АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А63-11897/2023

г. Ставрополь

14 февраля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 14 февраля 2024 года 

 

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Жирновой С.Л, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Прокуратуры Ставропольского края в интересах муниципального образования Александровского муниципального округа Ставропольского края в лице администрации Александровского муниципального округа Ставропольского края, г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>,

к администрации Александровского муниципального округа Ставропольского края, с. Александровское, Александровский муниципальный округ, Ставропольский край, ОГРН 

<

***>,

Грушевскому хуторскому казачьему обществу Хоперского районного казачьего общества Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества, с. Грушевское, Александровский муниципальный округ, Ставропольский край, ОГРН 

<

***>,

обществу с ограниченной ответственностью опытно-производственному хозяйству «Луч», с. Падинское, Александровский муниципальный округ, Ставропольский край, ОГРН 

<

***>,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>,

о признании отсутствующим обременений земельных участков, 

о возложении обязанности возвратить земельные участки,

при участии до перерыва:

от истца – прокурора Гавашели Я.З. по доверенности от 24.02.2021 № 8-08-2021,

от администрации Александровского муниципального округа Ставропольского края - ФИО2 по доверенности от 24.07.2023 №01-4375, диплом рег. номер 143 от 25.07.2003,

от ООО ОПХ «Луч» - ФИО3 по доверенности от 05.02. 2024 № 15, диплом рег. номер 333 от 02.12.1998,

в отсутствие иных представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

после перерыва в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

прокуратура Ставропольского края в интересах муниципального образования Александровского муниципального округа Ставропольского края в лице администрации Александровского муниципального округа Ставропольского края (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации Александровского муниципального округа Ставропольского края (далее - администрация), Грушевскому хуторскому казачьему обществу Хоперского районного казачьего общества Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества (далее - казачье общество), обществу с ограниченной ответственностью опытно-производственному хозяйству «Луч» (далее - общество) о признании отсутствующим обременение земельного участка с кадастровым номером 26:18:010102:1 договором аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 17.02.2017 № 1, заключенным между администрацией муниципального образования села Грушевского Александровского муниципального района Ставропольского края и Грушевским хуторским казачьим обществом Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества,

о признании отсутствующим обременение земельного участка с кадастровым номером 26:18:010601:2 договором аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 17.02.2017 № 2, заключенным между администрацией муниципального образования села Грушевского Александровского муниципального района Ставропольского края и Грушевским хуторским казачьим обществом Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества,

о признании отсутствующим обременение земельного участка с кадастровым номером 26:18:010601:1 договором аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 17.02.2017 № 3, заключенным между администрацией муниципального образования села Грушевского Александровского муниципального района Ставропольского края и Грушевским хуторским казачьим обществом Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества,

о признании отсутствующим обременение земельного участка с кадастровым номером 26:18:010102:2 договором аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 17.02.2017 № 4, заключенным между администрацией муниципального образования села Грушевского Александровского муниципального района Ставропольского края и Грушевским хуторским казачьим обществом Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества,

о признании отсутствующим обременения земельных участков с кадастровыми номерами 26:18:010102:1, 26:18:010601:2, 26:18:010601:1, 26:18:010102:2 договором субаренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 28.04.2017 б/н, заключенным между Грушевским хуторским казачьим обществом Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества и обществом с ограниченной ответственностью опытно-производственным хозяйством «Луч»,

о возложении обязанности на общество с ограниченной ответственностью опытно-производственное хозяйство «Луч» возвратить администрации Александровского муниципального округа Ставропольского края земельные участки с кадастровыми номерами 26:18:010102:1, общей площадью 252 279 +/- 5 055,29 кв.м, 26:18:010601:2, общей площадью 230009+/- 2 449,12 кв.м, 26:18:010601:1, общей площадью 758936 +/- 176,2 кв.м, 26:18:010102:2, общей площадью 108438 +/- 4162,49 кв.м, в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Определением арбитражного суда от 23.06.2023 в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 АПК РФ, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном АПК РФ.

