Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-45765/2021

06 декабря 2021 года

г. Москва

 

Резолютивная часть объявлена 23 ноября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2021 года

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующей судья Фаньян Ю.А., при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску МУП «Балашихинский Водоканал»

к ООО "СЕРВИС-М" 

о взыскании задолженности в сумме 2 860 852,47 руб.,

                                                УСТАНОВИЛ:

МУП «Теплосеть» (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО "СЕРВИС-М" (далее – Ответчик) о взыскании задолженности по Договору теплоснабжения № 311 от 01.10.2015 г. в сумме 2 860 852,47 руб. и расходы по госпошлине в размере 37 304 руб. (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Представитель Истца заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования с учетом уточнений от 23.07.2021 г., а именно, о взыскании задолженности по Договору теплоснабжения № 311 от 01.10.2015 г. в размере 2 860 852,47 руб. и расходы по госпошлине в размере 37 304 руб., просил удовлетворить в полном объеме.

Также  истцом заявлено о процессуальном правопреемстве на МУП «Балашихинский Водоканал».

Представитель Ответчика в удовлетворении исковых требований просил отказать по доводам, изложенным в отзыве и дополнении к отзыву, полагает, что сумма ко взысканию составляет 122 911,21 руб.

Представитель Истца представил письменные возражения на отзыв и на дополнение к отзыву.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 16.11.2021 г. МУП «Теплосеть» г. Железнодорожного Московской области,  прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения – 01.11.2021 г. к МУП г.о. Балашиха «Балашихинский Водоканал». С учетом изложенного, суд ходатайство удовлетворяет и производит замену.

Рассмотрев представленные материалы дела, суд установил следующее.

Между  МУП «Теплосеть» (Истец, теплоснабжающая организация) и ООО "СЕРВИС-М" (Ответчик, потребитель) заключен Договор теплоснабжения № 311 от 01.10.2015 г.

В соответствии с п. 1.1. Договора, теплоснабжающая организация обязуется подавать Потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию (для систем отопления и подогрева воды в системах ГВС от котельной № 30 на теплоснабжение объектов, расположенных по адресам: 

<

...>, 

<

...>, д. 32. 

Потребитель обязуется принимать и оплачивать принятую тепловую энергию в установленные  настоящим договором  сроки, а также соблюдать предусмотренный настоящим договором и законодательством РФ режим потребления тепловой энергии, обеспечивать надежность, исправность и безопасность эксплуатации находящихся в его собственности, хозяйственном ведении или на ином законном основании тепловых сетей и теплопотребляющих установок.

Тарифы установлены разделом 3 Договора.

Согласно п. 5.4. Договора, Потребитель производит оплату за полученную тепловую энергию за расчетный месяц до 20 числа месяца, следующего за отчетным.

Ответственность теплоснабжающей организации ограничивается подачей тепловой энергии, теплоносителя необходимых параметров до границы эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон, согласно акту разграничения (п. 6.8. Договора).

В силу п. 7.1.2. Договора, Истец обязуется поддерживать параметры теплоносителя для целей отопления и вентиляции в зависимости от  температуры наружного воздуха в соответствии с температурным графиком работы котельной  (Приложение № 3 к Договору), а также поддерживать параметры теплоносителя для целей ГВС в соответствии с  СанПин 2.1.4.2496-09 (п. 7.1.3 Договора.)

Истец указывает, что за период с ноября 2020 года по май 2021 года отпустил тепловую энергию на общую сумму 3 871 680,24 руб., что подтверждается представленными в материалы дела актами об отпуске тепловой энергии за спорный период.

В результате неисполнения обязательств по договору образовалась задолженность ответчика перед истцом за поставку тепловой энергии за спорный период в сумме 3 871 680,24 руб.,

Истцом в адрес ответчика направлена претензия исх. № 10888 от 17.09.2021 г., однако претензия оставлена без удовлетворения. 

Поскольку ответчик не погасил задолженность в срок, а урегулирование спора в претензионном порядке положительного результата не принесло,  МУП «Теплосеть» обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд, рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, изучив их в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона РФ от 27.07.2010 г.                  № 190-ФЗ «О теплоснабжении», потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

В силу части 3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. 

Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Статьей 548 ГК РФ установлено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п. 1).

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п. 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть  энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

В соответствии со ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения (п. 1 ст. 542 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьей 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Доводы ответчика о поставке коммунального ресурса ненадлежащего качества с пониженной температурой, которая не соответствует температурному графику, судом рассмотрены и отклоняются ввиду следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 утверждены Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации (далее - Правила N 808).

