АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-23669/2021

г. Нижний Новгород 

Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 14 октября 2021 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Соколовой Лианы Владимировны (шифр 53-737), при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ООО «Кастом Инжиниринг», г.Уфа Республика Башкортостан (ИНН 

<

***>), к Приволжской электронной таможне о признании незаконным решение о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 21.04.2021 №РКТ-10418000-21/000152, 

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ООО "Транстерминал",

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО2 (по доверенности от 06.09.2021),

от таможенного органа: ФИО3 (по доверенности от 06.09.2021),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось ООО «Кастом Инжиниринг» (далее - заявитель, Общество) к Приволжской электронной таможне (далее - ответчик, Таможня) о признании незаконным решение о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 21.04.2021 №РКТ-10418000-21/000152.

В обоснование своей позиции Общество указывает, что товар - «прибор налива» представляет собой оборудование для заполнения емкостей, содержащий в своем составе неотъемлемые элементы, соединенные вместе для образования единого целого, целевым назначением которого является налив. В связи с этим заявителем правомерно в декларации на товары (далее - ДТ) №10418010/170320/0073589 заявлен код товара 8422 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, по которому установлена ставка таможенной пошлины 0%.

Подробно доводы Общества изложены в заявлении (дополнении к нему) и поддержаны представителем в ходе судебного разбирательства. 

Также Обществом заявлено письменное ходатайство о назначении экспертизы в целях определения основной функции спорного устройства.

Представитель таможенного органа возражал против удовлетворения данного ходатайства.

Рассмотрев заявленное ходатайство о проведении судебной экспертизы, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд не находит оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

Таким образом, вопрос о необходимости проведения экспертизы согласно статье 82 АПК РФ относится к компетенции суда, разрешающего дело по существу, удовлетворение ходатайства о проведении экспертизы является правом, а не обязанностью суда, которое он может реализовать в случае, если с учетом всех обстоятельств дела придет к выводу о необходимости осуществления такого процессуального действия для правильного разрешения спора.

Данная норма не носит императивного характера. По смыслу статьи 82 АПК РФ экспертиза назначается только в том случае, если суд не может рассмотреть вопрос, который требует специальных знаний в этой области.

В рассматриваемом случае, судом, применительно к предмету заявленного требования, с учетом представленных сторонами в материалы дела документов, не усматривается необходимости и целесообразности проведения заявленной Обществом судебной экспертизы.

Установление юридически важных обстоятельств по настоящему делу возможно путем исследования и оценки представленных в материалы дела документов, носит правовой характер и, с учетом имеющихся в материалах дела документов, не требует дополнительного выяснения каких либо технических вопросов. 

Кроме того, вопросы, которые поставил заявитель перед экспертом, были исследованы таможенным экспертом, что отражено в экспертных заключениях от 15.04.2020 №1207010/000953 и от 18.06.2020 №12407020/0013649. Заявитель был осведомлен о проведении таможенных экспертиз и имел возможность представить свои вопросы.

Таким образом, оснований для обязательного назначения экспертизы, предусмотренных статьей 82 АПК РФ, в данном случае не имеется.

В силу вышеизложенного ходатайство Общества о назначении судебной экспертизы подлежит отклонению, ввиду отсутствия предусмотренных статьей 82 АПК РФ оснований.

Представитель таможенного органа с заявленными требованиями не согласился по доводам, изложенным в письменном отзыве, считает оспариваемое решение законным и обоснованным. С позиции Приволжской электронной таможни спорный товар представляет собой систему труб, соединенных шарнирами, имеющими краны, который следует рассматривать как комбинированную машину, подлежащей классификации по основной функции (отсечной клапан), который подлежит классификации в подсубпозиции 8481 80 819 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом, явку представителя не обеспечило, представило письменный отзыв, в котором поддержало позицию заявителя.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя указанного лица.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

Общество во исполнение контракта купли-продажи от 22.01.2019, заключенного с компанией Silea Liquid Transfer S.R.L., ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического Союза и задекларировало на Таможне по ДТ №10418010/170320/0073589 товар №10 - «прибор налива, представляет собой специализированную установку, применяемую для герметичного верхнего налива (заполнения) жидких углеводородов и других жидкостей, в автомобильные и железнодорожные цистерны используемую в автоматизированных эстакадных системах заполнения цистерн, устройство верхнего налива в комплектации в соответствии с чертежом 1201rv32-816; производитель Silea Liquid Transfer S.R.L.; товарный знак отсутствует; торговый знак, марка отсутствуют; артикул №1201rv32-816; устройство верхнего налива в комплектации в соответствии с чертежом 1201rv32-914; производитель Silea Liquid Transfer S.R.L.; товарный знак отсутствует; торговый знак, марка отсутствуют; артикул №1201rv32-914».

