ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-35990/2024

17 марта 2025 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     11 марта 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме  17 марта 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Кротова С.М.

судей  Барминой И.Н., Семиглазова В.А.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Сизовым А.К. 

при участии:  

от Ассоциации строительных организаций «Саморегулируемая организация «Инжспецстрой» - ФИО1 представитель по доверенности от 18.08.2024; ФИО2 представитель по доверенности от 10.03.2025;

от общества с ограниченной ответственностью «СК Горизонт-Н» - ФИО3 представитель по доверенности от 11.03.2024;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СК Горизонт-Н» на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.12.2024  по делу № А56-35990/2024 (судья Сюрина Ю.С.), принятое

по иску    Ассоциации строительных организаций «Саморегулируемая организация «Инжспецстрой»

к  Обществу с ограниченной ответственностью «СК Горизонт-Н»

о взыскании,  

установил:

Ассоциация строительных организаций «Саморегулируемая организация «Инжспецстрой» обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СК ГОРИЗОНТ-Н» (далее по тексту – ответчик) о взыскании взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере 4 500 000 руб.

Решением  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.12.2024  с общества с ограниченной ответственностью «СК Горизонт-Н» в пользу Ассоциации строительных организаций «Саморегулируемая организация «Инжспецстрой» взыскано  4 500 000 руб. взноса в компенсационный фонд. С общества с ограниченной ответственностью «СК Горизонт-Н» в доход федерального бюджета взыскано 45 000 руб. государственной пошлины. 

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «СК Горизонт-Н» обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило решение отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ООО «СК Горизонт-Н» указало, что право члена СРО на заключение договоров с использованием конкурсных процедур не требует принятия СРО каких-либо решении, приобретение такого права является одностороннеи сделкои и не порождает правовых последствии для третьих лиц, возникает независимо от поведения СРО.

По мнению заявителя, общество с ограниченной ответственностью «СК Горизонт-Н» не направляло в СРО уведомления о намерении заключать договоры строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров, а представленные в материалы дела уведомления от 07.07.2023 являются поддельными. ООО «СК Горизонт-Н» не принимало участия в заключении договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров. ООО «СК Горизонт-Н» не подавало в 2024 году обязательного в силу ч. 4 ст.55.8 ГрК РФ уведомления о фактическом совокупном размере обязательств по договорам строительного подряда, заключенным в течение отчетного 2023 года с использованием конкурентных способов заключения договоров. Информация об увеличении размера компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в связи с повышением уровня ответственности ООО «СК Горизонт-Н» СРО не публиковалась.

По мнению заявителя, суд первой инстанции не правомерно отказал в проверке заявления о фальсификации доказательств, то есть в исследовании основного документа, на котором основаны доводы Истца о наличии у Общества волеизъявления на участие в заключении договоров посредством конкурсных процедур.

В ходе судебного заседания 11.03.2025 в материалы дела приобщены дополнения к апелляционной жалобе.

Представитель ООО «СК Горизонт-Н» поддержал доводы апелляционной жалобы, представители Ассоциации строительных организаций «Саморегулируемая организация «Инжспецстрой» возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания (информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), размещена на сайте суда в сети Интернет), не явились, в связи с чем, на основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ жалоба рассмотрена в отсутствие их представителей.

Законность и обоснованность определения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «СК Горизонт-Н» является членом Ассоциации строительных организаций «Саморегулируемая организация «Инжспецстрой» (далее – Ассоциация), что подтверждается протоколом заседания Совета Ассоциации строительных организаций «Саморегулируемая организация «Инжспецстрой» № 925-c от 29.05.2023. 

10.07.2023 Советом Ассоциации (протокол заседания Совета Ассоциации строительных организаций «Саморегулируемая организация «Инжспецстрой» от 10.07.2020 № 929-С) на основании поданного ООО «СК Горизонт-Н» заявления о намерении принимать участие в заключении договоров строительного подряда с  использованием конкурентных способов заключения договоров принято решение о предоставлении ООО «СК Горизонт-Н» права осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства на основании договоров строительного подряда, заключенных с использованием конкурентных способов заключения договоров, совокупный размер обязательств по которым не превышает 3 000 000 000,00 руб., что соответствует третьему уровню ответственности.

Постоянно действующим коллегиальным органом управления АСО «СРО «Инжспецстрой» (далее – Совет Ассоциации) принято решение от 30.05.2017, протокол № 371-С, о формировании компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств на основании поступивших заявлений от членов АСО «СРО «Инжспецстрой» о намерении принимать участие в заключении договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров. 

Внеочередным общим собранием членов АСО «СРО «Инжспецстрой-Электросетьстрой» от 13.06.2017, протокол № 26 (в редакции протокола общего собрания членов АСО «СРО «Инжспецстрой-Электросетьстрой» № 31 от 31.08.2019) принято решение «сформировать компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в срок до 01.07.2017 и разместить средства компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в кредитной организации Банк ВТБ (ПАО), который согласно информации размещенной на официальном сайте Центрального Банка Российской Федерации входит в перечень банков, в которых допускается размещение средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций (СРО)». 

Внеочередным общим собранием членов АСО «СРО «Инжспецстрой-Электросетьстрой» от 03.11.2020, протокол № 39, утверждено в новой редакции Положение о компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств, в том числе способы и правила размещения средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств АСО «СРО «Инжспецстрой» (далее - Положение о компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств), которым установлены минимальные взносы в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств на одного члена Ассоциации, выразившего намерение принимать участие в заключении договоров строительного подряда, заключаемых с использованием конкурентных способов заключения договоров, в зависимости от уровня ответственности члена Ассоциации.

