ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-25718/2021

г. Саратов

04 августа 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2023 года

Полный текст постановления изготовлен 04 августа 2023 года

 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Дубровиной О.А., Котляровой А.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ВОЛГАЭНЕРГОСЕТЬ»  на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19 августа 2022 года по делу № А12-25718/2021 

по исковому заявлению публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ВОЛГАЭНЕРГОСЕТЬ»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: публичное акционерное общество «Россети Юг» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Инвестгражданстрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Горэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «КомТэк» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности по оплате электроэнергии за март 2021 г. в размере 1 205 644,90 руб., пени  за период просрочки оплаты с 20.10.2020 по 31.03.2022 в размере 401 422,95 руб., начисленной на суммы задолженности по оплате электрической энергии за сентябрь 2020 г. – май 2021 г.,  

при участии в судебном заседании:

- представители общества с ограниченной ответственностью «Волгаэнергосеть»  – ФИО2, на основании доверенности от 09.01.2023 №02; ФИО3, на основании доверенности от 09.01.2023 №01; ФИО4, на основании доверенности от 24.07.2023 №04;

- представители публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» - ФИО5, на основании доверенности от 12.12.2022 №74; ФИО6, на основании доверенности от 30.12.2022 №43, 

в отсутствие представителей публичного акционерного общества «Россети Юг», общества с ограниченной ответственностью «Инвестгражданстрой», общества с ограниченной ответственностью «Горэнергосбыт», общества с ограниченной ответственностью «КомТэк», извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в соответствии со статьей 186 АПК РФ, 

 

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Волгоградэнергосбыт» (далее – истец, ПАО «Волгоградэнергосбыт») обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к обществу с ограниченной ответственностью «ВОЛГАЭНЕРГОСЕТЬ»  (далее – ответчик, ООО «ВОЛГАЭНЕРГОСЕТЬ») о взыскании 1205644 руб. 90 коп. задолженности за март 2021 г., 401422 руб. 95 коп. пени, за период просрочки оплаты с 20.10.2020 г. по 31.03.2022 г., начисленной на суммы задолженности по оплате электрической энергии за сентябрь 2020 г. – май 2021 г., а всего 1607067 руб. 85 коп., и пени начисленной на сумму невыплаченной задолженности с 01.04.2022 г. до момента полного погашения задолженности.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 19 августа 2022 года по делу № А12-25718/2021 в ходатайстве общества с ограниченной ответственностью «Волгаэнергосеть» о назначении по делу судебной экспертизы, отказано.

С общества с ограниченной ответственностью «ВОЛГАЭНЕРГОСЕТЬ»   (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) взыскано 1205644 руб. 90 коп. задолженности, 401422 руб. 95 коп. пени за период с 20.10.2020 г. по 31.03.2022 г., а всего 1607067 руб. 85 коп., а также пени, начисленные на сумму невыплаченной задолженности с 01.04.2022 г. по день фактической уплаты долга за исключением периода действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 г. № 497, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

С общества с ограниченной ответственностью «ВОЛГАЭНЕРГОСЕТЬ»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 27071 руб.

Общество с ограниченной ответственностью «ВОЛГАЭНЕРГОСЕТЬ» обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит состоявшийся по делу судебный акт отменить по основаниям, изложенным в жалобе, принять по делу новый судебный акт. 

В соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт», от общества с ограниченной ответственностью «Инвестгражданстрой», от общества с ограниченной ответственностью «Горэнергосбыт» поступили отзывы на апелляционную жалобу, в которых просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

В порядке статьи 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт», общества с ограниченной ответственностью «Волгаэнергосеть», общества с ограниченной ответственностью «Горэнергосбыт» поступили письменные пояснения по делу  с учётом выводов судебной экспертизы. 

В судебном заседании представители общества с ограниченной ответственностью «Волгаэнергосеть», публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» поддержали позицию по делу.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судебная коллегия установила следующие обстоятельства.

Между ПАО «Волгоградэнергосбыт» и ООО «Волгаэнергосеть» заключен договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в сетях № 126 от 23.06.2015 г. (далее - договор).

В соответствии с пунктом 2.1. договора, ПАО «Волгоградэнергосбыт» (продавец) обязано осуществлять продажу ООО «Волгаэнергосеть» (покупатель) электрической энергии в целях компенсации потерь в его сетях, приобретаемой продавцом на оптовом и розничном рынках в объеме, определенном в разделе 4 Договора, а покупатель обязан принимать и оплачивать электрическую энергию на условиях Договора.

Согласно пункту 4.2. договора, объем фактических потерь электрической энергии определяется в соответствии с пунктом 189 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 г. (далее – Основные положения), п. 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861.

Объемы фактических потерь электрической энергии в сетях ответчика ежемесячно согласовываются сторонами, расчеты объема фактических потерь электрической энергии оформляются по форме приложения 3 к договору.

Объем фактических потерь электрической энергии в сетях ответчика за сентябрь 2020 года - май 2021 года составил 2 629 895 кВтч.

