АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-20519/2022

Дело № А06-8475/2021

г. Казань

18 августа 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 августа 2022 года. 

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Закировой И.Ш.,

судей Ольховикова А.Н., Хабибуллина Л.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи помощником судьи Михайловой  М.Д.,

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Астраханской области:

Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области - ФИО1, доверенность от 29.10.2021 (до перерыва),  

Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области - ФИО2, доверенность от 30.03.2022 (до перерыва),  

Общества с ограниченной ответственностью «ОА «Беркут» (ИНН 

<

***>) - ФИО3, доверенность от 21.01.2022  (до перерыва),  

Общества с ограниченной ответственностью «ОА «Беркут» (ИНН 

<

***>) - ФИО4, доверенность от 02.06.2021 (до перерыва),  

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2022

по делу № А06-8475/2021

по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области (414014, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) заинтересованные лица: Советское районное отделение судебных приставов г. Астрахани (414000, 

<

...>); Управление Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области; общество с ограниченной ответственностью «Охранное агентство «Беркут» (414024, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); общество с ограниченной ответственностью «Охранное агентство «Беркут» (414024, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); начальник Советского районного отделения судебных приставов г. Астрахани ФИО5 (414000, 

<

...>); судебный пристав Советского районного отделения судебных приставов г. Астрахани ФИО6 (414000, 

<

...>), о признании незаконным действия, выразившегося в отказе возвратить исполнительный лист от 20.05.2019 серии ФС №019220988, выданный Арбитражным судом Астраханской области в отношении общества с ограниченной ответственностью «Охранное агентство «Беркут» (ИНН 

<

***>); о возобновлении исполнительного производства №58988/19/30003-ИП, возбужденного по данному исполнительному листу от 20.05.2019 серии ФС №019220988; об обязании вернуть исполнительный лист от 20.05.2019 серии ФС №019220988 взыскателю – Управлению Федеральной налоговой службы России по Астраханской области; об отмене постановления об окончании исполнительного производства по исполнительному листу от 20.05.2019 серии ФС №019220988, 

 

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области (далее – УФНС России по Астраханской области, Управление) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением, в котором, с учетом уточнения требований просило: 

- признать незаконными действия Советского районного отделения судебных приставов г. Астрахани (далее – Советское РОСП г. Астрахани), выразившиеся в отказе возвратить исполнительный лист от 20.05.2019 серии ФС №019220988, выданный Арбитражным судом Астраханской области в отношении общества с ограниченной ответственностью «Охранное агентство «Беркут» (ИНН 

<

***>) и обязать вернуть исполнительный лист от 20.05.2019 серии ФС №019220988 взыскателю – УФНС России по Астраханской области;

- признать недействительным постановление об окончании исполнительного производства по исполнительному листу от 20.05.2019 серии ФС №019220988 и обязать возобновить исполнительное производство №58988/19/30003-ИП, возбужденное по исполнительному листу от 20.05.2019 серии ФС №019220988.

Судом первой инстанции, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены РОСП г.Астрахани, Управление Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области (далее – УФССП России по Астраханской области), общество с ограниченной ответственностью «Охранное агентство «Беркут» (ИНН 

<

***>) (далее – ООО «ОА «Беркут» (ИНН 

<

***>)), общество с ограниченной ответственностью «Охранное агентство «Беркут» (ИНН 

<

***>) (далее – ООО «ОА «Беркут» (ИНН 

<

***>)), начальник Советского РОСП г. Астрахани ФИО5, судебный пристав Советского РОСП г. Астрахани ФИО6. 

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 14.12.2021 в удовлетворении заявленных УФНС России по Астраханской области требований отказано. В качестве единственного основания для отказа в удовлетворении требований об обжаловании действий и постановления судебного пристава-исполнителя, суд первой инстанции сослался на пропуск заявителем десятидневного срока на обжалование.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2022 решение Арбитражного суда Астраханской области отменено, требования заявителя удовлетворены.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции Управление ФССП по Астраханской области обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит постановление отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции. Доводы жалобы основаны на несогласии с выводами суда апелляционной инстанции относительно отсутствия пропуска срока на обжалование действий (отказа пристава-исполнителя в возврате исполнительного листа) и постановления пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства. Кроме того, подразделение приставов-исполнителей несогласно с выводами суда апелляционной инстанции о том, что исполнение произведено ненадлежащему взыскателю (Межрайонной ИФНС №6 по Астраханской области, вместо Управления ФНС России по Астраханской области)

УФНС России по Астраханской области, в отзыве на кассационную жалобу просит суд кассационной инстанции оставить жалобу без удовлетворения, а постановление суда апелляционной инстанции без изменения.

Представитель УФССП России по Астраханской области поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель заявителя по делу – Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области против удовлетворения жалобы возражал.

Представители Общества с ограниченной ответственностью «ОА «Беркут» (ИНН 

<

***>) и Общества с ограниченной ответственностью «ОА «Беркут» (ИНН 

<

***>) отзыв не представили, в судебном заседании поддержали доводы кассационной жалобы.

В судебном заседании  04.08.2022 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв до 09.08.2022 в 15 часа(ов) 15 минут.

