АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-1434/2023

 

26 мая 2023 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи  Ильюшиной Ю.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью "НДКС" (ИНН 

<

***>,                              ОГРН 

<

***>)

о взыскании 238 731 руб. 00 коп.

без вызова сторон

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (далее - Отделение) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "НДКС" (далее - Общество) о взыскании 238 731,0 руб. излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

Одновременно заявителем подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд. 

Поскольку заявление Отделения содержало признаки, предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 227 АПК РФ, определением суда от 24.03.2023 заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Согласно положениям части 5 статьи 228 АПК РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 АПК РФ не проводится, правила объявления решения, предусмотренные статьей 176 АПК РФ, не применяются. 

Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, в соответствии с частью 1 статьи 121 АПК РФ извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, и считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В соответствии с частями 4, 5 и 6 статьи 228 АПК РФ, решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается судом на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков, а в случае обоснования невозможности их представления в такие сроки по причинам, не зависящим от стороны - и за пределами этих сроков; при этом протоколирование с использованием средств аудиозаписи не ведется, протокол в письменной форме не составляется, не применяются правила об отложении судебного разбирательства. Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается арбитражным судом после истечения сроков, установленных арбитражным судом для представления в суд доказательств и иных документов.

Определением суда от 22.03.2023 о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства ответчику предложено представить письменный мотивированный отзыв на иск по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении (заявлении), со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности в срок до 13.04.2023. Кроме того, в названном определении суда сторонам разъяснено, что в срок до 05.05.2023 они вправе представить в арбитражный суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

К моменту рассмотрения настоящего дела судом в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения сторон о начавшемся судебном процессе и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Отделение получило копию определения суда 24.03.2023, Общество – 06.04.2023. 

 Ответчик отзыв на заявление  не представил.

Дело рассмотрено в порядке главы 29 АПК РФ на основании имеющихся доказательств.

            В порядке, предусмотренном частью 1 статьи 229 АПК РФ, судом 22 мая 2023  года принято решение в виде резолютивной части. Решение в виде резолютивной части  размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

24.05.2023 от Отделения поступило ходатайство о составлении мотивированного решения, в связи с чем, судом составляется мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, оценив доводы Отделения, изложенные в заявлении, арбитражный суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока для обращения за взысканием в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» № 255-ФЗ от 29.12.2006 (далее - Закон № 255-ФЗ) Общество является субъектом обязательного социального страхования - страхователем. 

Согласно статье 4.4 Закона № 255-ФЗ, правовое регулирование отношений, связанных с уплатой страховых взносов страхователями, указанными в части 1 статьи 2.1 настоящего Федерального закона, в том числе определение объекта обложения страховыми взносами, базы для начисления страховых взносов, сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, установление порядка исчисления, порядка и сроков уплаты страховых взносов, осуществляется законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Как усматривается из материалов дела, государственным учреждением  - Новгородским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) на основании решения от 14.03.2022 №5300228001501 была проведена выездная проверка Общества как страхователя за период с 01.01.2019 по 21.12.2021, по итогам которой были выявлены излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения.

02.08.2022 Фонд выставил Обществу требование №530022800013001 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, в соответствии с которым Обществу предложено в срок до 25.08.2022 уплатить сумму излишне понесенных расходов в размере 238 731,0 руб.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) государственное учреждение - Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области, о чем 01.01.2023 в ЕГРЮЛ внесена запись.

В соответствии с частью 13 статьи 4.7 Закон № 255-ФЗ заявление о взыскании подается в суд территориальным органом страховщика в отношении всех требований о возмещении излишне понесенных расходов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены страхователем или застрахованным лицом на день подачи в суд указанного заявления.

При этом, в силу части 14 статьи 4.7 Закон № 255-ФЗ заявление о взыскании подается в суд территориальным органом страховщика, если общая сумма излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, подлежащая взысканию со страхователя или с застрахованного лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью 18 настоящей статьи.

В силу части 16 статьи 4.7 Закон № 255-ФЗ заявление о взыскании подается в суд территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования о возмещении излишне понесенных расходов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно части 17 статьи 4.7 Закон № 255-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования о возмещении излишне понесенных расходов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, подлежащей взысканию со страхователя или с застрахованного лица, такая сумма превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требованием от 02.08.2022 №530022800013001 установлен срок для его добровольного исполнения до 25.08.2022.