В соответствии с пунктом 4.3. договора стоимость фактических потерь электрической энергии рассчитывается в соответствии с Правилами определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 г. № 1179, а также Основных положений, исходя из объемов, определенных в соответствии с пунктом 4.2. Договора.

Стоимость фактических потерь электрической энергии за спорные периоды составляет 9765189 руб. 86 коп.

Согласно пункту 4.5. договора, оплата за фактические потери электрической энергии производится покупателем в соответствии с требованиями п. 82 ОПФРР в следующем порядке:

30 процентов стоимости договорного объема потерь электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации в текущем расчетном периоде, вносится до 10-го числа данного текущего периода;

40 процентов стоимости договорного объема потерь электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации в текущем расчетном периоде, вносится до 25-го числа данного текущего периода;

стоимость фактического объема покупки потерь электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации в текущем расчетном периоде, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных покупателем в качестве оплаты электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в течение текущего расчетного периода, вносится до 18-го числа следующего расчетного периода.

В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость фактического объема электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в текущем расчетном периоде, излишне уплаченная сумма засчитывается продавцом в счет платежа в следующем расчетном периоде.

Днем оплаты считается день зачисления банком денежных средств на расчетный счет продавца (пункт 4.7. договора).

Стоимость фактических потерь электрической энергии оплачена ООО «Волгаэнергосеть» в размере 8557576 руб. 38 коп. за расчетные периоды сентябрь 2020 г. - февраль 2021 г. (полностью), апрель 2021 г. - май 2021 г. (полностью), март 2021 г. (частично).

Исковые требования заявлены ПАО «Волгоградэнергосбыт» о взыскании с ООО «Волгаэнергосеть» задолженности по договору за март 2021 г., с учетом корректировки, в размере 1205644 руб. 90 коп.

Причиной образования задолженности является наличие в спорном периоде акта о неучтенном потреблении электроэнергии № 1 от 26.03.2021 г., составленного ответчиком в отношении третьего лица – ООО «Инвестгражданстрой».

Давая оценку доводам ответчика по оспариваемой задолженности,  Арбитражный суд  Волгоградской области принимал во внимание следующие обстоятельства.

26 марта 2021 года сетевой организацией ООО «Волгаэнергосеть» проведена внеплановая проверка измерительного комплекса (щит учета на опоре от ТПА-5282) на объекте ООО «Инвестгражданстрой» по адресу: 

<

...>.

По результатам внеплановой проверки сетевой организацией ООО «Волгаэнергосеть» составлены акт проверки № 45 от 26.03.2021 г. и акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 1 от 26.03.2021 г., которым измерительный комплекс признан непригодным к эксплуатации в целях коммерческого учета, выявлена неисправность трансформаторов тока ф «А» и ф «В», несоответствие допустимых параметров токов первичной и вторичной измерительной цепей.

В акте о неучтенном потреблении электроэнергии № 1 от 26.03.2021 г. указано, что допущено безучетное потребление электроэнергии путем несвоевременного уведомления сетевой организации о выходе из строя трансформаторов тока по фазе «А» и фазе «В», не соответствия допустимых параметров номинальных токов первичной цепи к вторичной цепи. При замерах первичный ток ф «А» составил 77,5А -вторичный 6 мА, по ф «В» первичный ток 115,6 А - вторичный ток 17 мА.

Указанные величины замеров зафиксированы в акте проверки № 45 от 26.03.2021 г., замеры проводились прибором ВАФ Ретометр-М2, заводской номер № 47004-11 СОП 764318, поверка до 21.07.2022 г.

При проверке персоналом сетевой организации ООО «Волгаэнергосеть» была снята пломба № 15971793 с крышки клеммника электросчетчика.

 Арбитражный суд Волгоградской области дав оценку представленным в материалы дела доказательствам пришел к обоснованному выводу, что персоналом сетевой организации была нарушена процедура проведения внеплановой проверки измерительного комплекса и в рассматриваемой ситуации отсутствует безучетное потребление электроэнергии со стороны ООО «Инвестгражданстрой» в силу следующего.

 Согласно пункту 170 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Основаниями для проведения внеплановой проверки приборов учета являются:

- полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде;

- полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности) которого непосредственно или опосредованно присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки;

- выявление факта нарушения сохранности контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении снятия показаний или осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим документом;

- срабатывание индикаторов вскрытия электронных пломб на корпусе и клеммной крышке прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), и факт события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в соответствии с предельными значениями, определенными правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), неработоспособности прибора учета электрической энергии вследствие аппаратного или программного сбоя или отсутствия дистанционного опроса такого прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в течение одного месяца;

- отсутствие показаний расчетного прибора учета 2 и более расчетных периодов подряд.

Внеплановые проверки осуществляются сетевыми организациями, а в отношении коллективного (общедомового) прибора учета гарантирующими поставщиками.