В судебном заседании 09.08.2022 в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 11.08.2022 в 13 часа(ов) 50 минут.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность постановления суда апелляционной инстанции, не находит оснований для его отмены в связи со следующим.

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Астраханской области от 20.05.2019 по делу №А06-2060/2018 с ООО ОА «Беркут» (ИНН 

<

***>) в пользу УФНС России по Астраханской области взысканы судебные расходы в размере 19 343,60 рублей.

30.07.2019 на основании вышеуказанного судебного акта Арбитражный суд Астраханской области выдал УФНС России по Астраханской области исполнительный лист серии ФС №019220988. 

23.08.2019 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Астрахани ФИО7 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №58988/19/30003-ИП в отношении ООО «ОА «Беркут» (ИНН 

<

***>), адрес должника: 

<

...>. 

15.12.2019 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Астрахани ФИО6 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства ООО "ОА "Беркут" (ИНН 

<

***>), находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Постановлением о распределении денежных средств от 27.12.2019 произведено распределение денежных средств, денежные средства в счет погашения долга в размере 19 343,60 рублей перечислены УФК по Астраханской области (МИФНС России № 6 по Астраханской области).

30.12.2019 исполнительное производство №58988/19/30003-ИП в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани ФИО6 окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.07.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме, указано на взыскание денежных средств, исполнительный документ от 30.07.2019 серии ФС №019220988 приобщен к материалам исполнительного производства. 

15.07.2021 УФНС России по Астраханской области обратилось в адрес УФССП по Астраханской области с заявлением о возврате исполнительного листа, поскольку Управлению стало известно, что в исполнительном листе Арбитражным судом Астраханской области допущена техническая ошибка, выразившаяся в неверном указании ИНН должника – вместо ООО «ОА «Беркут» (ИНН 

<

***>), место нахождения: 414024, 

<

...>, указано ООО «ОА «Беркут» (ИНН 

<

***>), место нахождения: 414024, 

<

...>, при этом денежные средства взыскателю не поступили и в связи с получением 12.07.2021 от Советского РОСП г. Астрахани ответа от 09.07.2021 о том, что исполнительное производство №58988/19/30003-ИП фактически окончено его исполнением 27.12.2019 года в связи с перечислением средств взыскателю. 

18.08.2021 взыскателем получен ответ УФССП России по Астраханской области о том, что 26.12.2019 в рамках исполнительного производства №58988/19/30003-ИП поступившие денежные средства в размере 19343,60 рублей перечислены на счет взыскателя 27.12.2019, исполнительное производство окончено фактическим исполнением, подлинник исполнительного документа по окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным статьей 47 Закона об исполнительном производстве остается в оконченном исполнительном производстве. 

Взыскатель (УФНС России по Астраханской области), обращаясь в арбитражный суд с настоящим заявлением, считает, что отказ возвратить исполнительный лист является незаконным, ссылаясь при этом на техническую ошибку и непоступление денежных средств взыскателю.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что Управлением пропущен десятидневный срок, установленный Законом об исполнительном производстве для обжалования действий (бездействий), постановлений судебного пристава-исполнителя, соответствующее ходатайство о его восстановлении и обоснования причин его пропуска не заявлено. 

Апелляционная инстанция, установив фактические обстоятельства дела, руководствуясь нормами статьями 16, 198, 200, 201, 329 АПК РФ, частью 1 статьи 31, частью 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве,  не согласилась с выводами суда первой инстанции, указав на отсутствие доказательств исполнения судебного акта, на основании которого выдан спорный исполнительный лист, а также соблюдение Управлением УФНС по Астраханской области 10-тидневного срока для обжалования вышеуказанного постановления. 

Суд кассационной инстанции признает выводы суда апелляционной инстанции соответствующими обстоятельствам спора и основанными на правильном применении норм права.

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (часть 1 статьи 30), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 31 названного федерального закона.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения. Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

Принимая решение об окончании исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель исходил из того, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Между тем, как установил суд апелляционной инстанции, исполнительное производство возбуждено на основании заявления Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области от 01.08.2019, в котором указаны реквизиты для перечисления денежных средств: получатель платежа - ИНН 

<

***>, КПП 301501001, УФК по Астраханской области (УФНС России по Астраханской области лицевой счет 03251498440), р/с 

<

***>, банк получателя - Отделение Астрахань г. Астрахань, БИК банка получателя 041203001, в назначении платежа указать (!) - КБК получателя 18201063930290019122.

Из платежного поручения от 31.12.2019 № 539648 следует, что денежные средства в размере 19343,60 рублей по исполнительному производству № 58988/19/30003-ИП перечислены на следующие реквизиты: получатель платежа - ИНН 

<

***>, КПП 302501001, УФК по Астраханской области (МИФНС России № 6 по Астраханской области), р/с 

<

***>, банк получателя - Отделение Астрахань г. Астрахань, БИК банка получателя 041203001, в назначении платежа указан КБК получателя 18210401000013000110.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что денежные средства перечислены на иные банковские реквизиты и не взыскателю по исполнительному производству.

