ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А72-1468/2018

г.Самара

25 февраля 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 февраля 2019 года.  

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Засыпкиной Т.С., Лихоманенко О.А., при ведении протокола судебного заседания ФИО1 с участием:

от акционерного общества «Комплексный технический центр «Металлоконструкция» - представителя ФИО2 (доверенность от 10.01.2019),

от Ульяновской таможни – представителей ФИО3 (доверенность от 08.11.2018), ФИО4 (доверенность от 16.10.2018),

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 февраля 2019 года апелляционную жалобу Ульяновской таможни

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 28 ноября 2018 года по делу №А72-1468/2018 (судья Чудинова В.А.), принятое по заявлению акционерного общества «Комплексный технический центр «Металлоконструкция» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г.Ульяновск, к Ульяновской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г.Ульяновск,

о признании незаконным и отмене решения о классификации товара от 15.12.2017, об обязании,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Комплексный технический центр «Металлоконструкция» (далее - АО «КТЦ «Металлоконструкция», заявитель, общество) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Ульяновской таможне (далее – таможенный орган, таможня), с учетом уточнения заявленных требований, принятых судом в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконным и отмене решения от 15.12.2017 №РКТ-10414030-17/000087 о классификации товара, ввезенного по декларации на товары №10414030/311017/0005529; об обязании таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя; возвратить обществу сумму разницы обязательных платежей по классификационным кодам 8417900000 и 7309009000 ТН ВЭД ЕАЭС, внесенных заявителем в счет обеспечения уплаты таможенных платежей (залога) для выпуска ванны цинкования и получения окончательного решения таможенного органа о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, составляющую 1 105 878 руб. 97 коп, зачтенных таможней в счет погашения задолженности согласно решению №2 от 23.01.2018; возвратить заявителю сумму пени размере 21 841 руб. 12 коп. за просрочку уплаты ввозной таможенной пошлины, зачтенной таможней согласно решению о зачете авансовых платежей №3 от 16.02.2018.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 28 ноября 2018 года заявленные требования удовлетворены, решение Ульяновской таможни (Засвияжский таможенный пост) от 15.12.2017 № РКТ-10414030-17/000087 о классификации товара № 1 (пиллинг-ванна для горячего цинкования), оформленное по декларации на товары №10414030/311017/0005529, признано незаконным. На Ульяновскую таможню возложена обязанность устранить нарушение прав и законных интересов АО «КТЦ «Металлоконструкция». С Ульяновской таможни в пользу АО «КТЦ «Металлоконструкция» взысканы излишне уплаченные таможенные платежи в размере 1 105 878 руб. 97 коп. и пени в размере 21 841 руб. 12 коп., 6 000 руб. - расходов по уплате государственной пошлины.

В апелляционной жалобе Ульяновская таможня просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что при принятии судебного акта допущена неверная оценка судом представленных в дело доказательств, которая привела к неправильному применению норм таможенного законодательства.

В отзыве на апелляционную жалобу АО «КТЦ «Металлоконструкция» просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения суда.

В судебном заседании представитель Ульяновской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель АО «КТЦ «Металлоконструкция» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы и просил оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.  

Как следует из материалов дела, 25.09.2017 АО «КТЦ «Металлоконструкция» (покупатель) заключило с фирмой «В.Пиллинг Риепе ГмбХ энд Компани Коммантгезельшафт» (продавец) внешнеэкономический контракт № В2017-497 на поставку товара согласно приложению № 1 - пиллинг-ванна для горячего цинкования, артикул № 5049064344, чертеж: АС5-0723/0, размеры: 13 000 мм длина, 1 600 мм ширина, 3 000 мм высота, 50 мм толщина листа.

В рамках указанного контракта на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) был ввезен и помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10414030/311017/0005529 товар - пиллинг-ванна для горячего цинкования, артикул - NR.5049064344 - 1 шт., чертеж: АС 50723/0, электрошлаковая сварка, проверенная ультразвуком, ванна изготовлена из специального материала с химическим составом: с 0,08% MAX. MN 0,5% MAX. Р 0,02% MAX. S 0,02% MAX. форма: секции u-образной профильной стали, с приваренными торцевыми частями, ванна имеет следующие внутренние размеры: 13 000 мм - длина, 1 600 мм ширина, 3 000 мм - высота, 50 мм толщина листа, с приваренным по верхнему краю ванны фланцем 300 x 50 мм, вспомогательными петлями для транспортировки, защитными кожухами для термопары. Является частью промышленной печи горячего цинкования (графа 31 ДТ).