Согласно пункту 24 Правил N 808 показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.

При этом пунктом 25 Правил N 808 установлено, что показатели качества теплоносителей, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать соответствие физико-химических характеристик требованиям технических регламентов и иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Поскольку отношения сторон сложились по поводу поставки коммунального ресурса в жилые дома, к рассматриваемым правоотношениям подлежат также применению Жилищный кодекс Российской Федерации и Правила N 354, а также Правила N 124.

Согласно подпункту "д" пункта 22 Правил N 124 в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг.

Законодательство не устанавливает параметров качества тепловой энергии в точке поставки и не обязывает согласовывать температурный график на границе ответственности.

В то же время в силу требований Правил N 354 коммунальные ресурсы приобретаются для оказания коммунальных услуг и параметры поставляемых коммунальных ресурсов должны обеспечивать исполнителю возможность предоставить качественные коммунальные услуги.

Следовательно, в случае передачи исполнителем коммунальных ресурсов до конечного потребителя без какой-либо трансформации они не должны быть худшего качества, чем коммунальная услуга.

Пунктом 98 Правил N 354 предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к Правилам N 354.

Согласно пункту 15 раздела VI приложения N 1 к Правилам N 354 "Требования к качеству коммунальных услуг" качество коммунальной услуги отопления должно обеспечивать нормативную температуру воздуха в жилых помещениях - не ниже +18 градусов (в угловых комнатах +20 градусов); в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (-31 градус и выше) - в жилых помещениях - не ниже +20 градусов (в угловых комнатах - +22 градуса).

При этом допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 градусов, снижение в ночное время - не более 3 градусов, снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время не допускается.

Таким образом, качество тепловой энергии оценивается по температуре воздуха внутри помещения.

В пункте 5.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, установлено, что эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать: поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях; поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления (приложение N 11).

Пунктом 15 раздела VI приложения N 1 к Правилам N 354 предусмотрен алгоритм расчета снижения платы за некачественную услугу отопления: за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода размер платы за коммунальную услугу отопления за такой расчетный период снижается на 0,15% размера платы, определенного в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IX Правил.

Разделом X Правил N 354 определен порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

В соответствии с пунктом 104 Правил N 354 при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению.

После установления факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества ответчик обязан снизить ее стоимость для граждан после чего, представив истцу документы, подтверждающие установление факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, а также доказательства снижения стоимости коммунальной услуги ненадлежащего качества для граждан имеет право требовать от истца снижения стоимости коммунального ресурса (тепловой энергии).

При этом ответчик обязан доказать, что предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества возникло по вине истца.

Ответчиком в материалы дела представлены температурные графики и объемы поставленной тепловой энергии за спорный период, произведенные на основании показателем ОДПУ.

Из позиции ответчика следует, что ненадлежащее качество теплоносителя подтверждается распечатками ОДПУ, который фиксирует на вводе в дом температуру, которая не соответствует температурному графику, обозначенному в приложении к Договору и технических условиях застройщика. В связи с чем, конечные потребители коммунальной услуги на границе балансовой и эксплуатационной ответственности получают теплоноситель ненадлежащего качества.

Истец  с доводами ответчика не согласился, представил возражения на отзыв и возражения на дополнение к отзыву, и указал на следующее.

МУП «Теплосеть» является ресурсоснабжающей организацией для                д. Черное, г. Балашиха (мкр. Агрогородок г. Балашиха), где расположены многоквартирные дома под управлением истца.

Все МКД, входящие в Договор теплоснабжения № 311 от 01.10.2015 г. оборудованы ИТП (индивидуальный тепловой пункт) для приготовления внутридомового теплоносителя систем отопления МКД и ОДПУ (общедомовой прибор учета) тепловой энергии.

Следовательно, истцом по договору теплоснабжения № 311 от 01.10.2015 жителям МКД не поставляется ни коммунальная услуга «отопление», ни коммунальная услуга «горячее водоснабжение», ни поставка теплоносителя для внутридомовых систем отопления, а поставляется только тепловая энергия в точку поставки, которая находится на границе зон разграничения эксплуатационной ответственности. Эту энергию ответчик использует для приготовления теплоносителя, циркулирующего во внутридомовых системах отопления, с целью оказания коммунальных услуг по отоплению. Для приготовления теплоносителя, циркулирующего во внутридомовых системах отопления, используется общедомовое инженерное оборудование (теплообменники).

