АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27-9726/2020

город Кемерово

22 сентября  2020 года

Резолютивная часть решения оглашена  15 сентября  2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 22 сентября  2020 года

 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи  Андугановой О.С.,                при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Акционерного общества «Кемеровская генерация», 

<

...> (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>)

к Муниципальному  образованию  «город Кемерово»  в лице Комитета  по управлению муниципальным имуществом 

<

...> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 18 501 рубль 32 коп. долга за поставку тепловой энергии в помещения ответчика за период с   января 2020годапо апрель 2020года, 16 рублей 20 коп. начисленной за период с 11.02.2020года по 05.04.2020года неустойки (пени)

третье лицо, не  заявляющее  самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «РЭУ-21», г. Кемерово (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>)

при участии: 

от истца:  ФИО2,  представитель по доверенности от 28.08.2018, паспорт, 

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Кемеровская генерация» (истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к  Муниципальному  образованию  «город Кемерово»  в лице Комитета  по управлению муниципальным имуществом города Кемерово  (ответчик)  о взыскании  8910  руб. 25 коп. долга, за фактически потребленную тепловую энергию в период с  января 2020 года по февраль 2020 года, включительно, отпущенную в помещение №78, расположенное по адресу: ул. Красноармейская, 95А, 

<

...> руб. 72  коп.  пени.

Определением  Арбитражного суда Кемеровской области от  08.05.2020  иск принят, возбуждено производство по делу, предварительное судебное заседание назначено на  29.06.2020.  (дело № А27-9726/2020).

Определением от 29.06.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не  заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечено общество с ограниченной ответственностью «РЭУ-21» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>), подготовка  дела к судебному разбирательству  завершена, дело назначено к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции на  28.07.2020 года, в котором истец обратился  с заявлением об уточнении исковых требований, на основании которого истец просит взыскать с ответчика 8910 руб. 25  коп. долга, 16 руб. 20  коп. пени, начисленную за период с 11.02.2020года по 05.04.2020года.

Уточнение судом принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

Определением от 28.07.2020 судебное разбирательство отложено на 15.09.2020.

Также, акционерное общество «Кемеровская генерация» (истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово  (ответчик) о взыскании                     9 591 руб. 07 коп.  долга за фактически потребленную тепловую энергию в период с марта по апрель 2020 года, отпущенную в помещение №78, расположенное по адресу: ул. Красноармейская, 95А, г. Кемерово.

Определением от 09.07.2020 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание назначено  на 06.08.2020. (дело № А27-14927/2020).

Определением от 06.08.2020 дела № А27-9726/2020, № А27-14927/2020 объединены  в одно производство для совместного рассмотрения, с присвоением объединенному делу номер А27-9726/2020.

Представитель истца заявленные исковые требования поддержал. В обоснование требования истец ссылается на неисполнение ответчиком, как собственником спорного помещения,  обязательств по оплате фактически оказанных услуг теплоснабжения.

Ответчик и третье лицо, извещенные о месте и времени проведения  судебного разбирательства в порядке статей 121 – 123 АПК РФ, явку полномочных представителей не обеспечили, возражений относительно проведения судебного разбирательства по рассмотрению дела по существу в отсутствие своих представителей не заявили.

Представитель истца, принимавший участие в судебном разбирательстве 15.09.2020,  исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, заявил ходатайство об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ, на основании которого истец просил взыскать с ответчика 18501 руб. 32 коп. задолженности  за поставленную в помещение ответчика в период  с января 2020 года по апрель 2020 года, включительно, тепловую энергию, 16 руб. 20 коп. неустойки, начисленной за просрочку оплаты поставленного коммунального ресурса за период просрочки с 11.02.2020 по 05.04.2020.

Уточнение исковых требований судом принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

Ответчик, в представленном в материалы  дела письменном отзыве на иск,  возражал относительно исковых требований,  но не оспаривая принадлежность спорного помещения муниципальному образованию,  указывал при этом,  что, по его мнению,  обязанным лицом по оплате коммунальных услуг является третье лицо – арендатор спорного помещения ООО «РЭУ-21», так как между сторонами заключен договор безвозмездного пользования (ссуды) объектом муниципального нежилого фонда города Кемерово (помещением в нежилом здании)  № 882 от 04.08.2015, представил копию договора.