Указанный товар в ДТ заявлен декларантом кодом товарной подсубпозиции 8417 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (как части - товарной позиции 8417 «Горны и печи промышленные или лабораторные, включая мусоросжигательные печи, неэлектрические»). Ставка ввозной таможенной пошлины - 0%

На основании анализа представленных декларантом технических документов и результатов таможенного досмотра товара, а также в соответствии с основными правилами интерпретации 1 и 6 таможней принято решение № РКТ-10414030-17/000087 от 15.12.2017 о классификации указанного товара «пиллинг-ванна для горячего цинкования» по коду ТН ВЭД ЕАЭС - 7309 00 900 0 (Резервуары, цистерны, баки и аналогичные емкости, из черных металлов, для любых веществ (кроме сжатого или сжиженного газа) вместимостью более 300 л, с облицовкой или теплоизоляцией или без них, но без механического или теплотехнического оборудования: для твердых веществ). Ставка ввозной таможенной пошлины - 10%

При первоначальном рассмотрении спора суд отказал в удовлетворении заявленных требований на том основании, что в товарную позицию 7309 ТН ВЭД ТС включаются «Резервуары, цистерны, баки и аналогичные емкости, из черных металлов, для любых веществ (кроме сжатого или сжиженного газа) вместимостью более 300 л, с облицовкой или теплоизоляцией или без них, но без механического или теплотехнического оборудования». В то же время в соответствии с примечанием «1 е» к разделу XV, в данный раздел не включаются изделия раздела XVI (машины, оборудование, механизмы и электротовары). Согласно пояснениям к товарной позиции 7309 ТН ВЭД ТС в данную товарную позицию включаются емкости для любого материала, кроме сжатого или сжиженного газа. 

В то же время контейнеры, оснащенные механическим или термическим оборудованием, таким, как мешалки, охлаждающие или нагревательные змеевики или электрические элементы, включаются в группу 84 или 85 (то есть раздел XVI). Однако емкости, которые просто оборудованы кранами, клапанами, уровнемерами, предохранительными клапанами, манометрами и т.п., остаются в данной товарной позиции. Емкости могут быть открытыми или закрытыми, облицованными эбонитом, пластмассой или цветными металлами или покрыты термоизоляционными материалами (например, асбестом, шлако- или стекловатой) независимо от того, защищена или не защищена эта облицовка наружным кожухом из листового металла.

Суд руководствовался тем, что основным критерием отнесения емкости к разделу XV либо XVI является наличие в емкости механического или теплотехнического оборудования. В связи с этим пришел к выводу о том, что товар, пиллинг-ванна, емкостью более 300 л, не оснащенная какими-либо механическими или теплотехническими аппаратами, должна классифицироваться в товарной подсупозиции 7309 00 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Суд кассационной инстанции, отменяя судебные акты по настоящему делу, сделал вывод о том, что суд, формулируя вывод об отнесении товара «пиллинг-ванна для горячего цинкования» к товарной позиции 7309 00 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, исходил только из критерия наличия в емкости механического или теплотехнического оборудования, вместе с тем, не дав оценку его свойствам и характеристикам, оставил без внимания доводы общества о том, что пиллинг-ванна предназначена для выполнения основной функции печи цинкования и без нее печь цинкования функционировать не может, поскольку пиллинг-ванна является частью печи горячего цинкования.

Суд кассационной инстанции указал, что при новом рассмотрении судам следует учесть изложенное, исследовать доказательства, имеющие существенное значение для рассмотрения настоящего дела, исследовать документы, подтверждающие отнесение заявителем товара к подсубпозиции 8417 90 0000 ТН ВЭД ЕАЭС, в том числе письмо завода-изготовителя ванны горячего цинкования от 21.03.2018, паспорт на печь горячего цинкования GM-F110.nC, рекомендации по эксплуатации ванны горячего цинкования, подготовленные Институтом стальных конструкций, Лейпциг, экспортную таможенную декларацию на рассматриваемый товар, дать оценку доводам заявителя, в том числе и относительно предназначения пиллинг-ванны горячего цинкования, сделать вывод о достоверности или недостоверности заявленного декларантом кода спорного товара или кода товара, определенного таможенным органом.

При новом повторном рассмотрении дела суд первой инстанции принял во внимание указания суда кассационной инстанции.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (действовавшего в рассматриваемый период) предусмотрено, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы; в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Как разъяснено в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», положениями пунктов 1-3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) предусмотрена классификация товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) при их таможенном декларировании, в случае неверности которой таможенные органы вправе принимать решения по классификации.

Обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 Кодекса решениями (разъяснениями) комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 (далее о тексту - конвенция), в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

Согласно Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением основных правил интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД ТС), являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены и введены в действие с 23.08.2012 единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым предусмотрены основные правила интерпретации (ОПИ ТН ВЭД).

