Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-8174/2024

05 мая 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  28 апреля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  05 мая 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Михайлова П.Л.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

общества с ограниченной ответственностью "Северное сияние" (196084, Россия, г. Санкт-Петербург, Обводного канала наб., д. 88, литер Ж, помещ. 11-Н №11, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.02.2019, ИНН: 

<

***>);

 к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга" (199004, 

<

...>- я В.О. линия, д. 10, литера Б, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 30.12.2002, ИНН: 

<

***>); 

третье лицо: Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга,

 о взыскании,

при участии

- от истца: ФИО2 доверенность от 16.09.2024,

- от ответчика: ФИО3 доверенность от 09.01.2025.

после перерыва: не явился (извещен),

- от третьего лица: не явился (извещен),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Северное сияние" (далее – истец, Подрядчик) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга (далее – ответчик, Заказчик) о взыскании задолженности в размере 688 718,11 руб., неустойки в размере 6 611,69 руб.

Определением от 01.04.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечена Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга (далее – третье лицо, Администрация).

Решением суда первой инстанции от 17.05.2024, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 21.12.2024, иск удовлетворен в полном объеме.

Постановлением суда кассационной инстанции от 26.02.2025 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.05.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2024 по делу № А56-8174/2024 в части взыскания 6611,69 руб. неустойки и распределения расходов по государственной пошлине отменено, в указанной части дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением суда от 06.03.2025 назначено судебное заседание.

Представитель истца в заседание явился, представил расчет неустойки за период с 30.12.2023 по 30.01.2024 на сумму 15 427,29 руб.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, уведомлен надлежащим образом. В суд от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик представил контррасчет неустойки на сумму 6 411,69 руб. за период с 13.01.2024  по 30.01.2024.

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле и представленные ими доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Между сторонами заключен Государственный контракт от 24.04.2023 № 9-ОК/23 на выполнение работ по ремонту помещений Государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга» (далее – Контракт), Реестровый номер контракта 2

<

***> 23 000047.

 Пунктом 3.1 Контракта установлено, что стоимость подлежащих выполнению Подрядчиком работ с учетом коэффициента снижения (пересчета) составляет 39 773 174 (Тридцать девять миллионов семьсот семьдесят три тысячи сто семьдесят четыре) рубля 96 копеек (НДС не облагается согласно п. 2 ст. 346.11 НК РФ).

Пунктом 4.2 Контракта установлены сроки выполнения отдельных этапов работ: 

- I этап - с момента подписания сторонами акта передачи объектов для выполнения работ. Заказчик должен передать объект подрядчику, а подрядчик обязан принять объект для выполнения работ не позднее 3-х рабочих дней с даты подписания Контракта; окончание выполнения работ – 15.06.2023; 

- II этап – с 16.06.2023; окончание выполнения работ – 15.07.2023; 

- III этап – с 16.07.2023; окончание выполнения работ – 01.08.2023. 

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (пункт 6.4 Контракта).

Дополнительным соглашением №1 о расторжении Контракта стороны установили, что Подрядчик фактически выполнил работы на сумму 34 297 622,53 руб. При этом обязательства сторон на сумму 5 475 552,43 руб. стороны прекращают.

Подрядчиком работы по 2 этапу исполнения Контракта выполнены с нарушением срока, в оставшейся части сданы по окончании общего срока выполнения работ по Контракту 21.12.2023 и приняты Заказчиком 26.12.2023, в связи с чем, Заказчик начислил неустойку в размере 688 718,11 (Шестьсот восемьдесят восемь тысяч семьсот восемнадцать рублей 11 копеек).

Заказчик удержал из оплаты, причитающейся Подрядчику, неустойку в размере 688 718,11 (Шестьсот восемьдесят восемь тысяч семьсот восемнадцать рублей 11 копеек).

При этом Соглашение о расторжении Контракта 29.12.2023 заключено сторонами по причине отсутствия у Заказчика потребности в дальнейшем выполнении работ по Контракту. Следовательно, сторонами в письменной форме достигнуто соглашение об уменьшении объема работ. При этом Подрядчиком в полном объеме выполнены работы на сумму, отраженную в Соглашении о расторжении Контракта.

