Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь       

«16» июня 2023 года                                                 Дело №А50-6808/2023

Резолютивная часть решения объявлена 08.06.2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 16.06.2023 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Лаврова Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Чайковское дорожно-строительное управление» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 617750, Пермский край, Чайковский городской округ, 

<

...>) 

к муниципальному казённому учреждению «Жилкомэнергосервис» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 617760, 

<

...>)

о взыскании задолженности по контракту №158-АЭ/21 от 09.06.2021 в размере 961 216 руб. 18 коп., об обязании заключить дополнительное соглашение к муниципальному контракту №158-АЭ/21 от 09.06.2021, изложив в новой редакции приложение №3 к контракту, путем исключения установленных расценок за единицу работы.

 

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО2, доверенность от 29.08.2022, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО3, доверенность от 10.01.2023 №1, паспорт, диплом.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Чайковское дорожно-строительное управление» (далее – истец, подрядчик) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к муниципальному казённому учреждению «Жилкомэнергосервис» (далее – ответчик, заказчик) о взыскании задолженности в размере 961 216 руб. 18 коп., об обязании заключить дополнительное соглашение к муниципальному контракту №158-АЭ/21 от 09.06.2021, изложив в новой редакции приложение №3 к контракту, путем исключения установленных расценок за единицу работы.

Определением суда от 21.03.2023 исковое заявление принято к производству.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен, в отзыве на исковое заявление указал, что требования к выполняемым работам определяются Техническим заданием к контракту. В контракте предусмотрены работы по нормативному содержанию дорог и объемные работы. Разница между ценой контракта и стоимостью выполненных истцом работ образовалась в результате выполнения работ в меньшем объеме, чем предусмотрено в контракте. Подрядчиком фактически выполнено работ за период с июля 2021 по декабрь 2022 на сумму 59 078 007 руб. 76 коп. При этом, частичное выполнение работ, предусмотренных контрактом, не является экономией подрядчика. До заключения контракта истец не направлял запрос на разъяснение аукционной документации, согласился на заключение контракта на содержащихся в контракте и аукционной документации условиях. Соответственно, подрядчик обязан выполнять свои обязательства в соответствии с условиями контракта и Технического задания. В актах приемки выполненных работ указана полная информация, позволяющая определить соответствие выполненных работ условиям контракта. Оплата заказчиком полной твердой цены фактически невыполненных подрядчиком объемов работ противоречит принципам возмездности гражданско-правовых договоров и возмездного оказания услуг, нарушая баланс прав и интересов сторон, и нарушает публичные интересы при оплате услуг на основании контракта, ввиду необоснованного расходования бюджетных (публичных) денежных средств.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, ответчик исковые требования не признал.

В качестве правового обоснования исковых требований истец указывает статьи 309, 310, 421, 424, 711, 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон №44-ФЗ).

В качестве фактических обстоятельств стороны сообщили, что 09.06.2021 между обществом с ограниченной ответственностью «Чайковское дорожно-строительное управление» (подрядчик) и муниципальным казённым учреждением «Жилкомэнергосервис» (заказчик) заключен муниципальный контракт №158-АЭ/21 (далее – контракт), в соответствии с пунктом 1.1. которого подрядчик обязуется выполнить на объекте работы по содержанию и обслуживанию автомобильных дорог местного значения в г. Чайковский Пермского края (далее - работы) в сроки, предусмотренные Контрактом, и сдать их результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В пункте 1.2. контракта стороны согласовали, что объем и требования к выполняемым работам определяются Техническим заданием (Приложение №1 к Контракту), иными приложениями к настоящему контракту, являющимися неотъемлемой частью настоящего Контракта.

Срок выполнения работ согласно пункту 1.3. контракта составляет: с 01.07.2021 по 30.06.2024.

В пункте 1.4. контракта стороны указали место выполнения работ: Пермский край, г. Чайковский.

