АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-3505/2021

г. Астрахань

11 августа 2021 года

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании 20 июля 2021 года объявлялся перерыв до 27 июля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 11 августа 2021 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Блажнова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению финансового управляющего ФИО2 – ФИО3 к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №6 по Астраханской области

• о признании незаконными, не соответствующими ст. 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», Налоговому кодексу Российской Федерации, действий Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области, выразившиеся в непредставлении сведений, материалов, документов финансовому управляющему ФИО3, запрошенных на основании заявления № 15 от «9» февраля 2021 г.,

• об обязании Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области в течение семи рабочих дней представить следующие сведения, материалы, документы в отношении:

• сведения о наличии зарегистрированных за супругой должника объектах налогообложения -движимого и недвижимого имущества, в том числе транспортных средствах, земельных участках, жилых домах, квартирах, комнатах, гаражах, машино-местах, единых недвижимых комплексах, объектах незавершенного строительства, иных зданий, строений, сооружений, помещений и т.д. в период, начиная с 05.03.2005 г. по настоящее время;

• сведения о принадлежащих супруге должника долях (паях) в уставных капиталах юридических лиц, перечень юридических лиц, где супруга должника является (являлась - с

05.03.2005 г.) руководителем, учредителем (участником) с предоставлением полных выписок из ЕГРЮЛ в отношении указанных юридических лиц;

• сведения о доходах супруги должника как индивидуального предпринимателя в период, начиная с 15.04.2016 г. по настоящее время (при наличии у него такого статуса);

• сведения о доходах супруги должника в период, начиная с 15.04.2016 г. по настоящее время, включая справки о заработной плате по форме 2-НДФЛ и декларации по форме 3-НДФЛ за указанный период;

• сведения об эмитентах, депозитариях супруги должника, а также о принадлежащих супруге ценных бумагах,

при участии до и после перерыва:

от заявителя – не явились, извещен;

от заинтересованного лица – ФИО4 по доверенности от 07.12.2020.

Финансовый управляющий ФИО2 – ФИО3 обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №6 по Астраханской области

• о признании незаконными, не соответствующими ст. 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», Налоговому кодексу Российской Федерации, действий Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области, выразившиеся в непредставлении сведений, материалов, документов финансовому управляющему ФИО3, запрошенных на основании заявления № 15 от «9» февраля 2021 г.,

• об обязании Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области в течение семи рабочих дней представить следующие сведения, материалы, документы в отношении:

• сведения о наличии зарегистрированных за супругой должника объектах налогообложения -движимого и недвижимого имущества, в том числе транспортных средствах, земельных участках, жилых домах, квартирах, комнатах, гаражах, машино-местах, единых недвижимых комплексах, объектах незавершенного строительства, иных зданий, строений, сооружений, помещений и т.д. в период, начиная с 05.03.2005 г. по настоящее время;

• сведения о принадлежащих супруге должника долях (паях) в уставных капиталах юридических лиц, перечень юридических лиц, где супруга должника является (являлась - с

05.03.2005 г.) руководителем, учредителем (участником) с предоставлением полных выписок из ЕГРЮЛ в отношении указанных юридических лиц;

• сведения о доходах супруги должника как индивидуального предпринимателя в период, начиная с 15.04.2016 г. по настоящее время (при наличии у него такого статуса);

• сведения о доходах супруги должника в период, начиная с 15.04.2016 г. по настоящее время включая справки о заработной плате по форме 2-НДФЛ и декларации по форме 3-НДФЛ за указанный период;

сведения об эмитентах, депозитариях супруги должника, а также о принадлежащих супруге ценных бумагах.

Заявитель в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении данного дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.  

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия представителя заинтересованного лица, судебное разбирательство  проведено в отсутствие неявившегося лица.

            Представитель налогового органа с заявленным требованием не согласен  по основаниям, изложенным в отзыве на заявление и пояснениях суду в судебном заседании, просил суд отказать в его удовлетворении.