В графе 33 ДТ декларантом указан классификационный код товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 8422 30 000 8, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 0%.

В рамках таможенного контроля Приволжским ЦЭД 17.03.2020 направлены декларанту запросы о предоставлении технической документации, а так же на основании каких правил ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС данный товар был классифицирован декларантом, и принято решение о назначении таможенной экспертизы в Экспертно-криминалистической службе - региональном филиале Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г.Нижний Новгород от 18.03.2020 №10418010/180320/ДВ/000207. Перед экспертом были поставлены следующие вопросы:

- какие типы клапанов установлены на приборах налива (например обратный, предохранительный, задвижка, клапан запорный);

- материал изготовления клапанов;

- являются ли клапаны арматурой регулирующей;

- какой из компонентов товара выполняет основную функцию. 

20.03.2020 товар №10, декларируемый по ДТ №10418010/170320/0073589, выпущен под завяленную таможенную процедуру с особенностями предусмотренными статьей 122 ТК ЕАЭС.

По результатам проведенного исследования таможенным экспертом ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г.Екатеринбург, экспертно-исследовательского отдела (г.Уфа) составлено заключение от 15.04.2020 №12407010/0009053, согласно которому исследуемое устройство верхнего налива тип 1201rv32-816 и 1201rv32-914 в представленной комплектации не оборудовано клапанами, в связи с чем, материал изготовления клапанов не определялся; основным компонентом товаров, выполняющим основную функцию, являются шарнирно-сочлененные сварные трубопроводы, предназначенные для транспортировки жидкости.

14.05.2020 Приволжский ЦЭД принято решение о проведении дополнительной таможенной экспертизы №10418010/140520/ПВ/000307 в отношении спорного товара «прибор налива артикулы №1201rv62-914, №1201rv32-816». Перед экспертом были поставлены следующие вопросы:

- принцип работы товара;

- какую функцию выполняет шаровой кран ДУ-100;

- какую роль играет шаровой кран ДУ-100 при выполнении основной функции устройства в целом.

По результатам проведения таможенной экспертизы Центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г.Екатеринбург Экспертно-исследовательское отделение №1 (г.Челябинск) составлено заключение от 18.06.2020 №12407020/0013649, согласно которому принцип работы устройства верхнего налива заключается в следующем:

- после открытия и фиксации крышки в горловине автоцистерны, оператор опускает телескопический терминал устройства 1201rv32-816 или наливной терминал устройства 1201rv32-914 в цистерну. После этого, при открытии шарового крана ДУ-100, по трубопроводу происходит переток жидкости в цистерну. Отвод паров жидкости происходит через шланг отвода паров;

- шаровой кран ДУ-100 выполняет функцию перекрытия потока рабочей среды;

- шаровой кран ДУ-100 играет роль запирающего/отпирающего элемента при перетоке жидкости по трубопроводу устройства верхнего налива.

На основании представленных декларантом сведений, а также заключений таможенных экспертов, Приволжской электронной таможней принято решение от 22.06.2020 №РКТ-10418000-20/000421 о классификации спорного товара в подсубпозиции 8481 80 819 9 ТН ВЭД ЕАЭС, которое решением Приволжского таможенного управления от 15.01.2020 №10400000/150121/186-р/2020 признано неправомерным и отменено, в связи с отсутствием в технической документации, полученной в рамках проведения таможенного контроля, сведений относительно принципа работы дренажного крана присутствующего в спорном товаре.

Приволжской электронной таможней в рамках проведения проверки в Порядке проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, утвержденном приказом ФТС России от 25.08.2009 №1560, Обществу 25.01.2021 направлен запрос №03-04-24/00756 о предоставлении документов и сведений, а именно: о принципе работы шаровом и дренажном клапане и их назначении. 

На запрос таможенного органа Обществом представлено письменное объяснение с чертежом (фото) ручного дренажного крана.

