ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-19532/2017

г. Саратов

09 ноября 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 01 ноября  2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 09  ноября 2017 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Акимовой М.А.,

судей Макарова И.А., Смирникова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью «Инжиниринговая компания» ФИО2, действующей по  доверенности от 24.08.2017, генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Инжиниринговая компания» ФИО3, представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области и Волжского  городского отдела судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО4, действующей на основании доверенностей от 27.01.2017 № Д-34907/17/81В3 и от 09.01.2017 № Д-34907/17/69В3, представителя общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Спутник» ФИО5, действующей по доверенности от 24.04.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Инжиниринговая компания» (109388, 

<

...>, пом. 1п,     ком. 1, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 31.07.2017 по делу №А12-19532/2017 (судья Стрельникова Н.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Инжиниринговая компания» (109388, 

<

...>, пом. 1п, ком. 1,                               ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к судебному приставу-исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО6 (404130, 

<

...>), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (400001, 

<

...>)

заинтересованные лица: Волжский городской отдел судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (404130, 

<

...>), общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Спутник»                           (404110, 

<

...>,                     ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о признании незаконными действий (бездействий), об отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Инжиниринговая компания» (далее - ООО «Инжиниринговая компания», заявитель) с заявлением о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО6 (далее – судебный пристав-исполнитель) выразившихся в неосуществлении реальных исполнительных действий, направленных на фактическое погашение задолженности по исполнительному производству № 10041/17/34048-ИП,  окончании исполнительного производства, о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 10.03.2017 № 34048/17/222766 об окончании исполнительного производства № 10041/17/34048-ИП, обязании Волжского городского отдела судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (далее - Волжский ГОСП № 2 УФССП России по Волгоградской области) устранить нарушение прав и законных интересов взыскателя ООО «Инжиниринговая компания» в порядке и сроки, установленные Федеральным  законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

При рассмотрении дела судом первой инстанции от ООО «Инжиниринговая компания» поступило заявление в порядке статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса РФ о фальсификации доказательства акта зачёта взаимных требований от 03 марта 2017 года и о назначении почерковедческой экспертизы.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленного ходатайства, указал на отсутствие оснований для удовлетворения требования заявленного ходатайства в силу требований  части 1 статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Суд констатировал, что ООО «Инжиниринговая компания» фактически заявило о фальсификации доказательства, представленного им самим, как приложение к исковому заявлению.

Кроме того суд первой инстанции отметил, что для целей гражданского судопроизводства под фальсификацией следует понимать умышленное противоправное деяние, направленное на изготовление (создание) судебного доказательства, содержащего изначально ложные сведения о фактах, или искажение (изменение) сведений о фактах, содержащихся в подлинном доказательстве, совершенные посредством различных приемов и способов (подчистка, удаление, стирание, внесение ложных сведений, дописка, пометка другим числом и т.п.). Таких действий со стороны службы судебных приставов не совершено. 

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 31 июля 2017 года  в удовлетворении заявленных требований отказано. 

ООО «Инжиниринговая компания» не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, просит решение по делу отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Спутник» возражает против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве. 

Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Волжский городской отдел судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению. Письменный отзыв в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса не представили. 

Судебный пристав-исполнитель Волжского городского отдела судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО6 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела участники процесса извещена надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда 06 октября 2017 года, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела,  03 марта 2017 года  в Волжский городской отдел судебных приставов № 2 УФССП по Волгоградской области поступило заявление от ООО «Инжиниринговая  компания» о возбуждении исполнительного производства, подписанное  представителем заявителя ФИО7о, действующим по доверенности от 12.09.2016  (т.5 л.д.27-28).

03 марта 2017 года судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП № 2 УФССП по Волгоградской области ФИО6 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Волгоградской области от 30.01.2017 серии ФС №06423585, выданного по делу № А12-68268/2016 вынесено постановление № 10041/17/34048-ИП о возбуждении исполнительного производства о взыскании   с ООО УК «Спутник» в пользу ООО «Инжиниринговая компания» задолженности в размере 10 598 306,31 руб.