Согласно пункту 172 Основных положений сетевая организация (гарантирующий поставщик) в случаях, предусмотренных пунктом 170 настоящего документа, обязана не позднее 3 рабочих дней со дня наступления соответствующих обязательств провести внеплановую проверку приборов учета с приглашением ее инициатора и заинтересованных сторон. В случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку прибора учета, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), проверка прибора учета должна быть проведена не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявления о необходимости проведения внеплановой проверки.

Форма внеплановой проверки приборов учета может быть указана в заявлении о необходимости проведения внеплановой проверки, в противном случае форму проверки выбирает сетевая организация (гарантирующий поставщик).

В случае если внеплановая проверка приборов учета проводится по заявлению потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), то сетевая организация обязана пригласить гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию), обслуживающего этого потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), для участия в такой проверке. Потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) вправе привлекать к участию в проверке со своей стороны аккредитованных в установленном порядке в области обеспечения единства измерений юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).

Согласно пункту 174 Основных положений в случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) На розничном рынке) направляет лицу, проводящему проверку, предложение об иных дате и (или) времени, но не позднее 10 рабочих дней со дня предложенной даты, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

 Как усматривается из материалов дела, внеплановая проверка проведена ООО «Волгаэнергосеть» 26.03.2021 г.

Поскольку в рассматриваемой ситуации требовался допуск к энергопринимающим устройствам ООО «Инвестгражданстрой», то последнее должно было быть уведомлено сетевой организацией ООО «Волгаэнергосеть» о дате и времени проведения проверки за 5 рабочих дней до планируемой даты ее проведения.

Однако, уведомление ООО «Инвестгражданстрой» о предстоящей проверке в нарушение требований пункта 174 Основных положений датировано 26.03.2021 г. № ВЭС-200/21, т.е. потребитель не был уведомлен заранее о необходимости предоставления допуска к энергопринимающим устройствам.

Согласно акту проверки № 45 от 26.03.2021 г. проверка была внеплановая.

Проведение  внеплановой   проверки  возможно  при   наличии  хотя  бы  одного  из перечисленных в пункте 170 Основных положений оснований. Расширительному толкованию указанный пункт не подлежит, перечень оснований является исчерпывающим.

Исходя из представленных в материалы дела доказательств, правовые основания для проведения ООО «Волгаэнергосеть» 26 марта 2021 года внеплановой проверки в отношении измерительного комплекса ООО «Инвестгражданстрой» по адресу: 

<

...>, отсутствовали.

Доказательств обратного, ответчиком не представлено.

Довод апелляционной жалобы о том, что поскольку уполномоченным лицом был осуществлен фактический доступ представителей сетевой организации к проверке прибора, отсутствие заблаговременного уведомления потребителя о времени и месте проведения проверки для целей выявления факта безучетного потребления, в силу п.6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021не влияет на действительность составленного по ее результатам акта, судом апелляционной инстанции применительно к спорной правовой ситуации отклоняется как несостоятельный по следующим основаниям.

Внеплановая проверка проведена 26.03.2021 года.

Поскольку к щиту учета и измерительному комплексу требовался доступ, то ООО «Волгаэнергосеть» обязано было в соответствии с требованиями пункта 174 Основных положений уведомить потребителя ООО «ИнвестГражданСтрой» о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета.

Однако, уведомление ООО «ИнвестГражданСтрой» о предстоящей проверке в нарушение требований пункта 174 Основных положений датировано 26.03.2021 г. № ВЭС-200/21, т.е. потребитель не был уведомлен заранее о необходимости предоставления допуска к энергопринимающим устройствам.

Исходя из материалов видеосъёмки «Гл. энергетик» 26 марта 2021 года в 15.04 была проведена проверка узла учета ООО «ВЭСТ» в присутствии главного энергетика ФИО7, а не потребителя ООО «ИнвестГражданСтрой».

Материалы фото и видеосъемки не содержат информации, позволяющей установить, что проверка была проведена именно в отношении ООО «ИнвестГражданСтрой» и по адресу: г. Волгоград, ул.8-й Воздушной Армии.

В связи с этим, доводы ООО «Волгаэнергосеть» о том, при проведении проверки присутствовал представитель потребителя ООО «ИнвестГражданСтрой», полномочия которого явствовали из обстановки, не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

В нарушение пункта 172 Основных положений заинтересованные стороны, которыми в рассматриваемой ситуации являются ПАО «Волгоградэнергосбыт», ООО «Горэнергосбыт», ООО «КомТЭК», ПАО «Россети Юг», для участия во внеплановой проверке приглашены не были.

Согласно пункту 2 Основных положений, безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Изменения в понятие «безучетное потребление» внесены Постановлением Правительства РФ от 18.04.2020 г. № 554 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии», которое вступило в законную силу с 01.07.2020 г.

Исходя из определения в новой редакции, законодатель связывает безучетность потребления электроэнергии с вмешательством потребителя в работу прибора учета, а также в работу измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока, компонентов интеллектуальной системы учета.

