Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

город  Волгоград

«16» февраля 2021 г.

Дело № А12-15918/2020

 

Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2021г. Полный текст решения изготовлен 16 февраля 2021г.

 

Арбитражный суд Волгоградской области в составе  судьи  Аниськовой И.И., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного  общества  «Волгоградэнергосбыт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  к обществу с ограниченной ответственностью «Ангарское» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) об урегулировании разногласий,

 

          при участии в заседании представителей: 

от истца – ФИО2, по доверенности №172 от 23.12.2020; 

от ответчика – ФИО3, по доверенности б/н от 09.01.2019 

                                                            У С Т А Н О В И Л:

             Публичное акционерное  общество  «Волгоградэнергосбыт» (далее – ПАО «Волгоградэнергосбыт», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к   обществу с ограниченной ответственностью «Ангарское» (далее – ООО «Ангарское», ответчик)  об обязании заключить договор ресурсоснабжения (снабжения электроэнергией) №5012206/20 от 23.01.2020.

             До принятия судом решения истцом в порядке ст. 49 АПК РФ заявлено ходатайство об уточнении исковых требования со ссылкой на то, что от ответчика поступили возражения относительно редакций  некоторых  пунктов договора по форме протокола разногласий, в связи с чем просил урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора ресурсоснабжения (снабжения электроэнергией) №5012206/20 от 23.01.2020, по пунктам  2.3.4, 2.3.5, 2.3.8, 2.3.12, 2.3.15, 7.3.2, 7.3.4.

            Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований и просил урегулировать разногласия по договору, приняв спорные пункты в своей редакции.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области от 12.10.2006 № 15/2 "О согласовании границ зон деятельности гарантирующих поставщиков на территории Волгоградской области" (в редакции приказа комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 28 января 2015 г. N 2/1) ПАО "Волгоградэнергосбыт" является гарантирующим поставщиком в пределах административных границ Волгоградской области, за исключением зон, соответствующих зонам деятельности гарантирующих поставщиков, указанных пунктах 2-3 приложения.

ООО «Ангарское» является управляющей организацией в отношении многоквартирных домов, расположенных в зоне деятельности ПАО  "Волгоградэнергосбыт".

Договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, в силу пункта 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 (далее - Основные положения №442) является публичным.

    ПАО "Волгоградэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) направило в адрес ООО «Ангарское» (покупатель) проект договора энергоснабжения №5012206/20 от 23.01.2020 (оферта).

  Ввиду того, что ответчик не акцептовал полученную оферту, истец обратился в суд с иском о понуждении ответчика к заключению договора.

  В ходе судебного разбирательства ответчиком представлен письменный отзыв, в котором  он указал, что направил истцу протокол разногласий  от 19.03.2020 к договору №5012206/20 от 23.01.2020 .

   Указанный протокол разногласий подписан ПАО "Волгоградэнергосбыт" с протоколом согласования от 19.03.2020.

             В отношении  пунктов 2.3.4, 2.3.5, 2.3.8, 2.3.12, 2.3.15, 7.3.2, 7.3.4 договора стороны не пришли к соглашению, в связи с чем ПАО "Волгоградэнергосбыт" уточнило исковые требований и просило урегулировать возникшие при заключении договора разногласия в своей редакции.

              В силу статьи 37 Федерального закона «Об электроэнергетике» 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» в случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такого договора с обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, является обязательным для гарантирующего поставщика. 

    Согласно п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, когда заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

   При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

    Пунктом 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность передачи преддоговорного спора на рассмотрение суда в случаях, если спор возник при заключении публичного договора, к числу которых в соответствии со ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации относится договор энергоснабжения.

   В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

   Согласно ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, разрешая разногласия сторон, суд исходит из того, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

   Процессуально-правовой целью рассмотрения споров об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, является установление прав и обязанностей сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия.

   На основании статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения относится к публичным договорам.

    Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

      К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

    В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

              В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

    В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; "коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

              Пунктом 13 Правил N 354 предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров. Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Управляющая организация как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, на основании пунктов 2, 3 части 3 статьи 162 ЖК РФ и подпункта "и" пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), должна заключить с РСО договоры на приобретение всех коммунальных ресурсов, предоставление которых возможно исходя из степени благоустройства МКД.