По результатам проведения проверки Приволжской электронной таможней принято решение о классификации товара от 21.04.2021 №РКТ-10418000-21/000152 в подсубпозиции 8481 80 819 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Не согласившись с решением от 21.04.2021, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: 

- несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному  нормативному правовому акту; 

- нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов,  решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также  устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Статьей 19 ТК ЕАЭС установлено, что единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов

Международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией.

Пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности принимаются Комиссией.

Согласно части 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ТС названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ТС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

Согласно Правилу 6 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Для целей настоящих Правил также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 №522 (далее - Положение №522), определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

В соответствии с пунктом 6 Положения №522 ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В пункте 7 Положения №522 определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации: 

определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5.

определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 и с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина "товарная позиция" термином "субпозиция" ("подсубпозиция") в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции):

определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции;

определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции);

определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции); и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

Наименования товарных позиций и примечания к разделам и группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь. Анализ приведенных выше правовых норм указывает на то, что при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Декларанту, а также лицу, контролирующему правильность заявленного классификационного кода, при определении полного 10-значного кода товара следует совершать последовательные действия по выбору подсубпозиции, а именно: сравнить тексты субпозиций равным количеством дефисов (уровней), а затем, аналогично, выбрать в строгом соответствии с текстом подходящую подсубпозицию.

Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 №21 приняты Пояснения к единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - Пояснения), которые в свою очередь базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации.

Пояснения являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, имеющих международно-правовое значение; термины; краткие описания товаров и областей их возможного применения; классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемые или исключаемые из тех или иных позиций; методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительным примечаниям и текстам товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Выбор кода товара по ТН ВЭД должен быть основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, исходя из полноты и достоверности сведений о товаре.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов. Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса.

Как следует из материалов дела, Обществом по ДТ №10418010/170320/0073589 задекларирован товар №10 - «прибор налива, представляет собой специализированную установку, применяемую для герметичного верхнего налива (заполнения) жидких углеводородов и других жидкостей, в автомобильные и железнодорожные цистерны используемую в автоматизированных эстакадных системах заполнения цистерн, устройство верхнего налива в комплектации в соответствии с чертежом 1201rv32-816; производитель Silea Liquid Transfer S.R.L.; товарный знак отсутствует; торговый знак, марка отсутствуют; артикул №1201rv32-816; устройство верхнего налива в комплектации в соответствии с чертежом 1201rv32-914; производитель Silea Liquid Transfer S.R.L.; товарный знак отсутствует; торговый знак, марка отсутствуют; артикул №1201rv32-914».

При таможенном декларировании вышеназванный товар заявлен в подсубпозиции 8422 30 000 8, которым классифицируются «машины посудомоечные, оборудование для мойки или сушки бутылок или других емкостей; оборудование для заполнения, закупорки бутылок, банок, закрывания ящиков, мешков или других емкостей, для опечатывания их или этикетирования; оборудование для герметичной укупорки колпаками или крышками бутылок, банок, туб и аналогичных емкостей; оборудование для упаковки или обертки (включая оборудование, обертывающее товар с термоусадкой упаковочного материала) прочее; оборудование для газирования напитков - оборудование для заполнения, закупорки бутылок, банок, закрывания ящиков, мешков или других емкостей, для опечатывания их или этикетирования; оборудование для герметичной укупорки колпаками или крышками бутылок, банок, туб и аналогичных емкостей; оборудование для газирования напитков-прочие-прочие (ставка ввозной таможенной пошлины 0%)».

Таможенным органом данный товар отнесен к подсубпозиции 8481 80 8199 ТН ВЭД ЕАЭС как "краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны - арматура прочая - краны -прочие". 

С учетом проведенных таможенным органом таможенных экспертиз и выводов таможенных экспертов «прибор налива» представляет собой систему труб с шарнирным сочленением и краном.

Товарная позиция 8422 ТН ВЭД ЕАЭС в которой товар был классифицирован декларантом, поименована в товарной номенклатуре следующим образом: «машины посудомоечные; оборудование для мойки или сушки бутылок или других емкостей; оборудование для заполнения, закупорки бутылок, банок, закрывания ящиков, мешков или других емкостей, для опечатывания их или этикетирования; оборудование для герметичной укупорки колпаками или крышками бутылок, банок, туб и аналогичных емкостей; оборудование для упаковки или обертки (включая оборудование, обертывающее товар с термоусадкой упаковочного материала) прочее; оборудование для газирования напитков».