Для дополнительного изучения материалов дела в порядке ст. 163 АПК РФ суд счел необходимым объявить перерыв в судебном заседании, назначенном на 06.02.2024 на 12 часов 00 минут, до 08.02.2024 до 09 часов 15 минут. Дополнительно информация о перерыве размещена на официальном сайте суда.

После объявленного перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание после объявленного перерыва не явились.

От Грушевского хуторского казачьего общества Хоперского районного казачьего общества Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества поступили обоснования нуждаемости в спорных земельных участках.

В силу положений статей 123, 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, участвующих в деле, по имеющимся письменным доказательствам.

Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования прокуратуры Ставропольского края в интересах муниципального образования Александровского муниципального округа Ставропольского края в лице администрации Александровского муниципального округа Ставропольского края, сообщил, что в ходе проведенной проверки исполнения земельного законодательства при распоряжении земельными участками сельскохозяйственного назначения, расположенными на территории Александровского муниципального округа Ставропольского края установлено, что между администрацией муниципального образования села Грушевого Александровского района Ставропольского края и Грушевским хуторским казачьим обществом заключены договоры аренды земельных участков 26:18:010102:1, 26:18:010601:2, 26:18:010601:1, 26:18:010102:2 в нарушении положений действующего законодательства. Казачье общество приобрело в аренду земельные участки без намерения (нуждаемости) осуществлять сельскохозяйственное производство, сохранять и развивать традиционный образ жизни и хозяйствования, и в дальнейшем передало их в субаренду обществу с ограниченной ответственностью опытно-производственное хозяйство «Луч». Спорные договоры аренды заключены в обход предусмотренных земельных законодательством публичных процедур в целях передачи в аренду лицам, не имеющим прав на приобретением земельных участков сельскохозяйственного назначения вне процедуры торгов, что свидетельствует о ничтожности спорных сделок. Возможность заявления виндикационных требований исключена. Вместе с тем, оспаривание зарегистрированного обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании обременения отсутствующим, что является исключительным способом защиты. Поскольку нарушение права истца путем внесения записи в ЕГРН не связано с лишением владения, в рассматриваемом случае исковая давность применению не подлежит. До настоящего времени ни казачьим обществом, ни органом местного самоуправления меры, направленные на расторжение сделок не предприняты. Спорные земельные участки подлежат возврату собственнику - администрации Александровского муниципального округа Ставропольского края. Прокурор просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель администрации Александровского муниципального округа Ставропольского края в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования прокуратуры Ставропольского края, однако мотивированный отзыв не представил.

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью опытно-производственному хозяйству «Луч» считал исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, просил суд отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме, также мотивированный отзыв не представил.

Частью 1, 3 статьи 156 АПК РФ установлено, что непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Грушевское хуторское казачье общество Хоперского районного казачьего общества Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества представило мотивированный отзыв и пояснения к нему, возражало против удовлетворения исковых требований, сообщило, что на круге казаками принято решение о представлении спорных земельных участков в субаренду обществу с ограниченной ответственностью опытно-производственное хозяйство «Луч», в котором есть все необходимое, чтобы дать казачьей молодежи сформировать представление о сельскохозяйственном производстве в сельской местности. Из денежных средств, поступающих от субаренды казачье общество вносит арендную плату, остаток идет на уставные цели - патриотическое воспитание казачьей молодежи, охрану общественного порядка. Арендная плата за земельные участки казачьим обществом вносилась своевременно, претензий от арендодателя не поступало. Казачье общество сообщило, что на балансе зарегистрирован автомобиль Лада-Ларгус (гос номер 

<

***>), гужевой транспорт: лошадь, телега (бричка). Ответчик указывал, что в отсутствии возможности предоставления в субаренду земельных участков, казачье общество не сможет исполнять свои уставные цели, что приведет к полной приостановке деятельности казачьего общества. Грушевское хуторское казачье общество Хоперского районного казачьего общества Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества просило отказать в удовлетворении исковых требований.

Северо-Кавказстатом сообщено, что информация о сборе урожая сельскохозяйственных культур за 2018-2023 годы от Грушевского хуторского казачьего общества Хоперского районного казачьего общества Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества не поступало, за 2017 год срок хранения отчетности истек.