    С момента принятия собственниками помещений в МКД решения о выборе в качестве способа управления МКД управление управляющей организацией последняя становится исполнителем коммунальных услуг и обязана заключить договоры на приобретение всего объема коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющих организаций). Заключение управляющей организацией соответствующего договора с РСО обусловлено наличием у управляющей организации цели оказания собственникам жилых помещений в МКД коммунальной услуги в соответствии с договором управления.

   Порядок обращения исполнителя коммунальных услуг к РСО в целях заключения договора энергоснабжения урегулирован в Правилах, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124; определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.07.2015 N 310-КГ14-8259).

   Из содержания пунктов 1, 4 Правил N 124 следует, что управляющая организация, на которую возложена обязанность по содержанию общего имущества МКД или по предоставлению потребителям коммунальных услуг, в целях исполнения такой обязанности должна заключить с РСО договор энергоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения или поставки газа.

   При наличии в МКД управляющей организации в правоотношениях по поставке в данный дом коммунальных ресурсов, в том числе потребляемых при содержании общего имущества, участвует эта управляющая организация (исполнитель коммунальных услуг) и РСО (поставщик). Абонентом (потребителем) по договору ресурсоснабжения и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы, является управляющая компания. В свою очередь, потребители коммунальных услуг оплачивают эти услуги исполнителю.

   В пункте 5 письма Минстроя России от 04.05.2018 N 20073-АЧ/04 указано, что в соответствии с частью 9.1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД. Согласно части 12 статьи 161 ЖК РФ управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление МКД, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, с РСО, которые осуществляют холодное и ГВС, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 157.2, в соответствии с которой прямые договоры заключаются исключительно на поставку коммунальных услуг. Таким образом, переход на прямые договоры не затрагивает отношения лица, осуществляющего управление МКД, с РСО, сложившиеся в рамках договоров в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в МКД. Соответственно, плата за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях использования и содержания общего имущества в МКД, выставляется РСО лицу, осуществляющему управление МКД, а последнее выставляет соответствующую плату собственникам помещений в МКД в составе платы за содержание жилого помещения. 

      При таких обстоятельствах принятие решения собственниками МКД о заключении прямых договоров с РСО не освобождает управляющую компанию от обязанности по заключению договора с этой РСО в части ресурса на ОДН.

               При заключении договора энергоснабжения ресурсоснабжения (снабжения электроэнергией) №5012206/20 от 23.01.2020 между сторонами возникли разногласия по отдельным пунктам договора  2.3.4, 2.3.5, 2.3.8, 2.3.12, 2.3.15, 7.3.2, 7.3.4.

    Так, из пунктов 2.3.4, 2.3.5 в редакции ПАО "Волгоградэнергосбыт" следует, что ответчик (покупатель) обязан:

«п.2.3.4. Обеспечивать раздельный учет объемов энергии, приобретаемых покупателем для целей оказания потребителям коммунальной услуги электроснабжение и содержания общего имущества в многоквартирном доме, и объемов, приобретаемых покупателем на прочие нужды, а также работоспособность приборов учета.

Соблюдать в течение всего срока действия договора требования к эксплуатации приборов учета, установленные законодательством РФ, заводом-изготовителем и настоящим договором и обеспечивать сохранность и целостность приборов учета, пломб и (или) знаков визуального контроля. В течение 24 часов с момента выявления фактов неисправности (выхода из строя) или утраты, истечения межповерочного интервала прибора учета, выявления нарушения пломб и (или) знаков визуального контроля извещать об этом гарантирующего поставщика»,

 «п.2.3.5. Выполнять предписания гарантирующего поставщика по приведению приборов учета, находящихся на обслуживании у покупателя, в том числе на основании договора управления, и схем их включения в соответствие с требованиями законодательства РФ и настоящего договора. По обоснованному требованию гарантирующего поставщика и (или) СО производить установку, замену приборов учета, измерительных трансформаторов тока и напряжения, через которые подключены приборы учета»,

              Ответчик в протоколе разногласий просил  исключить указанные пункты договора со ссылкой на то, что многоквартирные дома по ул. 7-ой Гвардейской,15, ул. 7-ой Гвардейской,17,  пр. Ленина,56 и ул. Пархоменко,29, находящиеся в управлении ответчика, не оборудованы общедомовыми приборами учета, собственники жилых помещений заключили прямые договоры на приобретение коммунального ресурса с истцом, таким образом, положения спорных пунктов не имеют смысла в отсутствие ОДПУ.