Пунктом 6 положения о порядке применения единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, предусмотрено, что при классификации любых товаров единообразно и последовательно применяются основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, с учетом положений правил 2 -6 ОПИ ТН ВЭД.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

С учетом этого участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что осуществляемая в соответствии с гармонизированной системой классификация товаров, имеющая значение, в том числе, для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер, унифицированный в большинстве государств мира, и не будет зависеть от усмотрения таможенных органов, что являлось бы недопустимым в публичных правоотношениях.

При классификации любого товара необходимо учитывать совокупность различных признаков, таких как происхождение товара, функциональное назначение, химический состав, вид материала, комплектность и т.д.

Как указано в определении Верховного Суда РФ от 27.12.2017 по делу N 305-КГ17-13486, при рассмотрении споров о классификации ввозимых товаров для таможенных целей согласно ОПИ 1 должны приниматься во внимание не просто наименование товаров, но и их объективные свойства и характеристики, имеющие значение для правильной классификации согласно описанию соответствующей товарной позиции, а также могут учитываться рекомендации по классификации, данные Всемирной таможенной организацией, и международная практика классификации таких товаров.

Декларантом в отношении товара, пиллинг-ванна для горячего цинкования, указана подсубпозиция 8417 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС - часть промышленной печи.

Таможней указана подсубпозиция 7309 00 900 0 - резервуары, цистерны, баки и аналогичные емкости, из черных металлов, для любых веществ (кроме сжатого или сжиженного газа) вместимостью более 300 л, с облицовкой или теплоизоляцией или без них, но без механического или теплотехнического оборудования: для твердых веществ).

Из текста товарной позиции 7309 00 следует, что к ней относятся резервуары, цистерны, баки и аналогичные емкости, из черных металлов, для любых веществ (кроме сжатого или сжиженного газа) вместимостью более 300 л, с облицовкой или теплоизоляцией или без них, но без механического или теплотехнического оборудования. При этом по позиции 7309 00 900 0 - эти резервуары предназначены для твердых веществ.

В товарной позиции 8417 классифицируются горны и печи промышленные или лабораторные, включая мусоросжигательные печи, неэлектрические. В подсубпозиции 8417 90 000 0 классифицируются их части.

В соответствии с примечанием к разделу XV «Недрагоценные металлы и изделия из них», к которому относится товарная позиция 7309 00 900, в данный раздел не включаются изделия раздела XVI (машины, оборудование, механизмы и электротовары) (пункт 1 «е»).

Указанная обществом подсубпозиция 8417 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС - «части», находится в позиции 8457 - «горны и печи промышленные или лабораторные, включая мусоросжигательные печи, неэлектрические», группа 84 - реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части.

Группа 84 ТН ВЭД включена в раздел XVI «Машины, оборудование и механизмы: электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и воспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности».

В соответствии с пунктом 2 примечания к разделу XVI при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях;

б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно.

В рассматриваемом деле следует руководствоваться примечаниями к разделу XVI пункта 2 «б» части, к которому относится товарная подсубпозиция 8417 90 000, -предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции должны классифицироваться вместе с этими машинами.

При этом учитываются и принимаются во внимание следующие свойства, характеристики и функциональное назначение товара - пиллинг-ванны для цинкования.

По условиям внешнеэкономического контракта, продавец обязан был изготовить по чертежам заявителя и поставить в его адрес товар - пиллинг-ванну для горячего цинкования, артикул № 5049064344, чертеж: АС5-0723/0. В приложении № 1 к контракту указаны конкретные характеристики заказанного товара: размеры: 13 000 мм длина, 1 600 мм ширина, 3 000 мм высота, 50 мм толщина листа с приваренным по верхнему краю ванны фланцем 300 x 50 мм, артикул - NR.5049064344 - 1 шт., чертеж: АС5-0723/0.

Как видно из материалов дела, ванна изготовлена по утвержденным контрактом размерам и чертежу АС5-0723/0.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности заявителя является производство строительных металлических конструкций, изделий и их частей.

Результатом производственной деятельности заявителя является оцинкованная горячим способом продукция (дорожные, мостовые ограждения, мачты сотовой связи, световые опоры и т.д.).

Таможенный орган не оспаривает, что в своей производственной деятельности общество использует печь горячего цинкования мод. GM-F110, заводской номер 235, производитель (изготовитель): GM Gruppo Maccabeo s.r.l.

Печь горячего цинкования состоит из: печи горячего цинкования; ванны горячего цинкования; оборудования для измерения и регулирования температуры; установки сбора белых дымов; установки рекуперации отработанных газов.