Ранее присутствовавшие в определении такие действия (бездействия), как несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также совершение потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, в определении безучетного потребления в новой редакции отсутствуют.

В акте проверки № 45 от 26.03.2021 г. указано,  что  результат  проверки  узла учета зафиксирован прибором ВАФ Ретометр-М2, заводской номер № 47004-11 СОП 764318, поверка до 21.07.2022 г.

При этом, как правильно сделан вывод судом первой инстанции, из акта не следует, что не соответствие допустимых параметров номинальных токов первичной цепи к вторичной цепи могло быть установлено визуально, что исключают для ООО «Инвестгражданстрой» возможность самостоятельно выявить не соответствие допустимых параметров номинальных токов первичной цепи к вторичной цепи путем визуального контроля.

Доказательств вмешательства ООО «Инвестгражданстрой» в работу измерительного комплекса (щит учета на опоре от ТПА-5282) на объекте по адресу: 

<

...>,  ООО «Волгаэнергосеть» не представлено.

Ответчиком в суде первой инстанции  заявлено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы для выяснения вопроса о наличии факта безучетного потребления на стороне ООО «Инвестгражданстрой», а также для определения погрешности учета электроэнергии.

Арбитражный суд Волгоградской области  счел ходатайство ответчика о назначении по делу судебной экспертизы не подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.09.2017 г. № 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В акте о неучтенном потреблении электроэнергии № 1 от 26.03.2021 г., составленном ООО «Волгаэнергосеть» по результатам проверки измерительного комплекса ООО «Инвестгражданстрой», указано, что допущено безучетное потребление электроэнергии путем несвоевременного уведомления сетевой организации о выходе из строя трансформаторов тока по фазе «А» и фазе «В», не соответствия допустимых параметров номинальных токов первичной цепи к вторичной цепи. При замерах первичный ток ф «А» составил 77,5А -вторичный 6 мА, по ф «В» первичный ток 115,6 А - вторичный ток 17 мА.

Аналогичные причины указаны и в акте проверки № 45 от 26.03.2021 г. - измерительный комплекс признан непригодным к эксплуатации в целях коммерческого учета, выявлена неисправность трансформаторов тока ф «А» и ф «В», несоответствие допустимых параметров токов первичной и вторичной измерительной цепей.

При этом, ни в акте о неучтенном потреблении электроэнергии № 1 от 26.03.2021 г., ни в акте проверки № 45 от 26.03.2021 г. не указано про оплавление корпуса, сгорание обмоток, в связи с чем, производившаяся ответчиком при проверке фото и видеосъемка, не могут являться самостоятельным доказательством, подтверждающим данные обстоятельства.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность сетевой организации изменять причину составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии.

Нарушение пломб на измерительном комплексе не установлено, данное обстоятельство со стороны ООО «Волгаэнергосеть» не оспаривалось.

Доказательств, свидетельствующих о бездействии потребителя, выразившихся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации измерительного комплекса, ООО «Волгаэнергосеть» не представлено, равно как не представлено доказательств злоупотребления потребителем своими правами и обязанностями.

Статья 309 ГК РФ обязывает стороны надлежащим образом исполнять обязательства  в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст. 310 ГК РФ).

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

 Поскольку заявлений об оспоримости каких-либо обстоятельств и о недостоверности представленных истцом доказательств ответчик не сделал, а также вопреки правилам статьи 65 АПК РФ не представил суду документов, свидетельствующих о надлежащем исполнении принятых на себя обязательств по оплате задолженности, суд пришел к выводу обоснованности иска.

По правилам п. 1 ст. 332 ГК РФ, кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки),  независимо  от  того,  предусмотрена  ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В указанной связи, требование истца о взыскании пени, предусмотренной абз. 8 п. 2 ст.   37   Федерального   закона   от   26.03.2003  г.  №  35-ФЗ   «Об электроэнергетике»,   не противоречит обстоятельствам дела.

Как следует из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016 г. (раздел «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике», ответ на вопрос 3), следует, что статьей 25 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», статьей 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», статьей 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена законная неустойка за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов.

Согласно указанным нормам размер неустойки  определяется  в зависимости от ставки рефинансирования  Центрального банка Российской Федерации,  действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму.

Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации и буквального толкования нормы, изложенной в п. 2 ст. 37 Закона об электроэнергетике следует, что пеня рассчитывается применительно к действующей на день фактической оплаты ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Также,  в Обзоре судебной  практики Верховного  Суда Российской Федерации № 3 (2016) разъяснено, что при добровольной уплате неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения. Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

Между тем, как следует из Определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 21.03.2019 г. по делу № 305-ЭС18-20107, А40-2887/2018, разъяснения, изложенные в ответах на вопросы 1 и 3 названного Обзора, распространяются исключительно на случаи, когда основной долг не погашен.