В соответствии со СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» системы отопления многоквартирных домов проектируются в интервале параметров теплоносителя от 95°С до 105°С.

Параметры теплоносителя на вводе в МКД регулируются только п. 20 ПП РФ № 124 от 14.02.12.

В соответствии с п. 20 ПП РФ № 124 от 14.02.12 объем и качество коммунального ресурса (тепловая энергия) поступающего в МКД, должны позволять обеспечить надлежащее содержание общего имущества в МКД, а также предоставление коммунальной      услуги      по      отоплению      в      соответствии      с      требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг (п. 15 Приложение № 1).

Значение температур теплоносителя, поступающего на тепловой ввод многоквартирного дома (в точку поставки), не урегулированы ни договором между истцом и ответчиком, ни законодательными актами.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (ПП РФ № 354) за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IX Правил.

Учитывая вышеизложенное, доказательством нарушения нормативных параметров поставки тепловой энергии, может являться фактическое изменение температуры воздуха в помещениях МКД  ("допустимые параметры воздуха в помещении от + 18 до + 24 С).

Доказательством изменения температуры воздуха в помещениях МКД - являются Акты замеров температуры воздуха в помещениях МКД, составленные в соответствии с ПП РФ № 354.

В свою очередь в многоквартирном доме предоставление коммунальных услуг по отоплению ненадлежащего качества может быть вызвано двумя причинами:

- нарушения в поставке тепловой энергии, теплоносителя в МКД (в точку поставки);

-  нарушения в работе внутридомовых систем отопления или ненадлежащее состояние теплообменников, относящихся к общедомовому имуществу, в которых исполнителем коммунальных услуг обеспечивается приготовление теплоносителя для внутридомовых систем отопления.

Вышеуказанным договором теплоснабжения предусмотрено условие об обязанности потребителя (ООО «Сервис-М») в случаях поступления обращений от жителей на предоставление некачественных услуг по отоплению, вызывать представителя РСО для выявления этих нарушений и составления двухстороннего акта. В этом акте должна быть указана причина предоставления услуг по отоплению ненадлежащего качества и сторона виновная в этом.

Аналогичная позиция содержится в Определении Верховного Суда РФ от 4 февраля 2021 г. № 304-ЭС20-22389 оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, в том числе заключение судебной экспертизы, установив факт поставки компанией коммунального ресурса обществу в заявленном объеме, принимая во внимание, что презумпция надлежащего качества тепловой энергии, использованной для цели отопления многоквартирных домов, не опровергнута ответчиком, суды пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суды указали, что отклонение в отдельные периоды параметров теплоносителя на выводах ТЭЦ от утвержденного для источника теплоты температурного графика не свидетельствует о неисполнении обществом обязанности по поставке качественного ресурса».

Кроме того, законодательством не предусмотрена коммунальная услуга «теплоснабжение». Существует только коммунальная услуга «отопление», которая в рамках отношений истца и ответчика предоставляется ответчиком, т.к. производится с использованием общедомового имущества (теплообменники) в ИТП самим ответчиком. Истец коммунальную услугу «отопление» не поставляет.

Тепловая энергия, теплоноситель, поставляемые истцом, не поступают непосредственно во внутридомовые системы отопления домов, они используются только в ИТП. Эти ресурсы жители домов никаким образом не получают, эти ресурсы используются только в теплообменниках для приготовления теплоносителя циркулирующего во внутридомовых системах отопления домов.

Ссылка ответчика на то, что последний закупает у истца теплоноситель не состоятельна, поскольку Ответчик самостоятельно готовит теплоноситель для внутридомовых систем отопления и, являясь исполнителем коммунальных услуг по отоплению, предоставляет потребителям коммунальных услуг коммунальные услуги по отоплению.

Учет тепловой энергии, отпущенной по договору теплоснабжения № 311 от 01.10.2015, производится на основании показаний общедомовых приборов учета (ОДПУ). ОДПУ тепловой   энергии   учитывают   фактически-отпущенные   объемы   тепловой   энергии.

Платежные документы, предъявляемые к оплате по вышеуказанному договору, содержат эти фактические объемы потребленной тепловой энергии, определенные ОДПУ исходя из расхода и температуры теплоносителя.

В доказательство поставки некачественного ресурса, Ответчик ссылается на температурный график источника теплоснабжения (график тепловой сети) на выходе из котельной, которая поставляет тепловую энергию на все объекты микрорайона Агрогородок г. Балашиха.