Таким образом, предусмотренный Законом № 255-ФЗ шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с  Общества излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения истек 28.02.2023 (с учетом выходных дней).

Отделение обратилось в суд с заявлением  только 21.03.2023.

Суд, рассмотрев ходатайство Отделения о восстановлении пропущенного срока подачи в арбитражный суд заявления  о взыскании с Общества  излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Поскольку нормы АПК РФ не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, то право установления этих причин и их оценка принадлежит суду. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

По смыслу закона уважительные причины пропуска срока - это объективные, не зависящие от лица препятствия для совершения процессуального действия, которые имеют место в период, в течение которого следует совершить данное процессуальное действие.

В качестве уважительности причин пропуска срока для обращения с заявлением в суд о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения Отделение указывает на то, что на момент вынесения требования от 02.08.2022 №530022800013001 в отношении Общества определением Арбитражного суда Новгородской области  от 14.01.2022 по делу А44-6624/2021 была введена процедура банкротства – наблюдение, в связи с чем, взыскание спорной суммы могло быть осуществлено посредством представления в реестр требований кредиторов документов, подтверждающих обоснованность требований в рамках дела о банкротстве. Определением суда от 25.10.2022 по делу №А44-6624/2021 производство по дело о несостоятельности (банкротстве) Общества было прекращено, определение вступило в законную силу 25.11.2022. Кроме того, начиная с 01.08.2022, осуществлялись реорганизационные мероприятия по присоединению Фонда к Отделению, что не позволило в установленный законом срок сформировать корректные данные о страхователях, от которых не поступили денежные средства по предъявленным требованиям.

          В п. 34 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" разъяснено, что не могут рассматриваться в качестве уважительных причин необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче апелляционной (кассационной) жалобы, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с апелляционной (кассационной) жалобой. Данные разъяснения по своему смыслу и назначению касаются подходов к восстановлению любых процессуальных сроков, в том числе срока на подачу заявления о возмещении судебных расходов.

Причины, указанные Отделением в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, с учетом указанного выше не могут быть признаны уважительными, относятся к внутренним организационным вопросам заявителя, и обстоятельства, указанные в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока находятся в сфере контроля заявителя, зависят от него и не лишали возможности подать заявление в срок. Суд не установил непреодолимых обстоятельств, которые бы не позволили Отделению произвести взыскание спорной задолженности в установленном законом порядке и в установленные законом сроки; пропуск процессуального срока не обусловлен уважительными причинами, иное не доказано Отделением.

Права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, поэтому в случае не реализации участником процесса предоставленных ему законом прав последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с не совершением определенных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Согласно правовой позиции, сформулированной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.07.2015 N 305-ЭС14-8858, предоставление стороне процессуального права, которым он не воспользовался без уважительных причин, при наличии у него соответствующей возможности, противоречит принципу правовой определенности и положениям ч. 2 ст. 9 АПК РФ, в силу которых лицо, участвующее в деле, несет риск наступления неблагоприятных последствий совершения или несовершения этим лицом процессуальных действий.

Заявителем не представлено доказательств наличия обстоятельств объективного характера, находящихся вне его контроля, с учетом той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требуется в целях соблюдения установленного процессуальным законодательством срока.

На основании изложенного ходатайство Отделения о восстановлении процессуального срока удовлетворению не подлежит.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, истечение срока, в пределах которого суд обязан предоставить защиту лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске. В случае пропуска срока обращения в суд, принудительная (судебная) защита прав невозможна, вследствие чего исследование иных обстоятельств спора не может повлиять на характер вынесенных судебных решений (Постановление от 17.11.2005 N 11-П, Определение от 14.01.2016 N 3-О).

Аналогичное правило установлено частью 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

  Данный вывод соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлениях от 11.11.2016 N 310-АД16-14682, от 28.09.2016 N 301-АД16-9572, в Определениях от 09.07.2018 N 310-АД18-8483, от 08.06.2017 N 303-АД17-6069.

          Руководствуясь статьями 117, 167-171, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Отказать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (ИНН 

<

***>,                                                           ОГРН 

<

***>) в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в судебном порядке с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "НДКС" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)                          238 731,0 руб. излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.   

  2. Отказать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (ИНН 

<

***>,                                                           ОГРН 

<

***>) в удовлетворении требований о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "НДКС" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)                            238 731,0 руб. излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

     3.Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

 

Судья

Ю.В. Ильюшина