               Согласно подпункту "г" пункта 18 Правил N 124 договор ресурсоснабжения должен содержать определенное с учетом требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности условие о разграничении обязательств сторон по оборудованию многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и (или) принятых по соглашению с собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома обязательств по оборудованию индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (жилого дома - индивидуальным прибором учета), включая обеспечение доступа к общедомовому имуществу для целей установки таких приборов учета, а также обязательство сторон по обеспечению работоспособности и соблюдению в течение всего срока действия договора ресурсоснабжения требований к эксплуатации приборов учета, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности).

     В соответствии с пунктом 136 Основных положений №442 гарантирующие поставщики обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках в отношении расположенных в их зоне деятельности многоквартирных домов (за исключением помещений многоквартирных домов, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества), включая установку коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии.

     Расходы гарантирующих поставщиков и сетевых организаций, понесенные ими для исполнения обязанностей, указанных в настоящем разделе, учитываются в составе сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков, тарифов на услуги по передаче электрической энергии и плате за технологическое присоединение в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике. Не допускается взимание отдельной (дополнительной) платы с субъектов розничных рынков в связи с выполнением соответствующих обязанностей.

В судебном заседании представитель истца согласился исключить пункты 2.3.4 и 2.3.5 из договора.

Принимая во внимание изложенное, а так же то, что стороны  в протоколе согласования разногласий пришли к соглашению об исключении из договора пункта 2.3.7, предусматривающего обязанность ответчика обеспечить установку и допуск в эксплуатацию ОДПУ, суд считает, что пункты 2.3.4 и 2.3.5  подлежат исключению из договора.

Согласно пункту 2.3.8 договора в редакции истца: Покупатель обязан обеспечивать периодический доступ представителям гарантирующего поставщика и(или) СО к приборам учета и электроустановкам покупателя, расположенным на его территории для проведения работ, указанных в п.2.2.1, п.2.3.11 договора, а также для осуществления работ по установке на объектах, находящихся под управлением покупателя, приборов учета и принятия их в эксплуатацию в случаях, установленных законодательством РФ.

Ответчик первоначально в протоколе разногласий просил исключить п.2.3.8 из договора ссылаясь на отсутствие в МКД общедомовых приборов учета. 

При рассмотрении дела в дополнениях к отзыву ответчик предложил изложить п.2.3.8 в следующей редакции:

             «Обеспечивать беспрепятственный доступ представителям гарантирующего поставщика и (или) СО к приборам учета и электроустановкам покупателя, расположенным на его территории для проведения работ, указанных в п.2.2.1, п.2.3.11 договора, а также для осуществления работ по установке на объектах, находящихся под управлением покупателя, приборов учета и принятия их в эксплуатацию в случаях, установленных законодательством РФ»

     В соответствии с пунктом 40 Основных положений №442 одним из существенных условий договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) является условие о порядке учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета и порядке взаимодействия сторон договора в процессе такого учета, указанные в пункте 42 настоящего документа, характеристики приборов учета, имеющихся на дату заключения договора, и условия о порядке определения объема и стоимости потребления электрической энергии (мощности) в случае отсутствия приборов учета и в иных случаях, когда в соответствии с настоящим документом подлежат применению расчетные способы;

    В силу пункта 42 Основных положений №442 договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) должен содержать порядок учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета и порядок взаимодействия сторон договора в процессе такого учета, соответствующие требованиям раздела X настоящего документа и включающие в том числе: обязанность потребителя (покупателя) по обеспечению доступа к месту установки прибора учета представителей организаций, уполномоченных на совершение действий по установке, вводу в эксплуатацию и демонтажу прибора учета, проверке и снятию показаний, в том числе контрольному снятию показаний, в случаях и в порядке, которые предусмотрены разделом X настоящего документа.