Взнос в компенсационный фонд для участников Ассоциации, которым предоставлено право осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства на основании договоров строительного подряда, заключенных с использованием конкурентных способов заключения договоров, совокупный размер обязательств по которым не превышает 3 000 000 000,00 (три миллиарда рублей), составляет 4 500 000 руб. (пункт 1 части 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации). 

Протоколом Совета Ассоциации от 10.07.2023 № 929-С ответчику предоставлено право осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства на основании договоров строительного подряда, заключенных с использованием конкурентных способов заключения договоров, совокупный размер обязательств по которым не превышает 3 000 000 000,00 руб. 

Ответчику направлено письмо от 11.07.2023 с уведомлением о повышении уровня ответственности. 

В реестр Ассоциации внесены изменения о членстве ответчика в части уровня ответственности. 

Поскольку обязательства Ответчика по уплате взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств исполнены не были, 14.03.2024 Ассоциация направила Ответчику уведомление о необходимости внесения взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств Ассоциации строительных организаций «Саморегулируемая организация «Инжспецстрой» исх. № 050/24 от 07.03.2024 исходя из 3 уровня ответственности по обязательствам на основании части 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации в размере 4 500 000 руб. с перечислением оснований и причин для этого.

Ссылаясь на неисполнение указанных требований, истец обратился в суд с настоящим иском. 

В соответствии с частью 1 статьи 55.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемые организации обеспечивают исполнение членами саморегулируемых организаций обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, или в иных случаях по результатам торгов (конкурсов, аукционов), если в соответствии с законодательством Российской Федерации проведение торгов (конкурсов, аукционов) для заключения соответствующих договоров является обязательным (далее - с использованием конкурентных способов заключения договоров). 

Член саморегулируемой организации имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, по договору подряда на осуществление сноса, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров, при наличии у саморегулируемой организации, членом которой является такое лицо, компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, сформированного в соответствии со статьями 55.4 и 55.16 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с частью 2 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация в случаях, установленных настоящим Кодексом, в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда или договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, дополнительно формирует компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случаях, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 55.4 настоящего Кодекса.

 Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов в случаях, предусмотренных статьей 60.1 настоящего Кодекса. 

Согласно части 5 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации средства компенсационного фонда используются для осуществления выплат из компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в результате наступления субсидиарной ответственности, предусмотренной частью 2 настоящей статьи (выплаты в целях возмещения реального ущерба, неустойки (штрафа) по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договору строительного подряда, договору подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, а также судебные издержки), в случаях, предусмотренных статьей 60.1 настоящего Кодекса. 

Согласно пункту 1 части 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации минимальный размер взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств на одного члена саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, выразившего намерение принимать участие в заключении договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса с использованием конкурентных способов заключения договоров, составляет четыре миллиона пятьсот тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает три миллиарда рублей (третий уровень ответственности члена саморегулируемой организации).

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, а односторонний отказ от их исполнения не допускается.

Ответчиком в суде первой инстанции заявлено о фальсификации представленного доказательства - заявления ООО «СК Горизонт-Н» от 07.07.2023.

Суд первой инстанции правомерно отклонил заявленное ходатайство в связи с доказанностью факта направления ответчиком заявления от 07.07.2023 об увеличении уровня ответственности (истцом на обозрение суда представлен оригинал указанного заявления). Ходатайство ответчика о назначении экспертизы так же правомерно оставлено без удовлетворения ввиду отсутствия необходимости. 

Доказательств направления истцу отзыва спорного заявления ответчиком не представлено. 

Довод ответчика о том, что он фактически не принимал участия в заключении договоров строительного подряда отклоняется, поскольку фактически заявление о повышении уровня ответственности удовлетворено, что подтверждается протоколом от 10.07.2023 № 929-С. 

В связи с чем материалами дела доказано волеизъявление ответчика о намерении принимать участие в заключении договоров строительного подряда с  использованием конкурентных способов заключения договоров. 

Данному волеизъявлению корреспондирует обязанность СРО по формированию компенсационного фонда установленная частью 2 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При таком положении исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Доводы ответчика об исключении истца из Реестра саморегулируемых организаций не могут быть приняты во внимание, в соответствии с частью 7 статьи 268 АПК РФ, поскольку из материалов дела следует, что указанные доводы в суде первой инстанции не заявлялись и не могут быть предметом оценки в судах последующих инстанций. 

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд полагает, что судом первой инстанции при рассмотрении спора правильно определен характер спорного правоотношения, круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, правильно определены законы и иные нормативные акты, которые следовало применить по настоящему делу, дана оценка всем имеющимся в деле доказательствам с соблюдением требований арбитражного процессуального законодательства.

Выводы суда являются верными. Материалы дела не содержат документально подтвержденных данных, позволяющих переоценить выводы арбитражного суда первой инстанции.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые были бы не проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи, с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными. 

Несогласие заявителя с выводами суда, иная оценка ими фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона, не означают допущенной судом при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают существенных нарушений судом норм права, в связи с чем нет оснований для отмены судебного акта. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. 

Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют. 

Руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 24.12.2024 по делу №А56-35990/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия. 

Председательствующий

С.М. Кротов

Судьи

И.Н. Бармина

 В.А. Семиглазов