АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-7536/2018

 

г. Нижний Новгород                                                                                               09 июля 2018 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 09 июля 2018 года

 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Леонова Андрея Владимировича (шифр дела 51-172)

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в заседании представителей заявителя – ФИО2, доверенность от 05.04.2018 (присутствовал на судебном заседании 25.06.2018), ФИО3, доверенность от 15.01.2018 (присутствовал на судебном заседании 28.06.2018), ФИО4, доверенность от 09.01.2018 (присутствовал на судебном заседании 02.07.2018), и лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, - ФИО5, доверенность от 11.12.2017, ФИО6, доверенность от 28.04.2017, (присутствовали на судебном заседании 25.06.2018),

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление

Волжско-Окского управления Ростехнадзора о привлечении акционерного общества "СТРОЙТРАНСГАЗ" (ОГРН1025700768950, ИНН5700000164), г.Москва, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось Волжско-Окского управления Ростехнадзора (далее – Заявитель, Управление) с заявлением о привлечении акционерного общества "СТРОЙТРАНСГАЗ" (далее – Общество, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании 25.06.2018 был объявлен перерыв до 28.06.2018, по окончании которого так же объявлен перерыв до 02.07.2018.

Заявитель в судебном заседании поддержал свои требования в полном объеме, просит привлечь Общество к административной ответственности, подробно позиция изложена в заявлении.

Общество возражает против удовлетворения заявленных требований, по основании подробно изложенным в отзыве. По окончании перерывов Общество не обеспечило явку представителя.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Общества, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В рамках осуществления государственного строительного надзора при строительстве объекта капитального строительства: «Строительство стадиона на 45000 зрительских мест, г.Нижний Новгород, в квартале ул.Бетанкура, набережная р.Волги, ул.Должанская, ул.Самаркандская», расположенного по адресу: г.Нижний Новгород, в квартале ул.Бетанкура, набережная р.Волги, ул.Должанская, ул.Самаркандская, на основании распоряжения заместителя Руководителя Управления ФИО7 № пр-2824/17 от 08.12.2017 Управлением была проведена внеплановая выездная проверка. Проверка проведена в целях выполнения программы проверок, утвержденной 25.01.2017.

Результаты проверки отражены в акте проверки от 28.12.2017 №Пр-2824/17/А/06.

В ходе проведения проверки установлено нарушение действующего законодательства о градостроительной деятельности РФ, а именно: нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов   капитального   строительства,   в   том   числе   при   применении строительных материалов (изделий), которые повлекли отступление от проектных значений параметров зданий и сооружений, затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства и (или) их частей или безопасность строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, либо которые повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, либо которые создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений за которое предусмотрена ответственность ч.3 ст. 9.4 КоАП РФ, а именно:

1.    Светопроницаемость (прозрачность) поликарбоната конструкции кровли стадиона не соответствует проектной документации, прошедшей Главгосэкспертизу (по проекту 55-90%, по факту 20-49%), что является нарушением ст.52 Федерального закона №190-ФЗ от 29.12.2004 «Градостроительный кодекс РФ», проектная документация, шифр 2.600-КМ1 изм2, лист 1.20,

2.    Класс огнестойкости (воспламеняемости) кровли стадиона (поликарбоната) не соответствует проектной документации, прошедшей Главгосэкспертизу (по проекту В1 - трудновоспламенимый, по факту В2 - умеренновоспламеняемый), что является нарушением ст.52 Федерального закона №190-ФЗ от 29.12.2004 «Градостроительный кодекс РФ», проектная документация, шифр 2.600-КМ1 изм2, лист 1.21,

3.    При устройстве дорожного покрытия территории стадиона применен песок с коэффициентом фильтрации Кф>2м/сут в отличие от проектной документации, прошедшей Главгосэкспертизу (Кф>6м/сут), что является нарушением ст.52 Федерального закона №190-ФЗ от 29.12.2004 «Градостроительный кодекс РФ», проектная документация, шифр 27-02-02-НН-К ПЗУЗ, лист 5,

4.    При устройстве дорожного покрытия территории стадиона применен асфальтобетон типа II, в отличие от проектной документации, прошедшей Главгосэкспертизу (асфальтобетон типа I), что является нарушением ст.52 Федерального закона №190-ФЗ от 29.12.2004 «Градостроительный кодекс РФ», проектная документация, шифр 27-02-02-НН-К ПЗУЗ, лист 5,