В соответствии с п.1.1. договора №882 от 04.08.2015  КУМИ (ссудодатель) обязуется предоставить, а ООО «РЭУ-21» (ссудополучатель) принять в безвозмездное временное пользование помещение №78 общей площадью 125,1 кв. м. (подвал), расположенное по адресу: 

<

...>. В п.2.2.2. договора стороны  определили, что ссудополучатель обязан нести расходы, связанные с эксплуатацией и содержанием нежилого помещения. Заключить в течение 30-ти дней с момента подписания договора договоры на оплату коммунальных, эксплуатационных услуг и техническое обслуживание нежилого помещения с соответствующими специализированными организациями и предприятиями. С начала действия договора ежемесячно  и полностью оплачивать коммунальные и эксплуатационные услуги, содержание мест общего пользования.   Срок действия договора установлен с 03.08.2015 по 02.08.2020 (п.1.2. договора). Спорное помещение ссудодателем было передано, а ссудополучателем  принято  по акту передачи нежилого помещения  03.08.2015. Также, КУМИ указал, что не участвовал в осмотре нежилого помещения при составлении истцом акта выявления бездоговорного потребления тепловой энергии.

Истец, возражая в представленных в материалы дела письменных возражениях на отзыв ответчика, указывал, что бремя содержания имущества возложено на его собственника. Позицию ответчика о том, что он не участвовал в осмотре спорного помещения  и составления акта  о выявлении бездоговорном потребления  тепловой энергии, истец также считает несостоятельной, поскольку исковые требования истца основаны не на акте осмотра  помещения, а на факте  поставки в помещение ответчика коммунального ресурса, что ответчиком не оспаривалось.

Исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства и обстоятельства дела, заслушав представителя истца, принимавшего участие в судебном разбирательстве,  в отсутствие представителей ответчика и третьего лица,  суд установил следующее.

Согласно  выписке из ЕГРН  от 25.06.2020, собственником  нежилого помещения 78, расположенного по адресу: 

<

...>,  площадью 125,1 кв. м. с кадастровым номером 42:24:0101022:443,  является город Кемерово.

В отношении данного объекта между КУМИ города Кемерово и ООО «РЭУ-21» заключен договор безвозмездного пользования (ссуды) № 882 от 04.08.2015, согласно пункта 2.2.2 договора на ООО «РЭУ-21» возложена обязанность по заключению с РСО договоров на оплату коммунальных услуг.

Согласно  части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В связи с  фактическим (бездоговорным) потреблением тепловой энергии на спорном объекте  в период января  2020 года по апрель 2020 года, включительно,  ТСО предъявила к оплате Комитету ее стоимость на основании счетов №120-012020-111544_1/12 от 31.01.2020 , №120-022020-111544_1/12 от 29.02.2020,  №120-032020-111544_1/12 от 31.03.2020,  №120-042020-111544_1/12 от 30.04.2020, которые последним не оплачены. 

Претензии истца  об оплате стоимости потребленной тепловой энергии  за спорный период Комитетом получены и оставлены без удовлетворения, что явилось основанием для предъявления настоящего иска в арбитражный суд.

Судом установлено, что АО «Кемеровская генерация» является теплоснабжающей организацией на территории города Кемерово, для него утверждены соответствующие тарифы постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 01 декабря 2015 года № 665, № 667. 

Спорное нежилое помещение, входит в состав казны муниципального образования, что подтверждается представленной истцом в материалы дела выпиской из ЕГРН № 99/2020/3349081142 от 25.06.2020  и не оспаривалось  ответчиком.

Расчет количества тепловой энергии документально подтвержден,  факт поставки истцом для нужд спорного помещения коммунального ресурса, ни  Комитетом и третьим лицом не оспаривался. Доказательств  оплаты потребленного ресурса  в материалы дела не представлено.

Суд, пришел к выводу о том, что обязанным лицом по оплате потребленного в спорный период ресурса, является собственник объекта,  то есть город Кемерово в лице КУМИ города Кемерово,  руководствуясь  следующим.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Право владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику (пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 2 указанной статьи установлено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно, положениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В этой связи, наличие договора безвозмездного пользования (ссуды) № 882 от 04.08.2015 и неисполнение ООО «РЭУ-21» обязанности по заключению договоров на оплату коммунальных услуг с РСО не является обстоятельством исключающим несение собственником имущества расходов по его содержанию.

С учетом вышеизложенного доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск в обоснование заявленных возражений, судом отклонены ввиду несостоятельности.

Также, суд отклоняет позицию ответчика  том, что он не присутствовал при осмотре помещения и составлении акта, ввиду несостоятельности, поскольку  соответствующие действия РСО не возлагают на ответчика и не порождают у последнего каких-то правовых последствий. Обязанность по оплате коммунального ресурса не находится в причинно-следственной связи между фактом осмотра помещения и составления акта.