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются посудомоечные машины (для тарелок, стаканов, ложек, вилок и т.д.) независимо от того, имеют ли они оборудование для сушки или нет, в том числе электрические машины бытового или небытового назначения. В данную товарную позицию также включается оборудование различных типов для мойки или сушки бутылок или других емкостей, для заполнения и укупорки подобных сосудов (включая оборудование для газирования напитков) и в целом для упаковки товаров (в том числе с термоусадкой упаковочного материала) для торговли, транспортировки или хранения. Они включают оборудование для заполнения емкостей (например, бочонков, бочек, банок, бутылок, кувшинов, туб, ампул, коробок, пакетов или мешков), часто снабженное вспомогательными приборами контроля объема или массы, а также приспособлениями для закрывания самих емкостей.

Согласно представленной при декларировании товара технической документации, декларируемое оборудование представляет собой установку для налива в виде системы труб с шарнирным сочленением. Установка предназначена для подключения подвижной цистерны с эстакадой налива нефти или нефтепродуктов. Установка не содержит насосов. В состав входят: поворотная секция, гибкий шланг отвода паров ДУ80, герметизирующий конус для горловин автоцистерн 250/600 мм, телескопический наконечник, блокиратор гаражного положения - цепочка с карабином, блокиратор рабочего положения, вакуумный прерыватель, без датчиков кип, съемный каплесборник.

Товар - «устройство верхнего налива серии 1201» (стандартная комплектация) состоит из:

- опорной трубы с шарниром (art.3108) или с отдельным шарниром (art.3118);

- двойного шарнирного соединения (art.0865);

- пружинного балансира (art.2000) или противовеса (art.3150);

- отсечного ручного клапана (art.0560) с функцией плавного прерывания потока (в состоит из шарового (art.3193) или дискового (art. 0472) клапана);

- основной трубы (art. 3115);

- концевого шарнирного соединения (art. 0858);

- концевой трубы из алюминия (art. 3110) с телескопической трубой или без. Исходя из вышеуказанного, декларируемый товар представляет собой систему труб, соединенных шарнирами, имеющие краны. 

Из вышеизложенного следует, что в «устройстве верхнего налива серии 1201» установлено наличие механизмов, элементов или агрегатов, участвующих в процессе налива (отсечной кран).

Соответственно описание товара не подходит под текст товарной позиции 8422 ТН ВЭД ЕАЭС в силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС потому, что товар представляет собой систему труб с шарнирным сочленением и краном.

В примечании 3 к разделу XVI ТН ВЭД указано, что комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.

С учетом данного примечания, «устройство верхнего налива серии 1201», которое состоит из опорной трубы с шарниром; двойного шарнирного соединения; пружинного балансира; отсечного ручного крана, имеющего дистанционное ручное управление, с функцией плавного прерывания потока; основной трубы; концевого шарнирного соединения; концевой трубы с телескопической трубой следует рассматривать как комбинированную машину, подлежащую классификации по основной функции (отсечной клапан).

Согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС вышеуказанный товар необходимо классифицировать в товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно тексту товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС, в ней классифицируются краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны.

В Пояснениях к товарной позиции 8481 ТН ВЭД указано, что в данную товарную позицию включаются краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура, применяемая для установки снаружи или изнутри на трубопроводах, цистернах, баках и т.п. с целью регулирования потока (при наполнении, опорожнении и т.д.) различных текучих сред (жидких, вязкотекучих или газообразных) или в определенных случаях твердых частиц (например, песка). В данную товарную позицию включаются такие устройства, которые предназначены для регулирования давления или скорости потока жидкости или газа.

Устройства регулируют поток путем открывания или закрывания проходного сечения (например, посредством шибера, диска, шарика, пробки, иглы или диафрагмы). Они могут приводиться в действие вручную (с помощью ключа, маховика, нажимной кнопки и т.д.), с помощью двигателя, электромагнита, часового механизма или с помощью автоматического устройства, например, такого как пружина, противовес, рычаг с поплавком, термостатический элемент или мембранный датчик давления.

Краны, клапаны и т.д., содержащие такие механизмы или устройства, относятся к данной товарной позиции. Например, к ней относится клапан, оборудованный термостатическим элементом (двойным лепестком, шариком, мембраной). Кроме того, в данную товарную позицию входят клапаны и т.д., соединенные с термостатическим элементом с помощью, например, капиллярной трубки.