В соответствии с пунктом 2.1. контракта (в редакции дополнительного соглашения №2 от 24.12.2021) Цена Контракта составляет 125 864 530 (Сто двадцать пять миллионов восемьсот шестьдесят четыре тысячи пятьсот тридцать) рублей 21 копейка, НДС не облагается в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При этом, в пункте 2.2. контракта (в редакции дополнительного соглашения №2 от 24.12.2021) указано, что Цена единицы работы определяется с учетом понижающего коэффициента, который определяется как частное от деления цены Контракта, предложенной участником, с которым заключается Контракт, на начальную (максимальную) цену Контракта и составляет 125 864 530 (Сто двадцать пять миллионов восемьсот шестьдесят четыре тысячи пятьсот тридцать) рублей 21 копейка, НДС не облагается в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В связи с уменьшением в дополнительном соглашении №2 от 24.12.2021 объема и стоимости работ, стороны подписали Расчет общей стоимости работ по содержанию и ремонту объектов на 2021 года, 2022 год, 2023 год, 2024 год (Приложение №3 к контракту) в новой редакции.

В силу пункта 2.3. контракта Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта, за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе.

Цена контракта включает в себя все расходы Подрядчика, возникшие у него в процессе исполнения контракта в соответствии с Техническим заданием и иными приложениями к контракту в полном объеме, а также расходы на: перевозку, страхование, стоимость материалов, инструментов, оборудования, транспортные и командировочные расходы, уплату налогов, пошлин, иных сборов и других обязательных платежей Подрядчика (пункт 2.5. контракта).

На основании пункта 2.7. контракта Заказчик производит оплату по Контракту (этапу при поэтапном исполнении Контракта) безналичным расчетом, путем перечисления денежных средств на счет Подрядчика в течение 30 календарных дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке. Оплата осуществляется за фактически выполненные работы ежемесячно.

Согласно пункту 2.10. контракта Цена Контракта может быть изменена, если по предложению Заказчика увеличивается предусмотренный Контрактом объем работ не более чем на десять процентов или уменьшается предусмотренный Контрактом объем работ не более чем на десять процентов. При этом по соглашению Сторон допускается изменение, с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, цены Контракта пропорционально дополнительному объему работ, исходя из установленной в Контракте цены единицы работ, но не более чем на десять процентов цены Контракта. При уменьшении предусмотренного Контрактом объема работ Стороны Контракта обязаны уменьшить цену Контракта исходя из цены единицы работ.

В пункте 2.12. контракта указано, что основанием для оплаты работ с учетом качества выполненных Подрядчиком работ является сводный акт контрольной проверки качества работ по обслуживанию и содержанию Объекта (Приложение № 6 к настоящему контракту), акт о приемке выполненных работ за отчетный период формы КС-2, справка о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3, счет и/или счет- фактура, предоставляемые Подрядчиком.

По результатам проверок качества работ, за несоблюдение требований к выполнению работ, за несоответствие состояния конструктивных элементов и элементов обустройства Объекта Показателям состояния конструктивных элементов и элементов обустройства Объекта, выставляется оценка качества работ по обслуживанию и содержанию Объекта в баллах, на основании которой уменьшается (снижается) стоимость выполненных работ. Оценка качества выполненных работ осуществляется в соответствии с Приложениями № 5 к настоящему контракту (пункт 2.13 контракта).

В случае, когда работы выполнены Подрядчиком с отступлениями от контракта, ухудшившими результат работ, стоимость работ подлежит уменьшению в порядке согласно Приложениям № 4, 5, 11 к настоящему контракту (пункт 2.14. к контракту).

На основании пункта 3.1. контракта приемка выполненных работ (этапа выполненных работ) производится в течение 2 (двух) рабочих дня(ей) с даты предоставления Подрядчиком документа о приемке: акта о приёмке выполненных работ формы КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3, а также предоставления полного пакета исполнительной и производственно-технической документации. По окончанию срока для приемки выполненных работ, установленного в настоящем пункте, Заказчик подписывает акт о приемке выполненных работ в течение 5 (пяти) рабочих дней, или в случае обнаружения недостатков выполненных работ Заказчик направляет в адрес Подрядчика мотивированный отказ от приёмки работ с указанием вида недостатков и сроков их устранения.

На все выполненные работы Заказчику для приемки выполненных работ (этапа выполненных работ) должна быть представлена исполнительная и (или) разрешительная документация в соответствии с нормами действующего законодательства и требованиями Технического задания (пункт 3.2. контракта).

В подпунктах 4.2.1. и 4.2.2. контракта предусмотрены следующие обязанности заказчика: проводить проверку предоставленных Подрядчиком результатов работ, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта. Осуществлять приемку выполненных работ в соответствии с настоящим Контрактом; оплачивать результаты выполненных по Контракту работ в размерах и в сроки, установленные Контрактом.