Министерство сельского хозяйства Ставропольского края сообщило, что не располагает информацией о собранном казачьим обществом урожае за период с фераля 2017 года по октябрь 2023 года.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, до объявленного перерыва, исследовав материалы дела, оценив представленные документальные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ в их совокупности, с учетом относимости, допустимости и достаточности, суд счел исковые требования подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 20.01.2017 Грушевское хуторское казачье общество СКО ТКВ обратилось к главе администрации муниципального образования села Грушевского Александровского района Ставропольского края с заявлениями о предоставлении в аренду на 25 лет земельных участков с кадастровыми номерами 26:18:010102:1, 26:18:010601:2, 26:18:010601:1, 26:18:010102:2.

Постановлением администрации муниципального образования села Грушевского Александровского района Ставропольского края от 03.02.2017 № 13 земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, с кадастровыми номерами 26:18:010102:1, общей площадью 252 279 +/- 5 055,29 кв.м, 26:18:010601:2, общей площадью 230009+/- 2 449,12 кв.м, 26:18:010601:1, общей площадью 758936 +/- 176,2 кв.м, 26:18:010102:2, общей площадью 108438 +/- 4162,49 кв.м предоставлены Грушевскому хуторскому казачьему обществу СКО ТКВ в аренду сроком на 25 лет.

17.02.2017 между администрацией села Грушевского Александровского района Ставропольского края (арендодатель) и Грушевским хуторским казачьим обществом СКО ТКВ (арендатор) заключены: договоры аренды № 1, № 2, № 3, № 4 земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 26:18:010102:1, 26:18:010601:2, 26:18:010601:1, 26:18:010102:2, сроком действия с 17.02.2017 по 18.02.2042, которые 07.04.2017 зарегистрированы в установленном законом порядке (№ 26/157/0111/2017-359,№ 26/157/0111/2017-357, № 26/157/0111/2017-364, № 26/157/0111/2017-360).

Указанные договоры аренды заключены с Грушевским хуторским казачьим обществом Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества без проведения торгов.

26.04.2017 на круге Грушевского хуторского казачьего общества принято решение о передаче в земельных участков с кадастровыми номерами 26:18:010102:1, 26:18:010601:2, 26:18:010601:1, 26:18:010102:2 в субаренду обществу с ограниченной ответственностью опытно-производственное хозяйство «Луч» , о чем составлен протокол от 26.04.2017 № 2.

Письмами от 26.04.2017 № 264, № 265, № 266, № 267,  администрация муниципального образования села Грушевского Александровского района Ставропольского края выразила согласие на передачу земельных участков в субаренду.

Между Грушевским хуторским казачьим обществом Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества (арендатор) и обществом с ограниченной ответственностью опытно-производственное хозяйство «Луч» (субарендатор) заключен договор субаренды земельных участков от 28.04.2017 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 26:18:010102:1, 26:18:010601:2, 26:18:010601:1, 26:18:010102:2, сроком действия с 28.04.2017 по 18.02.2042.

Договор субаренды зарегистрирован в установленном законом порядке 24.05.2017.

В отношении земельных участков с кадастровыми номерами 26:18:010102:1, 26:18:010601:2, 26:18:010601:1, 26:18:010102:2 осуществлена государственная регистрация права собственности Александровского муниципального округа Ставропольского края на , что подтверждается записями регистрации от 08.06.2021 № 26:18:010102:1-26/474/2021-5, от 07.06.2021 № 26:18:010601:2-26/474/2021-5, от 08.06.2021 № 26:18:010601:1-26/474/2021-6, от 04.06.2021 № 26:18:010102:2-26/474/2021-5.

В соответствии с уставом, зарегистрированным Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю 29.07.2021, Грушевское хуторское казачье общество Хоперского районного казачьего общества Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества как первичное объединение граждан Российской Федерации – жителей с. Грушевское, Александровского муниципального округа Ставропольского края, принявших казачью присягу и объединившихся на основе общности и интересов в целях сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры казачества в соответствии с федеральным законодательством, осуществляет свою деятельность на территории с. Грушевское Александровского муниципального округа Ставропольского края.