В силу пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Положениями статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (пункт 1); от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2); средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (пункт 3).

Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 1 статьи 102 Бюджетного кодекса Российской Федерации долговые обязательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств соответствующего бюджета.

Пунктом 1 статьи 8.1 и статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Суд, пришел к выводу о том, что, несмотря на отсутствие заключенного в письменной форме договора теплоснабжения, между АО «Кемеровская генерация» (ТСО) и ответчиком (абонент) сложились фактические отношения по теплоснабжению, поскольку на объект, принадлежащий в спорный период ответчику, поставлялась тепловая энергия, и происходило потребление, поставляемой тепловой энергии, что, в силу разъяснений, данных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), не освобождает собственника от несения бремя содержания принадлежащего ему имущества, а соответственно и оплаты поставленных на его объекты коммунальных ресурсов.

Отсутствие подписанного договора на теплоснабжение не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость  потребленной  тепловой энергии.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

В соответствии со статьями 539, 544, пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель оплачивать фактически потребленную тепловую энергию и обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Расчет количества тепловой энергии документально подтвержден, Комитетом и третьим лицом не опровергнут, доказательств оплаты не представлено.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

На основании изложенного,  долг за фактически потребленную тепловую энергию в период  января-апрель 2020 года в размере 18 501 руб. 32 коп., в силу норм статей 210, 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации,  подлежит оплате Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кемеровской области, так как, именно он является бюджетополучателем в обязанности, которого входят полномочия по управлению и содержанию муниципального имущества, и ему на эти цели из бюджета города Кемерово выделяются средства, в связи со следующим.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Постановление N 13), положения главы 24.1 БК РФ разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и устанавливают различный порядок их исполнения.

Для данного случая механизм исполнения судебного акта установлен положениями статей 242.3 - 242.6 БК РФ.

Органы Федерального казначейства осуществляют организацию исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, в порядке, определенном статьями 242.3 - 242.6 БК РФ. Исполнение судебного акта проводится самим должником соответствующим казенным учреждением.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 БК РФ, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, как отмечено в пункте 19 Постановления N 13, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Правила, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 статьи 161 БК РФ распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате  тепловой энергии, потребленной в период января 2020 года, для нужд спорного помещения,   истцом  заявлено требование о взыскании 16 руб. 20 коп. пени за период просрочки с 11.02.2020 по 05.04.2020, рассчитанных по правилам пункта 14 статьи 155 ЖК РФ, с применением размера ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации 4,25% годовых, действующей на момент рассмотрения спора.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Кодекса). 

Согласно пункту 60 постановления Пленума ВС РФ № 7 от 24.03.2016 на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме – штраф или в виде периодически начисляемого платежа – пени (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 9.4 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2017 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством, в порядке определенном в пункте 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно позиции, изложенной Президиумом Верховного Суда РФ при ответе на вопрос № 3 - в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения (Обзор судебной практики № 3 (2016), утвержденный Президиумом ВС РФ 19.10.2016).

Согласно Информация Банка России от 23.07.2020,  с 27.07.2020, действующей на момент вынесения решения суда является ключевая ставка ЦБ РФ, которая составляет 4,25 %.

Суд, проверив расчет истца, признал его соответствующим положениям законодательства, а исковые требования в части взыскания суммы пени подлежащими удовлетворению в полном размере, в сумме  16 руб. 20  коп.  за период с 11.02.2020 по 05.04.2020.

При указанных обстоятельствах, исковые требования  в части пени также судом признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика, согласно положениям статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Иск   удовлетворить.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово в пользу Акционерного общества  «Кемеровская генерация» 18 501 рубль 32 коп. долга за период с января 2020года по апрель 2020года,  16 руб.  20 коп. пени, начисленной за период просрочки оплаты с 11.02.2020года по 05.04.2020года, 2 000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Выдать Акционерному обществу «Кемеровская генерация» справку на возврат из Федерального бюджета РФ 2 000 рублей госпошлины, излишне уплаченной по платежному поручению №4196 от 29.05.2019года.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд , г. Томск путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Кемеровской области.

На основании статей 177 и 186 АПК РФ решение и определения по делу, вынесенные в виде отдельного процессуального документа, принимаются в форме электронного документа и направляются участвующим в деле лицам посредством их размещения на официальном сайте Арбитражного суда Кемеровской области в сети «Интернет».

 

Судья                                                                                  О.С. Андуганова