             Разногласий по п.п.2.2.1, п.2.3.11, на которые имеется ссылка в п.2.3.8  договора, у сторон не имеется.

             Редакция п.2.3.8 проекта договора не противоречит положениям пунктов 40, 42 Основных положений №442 и не нарушает прав ответчика, поэтому принимается в редакции истца. 

    Пункт 2.3.12 договора изложен истцом в следующей редакции:

  "Для определения величины отпущенной за расчетный период Покупателю энергии по состоянию на 24-00 часа последних суток текущего месяца снимать показания коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в точках поставки, а в случае отсутствия общедомовых (коллективных) приборов учета, а также в случае, указанном в п. 2.2.7. договора, в отношении соответствующих объектов, указанных в приложении к дополнительному соглашению, снимать показания индивидуальных приборов учета.

   На основании показаний коллективных (общедомовых) и индивидуальных приборов учета с учетом положений об определении объема потребленного за расчетный период ресурса (Постановление Правительства РФ от 2012 г. N 124) рассчитывать объем потребленной энергии и до 16 часов первого числа месяца, следующего за отчетным, представлять Гарантирующему поставщику информацию о потреблении энергии по форме ведомости показаний СКУЭ (далее - ведомость) в соответствии с приложением 4 к договору за подписью уполномоченного лица. Ведомость должна быть скреплена печатью Покупателя.

 Ежемесячно, не позднее 3-го рабочего дня месяца, следующего за расчетным, предоставлять Гарантирующему поставщику в отношении многоквартирных домов, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета жилых домов (домовладений) расшифровку объемов потребления энергии по каждому жилому и нежилому помещению (жилому дому (домовладению) в соответствии с приложением 4.1., за подписью уполномоченного представителя Покупателя и заверенную печатью, и на электронный адрес.".

  В судебном заседании истец уточнил содержание указанного пункта и просил исключить из  первого абзаца  слова «…снимать показания индивидуальных приборов учета..». В остальной части редакция пункта остается прежней.

  Ответчик указывает на то, что данным пунктом истец намеревается навязать ответчику обязанность, которую сам истец должен исполнять в силу закона.

  В соответствии с подпунктом "д" пункта 18 Правил N 124, в договоре энергоснабжения предусматриваются следующие условия: обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию до 1-го числа месяца, следующего за расчетным.

  В силу подпункта "е" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) исполнитель обязан при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных: (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов.

  Пунктом 84 Правил N 354 предусмотрено, что при непредставлении потребителем исполнителю показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в течение 6 месяцев подряд исполнитель не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6-месячного срока, иного срока, установленного договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, обязан провести указанную в пункте 82 настоящих Правил проверку достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители) и снять показания прибора учета.

  При этом правовых норм, возлагающих на покупателя (исполнителя) обязанность снимать показания коллективных (общедомовых) приборов учета по состоянию на 24-00 часа последних суток текущего месяца, равно как снимать показания индивидуальных приборов учета в случаях, перечисленных в пункте 2.3.12 договора, законом, Правилами N 354 и иными нормативными актами не предусмотрено.

  Кроме того, в силу пункта 6 Правил N 354 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498) поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией (абзац 3 пункта 6).

  Следовательно, в силу указанной выше нормы закона у ответчика нет обязанности по представлению расшифровки объемов потребления энергии по нежилым помещениям.

  Поскольку условие, предложенное истцом в пункте 2.3.12. договора, не предусмотрено законом или иными правовыми актами и не согласовано сторонами, суд, руководствуясь принципом свободы договора, приходит к выводу о том, что пункт 2.3.12. в предложенной истцом редакции не подлежит принятию судом, а потому его следует исключить. 

Из подпункта 2.3.15 договора в редакции истца, следует, что Покупатель обязан: «При получении уведомления от Гарантирующего поставщика самостоятельно и (или) под контролем СО производить ограничение режима потребления энергии».

Ответчик считает, что п.2.3.15 подлежит исключению из договора.