Выслушав объяснения представителя налогового органа, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Астраханской области от 31.05.2019 г. по делу № А06-3013/2019 ФИО2 признан несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО3.

В рамках дела о банкротстве установлено, что должник состоит в браке с ФИО5, брак зарегистрирован 05.03.2005 г. 

            В целях формирования конкурсной массы, письмом от 06.03.2021 г. № 11 арбитражный управляющий обратился в Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы №6 по Астраханской области с запросом о предоставлении ему следующих сведений, касающихся должника:

• сведения о наличии зарегистрированных за супругой должника объектах налогообложения -движимого и недвижимого имущества, в том числе транспортных средствах, земельных участках, жилых домах, квартирах, комнатах, гаражах, машино-местах, единых недвижимых комплексах, объектах незавершенного строительства, иных зданий, строений, сооружений, помещений и т.д. в период, начиная с 05.03.2005 г. по настоящее время;

• сведения о принадлежащих супруге должника долях (паях) в уставных капиталах юридических лиц, перечень юридических лиц, где супруга должника является (являлась - с 05.03.2005 г.) руководителем, учредителем (участником) с предоставлением полных выписок из ЕГРЮЛ в отношении указанных юридических лиц;

• сведения о доходах супруги должника как индивидуального предпринимателя в период, начиная с 15.04.2016 г. по настоящее время (при наличии у него такого статуса);

• сведения о доходах супруги должника в период, начиная с 15.04.2016 г. по настоящее время включая справки о заработной плате по форме 2-НДФЛ и декларации по форме 3-НДФЛ за указанный период;

• сведения об эмитентах, депозитариях супруги должника, а также о принадлежащих супруге ценных бумагах.

Письмом налогового органа от 25.03.2021 г. № 01-26/06863 в предоставлении документов было отказано со ссылкой на налоговую тайну.

Финансовый управляющий ФИО3, не согласившись с действиями налогового органа по отказу в предоставлении ему запрошенной информации и обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми по делу требованиями.

Суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.3 Федерального закона № 127-ФЗ арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну. 

С даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично (пункт 5 статьи 213.25 Федерального закона № 127-ФЗ). 

Пунктом 8 статьи 213.9 Федерального закона № 127-ФЗ предусмотрено, что финансовый управляющий обязан в том числе принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества, проводить анализ финансового состояния гражданина. 

В целях выполнения указанных обязанностей в пункте 7 статьи 213.9 Федерального закона № 127-ФЗ предусмотрено право финансового управляющего в том числе на получение информации об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления. 

Права и обязанности финансового управляющего, определенные положениями статьи 213.9 Федерального закона № 127-ФЗ, направлены на достижение цели процедуры реализации имущества гражданина - соразмерное удовлетворение требований кредиторов (статья 2 Федерального закона № 127-ФЗ). 

Таким образом, информация о доходах и исчисленных налогах должника - физического лица, а также об имущественных права супруга должника, с учетом влияния такой информации на режим и правовой статус имущества составляет сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника, и может быть получена финансовым управляющим в целях реализации предоставленных ему пунктом 1 статьи 20.3, пунктом 7 статьи 213.9 Закона № 127-ФЗ полномочий в интересах должника и его кредиторов. 

Положения статей 34, 45 Семейного кодекса Российской Федерации устанавливают особенности режима имущества супругов и их ответственности по имущественным обязательствам. В этой связи сведения об имуществе (имущественных правах) супруга должника - физического лица имеют существенное значение для формирования конкурсной массы. В частности, финансовый управляющий наделен правом на обращение в суд с требованиями о разделе общего имущества супругов (пункты 17, 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 г. № 51 «О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей»). 

Пунктом 4 статьи 213.25 Закона о банкротстве в конкурсную массу может включаться имущество гражданина, составляющее его долю в общем имуществе, на которое может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским законодательством, семейным законодательством. При этом часть 7 статьи 213.26 Закона о банкротстве предусматривает, что имущество гражданина, принадлежащее ему на праве общей собственности с супругом (бывшим супругом), подлежит реализации в деле о банкротстве гражданина по общим правилам, предусмотренным настоящей статьей. 