С учетом акцессорного характера неустойки и ее зависимости от оплаты основной задолженности положения Закона об электроэнергетике об ответственности потребителей за несвоевременное внесение платежей подлежат истолкованию как предусматривающие определение размера ставки рефинансирования (ключевая ставка) на день фактической оплаты задолженности, а не неустойки.

Таким образом, при расчете неустойки подлежит применению ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая на день фактической уплаты долга.

 Проверив произведенный истцом расчет пени, Арбитражный суд Волгоградской области посчитал  не противоречащим  обстоятельствам дела.

В соответствии с пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от24.03.2016 г. № 7, по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 г. № 497 в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

При этом пунктом 3 статьи 9.1 Закона № 127-ФЗ установлено, что на срок действия моратория наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым-десятым пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ, в том числе не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей.

Постановление   Правительства   Российской   Федерации  от  28.03.2022  г.  №  497 вступило в силу со дня его официального опубликования и действует в течение шести месяцев (с 01.04.2022 г. до 01.10.2022 г.).

Суд обоснованно счел  возможным применить к рассматриваемому спору разъяснения Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020 г. (вопрос № 7), согласно которым если решение о взыскании соответствующей неустойки принимается судом до введения моратория, то в резолютивной части решения суд указывает сумму неустойки, исчисленную за период до введения моратория.

Согласно пункту 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 г. № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Следовательно, в период действия указанного моратория, не подлежит начислению заявленная истцом неустойка по день фактической уплаты долга.

Таким образом,  суд пришел к выводу, что исковые требования подтверждены материалами дела, основаны на условиях договора, ответчиком  не  оспорены,  не противоречат  правилам  ст. ст. 307, 309, 314 ГК РФ и подлежат удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции считает правильным не опровергнутым доводам апелляционной жалобы вывод Арбитражного суда Волгоградской области о том, доказательств вмешательства ООО «Инвестгражданстрой» в работу измерительного комплекса (щит учета на опоре от ТПА-5282) на объекте по адресу: 

<

...>,  ООО «Волгаэнергосеть» не представлено.

В целях всесторонней проверки доводов апелляционной жалобы в суде апелляционной инстанции по делу проведена судебная экспертиза.

Проведение судебной экспертизы поручено обществу с ограниченной ответственностью «СтройПромЭкспертиза», непосредственное проведение экспертизы поручено экспертам ФИО8, ФИО9.

На разрешение экспертов  поставлены следующие вопросы: 

1. По представленным в материалы дела № А12-25718/2021 фото- и видео-материалам и документам, определить:

- причину неисправности измерительных трансформаторов тока фазы «А» и фазы «В»;

- связаны ли установленные неисправности измерительных трансформаторов тока фазы «А» и фазы «В» с действиями потребителя ООО «Инвестгражданстрой»?

2. По представленным в материалы дела № А12-25718/2021 фото- и видео-материалам определить погрешность учета электроэнергии (недоучет) в процентах?

При ответе на 1 вопрос эксперты указали, что по представленным фото- и видеоматериалам, документам было определено, что причинами неисправности измерительных трансформаторов тока фазы «А» и фазы «В» могут быть:

-  обрыв вторичной обмотки трансформаторов тока,

-  разрыв вторичных цепей трансформаторов тока,

-  пробой межвитковой изоляции вторичной обмотки трансформаторов тока,

-  перегрузка трансформаторов тока,

-  заводской брак трансформаторов тока.

Конкретную причину неисправности измерительных трансформаторов тока фазы «А» и фазы «В» установить по фото- и видеоматериалам невозможно в связи с отсутствием объектов исследования и невозможностью проведения инструментального обследования данных объектов.

Установленные неисправности измерительных трансформаторов тока фазы «А» и фазы «В» связаны с недостаточным количеством и качеством проводимых профилактических осмотров электрооборудования, в том числе и ТТ, производимых электротехническим персоналом потребителя.

Согласно пункту 2 Основных положений безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Изменения в понятие «безучетное потребление» внесены Постановлением Правительства РФ от 18.04.2020 N 554 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии», которое вступило силу с 01 июля 2020 года.

Исходя из определения в новой редакции, законодатель связывает безучетность потребления электроэнергии с вмешательством потребителя в работу прибора учета, а также в работу измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока, компонентов интеллектуальной системы учета.

Ранее присутствовавшие в определении такие действия (бездействия), как несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также совершение потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, в определении безучетного потребления в новой редакции отсутствуют.

Таким образом, с учетом выводов экспертов признаки вмешательства потребителя ООО «Инвестгражданстрой» в работу измерительного комплекса, являющиеся основанием для признания потребления электроэнергии безучетным потреблением, отсутствуют и соответственно отсутствуют основания для применения расчетного способа определения объема потребленной электроэнергии ООО «ИнвестГражданСтрой» за март 2021 года, предусмотренного пунктом 187 Основных положений.