В силу пункта 29 Правил N 124  в договоре ресурсоснабжения предусматривается порядок приостановления и ограничения подачи коммунального ресурса в аварийных ситуациях, в период проведения плановопрофилактического ремонта централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и в случае наличия у исполнителя задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 1 расчетный период (расчетный месяц), а также ответственность сторон за нарушение этого порядка. Указанный порядок определяется в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения с учетом требований, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг, и должен исключать возможность приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг потребителям, добросовестно исполняющим свои обязательства по оплате коммунальных услуг.

   В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

  С учетом специфики спорного договора энергоснабжения – поставка энергии на общедомовые нужды (лифты, коридоры, лестничные клетки и т.д.), истец не представил суду  доказательств необходимости включения спорного пункта договора в предложенной редакции. Пояснений о фактической возможности введения режима ограничения потребления энергии, поставляемой на общедомовые нужды  в многоквартирный жилой дом, собственникам помещений, не исполняющим обязанности по оплате энергии без нарушения прав потребителей, добросовестно исполняющим обязанности по оплате.

   При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости исключения пункта 2.3.15 из текста договора.

В пункте  7.3.2  в редакции истца указано, что Покупатель несет ответственность»  «за неисполнение или ненадлежащее исполнение уведомления на введение ограничения режима потребления (п.2.3.15) в  размере, равном стоимости энергии, отпущенной потребителю после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в заявке о полном и (или) частичном ограничении режима потребления».

Ответчик с данным пунктом не согласен, просит его исключить из текста договора.

Принимая во внимание, что пункт 2.3.15 исключен из условий договора, ответственность за неисполнение  данного условия не может быть возложена на Покупателя, поэтому п. 7.3.2 подлежит исключению из договора.

              Пункт 7.3.4 истцом изложен  в следующей редакции: 

    "Покупатель несет ответственность за действия потребителей, предусмотренные пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011г., которые повлекли нарушение ПКЭ энергии и объемов поставляемой энергии".

            Ответчик с данным пунктом не согласен, просит его исключить из текста договора.

            Подпункт а) пункта 18 Правил N 124 предусматривает установление в договоре ресурсоснабжения следующего условия:

            а) условие о разграничении ответственности сторон за несоблюдение показателей качества коммунального ресурса. Если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода сточных вод из внутридомовых систем). Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон, копии которых прилагаются к договору ресурсоснабжения. Исполнитель несет ответственность в том числе за действия потребителей, предусмотренные пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг, которые повлекли нарушение установленных договором ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса и объемов поставляемого коммунального ресурса. Исполнитель обязан осуществлять контроль качества поставляемого коммунального ресурса и непрерывности его подачи на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

          В силу подпункта 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Соответственно, именно на Управляющую компанию в границах ее ответственности за содержание общедомового имущества возлагается ответственность за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства. 

Основания для исключения указанного пункта из текста договора отсутствуют.

В пункте 10.1 договора в редакции истца  предусмотрено: «Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания последней из сторон настоящего договора и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2020». 

    В протоколе разногласий от 06.03.2020 ответчик изложил данный пункт в следующей редакции: «Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания последней из сторон настоящего договора и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.04.2019».

Доводы ответчика о включении данного условия основаны на том, что   протоколами общих собраний МКД принято решение о переходе на прямые договоры поставки с истцом с 01.01.2019. Копии вышеуказанных протоколов истец получил 27.12.2018. Статья 157.2 ЖК РФ предусматривает право ресурсоснабжающей организации отсрочить исполнение прямых договоров на срок не более 3 месяцев. Истец воспользовался своим правом, о чем сообщил ответчику письмом от 09.01.2019. Следовательно, истец обязан был перейти на прямые договоры поставки электроэнергии в отношении МКД с  01.04.2019.

Однако, суд не может согласиться с данными утверждениями ответчика.

В силу статей 421, 422, 432 ГК РФ, исходя из принципа свободы договора, при урегулировании разногласий, возникших при заключении публичного договора, арбитражный суд не вправе включать в договор условие, хотя и предложенное для включения в него, но не согласованное сторонами, за исключением случая, когда содержание этого условия предусмотрено законом или иным правовым актам (правовая позиция в Постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18.09.2012 N А06-8306/2011).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения; стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Пунктом 15 Правил N 124 установлено, что договор ресурсоснабжения вступает в силу со дня его подписания последней из сторон договора. При этом стороны вправе установить, что условия договора ресурсоснабжения применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса, определенной с учетом положений пункта 19 настоящих Правил.