Главе Александровского муниципального округа внесено представление от 10.06.2022 № 7-84-2022 об устранении нарушений земельного законодательства в связи с заключением ничтожных сделок - договоров аренды и договора субаренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 26:18:010102:1, 26:18:010601:2, 26:18:010601:1, 26:18:010102:2.

По результатам рассмотрения внесенного представления письмом от 27.06.2022№ 01-3410 администрация Александровского муниципального округа Ставропольского края сообщила об отсутствии правовых оснований для расторжения заключенных договоров аренды.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения прокуратуры Ставропольского края в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением, поскольку истец полагал, что договоры аренды и субаренды заключены с нарушением публичной процедуры предоставления в аренду земельных участков сельскохозяйственного назначения (по результатам проверки исполнения федерального законодательства при предоставлении земельных участков сельскохозяйственного назначения), что влечет признание отсутствующим ничтожное обременение земельных участков.

Надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций осуществляется прокуратурой Российской Федерации в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства в соответствии с Законом Российской Федерации от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Предъявляя иск о признании недействительной сделки или применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной лицами, названными в абзацах втором и третьем части 1 статьи 52 АПК РФ, прокурор обращается в арбитражный суд в интересах публично-правового образования (пункт 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе»).

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (подпункт 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)).

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной. Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях (пункты 1 – 4 статьи 166 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 170 ГК РФ притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа и содержания сделки применяются относящиеся к ней правила.

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 87 и 88 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 25), в связи с притворностью недействительной может быть признана лишь та сделка, которая направлена на достижение других правовых последствий и прикрывает иную волю всех участников сделки. При этом для прикрытия сделки может быть совершена не только одна, но и несколько сделок.

Положения гражданского законодательства о недействительности притворных сделок могут применяться как в связи с притворностью условий сделки (цепочки из нескольких сделок), так и в связи с притворностью субъектного состава участников. В последнем случае правовые последствия, предусмотренные пунктом 2 статьи 170 ГК РФ, наступают для подлинных участников сделки исходя из действительно сложившихся между ними отношений

Из разъяснений пунктов 74, 75, 78 Постановления № 25 следует, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на 9 А63-11481/2022 публичные интересы. Иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации(далее - ЗК РФ) установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи.

Из подпункта 17 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ следует, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка земельного участка религиозным организациям, казачьим обществам, внесенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации (далее - казачьи общества), для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования казачьих обществ на территории, определенной в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (пункт 1 статьи 611 Гражданского кодекса). В свою очередь, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (пункт 1 статьи 615 данного кодекса).

В силу пункта 5 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ) земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут передаваться казачьим обществам для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни.

Исходя из положений пункта 5 статьи 10 Закона № 101-ФЗ, подпункта 17 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, а также принимая во внимание положения Федерального закона от 05.12.2005 № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» предоставление казачьему обществу, внесенному в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, земельного участка в аренду для ведения сельскохозяйственного производства осуществляется без проведения торгов в целях сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования казачьих обществ. Субъекты Российской Федерации в рамках предоставленных им полномочий с учетом целей и задач государственной политики в области развития российского казачества, сложившихся исторических традиций законодательно определяют территории, которые создаются в названных целях. В пределах таких территорий земельные участки могут предоставляться казачьим обществам с учетом нуждаемости конкретного общества в земельном участке, намерении его использовать в законодательно установленных целях и наличия у общества соответствующих возможностей.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что казачье общество является специальным субъектом в пределах территории своего местонахождения (с. Грушевское Александровского муниципального округа Ставропольского края) и осуществляет уставную деятельность в целях сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры казачества в соответствии с федеральным законодательством.

На основании заявлений казачьего общества и без проведения торгов (в соответствии с пунктом 17 части 2 статьи 39.6 ЗК РФ) между администрацией села Грушевского Александровского района Ставропольского края и Грушевским хуторским казачьим обществом СКО ТКВ (арендатор) заключены на 25 лет договоры аренды от 17.02.2017 № 1, № 2, № 3, № 4 земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 26:18:010102:1, 26:18:010601:2, 26:18:010601:1, 26:18:010102:2.