По смыслу приведенных норм финансовый управляющий в силу прямого указания закона обладает полномочиями на обращение в государственные органы, к числу которых относятся и налоговые органы, с запросом о предоставлении информации и документов, касающихся должника и его имущественного положения. 

При этом Федеральный закон № 127-ФЗ не ограничивает арбитражного управляющего в объеме запрашиваемой информации. 

Праву арбитражных управляющих корреспондируется обязанность физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления по представлению запрошенных арбитражным управляющим сведений в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы (абзац 9 пункта 1 статьи 20.3 Федерального закона № 127-ФЗ).

В рассматриваемом случае финансовый управляющий ФИО2 ФИО3, в целях реализации своих прав и обязанностей, определенных Законом о банкротстве, обратился в Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №6 по Астраханской области с заявлением о предоставлении вышеуказанных сведений.

Направляя запрос о предоставлении вышеперечисленных сведений, финансовый управляющий ФИО3 действовал в рамках предоставленных ему действующим законодательством полномочий. 

Иное препятствовало бы арбитражному управляющему надлежащим образом выполнять обязанности, возложенные на него законом, а также защищать права должника и его кредиторов.

 При этом, позиция налогового органа о недопустимости разглашения конфиденциальных сведений (налоговой тайны), мотивированная положениями Федерального закона №152-ФЗ "О персональных данных" и статей 84, 102 Налогового кодекса Российской Федерации, судом отклоняется с учетом приведенных положений Закона "О несостоятельности (банкротстве)", устанавливающих обязанность налоговых органов по предоставлению арбитражному управляющему любой информации и документов, касающихся должника, которые могут иметь значение в рамках дела о банкротстве, т. к. в соответствии с пунктами 3, 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве в случае, если иное не установлено настоящим Законом, арбитражный управляющий обязан сохранить конфиденциальность сведений, охраняемых федеральным законом (в том числе сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну) и ставших ему известными в связи с исполнением обязанностей арбитражного управляющего. 

При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, за ненадлежащее исполнение, установленных законом обязанностей несет соответствующую, закрепленную законом, ответственность, вплоть до уголовной. 

Таким образом, законом предусмотрены механизмы, позволяющие сохранить переданные конкурсному управляющему сведения, составляющие охраняемую законом тайну. 

Действие Налогового кодекса Российской Федерации направлено на широкий круг лиц. В свою очередь Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" регламентированы отношения, возникающие по поводу получения информации, необходимой при проведении процедур банкротства должника непосредственно арбитражным управляющим, при этом на налоговый орган возложены обязательства по ее предоставлению. 

При этом, пункт 2 статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации содержит отступление - налоговая тайна не подлежит разглашению, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. 

Кроме того, пунктом 3 статьи 232 Федерального закона "О банкротстве" определено, что впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации и регулирующих отношения, связанные с банкротством, в соответствие с настоящим Федеральным законом указанные Законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Федеральному закону. 

В силу вышеизложенного, учитывая, что арбитражный управляющий в силу положений Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ наделен правом получения всех необходимых сведений и документов о должнике на безвозмездной основе, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого отказа налогового органа в предоставлении запрашиваемых сведений. 

При этом суд отмечает, что оспариваемый отказ нарушает законодательно закрепленное право арбитражного управляющего на своевременное получение запрашиваемой информации, что создает препятствия для осуществления ФИО3 возложенных на него обязанностей финансового управляющего. 

Согласно пункту 9 статьи 213.9 Закона N 127-ФЗ гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом. 

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий направляет в арбитражный суд ходатайство об истребовании доказательств, на основании которого в установленном процессуальным законодательством порядке арбитражный суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки. 