Согласно паспорту на печь горячего цинкования указанная печь предназначена для нагрева и поддержания рабочей температуры расплава цинка в ванне. Печь предназначена для использования в составе технологического комплекса участка горячего цинкования. Печь представляет собой металлическую оболочку, содержащую изолирующую кладку. Внутри оболочки находится ванна и пустая полость между ванной и изоляцией -является камерой сгорания. В разделе № 3 паспорта на печь - «Комплектность» указано: в комплект печи горячего цинкования входит ванна цинкования, АРТ.: 5049064344VZ, 1 единица. В паспорте на печь также отражены технические характеристики печи (таблица №1), в числе которых указанны габариты ванны: 13 000 мм длина, 1 600 мм ширина, 3 000 мм высота.

Ванна цинкования встроена в печь многопламенного нагрева. Ванна цинкования предназначена для содержания расплавленного цинка при температуре до 4 800С. Ванна изготовлена из нескольких секций U образного стального профиля, сваренных вместе двухсторонним швом. Материал корпуса ванны - сталь, с низким содержанием углерода и кремния, толщиной стенок- 50 мм.

Температура ванны горячего цинкования измеряется с помощью специальных датчиков (термопар) и передается терморегуляторам, управляющим зажиганием и отключением нагревающих газовых горелок. Система управляет температурой, как в наружной зоне (камере сгорания), так и во внутренней зоне (ванна цинка).

Для улавливания и отвода паров горячего цинкования печь оснащена установкой вытяжки и фильтрации газов.

В соответствии с разделами 2, 3 «Рекомендаций по эксплуатации по эксплуатации ванны горячего цинкования» (издатель: завод по производству ванн для горячего цинкования W.Pilling GmbH & Co.KG, Германия) ванна горячего цинкования по своей сути представляет из себя теплотехническое оборудование (проводник тепла) печи горячего цинкования, предназначенное для расправления цинка (стенки ванны нагреваются в печи, оснащенной источником тепла).

Дополнительно заявитель указал, что необходимость в заказе новой ванны возникла в связи с тем, что та ванна, которая изначально была завезена вместе с печью, пришла в негодность. В этой связи была заказана новая ванна по тем же чертежам, что и первоначальная. Иная ванна не может быть использована в данной печи, как и не используется вне данной печи, в том числе, с учетом размещенных на ней кожухов для датчиков температур, размеров, функционального назначения. Без ванны цинкования отсутствует целесообразность существования цеха горячего цинкования в целом.

Указанные обстоятельства таможенным органом надлежащими доказательствами не опровергнуты.

Согласно материалам дела завод-изготовитель ванны (фирма W.Pilling GmbH & Co.KG, Германия) в письме от 21.03.2018 указал, что ванна цинкования представляет собой часть печи горячего цинкования, замена которой происходит по мере утончения стенок ванны. Утончение стенок ванны обусловлено химической реакцией между материалом, из которого изготовлена ванна и расплавом цинка.

Фирма «Пиллинг» изготавливает и поставляет как ванны для горячего цинкования для новых установок, так и ванны на замену вышедших из строя почти во все страны мира.

Поставляемый товар представляет собой большую металлическую ванну, облицовка и теплоизоляция отсутствуют, предназначенную для её установки в печь цинкования, является частью индустриальной промышленной печи и поставляется согласно разрешению № DE/8100/ZA/2442, последнее обновление 18.06.2009 под таможенным номером 84179000, утверждённым для данного вида товаров главным Таможенным Управлением города Дортмунда, Германия.

Приобретенная АО «КТЦ «Металлоконструкция» у фирмы «W. Pilling Riepe GmbH & Co. KG» (Германия) по контракту № B2017-497 от 25.09.2017 пиллинг-ванна для горячего цинкования не может использоваться без конструкции печи горячего цинкования мод. GM-F110, зав. № 235 (куда по размерам вставляется ванна), как и печь без неё.

В ванне цинкования происходит основной технологический процесс. К ней подводятся или присоединяются горелки, участвующие в нем; крепятся термопары.

После установки ванны цинкования в печь горячего цинкования она приваривается к верхним плитам печи. Кожухи оснащаются термопарами, специальными датчиками для передачи информации о температуре расплавленного в ванне цинка терморегуляторам, управляющим зажиганием и отключением нагревающих газовых горелок.

В случае выхода из строя ванна цинкования подлежит замене и может заменяться, как отдельная самостоятельная часть (оборудование) печи горячего цинкования. При этом ванна цинкования по своей сути представляет из себя теплотехническое оборудование (проводник тепла) печи горячего цинкования, предназначенное для расправления цинка (стенки ванны нагреваются в печи, оснащенной источником тепла).