Согласно пункту 4.4.30 контракта подрядчик обязан обеспечивать надлежащее содержание Объектов, указанных в Приложении № 1 к техническому заданию, в соответствии требованиям действующих правил, положений, стандартов, методических рекомендаций, технических условий и нормативов.

В силу пункта 7.1. контракта изменение существенных условий Контракта возможно по соглашению Сторон в случаях, установленных Законом о контрактной системе. Все изменения и дополнения оформляются путем подписания Сторонами дополнительных соглашений к настоящему Контракту. Дополнительные соглашения к настоящему Контракту являются его неотъемлемой частью и вступают в силу с момента их подписания Сторонами.

Согласно пункту 9.1. настоящий контракт вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до 30 августа 2024 года, а в части оплаты - до полного исполнения сторонами своих обязательств.

В Техническом задании (Приложение №1 к контракту) стороны предусмотрели Общие требования к содержанию и обслуживанию улиц и дорог на территории г. Чайковский.

В Техническом задании также указано, что в основе контракта заложено «нормативное» содержание объектов, т.е. выполнение всех предусмотренных техническим заданием работ в календарный период таким образом и в таком количестве, чтобы Объект (объекты, указанные в Приложении № 1 к Техническому заданию) соответствовал требованиям ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (с Поправками)».

Объемные работы проводятся по заявке Заказчика, а именно:

     погрузка и вывоз снега;

     погрузка и вывоз песка;

     ямочный ремонт асфальтобетонных, гравийных покрытий; заделка трещин битумом; укрепление обочин; ремонт тротуаров, свод аварийных деревьев, ремонт и окраску остановочных павильонов; сварочные работы; замена кровельного покрытия; замена стеклянных стеновых панелей; укрепление обочин ОПГС; кошение газонов; окраска и ремонт урн; ремонт металлического ограждения; все работы, находящиеся в разделе «Прочие работы» в Приложении № 3 к Контракту.

В Расчете общей стоимости работ по содержанию и ремонту объектов на 2021 года, 2022 год, 2023 год, 2024 год (Приложение №3 к контракту) (далее – Расчет стоимости работ) стороны указали виды работ, объем работ в сезон, стоимость на единицу измерения в сезон, общую стоимость работ в сезон, общую цену контракта.

В дополнительных соглашениях от 30.08.2021 №1 и от 24.12.2021 №2 стороны изменили стоимость работ по контракту в связи с изменением объемов работ. 

Истец обратил внимание на то, что контракт заключен по результатам проведения электронного аукциона (извещение о закупке №0856300008421000158). Обоснование начальной (максимальной) цены контракта производилось методом сопоставления рыночных цен по четырем коммерческим предложениям. Согласно коммерческому предложению истца предложение цены было твердым с разбивкой по годам (2021, 2022, 2023, 2024), с включением всех необходимых затрат и расходов. 

Истец также указал на то, что из преддоговорной переписки, документации об аукционе, контракта следует, что стороны договорились о проведении работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического содержания, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Объем работ определен площадью дорог, подлежащих содержанию в нормативном состоянии (Приложение № 1 к техническому заданию). При этом количество, качество работ, подлежащих оплате, устанавливается в результате оценки состояния дороги в целом, и не зависит от объема вывезенного снега (мусора) подрядчиком в период выполнения. Масса выпавшего снега не влияет на убираемую площадь дорог. Увеличение объема вывоза снега, мусора без увеличения перечня улиц, дорог, площади невозможно.

По мнению истца, когда для определения начальной (максимальной) цены контракта применен метод сопоставимых рыночных цен, общий объем необходимых к закупке товаров, работ и/или услуг был известен, с момента выбора победителя конкурентными способами определения поставщиков, в результате которых определена твердая цена, у заказчика нет права установления цены за единицу товара, работ и услуг. Установленные расценки за единицу работы являются по отношению к твердой цене взаимоисключающими способами определения цены муниципального контракта. Таким образом, Расчет стоимости работ не может содержать расценки за единицу работы. Оплата работ должна производиться по цене, установленной соглашением сторон. 

