АРБИТРАЖНЫЙ СУД

 ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень	Дело № А45-37404/2017

Резолютивная часть постановления объявлена  20 ноября 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме  22 ноября 2018 года

 

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего			Киричёк Ю.Н.

судей							Черноусовой О.Ю.

								Шабановой Г.А.

при ведении судебного заседания с использованием средств аудиозаписи рассмотрел кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области на решение от 27.04.2018 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Наумова Т.А.) и постановление от 20.07.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Усанина Н.А., Бородулина И.И., Колупаева Л.А.) по делу № А45-37404/2017 по заявлению Банка «ГПБ-Ипотека» (открытое акционерное общество) (115446, город Москва, Коломенский проезд, 14, ИНН 7727057683, ОГРН 1027739137843) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (630091, город Новосибирск, улица Державина, 28, ИНН 5406299278, ОГРН 1045402545836) об оспаривании отказа в государственной регистрации перехода права собственности.

Иные лица, участвующие в деле: финансовый управляющий Пономарев Валерий Владимирович, Князев Игорь Николаевич, акционерное общество «ГПБ Ритейл - Сервис».

В заседании принял участие представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области – Ярков С.Г. по доверенности от 09.10.2018.

Суд установил:

Банк «ГПБ-Ипотека» (акционерное общество) (далее по тексту - банк, Банк «ГПБ-Ипотека», заявитель) обратился в арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее по тексту - управление, заинтересованное лицо, регистрирующий орган) о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости - квартиру КУ/УН 54:35:052845:3048, расположенную по адресу: город Новосибирск, ул.Чигорина, д.20/2, кв.47, изложенного в уведомлении от 04.09.2017 № 54/001/532/2017-332, об обязании управления зарегистрировать за банком право собственности на спорный объект недвижимости.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены финансовый управляющий Пономарев Валерий Владимирович (далее по тексту – финансовый управляющий), Князев Игорь Николаевич, акционерное общество «ГПБ Ритейл-Сервис».

Решением от 27.04.2018 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 20.07.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, управление просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По мнению подателя кассационной жалобы, судами сделан ошибочный вывод о том, что заявителем в управление был представлен полный комплект документов, необходимых для государственной регистрации права.

Лица, участвующие в деле, отзывы на кассационную жалобу в порядке, предусмотренном статьей 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ), не представили.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и выступлении присутствующего в заседании представителя управления, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, залоговый кредитор (Банк «ГПБ-Ипотека») и представитель финансового управляющего Окунев А.А. обратились 22.05.2017 в управление с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении спорного объекта недвижимости в порядке перехода прав на заложенное недвижимое имущество в результате обращения на него взыскания.

Уведомлением от 01.06.2017 № 54/001/535/2017-332 регистрирующий орган приостановил государственную регистрацию до поступления документов, подтверждающих передачу прав по закладной, признание торгов несостоявшимися, а также документов, свидетельствующих об отмене запрета на осуществление государственной регистрации прав (пункт 37 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», далее по тексту - Закон № 218-ФЗ).

Во исполнение уведомления о приостановлении государственной регистрации от 01.06.2017 заявителем предоставлена закладная, в которой содержалось указание о смене владельца закладной, постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации и итоговый протокол заседания комиссии по проведению торговой процедуры от 13.10.2016 «Аукцион продавца № 1394677», заверенный финансовым управляющим.

Уведомлением от  07.08.2017 № 54/001/535/2017-332 государственная регистрации права приостановлена на срок до 01.09.2017 по причине подачи заявления о переходе права неуполномоченным лицом, а именно представлена нотариально удостоверенная доверенность от финансового управляющего на имя Окунева А.А., в то время как документы, подтверждающие продление процедуры реализации имущества и согласие залогодержателя (ЗАО «Сибрегионипотека» в отношении которого зарегистрированы права в ЕГРН) на залог предмета ипотеки, представлены не были.

Ввиду нахождения в другом регионе данное уведомление получено заявителем по истечении срока приостановления регистрации. Кроме того, полагая, что необходимый пакет документов для осуществления государственной регистрации был представлен, а нормативно-обоснованные причины для предоставления указанных выше документов отсутствовали, заявитель не предоставил дополнительные документы, в связи с чем управлением принято решение от 04.09.2017 об отказе в государственной регистрации, изложенное в уведомлении № 54/001/532/2017-332.

Банк, полагая, что данный отказ в государственной регистрации права является незаконным, нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды пришли к выводу об отсутствии у управления правовых оснований для отказа в совершении регистрационных действий.

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалуемые судебные акты, исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

В силу положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 2 Закона № 218-ФЗ правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), названный Закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество (пункт 6 статьи 131 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Законом порядке.

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены частью 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено названным Законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 названного Закона и требованиям принятых в соответствии с данным Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено названным Законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ).

В силу пункта 5 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со статьей 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 названного Закона.

Судами установлено, что в рамках настоящего дела банк просил зарегистрировать за ним право собственности на квартиру на основании решения от 10.05.2016 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-20855/2015 о признании Князева Игоря Николаевича несостоятельным (банкротом) и определения от 09.06.2016 Арбитражного суда Новосибирской области по данному делу о признании требования Банка «ГПБ-Ипотека» обеспеченным залогом имущества должника.

Пунктом 1 части 1 статьи 50 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация права при переходе права собственности на недвижимое имущество в результате обращения взыскания на него проводится на основании заявления залогодержателя, оставляющего предмет ипотеки за собой, и представления следующих документов: копии решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество, надлежащим образом заверенная и скрепленная печатью суда, с отметкой о вступлении этого решения в законную силу и документы, подтверждающие реализацию заложенного имущества на торгах (протокол о результатах публичных торгов, договор купли-продажи, заключенный с лицом, выигравшим торги), или в случае признания торгов несостоявшимися соглашение с залогодержателем о приобретении заложенного имущества либо документы, подтверждающие оставление залогодержателем заложенного имущества за собой (протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий получение указанного заявления организатором торгов).

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства (расписки из материалов регистрационного дела; документы, направленные в управление; уведомления о приостановлении государственной регистрации), суды первой и апелляционной инстанций установили, что заявителем в регистрирующий орган были представлены все необходимые для регистрации права документы, указанные в статье 50 Закона № 218-ФЗ, а именно: протокол о признании повторных торгов несостоявшимися; документы, подтверждающие согласие залогодержателя на оставление предмета ипотеки за собой и его получение организатором торгов (заявление о государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости, предложение о принятии имущества для погашения требования, акт приема-передачи нереализованного имущества).

При этом, как верно указано судами первой и апелляционной инстанций, отсутствие нотариального удостоверения копии итогового протокола заседания комиссии по проведению торговой процедуры «Аукцион продавца № 1394677», а также отсутствие заявления залогодержателя на оставление предмета залога за собой, не были указаны в уведомлении в качестве оснований для отказа в регистрации.

С учетом изложенного суды, руководствуясь частью 2 статьи 201 АПК РФ, правомерно признали оспариваемый отказ управления недействительным, возложив на него в порядке пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов предприятия.

Доводы управления, приведенные в кассационной жалобе, по существу направлены на иную оценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств, в связи с чем не могут быть приняты во внимание судом кассационной инстанции исходя из предусмотренных статьей 286 АПК РФ пределов его компетенции.

Оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК РФ у суда округа не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 27.04.2018 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 20.07.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А45-37404/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий 						Ю.Н. Киричёк

Судьи						О.Ю. Черноусова

							Г.А. Шабанова