От взыскателя ООО «Инжиниринговая  компания» в Волжский ГОСП  № 2 УФССП по Волгоградской области поступило заявление об окончании исполнительного производства 10041/17/34048-ИП в связи с фактическим исполнением в полном объёме. В заявлении  указано, что  взыскатель не имеет претензий к должнику. Сумма в полном объёме получена (т.5 л.д.22, 23).

Указанное заявление подписано представителем заявителя по доверенности ФИО7

Судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП № 2 УФССП по Волгоградской области ФИО6 10 марта 2017 года принято постановление об окончании  исполнительного производства 10041/17/34048-ИП  на основании пункта 1 части 1 статьи 47   Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) в связи с фактическим исполнением исполнительного документа (т.5 л.д.21). 

Заявителем в материалы исполнительного производства представлена копия акта зачёта взаимных требований от 03.03.2017. 

Из содержания представленного акта следует, что  ООО «УК Спутник» имеет задолженность перед ООО «Инжиниринговая компания»  в размере 10 542 307,91 руб. (основной долг по договору  от 01.04.2016 № 001/16), 52 998, 40 руб. (задолженность по оплате третейского сбора),  3000 руб. (задолженность по оплате государственной пошлины). Указанная задолженность подтверждена исполнительным  листом серии ФС № 016423585, выданным Арбитражным судом Волгоградской области  по делу № А12-68268/2016. ООО «Инжиниринговая компания» признаёт исполнение ООО  «УК Спутник» обязанности по оплате задолженности на основании платежей с 31 января 2017 года по 17 февраля 2017 года на общую сумму 5 424 500 руб. После принятия данного исполнения долг ООО «УК Спутник» перед ООО «Инжиниринговая компания» составляет 5 173 806, 31 руб. 

ООО «Инжиниринговая компания» имеет задолженность перед ООО «УК Спутник» в размере 3 727 495 руб. по возмещению расходов ООО «УК Спутник» по оплате зарплаты сотрудников ООО «Инжиниринговая  компания», за сентябрь 2016 года в размере 85 725,60 руб., за октябрь 2016 года в сумме 233 901,90 руб., за ноябрь 2016 года в сумме 838 873,40 руб.,  за декабрь 2016 года в сумме 1 435 603 руб., за январь 2017 года в сумме 1 133 391 руб.  Кроме того, имеет долг по оплате задолженности по претензии о качестве выполненных услуг за период с 01 сентября 2016 года по 01 февраля 2017 года в размере 1 500 000 руб.

В результате проведённого  взаимозачёта ООО «УК Спутник» не имеет задолженности перед ООО «Инжиниринговая компания». У ООО «Инжиниринговая  компания» имеется задолженность  перед ООО «УК Спутник» в размере 53 688 руб. (т.5 л.д.24).

Со стороны должника ООО «УК «Спутник»  акт подписан директором ФИО3, являющимся  в настоящий момент генеральным директором заявителя и взыскателя по исполнительному производству  ООО «Инжиниринговая компания». Со стороны взыскателя - ООО «Инжиниринговая  компания», указанный акт подписан директором -  ФИО8

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришёл к выводу, что заявителем пропущен срок на обжалование действий (бездействий)  судебного пристава-исполнителя и постановления об окончании исполнительного производства, установленный статьёй 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Кроме того, суд первой инстанции пришёл к выводу, что заявитель в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представил доказательств нарушения оспариваемым постановлением и действиями (бездействием) его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

ООО «Инжиниринговая компания», не согласившись с решением суда первой инстанции, обжаловало его в апелляционном порядке. 

Заявитель считает вывод суда о пропуске процессуального срока на обжалование действий (бездействий) и постановления судебного пристава-исполнителя не соответствующим обстоятельствам дела, поскольку копия оспоренного постановления от 10.03.2017 об окончании исполнительного производства получена им 31 мая 2017 года, заявление в Арбитражный суд Волгоградской области подано 05 июня 2017 года в пределах срока, установленного статьёй 122 Закона об исполнительном производстве. Заявитель считает, что в представленных в материалы дела копиях документов исполнительного производства отсутствует сведения о вручении кому-либо копии оспариваемого постановления об окончании исполнительного производства. 

