АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Барнаул                                                                                     Дело № А03-19291/2023

 

Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 19 февраля 2024 года

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи   Ситниковой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» (660021, Красноярский край, Красноярск город, Бограда улица, 144а, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к Администрации Целинного района Алтайского края (659430, Алтайский край, Целинный район, Целинное село, Советская улица, 17, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 29.06.2020 №20.2200.1505.20, заключенного между ПАО «Россети Сибирь» и Администрацией Целинного района Алтайского края, о взыскании неустойки за просрочку исполнения мероприятий в размере 113012,58 рублей за период с 02.10.2022 года по 02.10.2023 года, 

при участии в судебном заседании представителя: 

от истца – ФИО2, доверенность № 00/113/22/155 от 28.04.2022 (до 28.04.2025), диплом № 283 от 09.07.2018, паспорт; 

 

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Россети Сибирь» (далее – истец, общество) обратился в Арбитражный суд Алтайского края к администрации Целинного района Алтайского края (далее – ответчик, администрация) с исковым заявлением о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 29.06.2020 №20.2200.1505.20, заключенного между ПАО «Россети Сибирь» и Администрацией Целинного района Алтайского края, о взыскании неустойки за просрочку исполнения мероприятий в размере 113012,58 рублей за период с 02.10.2022 по 02.10.2023.

Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 15, 309, 310, 329, 330, 450, 452, 779, 783 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору о технологическом присоединении, что привело к необходимости расторжения договора и начислению пени.

Определением от 01.12.2023, суд принял исковое заявление к производству, назначив проведение предварительного судебного заседания. Определением суда от 25.12.2023 назначено проведение судебного заседания. 

Ответчик в судебное заседание не явился, возражений против рассмотрения дела не заявил. В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) извещен надлежащим образом, в связи с чем, в порядке статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в его отсутствие.

В ходе судебного заседания истцом заявлено об  уточнении искового заявления,  в котором заявлен отказ в части расторжения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, просил прекратить производство по делу в указанной части, настаивал на взыскании 113 012,58 руб. неустойки за невыполнение мероприятий по технологическому присоединению за период с 02.10.2022 по 02.10.2023.

В порядке статьи 49 АПК РФ, суд принял уточнение размера исковых требований, оставив вопрос о прекращении производства по делу до принятия конечного судебного акта. 

В судебном заседании, в порядке статьи 163 АПК РФ, объявлялись перерывы 31.01.2024 и 06.02.2024.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска с учетом принятого уточнения заявленных требований, пояснив, что направление акта от 31.08.2022 не является обязанностью истца, это внутренний учетный документ организации, которым фиксируется определенный этап работ, доводы ответчика необоснованны. Факт просрочки исполнения мероприятий  по технологическому присоединению со стороны ответчика подтверждается, полученным истцом уведомлением от ответчика в ноябре 2023 года.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором просил отказать Истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме, пояснил, исходя из п. 5 главы 1 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора. В свою очередь истец выполнил свои обязательства по договору только 31.08.2023г., в связи с чем, ответчик не имел реальной возможности исполнить свои обязательства по договору ранее. После подписания Акта об осуществлении технологического присоединения от 27.11.2023г. ответчик произвел                 1 декабря 2023 г. оплату, определенную по договору, в полном объеме. Указанный акт не может рассматриваться в качестве доказательства выполненных работ. Кроме того у ответчика указанный акт отсутствовал, о его наличии ответчик узнал в ходе судебного разбирательства. Соответственно о выполненной работе истцом ответчик не мог знать и не имел реальной возможности исполнить свои обязательства по договору. После получения искового заявления ответчик не уклонялся от выполнения обязательств по договору, но в связи с тем, что отсутствовал Акт об осуществлении технологического присоединения, возможность оплатить работы по договору отсутствовала (В соответствии с действующим законодательством все расчеты по договорам, контрактам, заключенным с казенными организациями, подлежат казначейскому сопровождению, наличие акта подтверждающего выполнение работ или УПД обязательное требование для оплаты по договорам и контрактам).

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, гражданские правоотношения между истцом (сетевая организация) и ответчиком (заявитель) возникли из договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 29.06.2020 №20.2200.1505.20  (далее – договор (л.д. 13-15, том 1), по условиям которого сетевая организация обязалось осуществить технологическое присоединение для электроснабжения объекта заявителя: «микрорайона 1 участка, расположенного (который будет располагаться) по адресу: Алтайский край, Целинный район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир №1 севернее лога Асолотка. Почтовый адрес ориентира: Алтайский край, Целинный район (Участок 2), кадастровый номер земельного участка 22:57:070301:885, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:       

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 149 кВт; 

- категория надежности третья; 

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ; 

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует кВт.

Договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра настоящего договора в сетевую организацию (пункт 21 договора).

Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения настоящего договора (п. 4 договора).

Согласно пункту 5 договора, в редакции дополнительного соглашения от 21.04.2022 № 1 (л.д.17, оборотная сторона, том 1) срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению при условии, что Заявитель не нарушает сроки выполнения своих обязательств, устанавливается до 01.09.2022.

Размер платы за технологическое присоединение утвержден решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов №399 от 04.12.2019 и составил по договору 123 849,40 руб., в том числе НДС 20 641,57 руб. (пункт 10 договора).

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

15 % платы за технологическое присоединение в размере 18577,40 руб. (Восемнадцать тысяч пятьсот семьдесят семь рублей 40 копеек), в том числе НДС 20 % в сумме 3096,24 руб. (Три тысячи девяносто шесть рублей 24 копейки) вносятся в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня заключения настоящего договора;

30 % платы за технологическое присоединение в размере 37154,82 руб. (Тридцать семь тысяч сто пятьдесят четыре рубля 82 копейки), в том числе НДС 20 % в сумме 6192,47 руб. (Шесть тысяч сто девяносто два рубля 47 копеек) вносятся в течение 60 (шестидесяти) календарных дней со дня заключения настоящего договора, но не позже дня фактического присоединения;

45 % платы за технологическое присоединение в размере 55732,22 руб. (Пятьдесят пять тысяч семьсот тридцать два рубля 22 копейки), в том числе НДС 20 % в сумме 9288,70 руб. (Девять тысяч двести восемьдесят восемь рублей 70 копеек) вносятся в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня фактического присоединения;

10 % платы за технологическое присоединение в размере 12384,96 руб. (Двенадцать тысяч триста восемьдесят четыре рубля 96 копеек), в том числе НДС 20 % в сумме 2064,16 руб. (Две тысячи шестьдесят четыре рубля 16 копеек) вносятся в течение 15 (пятнадцати)календарных дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения (п.11 договора).

В соответствии с пунктом 8 договора Заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на Заявителя мероприятий по технологическому присоединению от точки присоединения энергопринимающих устройств Заявителя, указанных в технических условиях. После выполнения мероприятий по технологическому присоединению от точки присоединения энергопринимающих устройств Заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить Сетевую организацию о выполнении технических условий.

Перечень действий Заявителя по осуществлению необходимых мероприятий определен в пункте 11 технических условий (л.д.15, том 1).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 18 договора).

Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки (п. 17 договора).

Истцом 22.09.2023 в адрес ответчика направлена претензия № 1.1/03/4443 (л.д.18, том 1) о выполнении мероприятий по технологическому присоединению в границах земельного участка, а также предложено расторгнуть договор путем подписания дополнительного соглашения о расторжении, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

27.11.2023 в адрес сетевой организации от заявителя поступило уведомление о выполнении технических условий со стороны ответчика (приложено к заявлению об отказе от иска в части от 22.12.2023). 

27.11.2023 сторонами подписаны акт выполнения технических условий №1505.20, а также акт об осуществлении технологического присоединения  №12000679067 (приложены к заявлению об отказе от иска в части от 22.12.2023).  

Ссылаясь на нарушение ответчиком срока выполнения мероприятий, истцом начислена неустойка на основании пункта 17 договора в размере 113 012,58 руб. за период с 02.10.2022 года по 02.10.2023.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по оплате неустойки послужило основанием для предъявления вышеуказанного иска.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, как предусмотренных, так и не предусмотренных законом.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства, как и изменение его условий, не допускается. 

Договор технологического присоединения представляет собой двусторонний возмездный консенсуальный синаллагматический (взаимный) договор, регулирование отношений по которому производится как специальным энергетическим законодательством, так и нормами главы 39 ГК РФ «Возмездное оказание услуг», а также общими положениями раздела III ГК РФ об обязательствах и договоре (определения Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 № 304-ЭС16-16246, от 25.12.2017 № 305-ЭС17-11195).

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила №861).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пунктом 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. 

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). 

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункты 16, 17 Правил № 861).

Как установлено судом истец свои обязательства по технологическому присоединению выполнил надлежащим образом, что подтверждено  актом от 31.08.2022 и актом осуществления технологического присоединения №12000679067.

Технологическое присоединение осуществлено после поступления от ответчика уведомления 27.11.2023 о выполнении мероприятий по технологическому присоединению, т.е. за истечением срока, предусмотренного договором (02.09.2022).