Согласно справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций по состоянию на 03.08.2020 года № 42716, выданной МИФНС № 6 по Астраханской области, данные денежные средства учтены на лицевом счете налогоплательщика ООО "АО "Бекрут" (ИНН 

<

***>) как уплаченный налог на добавленную стоимость (далее – НДС) на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации (КБК 18210401000013000110).

По сообщению налогового органа, ООО "ОА "Беркут" (ИНН 

<

***>) не является плательщиком НДС, денежные средства в размере 19343,60 рублей являются переплатой по данному налогу, образовавшейся в результате перечисления денежной суммы Советским РОСП г. Астрахани не тому лицу и не по назначению. Данные денежные средства в связи с указанным назначением платежа зачислены на лицевой счет этого же Общества в качестве переплаты по НДС, которое в силу норм статьи 78 НК РФ вправе произвести зачет и возврат излишне уплаченного налога.

Таким образом, апелляционная инстанция установила, что вышеуказанные денежные средства фактически находятся на лицевом счете ООО "ОА "Беркут" (ИНН 

<

***>), что дает обществу возможность распоряжаться денежными средствами в сумме 19 343,60 рублей.

При этом вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Астраханской области от 20.05.2019 по делу № А06-2060/2018 с ООО ОА "Беркут" (ИНН 

<

***>) в пользу УФНС России по Астраханской области взысканы судебные расходы в размере 19 343,60 рублей, которое до настоящего времени не исполнено.

Представитель УФССП России по Астраханской области не смогла пояснить суду - на основании каких данных произведено перечисление денежных средств по другим реквизитам, другому налоговому органу и с указанием назначения платежа как НДС. 

Установив техническую ошибку, допущенную при заполнении бланка исполнительного листа, апелляционная инстанция с учетом требований пункта 17.10 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 100, а также пунктов 9.1.5, 9.3.5 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденную Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 № 36, указала на необходимость выдачи нового исполнительного листа вместо исполнительного листа, в котором допущена техническая ошибка.

Проверив законность обжалуемого постановления в части исчисления 10-тидневного срока для обращения в суд с настоящими требованиями, суд кассационной инстанции подтверждает правильность применения судом как положений статьи 122 Закона об исполнительном производстве, так и разъяснений, содержащихся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

Судом установлено, что УФНС России по Астраханской области узнало о том, что исполнительное производство № 58988/19/30003-ИП, возбужденное по исполнительному листу от 20.05.2019 серии ФС № 019220988, окончено исполнением на основании постановления судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани ФИО6 от 30.12.2019, только из ответа вышестоящего органа УФССП России по Астраханской области от 13.08.2021 по вопросу о возврате исполнительного листа 18.08.2021, подтверждается штампом в нижнем правом углу письма УФССП России по Астраханской области от 13.08.2021.

Доказательства направления постановления от 30.12.2019 об окончании исполнительного производства № 58988/19/30003-ИП в адрес взыскателя, в срок установленный пунктом 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в материалы дела не представлены.

Как обоснованно указала апелляционная инстанция, неуведомление взыскателя об окончании исполнительного производства в установленный законом срок лишает права взыскателя на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства, на своевременное обжалование постановления об окончании исполнительного производства в случае его незаконности.

Установив неисполнение вступившего в законную силу судебного акта Арбитражного суда Астраханской области от 20.05.2019 по делу № А06-2060/2018 о взыскании с ООО ОА "Беркут" (ИНН 

<

***>) в пользу УФНС России по Астраханской области судебных расходов в размере 19 343,60 рублей, судебная коллегия кассационной инстанции  считает, что в соответствии с положениями части 1 статьи16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Допущенная в исполнительном листе описка в указании сведений о должнике и последующие действия пристава-исполнителя, выразившиеся в перечислении взысканных денежных средств в пользу другого взыскателя, по существу оставляют вступившее в законную силу определение о взыскании судебных расходов неисполненным.

Единственным выходом из сложившейся ситуации может являться возобновление исполнительного производства, с последующим его окончанием в связи с заявлением взыскателя о возврате исполнительного листа, на основании пункта 10 части 1 статьи  Закона об исполнительном производстве.

Как следует из пояснений Управления ФНС России по Астраханской области, целью возврата исполнительного листа от пристава-исполнителя является направление его обратно в Арбитражный суд Астраханской области для выдачи нового исполнительного листа, содержащего верные реквизиты должника.

С учетом изложенного, судебная коллегия, не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемого постановления суда апелляционной инстанции и удовлетворения кассационной жалобы. 

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2022 по делу № А06-8475/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председательствующий судья                                                    И.Ш. Закирова

 

Судьи                                                                                         А.Н. Ольховиков

 

Л.Ф.Хабибуллин