Эксперты указали, что установленные неисправности измерительных трансформаторов тока фазы «А» и фазы «В» связаны с недостаточным количеством и качеством проводимых профилактических осмотров электрооборудования, в том числе и ТТ, производимых электротехническим персоналом потребителя, однако данные действия (бездействие) не подпадают под понятие «безучетное потребление» (отсутствует вмешательство в работу измерительного комплекса).

Суд апелляционной инстанции полагает заключение судебной экспертизы от 23.06.2023 относимым и допустимым доказательством, подлежащим оценке в совокупности и взаимосвязи с иными доказательствами по делу.

Оснований для удовлетворения ходатайств ООО «Волгаэнергосеть» о вызове экспертов для дачи пояснений по заключению судебной экспертизы и о назначении по делу повторной судебной экспертизы суд апелляционной инстанции не усмотрел, о чём вынесено протокольное определение.

ООО «Волгаэнергосеть», учитывая выводы экспертов, считает, что неисправность трансформаторов тока (сгорание обмоток, оплавление корпуса и выход из строя трансформаторов тока) наступила вследствие несоблюдения обязанности потребителя ООО «Инвест-гражданстрой» по обеспечению целостности и сохранности принадлежащей последнему системы учета (трансформаторов тока), и выразилось в действиях потребителя по превышению тока и мощности при организации работ на стройплощадке, которые привели к нарушению целостности (повреждению) измерительных трансформаторов фазы «А» и фазы «В» и, как следствие, привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, что и доказывает безучетное использование электроэнергией потребителем.

Однако, ООО «Волгаэнергосеть», выбирая одну из причин неисправности измерительных трансформаторов тока фазы «А» и фазы «В», указанных в Заключении экспертов по делу №А12-25718/2021 , не учитывает, что действующее законодательство предусматривает необходимость подтверждения факта превышения согласованной мощности путем проведения замеров на энергоустановках потребителя и фиксацию результатов проверки в акте о неучтенном потреблении (п. 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 г.).

Так, абзац 9 пункта 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии прямо предусматривает, что в случае если при безучетном потреблении было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в документах о технологическом присоединении, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться также следующие данные:

величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в документах о технологическом присоединении;

фактическая мощность энергопринимающих устройств, используемая потребителем;

способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в документах о технологическом присоединении;

действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных).

Таких обязательных сведений, указанных в абзаце 9 пункта 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 1 от 26.03.2021 г., равно как и акт проверки № 45 от 26.03.2021 г. не содержат, а, следовательно, факт использования ООО «ИнвестГражданСтрой» мощности, превышающей величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в документах о технологическом присоединении и договоре энергоснабжения, не подтвержден.

При этом, в соответствии с актом о технологическом присоединении № 206 от 12.07.2018 г. электроустановка потребителя, а именно ВРУ стройплощадки, присоединено к ЩУ стройплощадки проводом СИП 4х150. В ВРУ стройплощадки установлен автоматический выключатель номиналом 200А.

Данное обстоятельство ООО «Волгаэнергосеть» не оспорено, доказательств демонтажа, замены устройства, ограничивающего мощность, в материалы дела не представлено.

В связи с отсутствием вышеуказанных обязательных сведений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии № 1 от 26.03.2021 г., равно как и в материалах дела в принципе, однозначное утверждение ООО «Волгаэнергосеть» о превышении ООО «ИнвестГражданСтрой» тока и мощности при организации работ на стройплощадке не соответствует фактическим обстоятельствам дела и выводам экспертов.

Данное обстоятельство также подтверждается и ответом производителя трансформаторов тока ООО «ИЭК ХОЛДИНГ» №270 от 16.09.2022 года, в котором указаны возможные причины выхода из строя трансформаторов тока.

Также следует отметить, что в силу пункта 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 г. (далее - Основные положения) сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 170 Основных положений проверки должны проводиться не реже одного раза в год.

Как пояснил представитель истца и не опровергнуто ответчиком, с момента технологического присоединения объектов ООО «Инвестгражданстрой» (акт об осуществлении технологического присоединения от 12 июля 2018 года) в отношении измерительного комплекса (щит учета на опоре от ТПА-5282) на объекте по адресу: 

<

...> были проведены всего 2 проверки:

1.      31 июля 2018 года - проверку проводило ООО «Волгаэнергосеть»,

2.      25 декабря 2018 года - проверку проводило ПАО «Россети Юг» (акт №Вр1/1566 от 25.12.2018 г. - ходатайство ПАО «Россети Юг» от 10.11.2012 г. № 1400/17/1048).

В 2019, 2020 году сетевая организация, являющаяся профессиональным участником отношений в сфере электроэнергетики и обязанная осуществлять проверки приборов учета не реже одного раза в год (измерительных комплексов), проверку измерительного комплекса (щит учета на опоре от ТПА-5282) на объекте по адресу: 

<

...> не проводила.

Как указано в пункте 3 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021., профессиональные участники отношений по энергоснабжению не вправе возлагать на добросовестных абонентов неблагоприятные последствия собственного бездействия.