5.    При устройстве дорожного покрытия территории стадиона изменена высота слоя уплотненного грунта, в отличие от проектной документации, прошедшей Главгосэкспертизу (асфальтобетон типа I), что является нарушением ст.52 Федерального закона №190-ФЗ от 29.12.2004 «Градостроительный кодекс РФ», проектная документация, шифр 27-02-02-НН-К ПЗУЗ, лист 5,

6.    Состав почвенных слоев футбольного поля (щебня, высоты слоя песка, высоты плодородного слоя), расположение трубопроводов и уклона дренажа футбольного поля, конструкции полива футбольного поля не соответствует проектной документации, прошедшей Главгосэкспертизу, что является нарушением ст.52 Федерального закона №190-ФЗ от 29.12.2004 «Градостроительный кодекс РФ», Шифр документации: рабочая документация 27-02-2НН-К-ТФ-ФП-1 лист 17 «SINGULARITY GROUP», проектная документация 27-02-02-ИОС 7.8.2.-ТХ лист 13, 14, ЗАО «Компания Интерспортстрой»,

7. Оборудование индивидуального теплового пункта футбольного поля и индивидуального теплового пункта футбольного поля не соответствует проектной документации, прошедшей Главгосэкспертизу, что является нарушением ст.52 Федерального закона №190-ФЗ от 29.12.2004 «Градостроительный кодекс РФ», Шифр документации: рабочая документация 27-02-2НН-К-ТФ-ФП-1 «SINGULARITY GROUP»,

8. Внешние инженерные сети строительства стадиона (трассировка, количества и местоположения колодцев) не соответствует проектной документации, прошедшей Главгосэкспертизу, что является нарушением ст.52 Федерального закона №190-ФЗ от 29.12.2004 «Градостроительный кодекс РФ», проектная документация, шифр 27-02-02-НН-К ПЗУ-05, лист 4,

9. Оборудование холодильного центра не соответствует проектной документации, прошедшей Главгосэкспертизу, что является нарушением ст.52 Федерального закона №190-ФЗ от 29.12.2004г. «Градостроительный кодекс РФ», проектная документация, шифр 27-02-02-НН-К-ИОС 5.4.3,

10.    Конструктив колонн пешеходных эстакад (длина, типа армирования, муфт) не соответствует проектной документации, прошедшей Главгосэкспертизу, что является нарушением ст.52 Федерального закона №190-ФЗ от 29.12.2004 «Градостроительный кодекс РФ», проектная документация, шифр 0118-1312-КР4.1.1.4л. 11 , ИД Б-ОП8-05041-КЖ4.1.1.4 л.1,

11.    Зрительские кресла в осях 204-304/А-В на отм. + 3,690 м установлены с нарушением требований FIFA: ширина прохода для зрителей менее 0,4 м. Сектор С, что является нарушением ст.52 Федерального закона №190-ФЗ от 29.12.2004 «Градостроительный кодекс РФ», проектная документация шифр проекта 2016-04-05 КЖ-15А,

12.    Работы в помещениях (окраска), в зонах, в которых возможно образование горючих паровоздушных смесей, выполняются с применением электронагревательных приборов, что является нарушением Нарушения п. 397 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390,

13.    Объект не обеспечен планами эвакуации, что является нарушением п.7 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390,

14.      Из основания лестничного пролёта (сектор А) выпирает арматура, препятствующая безопасному передвижению, особенно в случае эвакуации, что является нарушением П. 4.1.3 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»,

15.      Частично отсутствуют ограждения лестниц, расположенных в секторе А, что является нарушением п. 5.4.20 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»,

16.    Не предъявлена проектная документация на лифты (на освещение шахты, на подключение к устройству диспетчерского контроля, шахту), что является нарушением п. 2.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (TP ТС 011/2011), утв. Решением Комиссии Таможенного союза № 824 от 18.10.2011,

17.    Лифты не подключены к устройству диспетчерского контроля - все лифты, что является нарушением п.1 ст.4, п.4 Прилож.1 Технического регламента; п. 5.5.3.21 Национального стандарта РФ «Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установке» (далее ГОСТ Р 53780-2010),

18.    Строительный мусор на всей территории строительной площадки, что является нарушением П. 34.9 СанПин 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ».