Температурный график источника теплоснабжения (котельной) и температурный график системы отопления многоквартирного дома это ни одно и тоже, так как источник теплоснабжения (котельная) вырабатывает и отпускает коммунальные ресурсы для целого микрорайона города. Всего от котельной № 30 подключено более 30-ти объектов теплоснабжения, включая многоквартирные дома, детские сады и школы. В случае, если на источнике теплоснабжения происходят нарушения и сбои в отпуске тепловой энергии, теплоносителя, то все объекты теплоснабжения, подключенные к этому источнику, испытывают перебои в теплоснабжении. В отопительном сезоне 2020/2021 гг котельная № 30 обеспечила бесперебойный и безаварийный отпуск тепловой энергии всем потребителям микрорайона.

Кроме того, являясь управляющей организацией, получившей лицензию на управление многоквартирными домами, ответчик должен соблюдать федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» № 261-ФЗ от 23.11.2009 и знать, что в водяных системах централизованного теплоснабжения принципиально возможно использовать три метода центрального регулирования.

Первый - качественный. Этот метод заключается в регулировании отпуска теплоты за счет изменения температуры теплоносителя на входе в систему отопления при сохранении постоянным количества (расхода) теплоносителя, подаваемого в регулируемую систему.

Второй - количественный. Он заключается в регулировании отпуска теплоты путем изменения расхода теплоносителя при постоянной температуре его на входе в регулируемую

систему.

Третий - качественно-количественный. Заключается в регулировании отпуска теплоты посредством одновременного изменения расхода и температуры теплоносителя.

В современных системах теплоснабжения применяется в основном качественно-количественное регулирование и регулирование пропусками (дискретное).

Качественный метод регулирования, получивший наиболее широкое применение в отечественном теплоснабжении, заключается в регулировании тепловой нагрузки системы теплоснабжения путем изменения температуры (t) сетевой воды при постоянном расходе сетевой воды в подающей магистрали.

В системах централизованного теплоснабжения источник тепла и теплоприемники размещены на значительном расстоянии друг от друга. Увеличение по какой-либо причине расхода сетевой воды у абонентов, расположенных ближе к источнику, приводит к значительному снижению располагаемых напоров и нарушению циркуляции теплоносителя у абонентов, подключенных к концевым участкам теплосети. При качественном регулировании тепловой нагрузки создаются наиболее благоприятные гидравлические условия для всех абонентских установок, что достигается постоянством расхода сетевой воды в системе теплоснабжения.

Эта особенность является основным преимуществом качественного регулирования, благодаря которому оно получило широкое применение в отечественном теплоснабжении.

В Методических указаниях по проведению энергоресурс аудита в жилищно-коммунальном хозяйстве МДК 1-01.2002, утвержденных приказом Госстроя России от 18.04.2001 № 81, говорится следующее:

«Системы отопления, работающие при постоянном расходе и регулировании температурой теплоносителя (качественное регулирование), имеют недостатки по сравнению с системой регулирования подачи воды (количественное регулирование). Система инерционна, изменение температуры в системе затягивается на несколько часов. Система имеет большое значение постоянной времени переходных процессов, плохо отслеживает потребности в тепле на отопление при резких колебаниях наружной температуры воздуха, которое иногда бывает более десяти градусов за сутки. Температура иногда регулируется только несколько раз; в сутки. Особенно большая проблема в обеспечении экономичных режимов больших городов, тепловые сети которых характеризуются большой протяженностью и инерционностью».

Эффективное решение в ликвидации «перетопов» и, соответственно, снижения затрат заключается в применении устройств погодного регулирования, осуществляющих не качественное (по температуре теплоносителя на входе), а количественное регулирование (по расходу теплоносителя).

Осуществляя деятельность по надлежащей эксплуатации и обслуживанию МКД, ответчик должен иметь проектную документацию на каждый МКД и знать на какую максимальную проектную температуру теплоносителя запроектированы системы отопления каждого МКД (95 или 105° С). На основании этих данных, в соответствии с Приложением № 11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003, ответчиком должны быть составлены температурные графики систем отопления по каждому многоквартирному дому. В соответствии с п. 5.2.6. указанных Правил в помещении эксплуатационного персонала управляющей организации должны быть размещены температурные графики сети (котельной) и температурные графики систем отопления домов. Основываясь на этих нормативных параметрах, осуществляя надлежащую эксплуатацию систем отопления МКД, ответчик   обязан   производить   регулировку   систем   с   целью   соблюдения   параметров теплоносителя во внутридомовых системах отопления, а также своевременно производить ревизию теплообменников, обеспечивая «тепловой съем» в соответствии с паспортными данными теплообменников (если теплообменник «забит» накипью, шлаками или грязевыми отложениями, «съем» тепловой энергии будет затруднен).