Установление законодательством расчетного способа исчисления объема потребленной электроэнергии в случаях ее безучетного потребления направлено на предотвращение хищений электроэнергии, между тем в рамках рассматриваемого дела таких обстоятельств не установлено.

Вместе с тем проверяя расчет судом суммы удовлетворенных исковых требований, суд апелляционной инстанции усматривает основания для изменения судебного акта по следующим основаниям.

Согласно пункту 188 Основных положений в случае если в результате проверки прибора учета, эксплуатацию которого в соответствии с настоящим документом осуществляет сетевая организация (гарантирующий поставщик), сделано заключение о непригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о несоответствии расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, и при этом не был установлен факт безучетного потребления, в отношении соответствующей точки поставки должен быть сделан перерасчет за потребленную на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты составления акта проверки.

Перерасчет за потребленную на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии осуществляется в соответствии с расчетными способами, предусмотренными пунктами 179 - 181 настоящего документа для случая непредставления показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета, а также учитывается сетевой организацией по договору на оказание услуг по передаче электрической энергии в отношении соответствующей точки поставки и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии) в том расчетном периоде, в котором была проведена проверка прибора учета и выявлен факт, свидетельствующий о необходимости указанного перерасчета. Счет на оплату услуг по передаче электрической энергии и счет на оплату поставленной электрической энергии также должны содержать расчет объема и стоимости перерасчета за потребленную на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии.

Согласно пункту 179 Основных положений в случаях отсутствия, неисправности, утраты или истечения интервала между поверками, истечения срока эксплуатации расчетного прибора учета, непредставления показаний расчетного прибора учета в установленные сроки, а также отсутствия контрольного прибора учета определение объема потребления электрической энергии для расчета за потребленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии производится на основании замещающей информации с учетом особенностей, указанных в пункте 136 настоящего документа.

Поскольку факт безучетного потребления не установлен, ПАО «Волгоградэнергосбыт» считает, что в рассматриваемой ситуации подлежит применению пункт 188 Основных положений.

Расчет в соответствии с пунктом 188 Основных положений:

В силу пункта 170 Основных положений плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом.

Последняя проверка измерительного комплекса была - 25 декабря 2018 года (акт ПАО «Россети Юг» №Вр1/1566 от 25.12.2018 г. - ходатайство ПАО «Россети Юг» от 10.11.2012 г. № 1400/17/1048).

Расчет с 25.12.2020 г. (дата, не позднее которой должна была быть проведена проверка прибора учета) до 26.03.2021 г.:

Фактически начислено за декабрь 2020 г. (7 дней) 16 483/31*7 = 3 722 кВтч, за январь 2021 г. 17 310 кВтч, за февраль 2021 г. 15 625 кВтч,

за март 2021 г. (25 дней) 15 186/31*25 = 12 247 кВтч (документы, приложение 1 к настоящим объяснениям),

общий объем начисления за период перерасчета составил 3 722 + 17 310 + 15625 + 12 247 = 48 904 кВтч.

Начисление по замещающей информации за период перерасчета должно составить: декабрь 2019 г. (7 дней) 27 776/31*7 = 6 272 кВтч,

январь 2020 г. 31 436 кВтч, февраль 2020 г. 37 432 кВтч,

март 2020 г. (25 дней) 15 378/31*25 = 12 402 кВтч (документы, приложение 2 к настоящим объяснениям).

Общий объем по замещающей информации должен составить 6 272 + 31 436 + 37 432 + 12 402 = 87 542 кВтч.

Объем доначисления составит 87 542 - 48 904 = 38 638 кВтч.

ООО «Волгаэнергосеть» за март 2021 года начислено 483 097 кВт*ч на сумму 1 758 616,11 рублей, оплачено ООО «Волгаэнергосеть» 552 971,21 рублей.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 19.08.2022 г. по делу №А12-25718/2021 с учетом оплаты с ООО «Волгаэнергосеть» взыскана задолженность в размере 1 205 644,90 рублей.

С учетом перерасчета объема потребленной электроэнергии в отношении ООО «Инвестгражданстрой», объем электрической энергии в целях компенсации потерь в сетях ООО «Волгаэнергосеть» за март 2021 года будет составлять 444 459 кВтч на сумму 1 618 021,71 рублей.

С учетом оплаты в размере 552 971,21 рублей задолженность ООО «Волгаэнергосеть» за март 2021 года будет составлять 1 065 050,50 рублей. Размер неустойки за расчетные периоды - сентябрь 2020 года - июнь 2021 года будет составлять 359 050,19 рублей с 20.10.2020 по 31.03.2022 г. 

 Представленный в суде апелляционной инстанции расчет, предлагаемый ООО «Волгаэнергосеть» по аналогии с делом №А12-3690/2019, судебная коллегия полагает необоснованным и не соответствующим законодательству, действовавшему в марте 2021 года.