После осуществленной государственной регистрации договоров аренды, в апреле 2017 года с согласия арендодателя (органа местного самоуправления) казачье общество передало в субаренду земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 26:18:010102:1, 26:18:010601:2, 26:18:010601:1, 26:18:010102:2 обществу с ограниченной ответственностью опытно-производственное хозяйство «Луч», о чем заключен договор субаренды земельных участков от 28.04.2017 сроком действия с 28.04.2017 по 18.02.2042, также зарегистрированный в установленном порядке.

Фактически спустя два месяца с момента предоставления земельных участков в аренду, не приступая к их самостоятельному использованию (доказательств обратного материалы дела не содержат), казачье общество передало в субаренду земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 26:18:010102:1, 26:18:010601:2, 26:18:010601:1, 26:18:010102:2 обществу в целях сельскохозяйственного производства.

Из представления прокуратуры от 10.06.2022 № 7-84-2022, внесенного главе Александровского муниципального округа Ставропольского края, следует, что в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 26:18:010102:1, 26:18:010601:2, 26:18:010601:1, 26:18:010102:2 заключены ничтожные сделки.

При этом сведениями ЕГРН, представленными в материалами дела, подтверждается, что спорные земельные участки принадлежат на праве собственности Александровскому муниципальному округу Ставропольского края, что подтверждается записями регистрацииот 08.06.2021 № 26:18:010102:1-26/474/2021-5, от 07.06.2021 № 26:18:010601:2-26/474/2021-5, от 08.06.2021 № 26:18:010601:1-26/474/2021-6, от 04.06.2021 № 26:18:010102:2-26/474/2021-5.

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.11.2014 № 308-ЭС14-1222 разъяснено, что льготный порядок предоставления в аренду земельного участка сельскохозяйственного назначения не может быть использован в целях ограничения прав иных категорий субъектов, заинтересованных в предоставлении таких земель, а также обхода публичных процедур предоставления участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пункта 3 статьи 1 ГК РФ установлено, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Статьей 10 ГК РФ предусмотрен запрет на действия, формально основанные на положениях закона, но направленные во вред иным участникам гражданского оборота.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 Постановления № 25, в силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или не наступившим (пункт 3 статьи 157 ГК РФ); указывает, что заявление такой стороны о недействительности сделки не имеет правового значения (пункт 5 статьи 166 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 7 Постановления № 25, если совершение сделки нарушает запрет, установленный пунктом 1 статьи 10 ГК РФ, в зависимости от обстоятельств дела такая сделка может быть признана судом недействительной (пункты 1 или 2 статьи 168 ГК РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 05.12.2005 № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачестве» казачье общество представляет собой форму самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества в соответствии с федеральным законодательством (некоммерческая организация).

Во исполнение требований арбитражного суда Северо-Кавказстат сообщил, что информация о сборе урожая сельскохозяйственных культур за 2018-2023 годыот Грушевского хуторского казачьего общества Хоперского районного казачьего общества Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества не поступала (за 2017 год срок хранения отчетности истек)

Министерство сельского хозяйства Ставропольского края указало, что не располагает информацией о собранном казачьим обществом урожае за период с февраля 2017 года по октябрь 2023 года.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что казачье общество как арендатор земельных участков фактически осуществляет (равно осуществляло) какую-либо сельскохозяйственную деятельность на спорных земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 26:18:010102:1, 26:18:010601:2, 26:18:010601:1, 26:18:010102:2.

Более того, казачьим обществом суду сообщено, что на балансе зарегистрирован автомобиль Лада-Ларгус (гос номер 

<

***>), гужевой транспорт: лошадь, телега (бричка).

При вышеизложенных и установленных материалами дела обстоятельствах, подтверждаемых письменными доказательствами, суд пришел к выводу, что числящееся на балансе казачьего общества движимое имущество (легковой автомобиль и гужевой транспорт) не может обеспечить и подтвердить факт использования в целях сельскохозяйственного производства земельных участков сельскохозяйственного назначения общей площадью134,97 га с кадастровыми номерами 26:18:010102:1, 26:18:010601:2, 26:18:010601:1, 26:18:010102:2.