В Российской Федерации источники теплоснабжения (котельные) могут быть запроектированы на различные температурные графики тепловой сети: 95 - 70; 115 - 70; 130 - 70; 150 - 70, а системы отопления МКД в соответствии со СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» всегда проектируются в интервале параметров теплоносителя: 95 - 70 или 105 - 70. В этой связи поясняем, что если, например, котельная работает по температурному графику 130 - 70, то это не означает, что системы отопления объектов теплоснабжения также работают по этому графику.

Следовательно, Ответчик не предоставил проектную документацию в отношении систем отопления домов, а также температурные графики систем отопления МКД, составленные в соответствии с Приложением № 11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003, что не позволяет проанализировать работу систем отопления.

Оценка качества коммунальных услуг по отоплению (качественные или некачественные) возможна только путем проведения соответствующих замеров параметров воздуха в помещениях МКД в порядке, изложенном в ПП РФ № 354.

Пунктом 108 Правил N 354 установлено, что в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги.

При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки.

Основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги является акт проверки о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, составленный сторонами по результатам проверки на основании заявления потребителя, где указываются нарушения параметров качества, время и дата начала предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, зафиксированное коллективными (общедомовыми) приборами учета, а также причина нарушения поставки горячего водоснабжения и сторона, виновная в этом (пункты 105 - 112 Правил N 354).

Таким образом, суд первой инстанции указывает, что для расчета снижения платы за некачественную услугу отопления необходимы документально подтвержденные соответствующими актами проверки данные о количестве часов отклонения температуры воздуха в жилом помещении, а также данные о величинах температур в эти часы, подтверждающие недопустимые отклонения температур, необходимые для расчета, который напрямую зависит от количества градусов отклонения.

Применение расчета изменения размера платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества в отношении ресурсоснабжающей организации возможно при условии доказанности факта отклонения температуры воздуха внутри жилых помещений от указанных в пункте 15 приложения N 1 к Правилам N 354 по вине ресурсоснабжающей организации.

Как следует из материалов дела, приведенные Ответчиком в обоснование расчета нормы ПП РФ № 354 применяются к перерасчету в случае предоставления некачественных услуг по отоплению в отношениях между исполнителем коммунальных услуг (в нашем случае управляющая организация - ответчик) и непосредственно получателями коммунальных услуг (жителями).

При отсутствии соответствующих актов, подтверждающих предоставление некачественных услуг по отоплению, и устанавливающих, что это связано с нарушениями теплоснабжения со стороны РСО, вышеуказанная формула не может быть применена в настоящем споре к отношениям между поставщиком коммунального ресурса (истец) и потребителем коммунального ресурса (ответчик).

Составленный ответчиком расчет, содержит столбец с наименованием «температура теплоносителя по договору», тогда как договор теплоснабжения № 311 от 01.10.2015 таких данных не содержит. Указанный договор теплоснабжения содержит температурный график котельной - Приложение № 3, в котором приведены параметры теплоносителя на выходе из котельной, а не на входе в МКД.

Значения температур теплоносителя, поступающего на объекты теплоснабжения, регулируются только температурным графиком тепловой сети на выходе из источника теплоснабжения. Договор теплоснабжения не содержит конкретных цифровых значений параметров расхода (G, т/час) и температуры Г С) теплоносителя на входе в объект теплоснабжения. В соответствии с п. 20 ПП РФ № 124 от 14.02.12 объем и качество коммунального ресурса, поступающего в МКД, должны позволять обеспечить надлежащее содержание общего имущества в МКД, а также предоставление коммунальной услуги по отоплению в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг.

С учетом отсутствия в договоре конкретных цифровых значений параметров температуры (С) теплоносителя на входе в объекты теплоснабжения, в приведенном ответчиком расчете, столбец «разница (договорная минус фактическая = недопоставка)» необоснованно, поскольку 

не подтверждены Росгидрометцентром.

Кроме того, приведенный ответчиком расчет не содержит количественных параметров теплоносителя, поступающего в МКД (G, т/час).