Со стороны Истца осуществлялись мероприятия капитального характера - строительство объектов электросетевого хозяйства, что подтверждается актом о выполнении работ хозяйственным способом от 31.08.2022 №2220.00035468, где указывается о строительстве ВЛ-10 кВ Администрация Целинного района Алтайского края, МКР 2 участок, Алтайский край, Целинный район в пределах участка 22:57:070301:372.

В целях наглядности расположения границ соседних земельных участков к пояснениям истца от 02.02.2024, приложены скриншоты публичной кадастровой карты, дополнительно пояснено, что земельный участок, поименованный в предмете договора 22:57:070301:885 является соседним  к 22:57:070301:372 в пределах границ которого осуществлялось строительство, соответственно, строительство осуществлено до границ земельного участка 22:57:070301:885, как то предусматривается пунктом 16.1 Правил N 861, в котором определено, что под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, либо передвижные объекты заявителей, указанные в пункте 13 данных Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению. 

Также истец пояснил, что мероприятия по заключенному договору исполнялись параллельно. Без исполнения мероприятий капитального характера возможно исполнение обязательств со стороны заявителя в части установки прибора учета.

Данный довод истца подтверждается техническими условиями. Так, согласно п.11а ТУ от Ответчика требовалась установка щита учета электроэнергии.

Мероприятия по технологическому присоединению должны выполняться двумя сторонами договора: сетевой организацией до границ земельного участка заявителя и заявителем в границах своего земельного участка в срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

27.11.2023 ответчик уведомил истца о выполнении мероприятий по договору №20.2200.1505.20 от 29.06.2020. Уведомление поступило на электронную почту, поступивший файл представлен в суд с заявлением об отказе от иска в части. 

Также истец представил пояснения, что оформление документов о технологическом присоединении носило двусторонний характер, в том числе в части фиксации дат подписания актов, о чем свидетельствует наличие подписей и печатей сторон.

Оплата по договору произведена стороной в полном объеме, что подтверждено платежным поручением № 426390 от 01.12.2023, где в наименовании платежа указано «Усл.по технологич.присоединению энергопринимающих устройств, дог. 20.2200.1505.20 от 29.06.20, акт об осущест.технологич.присоед.12000679067 от 27.11.23г. НДС - 20641,57». 

Дата акта стороной продублирована в платежном поручении, исполнение мероприятий 27.11.2023 со стороны Ответчика не отрицается.

Согласно статьям 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно подпункту «в» пункта 16 Правил № 861, договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в качестве существенных условий должен содержать положения об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и указанными Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (а в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки), при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Указанная в подпункте «в» пункта 16 Правил № 861 неустойка установлена за нарушение одной из сторон договора сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Положениями ГК РФ и законодательством в сфере технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии не ограничено право сетевой организации по начислению неустойки за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Неустойка, определение которой содержится в пункте 1 статьи 330 ГК РФ, выполняя обеспечительную функцию, вместе с тем является мерой ответственности и направлена на компенсацию возможных потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением другой стороной своего обязательства.

Как установлено судом, из пункта 17 договора следует, что сторонами согласована уплата неустойки 0,25 % от указанного общего размера платы за каждый день просрочки в случае нарушения одной из сторон сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению (т.е. своих обязательств по договору).

Исходя из условий заключенного договора, ответчик принял на себя обязательства выполнить комплекс мероприятий, предусмотренных договором и техническими условиями по технологическому присоединению.

При заключении договора сторонами применена типовая форма договора, являющаяся приложением № 8 к Правилам №861, что исключает злоупотребление правом со стороны Сетевой организации при заключении договора и формулировании его условий.

По смыслу пункта 7 Правил №861 под порядком технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям понимается состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

Подпунктом "в" пункта 7 Правил №861 установлена процедура технологического присоединения, одним из этапов которой является выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором.

В соответствии с условиями Правил технологического присоединения, наличие действующих технических условий является непременным атрибутом технологического присоединения.

Соответственно, с заявителя в пределах срока действия технических условий может быть взыскана неустойка за нарушением им обязательств по договору вне зависимости от того, состоялось технологическое присоединение или нет.

Таким образом, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению нарушен заявителем, так как последний несвоевременно произвел мероприятия по технологическому присоединению в полном объеме, при этом в суд не представлено ответчиком доказательств реальной невозможности исполнения своих обязательств по договору ранее, а также учитывая, что условиями заключенного договора между сторонами не предусмотрена обязанность истца об обязательном уведомлении ответчика о выполнении мероприятий по технологическому присоединению со своей стороны, а истец мероприятия капитального характера выполнил 31.08.2022.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В силу статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. 