Иные доказательства, свидетельствующие о том, что у казачьего общества имеются необходимые для ведения сельскохозяйственной деятельности оборудование и техника, в материалы дела не представлены.

Таким образом, приобретение казачьим обществом в аренду спорных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения без проведения торгов и передача в дальнейшем в субаренду обществу противоречит целям деятельности казачьего общества, и фактически направлено на извлечение прибыли.

В данном случае получение казачьим обществом права аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 26:18:010102:1, 26:18:010601:2, 26:18:010601:1, 26:18:010102:2 и передача участка в последующем лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность, указывает на обход публичных процедур, установленных земельных законодательством.

Обстоятельств, свидетельствующих о нуждаемости казачьего общества в спорных земельных участках в целях сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования, при рассмотрении дела казачьим обществом не доказано.

Более того, спустя 2 месяца после предоставления земельных участков в аренду,то есть в течение непродолжительного времени, казачье общество передало обществу земельные участки с кадастровыми номерами 26:18:010102:1, 26:18:010601:2, 26:18:010601:1, 26:18:010102:2 путем заключения договора субаренды с согласия арендодателя.

Указанные обстоятельства расценены судом как направленные на заключение договоров аренды в целях обхода предусмотренных земельным законодательством публичных процедур, и дальнейшей передачи в аренду лицам, не имеющим прав на приобретение земельных участков сельскохозяйственного назначения вне процедуры торгов.

Таким образом, договоры аренды, заключенные 17.02.2017 между органом местного самоуправления и казачьим обществом, являются недействительными, поскольку целью их заключения не являлось создание правовых последствий, которые влекут заключение договора аренды земельного участка, предоставляемого в соответствии с подпунктом 17 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ казачьему обществу, внесенному в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования казачьего общества на территории, определенной в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Фактически договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами 26:18:010102:1, 26:18:010601:2, 26:18:010601:1, 26:18:010102:2 заключены с целью уклонения общества от участия в торгах на право заключения договоров аренды земельных участков и получения их в обход процедуры, установленной пунктом 1 статьи 39.6 ЗК РФ.

Намерения самостоятельно обрабатывать земельные участки в целях осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования у казачьего общества не имелось вопреки доводам казачьего общества об отсутствии денежных средств на обработку земельного участка при заключении договора аренды.

Более того, судом принято во внимание, что договор субаренды заключен казачьим обществом с обществом с 28.04.2017 по 18.02.2042, то есть чуть менее 25 лет, в срок окончания договоров аренды от 17.02.2017.

Доводы казачьего общества об отсутствии претензий со стороны арендодателя и своевременном внесении арендной платы судом отклонены.

Так годовой размер субарендной платы - 391 235 рублей, получаемой казачьим обществом от общества, превышал суммарный годовой размер арендной платы по 4 заключенным договорам аренды на 67 475 рублей (391 235 рублей - 25920 рублей - 182160 рублей - 55200 рублей - 60480 рублей).

Поскольку в материалах дела отсутствуют претензии казачьего общество к обществу как субарендатору по вопросу внесения субарендных платежей за пользование земельными участками, суд пришел к выводу, что в отсутствии претензий сторон сделок, со стороны казачьего общества имелась подтвержденная выгода от предоставления спорных земельных в субаренду по наиболее выгодной для казачьего общества цене, что подтверждено последним в письменном отзыве.

Указанные обстоятельства рассмотрены судом, как непосредственно подтверждающие получение казачьим обществом прибыли от предоставления земельных участков в льготном порядке без проведения торгов, и фактическое причинение имущественного ущерба бюджету, который при сложившихся условиях не дополучил доход от предоставления спорных земельных участков.

Таким образом, судом установлено, и подтверждено материалами дела, что заключение казачьим обществом договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 26:18:010102:1, 26:18:010601:2, 26:18:010601:1, 26:18:010102:2 с администрацией осуществлено с целью прикрытия сделки с обществом и получения им земельного участка в обход конкурентных процедур получения земельных участков (без процедуры проведения торгов) практически на весь срок аренды 25 лет.