Выявленные нарушения допустило Общество как лицом осуществляющим строительство указанного объекта на основании государственного контракта №22-12-01 от 22.12.2014.

В рассматриваемом случае, Общество повторно совершило правонарушение, что  подтверждается решением Арбитражного суда Нижегородской области № А43-30781/2016, согласно которому Общество было привлечено к ответственности по ч.2 ст.9.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ постановление считается исполненным с момента полной оплаты административного штрафа.

В соответствии с платежным поручением №4426 от 11.05.2017, Общество оплатило административный штраф  по ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ в сумме 300 000 рублей.

Усматривая в действиях Общества признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.4 КоАП РФ, сотрудником административного органа в пределах полномочий, предоставленных статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 14.02.2018 составлен протокол об административном правонарушении № 87. О дате и места составления протокола об административном правонарушении Общество было извещено уведомлением от 01.02.2018.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении, руководствуясь статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заявителем принято решение о направлении материалов административного дела в Арбитражный суд Нижегородской области для рассмотрения по подведомственности.

В соответствии с ч.1 ст.9.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий), -

В соответствии с ч.2 названной статьи предусмотрена административная ответственность за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, которые повлекли отступление от проектных значений параметров зданий и сооружений, затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства и (или) их частей или безопасность строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, либо которые повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, либо которые создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, -

В соответствии с ч.3 ст.9.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сорока пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется градостроительным Кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее  -  лицо,  осуществляющее  строительство), может являться застройщик либо привлекаемое  застройщиком  или  техническим  заказчиком  на  основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и  координирует  работы  по  строительству,  реконструкции,  капитальному  ремонту  объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной  документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе  указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации. Лицо, осуществляющее  строительство,  вправе  выполнять  определенные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства самостоятельно при условии соответствия такого лица требованиям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, и (или) с привлечением других соответствующих этим требованиям лиц (ч.3 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или технического заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

В соответствии с п.7  Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 (далее - Правила противопожарного режима) в здании или сооружении, кроме жилых домов, в котором может одновременно находиться 50 и более человек, то есть на объекте с массовым пребыванием людей, а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре.

Согласно п.397 Правила противопожарного режима работы в помещениях, цистернах, технологических аппаратах (оборудовании), зонах (территориях), в которых возможно образование горючих паровоздушных смесей, следует выполнять искробезопасным инструментом в одежде и обуви, не способных вызвать искру.

Согласно п.4.1.3. СП 1.13130.2009. «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» защита людей на путях эвакуации обеспечивается комплексом объемно-планировочных, эргономических, конструктивных, инженерно-технических и организационных мероприятий. Эвакуационные пути в пределах помещения должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей через эвакуационные выходы из данного помещения без учета применяемых в нем средств пожаротушения и противодымной защиты. Эвакуационные пути в пределах помещения должны обеспечивать возможность безопасного движения людей через эвакуационные выходы из данного помещения без учета применяемых в нем средств пожаротушения и индивидуальных средств защиты от опасных факторов пожара. Пожарная опасность строительных материалов поверхностных слоев конструкций (отделок и облицовок) в помещениях и на путях эвакуации за пределами помещений должна ограничиваться в зависимости от функциональной пожарной опасности помещения и здания с учетом других мероприятий по защите путей эвакуации, а также функционирования систем противопожарной защиты.

В соответствии с п.5.4.20. СП 1.13130.2009. «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» высота ограждений лестниц, балконов, лоджий, террас, кровли и в местах опасных перепадов должна быть не менее 1,2 м. Лестничные марши и площадки должны иметь ограждения с поручнями. Ограждения должны быть непрерывными, оборудоваться поручнями и быть рассчитаны на восприятие горизонтальных нагрузок не менее 0,3 кН/м.

В соответствии с п.2.1 ст.4 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (TP ТС 011/2011), утв. Решением Комиссии Таможенного союза № 824 от 18.10.2011 монтаж лифта осуществляется квалифицированным персоналом по монтажу лифтов в соответствии с документацией по монтажу, содержащей указания по сборке, наладке и регулировке, а также в соответствии с проектной документацией по установке лифта.