Поскольку ответчиком не предоставлена теплотехническая часть проектной документации по каждому МКД, не представляется возможным установить нормативные (запроектированные) параметры расхода теплоносителя по каждому МКД и сравнить их фактическими данными.

Таким образом, документальные данные, на которые ответчик ссылается в обоснование своей позиции, не подтверждает факт поставки истцом тепловой энергии ненадлежащего качества, не отвечает критериям допустимости и достоверности, так как противоречат пункту 1 статьи 67, статье 68, пункту 3 статьи 71, пункту 4 статьи 75 АПК РФ.

Ссылаясь на ненадлежащее качество поставленного ресурса, ответчик в силу требований статей 9, 41, 65, 66 АПК РФ должен был доказать, что качество поставленного ресурса не соответствовало требованиям, установленным законодательством, или предусмотренным договором.

Между тем, согласно материалам дела, ответчик не представил в суд каких-либо доказательств, подтверждающих отпуск некачественной тепловой энергии.

Обязанность по представлению в суд доказательств и доказыванию обстоятельств, обосновывающих требования и возражения стороны, возлагаются на эту сторону. Неисполнение данной обязанности влечет за собой предусмотренные процессуальным законом последствия.

Проверка качества коммунальной услуги в соответствии с требованиями Правил N 354 и предусмотренными условиями договора теплоснабжения не производилась, актов проверки качества коммунальной услуги, оказанной в спорный период, не представлено, тогда как указанные акты являются единственным допустимым доказательством оказания услуги теплоснабжения ненадлежащего качества.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу (статья 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Между тем заявляя о предоставлении тепловой энергии на нужды отопления ненадлежащего качества, ответчиком в нарушении указанной нормы права не представлены замеры температуры воздуха в жилых помещениях, а также иные доказательства, свидетельствующие о заниженной температуре внутри жилых помещений (анализ качества тепловой энергии; заявления жителей о перерасчете в связи с низкой температурой в квартирах и акты о предоставлении услуги ненадлежащего качества, подписанные жителями квартир, представителем управляющей организации и двумя незаинтересованными лицами; акты по результатам замеров температур в жилых помещениях).

Ответчик приобретает тепловую энергию для целей отопления многоквартирного жилого дома, следовательно, качество тепловой энергии должно соответствовать государственным стандартам, а также санитарным нормам и правилам, определяющим требования к температуре воздуха в жилых помещениях.

Доказательств того, что полученная управляющей компанией в спорный период тепловая энергия не могла быть использована по назначению, и температура в жилых помещениях была ниже установленной соответствующим стандартам не представлено, также не доказан факт предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Потребление ответчиком поставленного ресурса и предоставленных услуг за спорный период подтверждается актами и счетами.

Доказательств оплаты задолженности либо оказания услуг ненадлежащего качества Ответчиком в материалы дела не представлено, в материалах дела не имеется.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11, от 08.10.2013 N 12857/12, от 13.05.14 N 1446/14, определениях Верховного Суда Российской Федерации от 15.12.14 N 309-ЭС14-923, от 09.10.15 N 305-КГ15-5805, сторона процесса вправе представить в подтверждение своих требований или возражений определенные доказательства, которые могут быть признаны судом минимально достаточными для подтверждения обстоятельств, на которые ссылается такая сторона, при отсутствии их опровержения другой стороной спора (доказательства prima facie). При этом нежелание второй стороны представить доказательства, подтверждающие ее возражения и опровергающие доводы первой стороны, представившей доказательства, должно быть квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. 

Исходя из принципа состязательности, подразумевающего, в числе прочего, обязанность раскрывать доказательства, а также сообщать суду и другим сторонам информацию, имеющую значение для разрешения спора, нежелание стороны опровергать позицию процессуального оппонента должно быть истолковано против нее (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 06.08.2018 N 308-ЭС17-6757(2,3)).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что истцом достаточными и допустимыми доказательствами подтверждена образовавшаяся задолженность, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                      РЕШИЛ: 

 Взыскать с ООО "СЕРВИС-М" в пользу МУП «Балашихинский Водоканал» задолженность в сумме 2 860 852,47 руб. и расходы по госпошлине в размере 37 304 руб.

Возвратить МУП «Балашихинский Водоканал» из федерального бюджета госпошлину в сумме 5 054 руб., уплаченную по платежному поручению № 3251 от 09.06.2021 г.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Судья                                                                                        Ю.А. Фаньян