Согласно абзацу второму пункта 19 Правил N 124 при установлении в договоре ресурсоснабжения условий, касающихся начала поставки коммунального ресурса, учитывается, что поставка коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения, заключенному с управляющей организацией, осуществляется с даты, указанной в договоре ресурсоснабжения, которая не может быть ранее даты, с которой у управляющей организации возникает обязанность предоставлять коммунальные услуги потребителям.

Из содержания пункта 1 статьи 425 ГК РФ следует, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Поэтому с учетом разрешения разногласий сторон по существенным условиям договора в судебном порядке, данный договор будет считаться заключенным с момента вступления в законную силу судебного акта.

По смыслу главы 28 ГК РФ, регулирующей заключение договоров, договоры заключаются для достижения результатов на будущее.

В случае урегулирования разногласий по договору судом, права и обязанности сторон возникнут только на будущее время - с момента вступления решения в законную силу (статья 180 АПК РФ).

Суд не вправе обязать стороны включить в договор условия прошедшего периода, поскольку обязанность заключения договора на прошедшее время действующим законодательством не предусмотрена.

В силу положений пункта 2 статьи 425 ГК РФ применение условий договора к отношениям, возникшим до его заключения договора, то есть на прошлое время, возможно при наличии добровольного волеизъявления сторон на придание договору обратной силы. Это является правом, а не обязанностью сторон.

В результате анализа условий проекта договора ресурсоснабжения (снабжения электроэнергией) №5012206/20 от 23.01.2020, протокола разногласий, протокола согласования разногласий,  судом установлено, что в данном случае стороны к указанному соглашению не пришли, а суд не вправе придать договору обратную силу при отсутствии соглашения сторон относительно такого условия.

Поскольку доказательств, свидетельствующих о согласии истца и ответчика на применение условий договора к отношениям, возникшим до заключения договор, в материалы дела не представлено, суд  считает необходимым изложить первое предложение пункта 10.1 договора в редакции истца: "Настоящий договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения".

Правоотношения по потреблению коммунального ресурса, сложившиеся между ПАО "Волгоградэнергосбыт" и ООО "Ангарское" до момента вступления в силу договора ресурсоснабжения, стороны вправе урегулировать на основании норм действующего законодательства.

Суд также отмечает, что пункт 19 Правил N 124 содержит в себе указания на определение сторонами договора ресурсоснабжения условий, касающихся начала поставки коммунального ресурса, а не даты вступления в силу такого договора.

На основании части 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

              Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

                                                              Р  Е  Ш  И  Л  :

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора ресурсоснабжения (снабжения электроэнергией) №5012206/20 от 23.01.2020 между  публичным акционерным обществом «Волгоградэнергосбыт» и обществом с ограниченной ответственностью «Ангарское».

               Пункт  2.3.4 из текста договора исключить.

   Пункт 2.3.5 из текста договора исключить.

Пункт 2.3.8 изложить в редакции истца:

«Обеспечивать периодический доступ представителям гарантирующего поставщика и (или) СО к приборам учета и электроустановкам покупателя, расположенным на его территории для проведения работ, указанных в п.2.2.1, п.2.3.11 договора, а также для осуществления работ по установке на объектах, находящихся под управлением покупателя, приборов учета и принятия их в эксплуатацию в случаях, установленных законодательством РФ.»

Пункт 2.3.12 из текста договора исключить.

Пункт 2.3.15 из текста договора исключить.

Пункт 7.3.2 из текста договора исключить.

              Пункт 7.3.4 изложить в редакции истца: 

    "Покупатель несет ответственность за действия потребителей, предусмотренные пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011г., которые повлекли нарушение ПКЭ энергии и объемов поставляемой энергии".

Пункт 10.1 изложить в следующей редакции: "Настоящий договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения".

               Решение  может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Волгоградской области.     

 

            Судья                                                                                            И.И. Аниськова