Поскольку у Заказчика потребность в дальнейшем исполнении обязательств по Контракту отпала, Стороны в соглашении прекратили обязательства и указали, что желание расторгнуть Контракт является взаимным, не вызвано ненадлежащим исполнением обязательств по Контракту ни одной из сторон. Претензий, связанных с исполнением Контракта, стороны не имеют.

На основании изложенного, поскольку Подрядчиком обязательства по Контракту исполнены в полном объеме, утвержденном Соглашением о расторжении Контракта, сумма начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены Контракта, Истец письмом от 29.12.2023 исх. №73/2023 просил осуществить списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в размере 688 718,11 (Шестьсот восемьдесят восемь тысяч семьсот восемнадцать рублей 11 копеек).

Указанное письмо 29.12.2023 было направлено на адрес электронной почты, по которому осуществлялось взаимодействие сторон при исполнении Контракта, и размещено в Единой информационной системе в сфере закупок, а 09.01.2024 также на адрес электронной почты Ответчика, указанный в Контракте.

Требования истца оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением.

Как указано в Постановлении суда кассационной инстанции от 26.02.2025, Суды, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, установили, что Контракт исполнен в полном объеме, а поскольку размер неустойки не превышает 5% от цены Контракта, пришли к правомерному выводу о необходимости применения к спорным правоотношениям положений подпункта «а» пункта 3 Правил № 783 и списании начисленной неустойки. 

Пунктом 3.5 Контракта предусмотрено, что оплата выполненных работ производится заказчиком в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика, указанный в Контракте, по факту выполнения каждого этапа работ в течение 7-и рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, на основании документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ (раздел 5 Контракта), счета и счета-фактуры (при упрощенной системе налогообложения не требуется). 

В соответствии с пунктом 6.3 Контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). 

Согласно пункту 6.3.1 Контракта пени начисляются за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Такие пени устанавливаются Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы (пункт 5 статьи 34 Закона № 44-ФЗ). 

Результаты II этапа выполнения работ по Контракту приняты заказчиком 26.12.2023.

В то же время в рассматриваемом случае обязательства Общества признаны Учреждением исполненными лишь при заключении ДС № 1.

В пункте 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ). 

В силу части 9.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила № 783). 

Согласно пункту 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме. 

Согласно пункту 5 Правил № 783 при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является, в том числе, в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 Правил, исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

Согласно пункту 6 Правил № 783 в случае если заказчик не осуществляет полномочия администратора доходов бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), полученных в результате применения мер гражданско-правовой ответственности по контракту в части образовавшейся начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), информация о зачислении уплаченных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) сумм неустоек (штрафов, пеней) направляется заказчику администратором доходов бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), наделенным соответствующими полномочиями, в порядке, установленном правовым актом соответствующего главного администратора доходов бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации).

Согласно ст. 6 БК РФ администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Санкт-Петербургские государственные казенные учреждения - районные жилищные агентства - учреждения, созданные собственником для достижения, установленных в уставе учреждения целей, не являются органами государственной власти и не осуществляют полномочия администратора доходов бюджета.

Согласно пункту 8 Правил № 783 при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 5, 6 настоящих Правил, заказчик в течение 10 дней со дня осуществления сверки расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) оформляет решение о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней).

Также согласно п. 11 Правил № 783 Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Соглашение о расторжении Контракта подписано сторонами 29.12.2023.

Согласно статье 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Согласно статье 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Судом произведен следующий расчет периода начисления неустойки:

30.12.2023 + 10 дней с учетом выходных (п. 8 Правил № 783) – 09.01.2024.

09.01.2024 + 5 рабочих дней (п. 11 Правил № 783), т.е. последним днем исполнения обязательства является 16.01.2024, просрочка с 17.01.2024.

Таким образом, сумма неустойки за период с 17.01.2024 по 30.01.2024 составит 5 142,43 руб.

Оснований для снижения суммы неустойки судом не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика по делу на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Северное сияние"  неустойку за просрочку оплаты по Государственному контракту от 24.04.2023 № 9-ОК/23 в размере 5 142,43 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 16 871 руб.

В оставшейся части отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья                                                                            Михайлов П.Л.