Судебные акты по делу №А12-3690/2019 приняты до 01.07.2020 года, т.е. до изменений, внесенных в Основные положений постановлением Правительства РФ от 18.04.2020 N 554 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии», на дату принятия решения по указанному делу в Основных положениях отсутствовал пункт, определяющий порядок расчета за электроэнергию, когда сделано заключение о непригодности расчетного прибора учета и при этом не установлен факт безучетного потребления.

На сегодняшний день такой порядок установлен пунктом 188 Основных положений и данный порядок расчета подлежит применению в настоящем деле.

Таким образом, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу,  что судом первой инстанции правильно определен круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу; правильно применен материальный закон, регулирующий спорные правоотношения; дана оценка всем имеющимся в материалах дела доказательствам с соблюдением требований части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции судом апелляционной инстанции не установлено.

 Вместе с тем с учетом вышеизложенных оснований решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19 августа 2022 года по делу № А12-25718/2021 подлежит изменению, иск  публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» к обществу с ограниченной ответственностью «Волгаэнергосеть» о взыскании задолженности и неустойки по договору купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в сетях №126 от 23.06.2015  следует удовлетворить в части.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Волгаэнергосеть» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность по договору купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в сетях №126 от 23.06.2015 за март 2021 года в размере 1 065 050 руб. 50 коп., пени за период с 20.10.2020 по 31.03.2022 в размере 359 050 руб. 19 коп., пени, начисленные на сумму невыплаченной задолженности с 01.04.2022 по день фактической уплаты долга за исключением периода действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 г. № 497, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску в сумме 2000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска и за рассмотрение апелляционной жалобы в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  суд апелляционной инстанции распределяет следующим образом.

Исходя из суммы исковых требований 1 607 067 руб. 85 коп., государственная пошлина за рассмотрение иска в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 29 071 руб., истцом при подаче иска оплачено 2000 руб.

Поскольку исковые требования удовлетворены в части на общую сумму 1 424 100 руб. 69 коп., что составляет 88,61%, на ответчика возлагаются расходы по оплате государственной пошлины по иску в размере 25 760 руб., из них 2000 руб. подлежит взысканию в пользу ПАО  «Волгоградэнергосбыт», 23 760 руб. подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

С ПАО  «Волгоградэнергосбыт» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по иску в размере 3 311 руб.

Кроме того, с ПАО  «Волгоградэнергосбыт» в пользу ООО «Волгаэнергосеть» подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 342 руб. 

Судебные расходы по оплате судебной экспертизы в размере 40000 руб. суд апелляционной инстанции относит на ООО «Волгаэнергосеть» в полном объеме, поскольку по результатам судебной экспертизы вина потребителя ООО «Инвестгражданстрой» в  неисправности измерительных трансформаторов тока, на чём настаивает ответчик, не установлена.

Излишне оплаченные на депозит суда денежные средства за проведение экспертизы подлежат возвращению сторонам.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19 августа 2022 года по делу № А12-25718/2021 изменить.

Изложить резолютивную часть решения Арбитражного суда Волгоградской области от 19 августа 2022 года по делу № А12-25718/2021 в следующей редакции:

исковые требования публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» к обществу с ограниченной ответственностью «Волгаэнергосеть» о взыскании задолженности и неустойки по договору купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в сетях №126 от 23.06.2015 удовлетворить в части.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Волгаэнергосеть» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность по договору купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в сетях №126 от 23.06.2015 за март 2021 года в размере 1 065 050 руб. 50 коп., пени за период с 20.10.2020 по 31.03.2022 в размере 359 050 руб. 19 коп., пени, начисленные на сумму невыплаченной задолженности с 01.04.2022 по день фактической уплаты долга за исключением периода действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 г. № 497, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску в сумме 2000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Волгаэнергосеть» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 23 760 руб.

Взыскать с публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 3 311 руб.

Взыскать с публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Волгаэнергосеть» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 342 руб.

Финансово-экономическому отделу Двенадцатого арбитражного апелляционного суда перечислить с депозитного счёта суда на счёт общества с ограниченной ответственностью «СтройПромЭкспертиза» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) денежные средства за проведение судебной экспертизы по делу № А12-25718/2021 в размере 40 000 руб. 00 коп.

Финансово-экономическому отделу Двенадцатого арбитражного апелляционного суда возвратить с депозитного счёта суда на счёт публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) денежные средства в размере 40 000 руб. 00 коп., перечисленные за проведение экспертизы по делу № А12-25718/2021 платежным поручением от 17 мая 2023 года №17502.

Финансово-экономическому отделу Двенадцатого арбитражного апелляционного суда возвратить с депозитного счёта суда на счёт общества с ограниченной ответственностью «Волгаэнергосеть» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) денежные средства в размере 120 000 руб. 00 коп., перечисленные за проведение экспертизы по делу № А12-25718/2021 платежным поручением от 10 апреля 2023 года №41.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                                                 М.Г. Цуцкова

 

 

Судьи:                                                                                                                           О.А. Дубровина

 

 А.Ф. Котлярова