Установленные в деле обстоятельства свидетельствуют, что казачье общество в нарушение статьи 10 ГК РФ приобрело земельные участки в аренду без намерения (нуждаемости) осуществлять сельскохозяйственное производство, сохранять и развивать традиционный образ жизни и хозяйствования, что подтверждается передачей в течение непродолжительного времени - 2 месяцев, спорных земельных участков в субаренду.

В связи с чем, суд пришел к выводу, спорные договоры аренды от 17.02.2017 фактически заключены в целях обхода предусмотренных земельным законодательством публичных процедур и передачи в аренду лицу, не имеющему права на приобретение земельных участков сельскохозяйственного назначения вне процедуры торгов, что свидетельствует о ничтожности спорных сделок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с положениями части 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации каждое лицо вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, возможность обращения с требованием о признании обременения на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое в соответствии с данными ЕГРН является собственником этого имущества и одновременно им владеет, в том случае, если по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим лицом.

Верховный Суд Российской Федерации в определении от 22.03.2016 № 19-KГ15-47 отразил позицию по искам об отсутствии права. Они имеет узкую сферу применения и не могут заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

При этом, суд учел, что истец, в рамках предоставленных полномочий, обратился в суд в интересах муниципального образования Александровского муниципального округа Ставропольского края в лице администрации Александровского муниципального округа Ставропольского края, являющегося собственником земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 26:18:010102:1, 26:18:010601:2, 26:18:010601:1, 26:18:010102:2.

В пункте 82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» даны разъяснения о том, что в случае недействительности договора, по которому полученное одной из сторон выражалось во временном возмездном пользовании индивидуально-определенной вещью, эта сторона возмещает стоимость такого пользования другой стороне, если оно не было оплачено ранее (пункт 2 статьи 167 Гражданского кодекса). Переданная в пользование по такому договору вещь также подлежит возврату. Учитывая особый характер временного пользования индивидуально-определенной вещью, срок исковой давности по иску о ее возврате, независимо от момента признания сделки недействительной, начинается не ранее отказа соответствующей стороны сделки от ее добровольного возврата (абзац второй пункта 2 статьи 200 Гражданского кодекса).

В рассматриваемом споре судом установлено, что, несмотря на передачу земельных участков с кадастровыми номерами 26:18:010102:1, 26:18:010601:2, 26:18:010601:1, 26:18:010102:2 в аренду и субаренду, собственник фактически сохранил владение над ними, поэтому при рассмотрении данного дела необходимо руководствоваться разъяснениями, изложенными в абзаце 3 пункта 57 Постановления № 10/22, предусматривающими, что в силу абзаца 5 статьи 208 ГК РФ в случаях, когда нарушение права истца путем внесения записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется.

Суд полагает, что указанная в пункте 82 постановления Пленума № 25 правовая позиция подлежит применению при рассмотрении данного спора, в котором отпали законные основания для правомерного пользования спорным имуществом. Иной подход со ссылкой на истечение исковой давности по возврату земельных участков не обеспечивает защиту прав собственника имущества, обладающего правом на возврат переданной во временное пользование вещи при отказе от передачи ее арендатором, по обращению непосредственно к нему или за судебной защитой с иском по указанному требованию, по которому он является ответчиком, а напротив, позволяет арендатору, использующему имущество без правовых оснований и не исполняющему обязанность по передаче спорного участка собственнику, продолжать владеть этим имуществом, извлекая свою выгоду.

Таким образом, с учетом, установленных по делу обстоятельств, в том числе квалификации оспариваемого прокуратурой договора в качестве недействительной (ничтожной) сделкой, а также предъявления рассматриваемого иска, являющегося, по сути, требованием о возврате имущества, не может быть защищено исковой давностью.

Аналогичный правовой подход изложен в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.07.2020 № 306-ЭС19-24156 по делу № А65-41197/2018.

Согласно пункту 2 статьи 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке. Общим последствием недействительности сделки является двухсторонняя реституция, которая может быть применена только в отношении сторон оспариваемого договора.

Ввиду чего, суд пришел к выводу, что спорные земельные участки подлежат возврату администрации Александровского муниципального округа Ставропольского края.

