/01-э от 20.08.2020, в результате проведенной ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РМ" экспертизы с целью установления соответствия (несоответствия) маркировки упакованной пищевой продукции "Мясосодержащий полуфабрикат в тесте. Пельмени замороженные категории В "Шеф рекомендует (с бульоном внутри, вкус "свинина и говядина")" производитель – ООО МПК "Атяшевский", требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 "О безопасности мяса и мясной продукции"; Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции"; Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", было установлено, что пищевая продукция "Мясосодержащий полуфабрикат в тесте. Пельмени замороженные категории В "Шеф рекомендует" (с бульоном внутри, вкус "свинина и говядина")" – продукт замороженный, наличие бульона проблематично; на потребительской упаковке указан компонент (говядина), не входящий в состав пищевой продукции (согласно рецептурной карточке); в маркировке производителем использовано слово "вкус", вместо слов: со вкусом и (или) с ароматом; в наименовании продукции отмечается разночтение; на этикетке нанесено изображение "свиньи" – фон рисунка не контрастный, что не соответствует требованиям пункта 1, пункта 4, пункта 5 части 4.3 статьи 4, пункту 3 части 4.1 статьи 4,  пункта 1 части 4.4.12 статьи 4 ТР ТС 022/2011, требованиям ТР ТС 034/2013.

Таким образом, имеющаяся маркировка на потребительской упаковке пищевой продукции "Мясосодержащий полуфабрикат в тесте. Пельмени замороженные категории В "Шеф рекомендует (с бульоном внутри, вкус "свинина и говядина")" не соответствует требованиям технических регламентов, что образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

В части 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16.1 постановления от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснил, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Вина ООО МПК "Атяшевский" состоит в том, что имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, Общество не приняло всех зависящих от него мер для предотвращения правонарушения, поскольку при должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих обязанностей,                  могло соблюсти требования технических регламентов.

В рассматриваемом случае чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, объективно препятствовавших ответчику исполнить требования законодательства, не установлено, вследствие чего деяние ответчика в соответствии со статьями 1.5, 2.1 КоАП РФ является виновным, вина Общества в совершении вменяемого ему правонарушения материалами дела доказана.

Доказательств того, что Обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных правил и норм, несоблюдение которых влечет административную ответственность, в материалы дела не представлено и судом не установлено.

Нарушение порядка привлечения ООО "МПК "Атяшевский" к административной ответственности судом не установлено.

На основании статьи 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 "О защите прав потребителей", Положения о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2012 №412, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия вправе осуществлять надзор в области защиты прав, в том числе организовывать и проводить проверки соблюдения исполнителями требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей.

В соответствии с частью 1 статьи 28.3 КоАП РФ Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия уполномочено составлять протоколы по вменяемой статье.

Протокол об административном правонарушении №000282  от 07.09.2020 в отношении ООО "МПК "Атяшевский" составлен главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия Бессонной И.В.  в присутствии представителя Общества ФИО4, действующей на основании доверенности №64 от 17.08.2020,  протокол подписан представителем Общества, содержание протокола соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

На момент рассмотрения дела давностный срок привлечения ООО "МПК "Атяшевский" к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ,  не истек.

Предусмотренные статьей 2.9 КоАП РФ основания для освобождения Общества от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, в данном случае судом не установлены.

Административное правонарушение, совершенное Обществом, посягает на установленный порядок по обеспечению реализации единой государственной политики в области соблюдения требований технических регламентов к качеству и безопасности пищевой продукции. Существенная угроза охраняемым правоотношениям выражается в пренебрежительном и недобросовестном отношении ООО "МПК "Атяшевский" к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Статья 26.1 КоАП РФ обязывает судью, орган, должностное лицо, рассматривающих дело о привлечении к административной ответственности, выяснять не только виновность  лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства,  характер совершенного правонарушения и личность виновного, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. Эти обстоятельства должны быть доказаны независимо от того, ходатайствует ли кто-либо об  их выяснении.

В пункте  3 статьи  4.1 КоАП РФ указано, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность, ни административным органом, ни судом при рассмотрении дела не установлено.

Частью 3.2. статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что  при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, в данном случае судом не установлено.

Ссылки Общества на такие обстоятельства, как приостановка (прекращение) производства спорной продукции и тяжелое финансовое положение не принимаются судом во внимание, поскольку документально не подтверждены.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым привлечь ООО "МПК "Атяшевский" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, в виде взыскания штрафа в размере 100000 руб.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривался, поскольку заявление административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

привлечь общество с ограниченной ответственностью "Мясоперерабатывающий комплекс "Атяшевский" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 431800, Республика Мордовия, Атяшевский район, р.п. Атяшево, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 17.09.2002) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде взыскания штрафа в размере 100000 руб.

Предложить обществу с ограниченной ответственностью "Мясоперерабатывающий комплекс "Атяшевский" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) оплатить штраф в добровольном порядке в течение шестидесяти дней с момента вступления данного решения в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя: УФК по Республике Мордовия (Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия); банк получателя: Отделение НБ Республика Мордовия г.Саранск; счет получателя платежа: №40101810022020017002; БИК 048952001; ОКТМО 89701000; ИНН 

<

***>; КПП 132601001; КБК 14111601141019000140.

Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Республики Мордовия. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение десяти дней с момента принятия решения. 

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                             И.А. Кечуткина