Истец обратил внимание на то, что случаи введения временных ограничений в связи с ненадлежащим содержанием дорог отсутствовали. Истец выполнил работы без замечания ответчика, что подтверждается актами о приемке выполненных работ. В 2021 году ответчик принял работы на общую сумму 17 142 269 руб. 70 коп., в 2022 году ответчик принял работы на общую сумму 43 509 086 руб. 62 коп. Подписание актов выполненных работ свидетельствует о потребительской ценности для ответчика полученного результата и устанавливает обязанность оплатить стоимость выполненных работ. Вместе с тем само по себе указание в акте выполненных работ (КС-2) меньшего значения стоимости работ, на выполнение которых заключен контракт, не влияет на цену этого контракта, что в свою очередь не лишает истца права заявить требования об оплате выполненных работ в полном объеме за 2021, 2022 года. Комплексный показатель транспортно-эксплуатационного состояния автодорог г. Чайковский свидетельствует об их нормативном состоянии, а, следовательно, обеспечении подрядчиком соответствия состояния объекта при его содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам. Выполненные подрядчиком работы соответствуют заявленным в контракте, фактическая цель и потребительская ценность для заказчика достигнута, факты невыполнения истцом договорных обязательств отсутствуют.

Истец также сообщил, что, если цена определена за весь объем работ или за определенные этапы, то обязанность по оплате возникает из факта передачи предусмотренного договором результата работ (результатов работ по этапам). Иными словами, фактическое выполнение подрядчиком работ, предусмотренных условиями договора, порождает обязанность заказчика по их оплате по твердой цене, согласованной сторонами. Согласно ответу на вопрос 1, данному в письме Федеральной службы государственной статистики от 31.05.2005 № 01-02-9/381, если по договору подряда стоимость поручаемых подрядчику работ определяется согласованной в договоре фиксированной ценой и расчеты за выполненные работы и затраты производятся в пределах указанной твердой договорной цены, реквизиты, относящиеся к единичным расценкам, в форме № КС-2, не заполняются («Номер единичной расценки» и «Выполнено работ; цена за единицу, руб.») в них проставляется прочерк.

За период с июля по декабрь 2021 ответчик обязан был уплатить истцу стоимость работ в размере 17 792 507 руб. 65 коп., фактически выплачено (с учетом суммы снижения) 17 142 269 руб. 70 коп. Недоплачено 650 237 руб. 95 коп.

За период с января по декабрь 2022 года ответчик обязан был уплатить истцу стоимость работ в размере 43 820 064 руб. 85 коп., фактически выплачено (с учетом суммы снижения) 43 509 086 руб. 62 коп. Недоплачено 310 978 руб. 23 коп.

Всего недоплачено ответчиком за два года денежная сумма 961 216 руб. 18 коп.

По мнению истца, суммы, выплаченные ответчиком, не соответствуют условиям контракта о «твердой цене», а также интересам бюджетного планирования муниципальных средств.

30.01.2023 истец передал ответчику претензию №28, в которой, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, потребовал оплатить задолженность по контракту в размере 1 184 716 руб. 18 коп.

В материалы дела представлена переписка сторон, свидетельствующая о том, что между сторонами возник спор о порядке определения стоимости фактически выполненных работ.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением об обязании ответчика заключить дополнительное соглашение к контракту и о взыскании задолженности с ответчика.

Исследовав и оценив в совокупности в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, пояснения истца, ответчика арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения сторон по данному спору регулируются нормами, предусмотренными в Главах 37 и 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства сторон, вытекающие из договора подряда, носят встречный характер (статья 328 Гражданского кодекса Российской Федерации), в рамках которых подрядчик обязан своевременно и надлежащим образом выполнить предусмотренные договором работы и передать их результат заказчику, а заказчик обязан принять и оплатить выполненные подрядчиком работы.

Согласно п. 1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что 09.06.2021 между истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) заключен муниципальный контракт №158-АЭ/21 на выполнение работ по содержанию и обслуживанию автомобильных дорог местного значения в г. Чайковский Пермского края. Работы подлежат выполнению в период с 01.07.2021 по 30.06.2024. В дополнительном соглашении №2 от 24.12.2021 стороны определили Цену контракта, которая составляет 125 864 530 руб. 21 коп. Указанная цена является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта.

Между сторонами возник спор о применении расценок за единицу работы при приемке и оплате работ по контракту.

В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В части 2 статьи 34 Закона №44-ФЗ указано, что при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, указываются цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта, а также в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). При заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения, цена каждого этапа устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта участником закупки, с которым заключается контракт.

В части 1 статьи 22 Закона №44-ФЗ указаны методы, подлежащие применению при определении начальной (максимальной) цены контракта (далее – НМЦК).

Согласно части 2 статьи 22 Закона №44-ФЗ метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается в установлении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг.

Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является приоритетным для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (часть 2 статьи 22 Закона №44-ФЗ).

В аукционной документации, на основании которой заключен контракт, указано, что при определении начальной (максимальной) цены контракта используется метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка).

При этом суд обращает внимание на то, что в соответствии с пунктом 3.20. раздела III Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 N567, в целях определения однородности совокупности значений выявленных цен, используемых в расчете НМЦК в соответствии с настоящим разделом, рекомендуется определять коэффициент вариации. При определении коэффициента вариации цены учитывается цена единицы товара, работы, услуги.

К аукционной документации прилагался Расчет общей стоимости работ по содержанию и ремонтов объектов на 2021 – 2024 годы, в котором определены объемы работ, а также предусмотрено включение стоимости работ за единицу измерения. Исходя из данной стоимости и объема работ определяется цена контракта.

Вместе с контрактом стороны подписали Расчет общей стоимости работ по содержанию и ремонту объектов на 2021 года, 2022 год, 2023 год, 2024 год (Приложение №3 к контракту), на основании которого определена Цена контракта. Изменяя объемы работ по контракту путем заключения дополнительных соглашений №1 и №2, стороны одновременно вносили изменения в Расчет стоимости работ. Суд обращает внимание на то, что при подписании Расчета стоимости работ в новой редакции истец возражений не заявлял.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указание в Расчете стоимости работ цены единицы работы необходимо было для формирования общей Цены контракта, которая при этом является твердой.

На основании пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В пункте 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

До заключения контракта истец был ознакомлен с условиями контракта, подписав контракт, истец согласился с содержащимися в нем условиями. Являясь профессиональным участником рынка оказания услуг в исследуемой сфере, истец заключил контракт на предложенных условиях, а, следовательно, он осознано принял на себя обязательства выполнять работы на согласованных в контракте условиях.

В пункте 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Доказательства того, что необходимость внесения изменений в контракт возникла в связи с существенным нарушением условий контракта со стороны ответчика, отсутствуют. 

Истцом не представлено доказательств того, что произошло существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении контракта.

Также нет оснований для изменений условий контракта, предусмотренных в статье 95 Закона №44-ФЗ. 

Из представленных в материалы дела актов о приемке выполненных работ, подписанных обеими сторонами, следует, что стоимость работ в них определена на основании фактически выполненного истцом объема работ, а не в связи с уменьшением цены контракта. Доказательств того, что истец выполнил больший объем работ, чем предусмотрено в актах, а ответчик отказывается принимать данный объем работ, нет. Из пояснений сторон следует, что все акты о приемке выполненных работ подписаны и оплачены ответчиком.

В пункте 2.7. контракта указано, что оплата осуществляется за фактически выполненные работы ежемесячно.

Согласно подпункту 4.4.47. контракта подрядчик обязан осуществить возврат заказчику излишне уплаченных денежных средств в случае установления уполномоченными контрольными органами фактов исполнения обязательств не в полном объеме и/или завышения их стоимости.

В связи с чем, суд соглашается с доводом ответчика о том, что отсутствуют основания для оплаты фактически не выполненных работ. В противном случае у подрядчика возникнет необоснованная выгода, будет нарушен баланс интересов сторон. 

Выполнение только части работ не является экономией подрядчика, так как исходя из смысла статьи 710 Гражданского кодекса Российской Федерации экономия подрядчика связана с усилиями последнего по использованию более эффективных методов выполнения работы, либо произошла вследствие изменения на рынке цен на те материалы и оборудование, которые учитывались при определении цены (в смете), а не с выполнением меньшего объема работ.

Суд соглашается с доводом ответчика о том, что при определении объема и стоимости фактически выполненных истцом работ подлежит применению Расчет стоимости работ (Приложение №3 к контракту), так как в данном Расчете согласованы сторонами подлежащие выполнению виды, объемы и стоимость работ.

По мнению суда, доводы истца основаны на неверном толковании условий контракта и законодательства.

Иные доводы истца судом оценены и отклонены, так как не имеют правового значения для разрешения настоящего спора.

На основании изложенного исковые требования об обязании ответчика заключить дополнительное соглашение к контракту, исключив расценки за единицу работы, а также требования о взыскании задолженности удовлетворению не подлежат.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края 

 

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований обществу с ограниченной ответственностью «Чайковское дорожно-строительное управление» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края. 

 

Судья                                                                                       Ю.А. Лавров