Указанной нормой права предусмотрена обязанность гражданина по предоставлению сведений финансовому управляющему. В то же время наличие у гражданина такой обязанности не исключает права арбитражного (финансового) управляющего запрашивать необходимые сведения о гражданине у государственных органов, располагающих такими сведениями, на основании пункта 1 статьи 20.3 Закона N 127-ФЗ, в том числе и в целях проверки достоверности и полноты уже представленных гражданином сведений. 

Заключение брака является актом гражданского состояния, подлежащего государственной регистрации (ст.3 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния"). Следовательно, данные сведения, при наличии обоснованных сомнений, могли быть получены налоговым органом самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия в органах записи актов гражданского состояния. 

В силу вышеизложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Исходя из фактических обстоятельств дела, учитывая дату вступления в брак должника по делу о несостоятельности (банкротстве), суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению в следующей редакции:

            Признать незаконным бездействие Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области, выразившиеся в непредставлении документальных сведений финансовому управляющему ФИО3, запрошенных им у налогового органа.

           Обязать Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области в течение семи рабочих дней с даты принятия решения арбитражного суда по данному делу представить заявителю следующие документальные сведения:

• сведения о наличии зарегистрированных за супругой должника объектах налогообложения -движимого и недвижимого имущества, в том числе транспортных средствах, земельных участках, жилых домах, квартирах, комнатах, гаражах, машино-местах, единых недвижимых комплексах, объектах незавершенного строительства, иных зданий, строений, сооружений, помещений и т.д. в период, начиная с 05.03.2005 г. по настоящее время;

• сведения о принадлежащих супруге должника долях (паях) в уставных капиталах юридических лиц, перечень юридических лиц, где супруга должника является (являлась – с 05.03.2005 г.) руководителем, учредителем (участником) с предоставлением полных выписок из ЕГРЮЛ в отношении указанных юридических лиц;

• сведения о доходах супруги должника как индивидуального предпринимателя в период, начиная с даты вступления в брак по настоящее время (при наличии у нее такого статуса);

• сведения о доходах супруги должника в период, начиная с даты вступления в брак  по настоящее время, включая справки о заработной плате по форме 2-НДФЛ и декларации по форме 3-НДФЛ за указанный период;

сведения об эмитентах, депозитариях супруги должника (в случае их наличия), а также о принадлежащих супруге ценных бумагах (в случае наличия таких сведений).

           В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы заявителя по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. подлежат взысканию в пользу заявителя по делу с Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области.

          Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области, выразившиеся в непредставлении документальных сведений финансовому управляющему ФИО3, запрошенных им у налогового органа.

            Обязать Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области в течение семи рабочих дней с даты принятия решения арбитражного суда по данному делу представить заявителю следующие документальные сведения:

• сведения о наличии зарегистрированных за супругой должника объектах налогообложения -движимого и недвижимого имущества, в том числе транспортных средствах, земельных участках, жилых домах, квартирах, комнатах, гаражах, машино-местах, единых недвижимых комплексах, объектах незавершенного строительства, иных зданий, строений, сооружений, помещений и т.д. в период, начиная с 05.03.2005 г. по настоящее время;

• сведения о принадлежащих супруге должника долях (паях) в уставных капиталах юридических лиц, перечень юридических лиц, где супруга должника является (являлась – с 05.03.2005 г.) руководителем, учредителем (участником) с предоставлением полных выписок из ЕГРЮЛ в отношении указанных юридических лиц;

• сведения о доходах супруги должника как индивидуального предпринимателя в период, начиная с даты вступления в брак по настоящее время (при наличии у нее такого статуса);

• сведения о доходах супруги должника в период, начиная с даты вступления в брак  по настоящее время, включая справки о заработной плате по форме 2-НДФЛ и декларации по форме 3-НДФЛ за указанный период;

сведения об эмитентах, депозитариях супруги должника (в случае их наличия), а также о принадлежащих супруге ценных бумагах (в случае наличия таких сведений).

            Взыскать с Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области в пользу арбитражного управляющего ФИО3 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

            Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Д.Н. Блажнов