Товарная позиция 8481 ТН ВЭД ЕАЭС детализируется на 6 однодефисных субпозиций ТН ВЭД ЕАЭС:

- 8481 10 клапаны редукционные для регулировки давления;

- 8481 20 клапаны для маслогидравлических или пневматических трансмиссий;

- 8481 30 клапаны обратные (невозвратные);

- 8481 40 клапаны предохранительные или разгрузочные;

- 8481 80 арматура прочая; 

- 8481 90 000 0 части.

В связи с тем, что товар «прибор налива» не является клапаном для регулировки давления, не относится к клапанам трансмиссионным, клапаном обратным, предохранительным или разгрузочным, его дальнейшая классификация должна осуществляться в однодефисной субпозиции 8481 80 ТН ВЭД ЕАЭС «- арматура прочая», которая детализируется на одну кодовую двухдефисную подсубпозицию и три бескодовые двухдефисные субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС:

-- краны, клапаны и арматура для раковин, умывальников, биде, резервуаров для воды, ванн и аналогичного оборудования;

-- арматура для радиаторов центрального отопления;

-- 8481 80 400 0 арматура для пневматических шин и камер;

-- прочая.

Товар «прибор налива» не относится к арматуре для раковин, умывальников, биде, резервуаров для воды, ванн и аналогичного оборудования; не является арматурой для радиаторов центрального отопления или для пневматических шин и камер. Дальнейшая классификация данного товара должна осуществляться в двухдефисной бескодовой субпозиции «-- прочая:», которая детализируется на две бескодовые трехдефисные субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС:

--- арматура регулирующая;

--- прочая.

Согласно выводам, изложенным в заключениях таможенных экспертов, спорный товар регулирующей арматурой не является. Дальнейшая классификация товара «прибор налива» должна осуществляться в трехдефисной бескодовой субпозиции «--- прочая», которая детализируется на две бескодовых четырехдефисных субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС и четыре кодовых четырехдефисных субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС:

---- задвижки;

---- клапаны запорные;

---- 8481 80 81 краны;

---- 8481 80 850 затворы дисковые поворотные;

---- 8481 80 870 аппаратура мембранная;

---- 8481 80 990 прочая.

Исходя из выводов таможенных экспертов, отраженных в заключениях от 15.04.2020 №12407010/0009053 и от 18.06.2020 №12407020/0013649, принцип работы спорного товара заключается в следующем:

- после открытия и фиксации крышки в горловине автоцистерны, оператор опускает телескопический терминал устройства 1201RV32-816 или наливной терминал устройства 1201RV32-914 в цистерну. После этого, при открытии шарового крана ДУ-100, по трубопроводу происходит переток жидкости в цистерну. Отвод паров жидкости происходит через шланг отвода паров;

- шаровой кран ДУ-100 выполняет функцию перекрытия потока рабочей среды.

- шаровой кран ДУ-100 играет роль запирающего/отпирающего элемента при перетоке жидкости по трубопроводу устройств верхнего налива.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи, в том числе описание товара и техническую документацию, представленную при декларировании товара; заключения таможенных экспертов от 15.04.2020 №12407010/0009053 и от 18.06.2020 №12407020/0013649, согласно которым в стандартную комплектацию (базовое исполнение) изделия, именуемого "Устройство верхнего налива серии 1201", входит отсечной кран; клапаном и регулирующей арматурой не является, в связи с наличием в спорных устройствах, представляющих собой систему труб, соединенных шарнирами, имеются краны (то есть механизмы, элементы или агрегаты, участвующие в процессе налива (отсечной кран), спорный товар следует рассматривать как комбинированную машину, подлежащую классификации по основной функции, а именно: отсечной кран.

На основании указанных обстоятельств суд соглашается с позицией таможенного органа о том, что ввезенный ООО «Кастом Инжиниринг» товар по своим техническим характеристикам соответствует описанию товара в товарной подсубпозиции 8481 80 819 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

В силу вышеизложенного, суд находит оспариваемое решение таможенного органа соответствующим нормам действующего законодательства и не нарушающим права заявителя, что в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, относятся на заявителя. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 180 - 182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

ООО «Кастом Инжиниринг», г.Уфа Республика Башкортостан (ИНН 

<

***>),  в удовлетворении заявленных требований отказать.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000,00 рублей отнести на заявителя.

Настоящее решение вступит в законную силу по истечении месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не будет изменено или отменено, вступит в силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента его принятия.

Судья                                                                                             Л.В. Соколова