Присвоенный таможенный номер классифицирует ванну цинкования как часть печи цинкования. Её использование и назначение (поддержание цинка в расплавленном состоянии для обеспечения процессов нанесения слоя жидкого цинка на подверженные коррозии металлические изделия и обеспечения антикоррозийного эффекта) возможно только при размещении ванны в печи и поддержании температуры расплава цинка при температуре не менее 450° С.

На основании вышеизложенного суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что материалами дела подтверждается и не опровергнуто таможенным органом, что ввезенный обществом товар, исходя из описания, конструкционных особенностей, принципа работы и функционального назначения, представляет собой часть промышленной печи, что полностью соответствует товарной подсубпозиция 8417 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Судом также принимается во внимание, что согласно представленному заявителем разрешению главного Таможенного Управлением города Дортмунда, Германия, решению Федерального управления статистики Германии от 23.07.1998 №DE/8100/ZA/2442 от 18.06.2009 приобретенная заявителем ванна горячего цинкования (и аналогичные ей товары) на территории Германии также классифицируется по коду 84179000.

Представленное таможней письмо научно-исследовательского института им. С.П. Капицы от 03.10.2018 (о том, что ванна (резервуар) является оборудованием, не оснащена механическим, теплотехническим оборудованием, и сама по себе может использоваться для хранения жидких веществ, возможно, и сыпучих) совокупность указанных выше и установленных судом обстоятельств не опровергает.

При таких обстоятельствах решение Ульяновской таможни (Засвияжский таможенный пост) от 15.12.2017 № РКТ-10414030-17/000087 о классификации товара № 1 (пиллинг-ванна для горячего цинкования) кодом ТН ВЭД 7309 00 900 0 является незаконным и нарушает права и интересы общества, так как возлагает на общество обязанность по уплате дополнительных таможенных платежей.

В связи с изложенным заявленные требования суд первой инстанции удовлетворил. На таможню суд первой инстанции в соответствии с пунктом 3 части 4 статья 201 АПК РФ возложил обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества.

Согласно пункту 30 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона о таможенном регулировании, в этом случае не требуется.

Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

Принятие таможней оспариваемого решения о классификации товаров повлекло доначисление таможенных платежей в размере 1 105 878 руб. 97 коп. и пени в размере 21 841 руб. 12 коп.

Согласно материалам дела указанные таможенные платежи и пени обществом уплачены в полном объеме, что подтверждается представленными в дело платежными поручениями, и таможней подтверждается.

При таких обстоятельствах в соответствии с пунктом 3 части 4 статья 201 АПК РФ в пользу заявителя с таможни подлежат взысканию дополнительно уплаченные таможенные платежи 1 105 878 руб. 97 коп. и пени 21 841 руб. 12 коп.

Учитывая результат нового рассмотрения дела в суде первой инстанции, судебные расходы общества по уплате государственной пошлины за подачу заявления в сумме 3 000 руб., а также в связи с рассмотрением апелляционной и кассационных жалоб в общей сумме 3 000 руб. (по 1 500 руб. за обжалование решения суда первой инстанции в каждой из соответствующих судебных инстанциях) отнесены на таможню в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости классификации спорного товара по товарной позиции 7309 00 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС несостоятельны, так как не соответствуют фактическому функциональному назначению товара (ванны цинкования), которая является частью промышленной печи, что соответствует товарной позиция 8417 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Суд первой инстанции правильно, с учетом указаний суда кассационной инстанции, оценил представленные сторонами доказательства, сделал обоснованный вывод о несоответствии законодательству оспоренного решения Ульяновской таможни.

Суд апелляционной инстанции отклоняет ссылку таможни на предварительное решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № RU/10400/17/0075 от 07.06.2017, выданное Приволжским таможенным управлением в отношении аналогичного товара, пиллинг-ванны для горячего цинкования, производства W.PillingRiepe GmbH&Co.KG. Приведенное таможней предварительное решение по классификации товара не является обязательным для классификации спорного товара в рамках спора по настоящему делу.

Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы не являются основанием для отмены или изменения обжалуемого решения арбитражного суда в соответствии со статьёй 270 АПК РФ.

На основании изложенного решение суда от 28 ноября 2018 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу таможни - без удовлетворения.

Поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 НК РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины, госпошлина Ульяновской таможней в федеральный бюджет не уплачивается.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд             

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 28 ноября 2018 года по делу №А72-1468/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                 Е.Г. Филиппова

Судьи                                                                                                     Т.С. Засыпкина

                                                                                                                О.А. Лихоманенко