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. 

Согласно расчету истца, размер неустойки составил 113 012,58 руб. за период с 02.10.2022 по 02.10.2023 (123 949,40 х 365 х 0,25% = 113 012,58).

Толкуя условия договора в редакции дополнительного соглашения от 21.04.2022, суд исходя из буквального содержания его условий и совокупного смысла, приходит к выводу о том, что начисление неустойки возможно в размере 0,25% за каждый день просрочки на суммы на общую цену договора в размере 123 949,40 руб.

Расчет судом проверен и признан верным, поскольку произведен истцом с учетом продления срока дополнительным соглашением от 21.04.2022 выполнения мероприятий по технологическому присоединению до 01.09.2022. 

При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не превышает размер неустойки, определенный в предусмотренном подпунктом «в» пункта 16 Правил № 861 порядке за год просрочки.

Ответчик возражений относительно взыскания суммы пени суду не представил. 

Представленные в материалы дела расчеты пеней судом проверены, являются верными.

Согласно статье 401 ГК РФ лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. 

Постановлением Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. 

Вместе с тем, согласно абзацу 2 пункта 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее – Постановление №7), при взыскании неустойки с иных лиц (помимо коммерческих и некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей) правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положение пункта 1 статьи 333 ГК РФ, закрепляющее право суда уменьшить размер подлежащей взысканию неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25.01.2012 N 185-О-О, от 22.01.2014 N 219-О, от 24.11.2016 N 2447-О, от 28.02.2017 N 431-О, постановление от 06.10.2017 N 23-П).

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательства является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требований статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в пункте 1 статьи 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 N 263-О).

Таким образом, определение размера подлежащей взысканию неустойки сопряжено с оценкой обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств, а также со значимыми в силу материального права категориями (разумность и соразмерность), обусловлено необходимостью установления баланса прав и законных интересов кредитора и должника.

В ходе рассмотрения дела, судом вынесены на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о несоразмерности неустойки, на что истцом даны пояснения, что размер неустойки, предусмотрен законодательством (подпункт «в» пункта 16 Правил № 861).

Указанная неустойка по своей правовой природе является законной неустойкой (статья 332 ГК РФ).

В силу правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 07.02.2022 N 305-ЭС21-18261, в случае, если неустойка установлена законом, то ее размер презюмируется адекватным последствиям нарушения обязательства в соответствующей сфере отношений, пока не доказано обратное.

Материалы дела  не содержат доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства. Ответчик отсутствие вины не доказал. Оснований для применения статьи 333 ГК РФ у арбитражного суда не имеется.

Принимая во внимание длительность неисполнения ответчиком обязательства, учитывая, что размер неустойки, установлен законом, не превышает цену договора и ответчиком в материалы дела не представлялись доказательства явной несоразмерности начисленной неустойки последствиям нарушения обязательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований по взысканию неустойки в полном объеме.

В силу статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий  совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Доказательств оплаты договорной неустойки ответчик суду не предоставил.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению в части взыскания заявленной неустойки. Производство по делу в отношении требования расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 29.06.2020 №20.2200.1505.20, прекращается в связи с отказом истца от иска в этой части на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).  

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче иска, истцом оплачена государственная пошлина в размере 10390 руб., исходя из следующего расчета:

- 6000 руб. по требованию о расторжении договора, что соответствует подпункту 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской (далее – НК РФ);

- 4390 руб. по требованию о взыскании неустойки, что соответствует абзацу 2 пункта 1 части 1 статьи 333.21 НК РФ.

Оплаченная истцом, государственная пошлина по требованию имущественного характера в размере 4390 руб., подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в возмещение его расходов, в связи с удовлетворением исковых требований в указанной части. 

С учетом отказа истца от иска  по требованию о расторжении договора, истцу возвращается государственная пошлина в размере 6000 руб. 

Руководствуясь статьями    65, 71, 110, 150-151, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации Целинного района Алтайского края в пользу публичного акционерного общества «Россети Сибирь» неустойку в размере 113012,58рублей, а также 4390 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Производство по делу в части расторжения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 29.06.2020 №20.2200.1505.20 прекратить в связи с отказом истца от иска в данной части.

Вернуть публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» из федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 6000руб., уплаченную по платежному поручению №26957 от 24.11.2023. Выдать справку.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд. г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                          И.В. Ситникова