В соответствии с п. 5.5.3.21 Национального стандарта РФ «Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установке»  система управления лифта, предназначенная для подключения к устройству диспетчерского контроля,  должна  предусматривать  возможность снятия сигнала с целью передачи  от  лифта  к  устройству  диспетчерского контроля информации: а) о срабатывании электрических цепей безопасности; б) о несанкционированном открывании дверей шахты в режиме "нормальной работы"; в)   об   открытии   дверей   (крышки),    закрывающих    устройства, предназначенные  для  проведения  эвакуации  людей  из  кабины,  а  также проведения динамических испытаний на лифте без машинного помещения.     

В соответствии с п.34.9 СанПин 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ» бытовой мусор и нечистоты следует регулярно удалять с территории строительной площадки в установленном порядке и в соответствии с требованиями действующих санитарных норм.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.4 КоАП РФ, заключается в выполнении действий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, включая применение строительных материалов (изделий), с нарушением требований проектной документации, технических регламентов, обязательных требований стандартов, строительных норм и правил, других нормативных документов в области строительства, которое затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства и (или) их частей или безопасность строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, либо которые создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Субъектами рассматриваемого правонарушения являются лица, осуществляющие строительство.

Материалами дела подтверждается, что строительство объекта - «Строительство стадиона на 45000 зрительских мест, г.Н.Новгород, в квартале ул.Бетанкура, набережная реки Волга, ул.Самаркандская» на основании государственного контракта №22-12-01 от 22.12.2014 осуществляет Общество, следовательно оно является ответственным лицом при осуществлении строительства спорного объекта в соответствии с требованиями градостроительного законодательства, технических регламентов и проектной документации.

Факт допущения выявленных административным органом нарушений подтверждается материалами дела, а именно актом проверки, протоколом об административном правонарушении.

Деяние Общества следует признать виновным, поскольку у него имелась возможность для соблюдения правил и норм в области строительства. Однако Обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований градостроительного законодательства.

В то же время Общество как субъект строительной деятельности, обязано было знать требования действующего законодательства в сфере строительства и не допустить их нарушения.

Таким образом, действия Общества обоснованно квалифицированы заявителем как правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.9.4 КоАП РФ.

Наличия допущенных при производстве по административному делу нарушений процессуальных требований, повлекших какие-либо негативные последствия для лица, привлекаемого к административной ответственности, вызвавших ущемление его прав и законных интересов, а также повлиявших на правильное установление обстоятельств дела, судом не установлено.

При таких условиях в действиях ответчика имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно статье 2.9 КоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить соответствующее дело, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. 

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18 постановления от 2 июня 2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил судам, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. 

Исключительность данного дела как условие для применения положений статьи 2.9 КоАП усматривается судом в том, что существенная угроза охраняемым общественным отношениям и вредные последствия отсутствуют, в настоящее время объект введен в эксплуатацию. 

Так же суд принимает во внимание те обстоятельства, что, по итогам проведенных последующих проверок административным органом установлено, что все выявленные нарушения были устранены, а отступления исполнительной документации от проектной - узаконены и получено положительное заключение экспертизы. 

Реальное назначение ответчику административного наказания не будет отвечать целям частной превенции в правовом государстве. 

В соответствии с пунктом 17 Постановления №10, установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, суд, руководствуясь частью 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного органа, освобождая лицо от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничивается устным замечанием.

На основании изложенного, исходя из целей и общих правил назначения наказания, оценив обстоятельства и характер совершенного нарушения, в том числе степень вины правонарушителя, отсутствие негативных последствий, суд пришел к выводу о малозначительности выявленного правонарушения, в связи с чем, учитывая норму статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает возможным освободить Общество от административной ответственности, объявив ему устное замечание.

При этом суд отмечает, что и при освобождении ответчика от административной ответственности ввиду применения статьи 2.9 КоАП РФ достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, поскольку к нарушителю применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которая призвана оказать моральное воздействие на нарушителя и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать нарушителя о недопустимости совершения подобного нарушения впредь. 

Руководствуясь статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 176, 180-182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р  Е  Ш  И  Л  :

освободить акционерное общество "СТРОЙТРАНСГАЗ" (ИНН5700000164, ОГРН1025700768950, дата и орган регистрации: 11.12.2002 Межрайонная ИФНС России №46 по г.Москве; место регистрации: 

<

...>) от административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничившись устным замечанием о недопустимости нарушения требований законодательства, регулирующего градостроительную деятельность.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области.

 

Судья                                                                                                                                                  А.В.Леонов