Возврат земельных участков направлен на освобождение земельных участков с кадастровыми номерами 26:18:010102:1, 26:18:010601:2, 26:18:010601:1, 26:18:010102:2 от обременений, и возможности проведения публичной процедуры по их предоставлению в аренду на конкурентных началах.

Поскольку земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 26:18:010102:1, 26:18:010601:2, 26:18:010601:1, 26:18:010102:2 незаконно предоставлены в аренду казачьему обществу как специальному субъекту, обладающему правом на предоставление земельных участков без проведения торгов, и в дальнейшем в отсутствии правовых оснований переданы в субаренду обществу, в результате чего нарушены права и законные интересы государства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Прокуратуры Ставропольского края как законных и обоснованных.

Доводы сторон, приведенные в ходе судебного разбирательства в письменной либо устной форме, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имели существенного значения и не могли повлиять на изложенные в нем выводы суда.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Требования истца удовлетворены в полном объеме, ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден, следовательно в доход федерального бюджета с казачьего общества и общества подлежит взысканию государственная пошлина в размере 24 000 рублей (по 12 000 рублей с каждого).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края 

 

РЕШИЛ:

исковые требования Прокуратуры Ставропольского края в интересах муниципального образования Александровского муниципального округа Ставропольского края в лице администрации Александровского муниципального округа Ставропольского края, г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, удовлетворить.

Признать отсутствующим обременение земельного участка с кадастровым номером 26:18:010102:1 договором аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 17.02.2017 № 1, заключенным между администрацией муниципального образования села Грушевского Александровского муниципального района Ставропольского края и Грушевским хуторским казачьим обществом Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества.

Признать отсутствующим обременение земельного участка с кадастровым номером 26:18:010601:2 договором аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 17.02.2017 № 2, заключенным между администрацией муниципального образования села Грушевского Александровского муниципального района Ставропольского края и Грушевским хуторским казачьим обществом Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества.

Признать отсутствующим обременение земельного участка с кадастровым номером 26:18:010601:1 договором аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 17.02.2017 № 3, заключенным между администрацией муниципального образования села Грушевского Александровского муниципального района Ставропольского края и Грушевским хуторским казачьим обществом Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества.

Признать отсутствующим обременение земельного участка с кадастровым номером 26:18:010102:2 договором аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 17.02.2017 № 4, заключенным между администрацией муниципального образования села Грушевского Александровского муниципального района Ставропольского края и Грушевским хуторским казачьим обществом Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества.

Признать отсутствующим обременения земельных участков с кадастровыми номерами 26:18:010102:1, 26:18:010601:2, 26:18:010601:1, 26:18:010102:2 договором субаренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 28.04.2017 б/н, заключенным между Грушевским хуторским казачьим обществом Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества и обществом с ограниченной ответственностью опытно-производственным хозяйством «Луч».

Обязать общество с ограниченной ответственностью опытно-производственному хозяйству «Луч», с. Падинское, Александровский муниципальный округ, Ставропольский край, ОГРН 

<

***>, возвратить администрации Александровского муниципального округа Ставропольского края, с. Александровское, Александровский муниципальный округ, Ставропольский край, ОГРН 

<

***>, земельные участки с кадастровыми номерами 26:18:010102:1, общей площадью 252 279 +/- 5 055,29 кв.м, 26:18:010601:2, общей площадью 230009+/- 2 449,12 кв.м, 26:18:010601:1, общей площадью 758936 +/- 176,2 кв.м, 26:18:010102:2, общей площадью 108438 +/- 4162,49 кв.м, в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Настоящее решение является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записей об обременениях (аренды, субаренды) в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 26:18:010102:1, 26:18:010601:2, 26:18:010601:1, 26:18:010102:2.

Взыскать с Грушевского хуторского казачьего общества Хоперского районного казачьего общества Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества, с. Грушевское, Александровский муниципальный округ, Ставропольский край, ОГРН 

<

***>, общества с ограниченной ответственностью опытно-производственному хозяйству «Луч», с. Падинское, Александровский муниципальный округ, Ставропольский край, ОГРН 

<

***>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 24 000 рублей по 12 000 рублей с каждого.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края  в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок после вступления в законную силу в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                                  С.Л. Жирнова