Считает, что представленная в материалы дела копия постановления об окончании исполнительного производства (т.1 л.д.78) не заверена в надлежащем порядке. Отсутствует информация о должности  ФИО8 Подлинник указанного документа в материалы дела не представлялся. По мнению заявителя, в нарушение части 1 статьи 64, части 8 статьи 75,  статьи 68, частей 3,6 статьи 71   Арбитражного процессуального кодекса РФ представленная копия документа не является достоверным доказательством по делу. Заявитель считает, что суд первой инстанции необоснованно сделал вывод, что у судебного пристава имелись данные о фактическом исполнении требований исполнительного документа, поскольку в материалы исполнительного производства представлен акт зачёта взаимных требований от 03.03.2017.  В обоснование своих доводов ООО «Инжиниринговая компания» ссылается на то, что со стороны ООО «УК Спутник» указанный акт директором ФИО3 не подписывался. Полагает, что суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства, заявленного в порядке статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса РФ о фальсификации указанного доказательства и назначении почерковедческой экспертизы. Считает, что без проверки достоверности представленного УФФСП по Волгоградской области копии акта зачёта взаимных требований, явившихся основанием для вынесения оспоренного постановления, суд первой инстанции сделал необоснованный вывод  о том, что акт от 03.03.2017 оформлен в соответствии с требованиями закона. 

В обоснование своих доводов заявитель сослался на внесудебное  заключение специалиста от 30.08.2017 № В-14-08/17, согласно которому «подпись от имени ФИО3, изображение которой имеется на фотографии листа акта зачёта взаимных требований между ООО «УК Спутник» и ООО «Инжиниринговая компания» от 03 марта 2017 года выполнена не ФИО3, а другим неустановленным лицом». Кроме того, в подтверждение своих доводов о незаконности действий судебного пристава-исполнителя заявитель сослался на представление прокуратуры г. Волжского от 05.07.2017 № 7-61/2017, которым  установлено нарушение пункта 12.1.4 Приказа ФССП России от 10.12.2010 № 682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», а также на нарушение части 7, 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, поскольку исполнительный документ передан судебному приставу исполнителю с указанием недостоверной даты регистрации исполнительного документа. 

Заявитель считает, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для окончания исполнительного производства. Бездействие судебного пристава по несовершению мер принудительного исполнения в отношении ООО «УК Спутник» по спорному исполнительному производству  не соответствует задачам и принципам, изложенным в статьях   2, 4 Закона об исполнительном производстве, требованиям части 1 статьи 5, статей 16.1, 64  Закона об исполнительном производстве.  Заявитель считает, что оканчивая исполнительное производство по подпункту 1 пункта 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель должен достоверно установить, что исполнительный документ исполнен должником в полном объёме. 

ООО «Инжиниринговая компания» обратилось в суд апелляционной инстанции с заявление о фальсификации в порядке статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса РФ представленного в материалы дела акта взаимозачёта от 03 марта 2017 годам и исключении его из числа доказательств.   В ходатайстве заявитель просит исключить из числа доказательств по настоящему делу представленные УФССП по Волгоградской  области, Волжским ГОСП № 2  УФССП по Волгоградской области, ООО «УК Спутник» акты взаимозачёта от 03.03.2017  (т.1 л.д.71, 79, т.5 л.д.24).

В обоснование данного ходатайства заявитель ссылается на то, что в акте зачёта взаимных требований от 03.03.2017 проставленная от имени ФИО3 подпись ему не принадлежит. 

По мнению заявителя, суд первой инстанции неправомерно отклонил аналогичное ходатайство.  Без проверки достоверности представленного  службой судебных приставов документа, явившегося основанием для окончания исполнительного производства, сделан необоснованный вывод о том, что акт зачёта взаимных требований оформлен  в соответствии с законом. 

Суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований к принятию заявленного ходатайства к рассмотрению. Действующий директор ООО «Инжиниринговая компания» отрицает подписание им акта сверки со стороны должника ООО УК «Спутник», поскольку на тот момент он являлся директором последнего. Став впоследствии директором взыскателя, он пытается в рамках спора о законности действий пристава забраковать сделку о проведении взаимозачёта. Апелляционная коллегия считает, что обстоятельства, которые заявлением о фальсификации пытается установить заявитель по делу, не входят в пределы доказывания, не имеют отношения к предмету спора с точки зрения оценки законности акта и действий, бездействий судебного пристава. Данный акт взаимозачёта был предоставлен приставу представителем взыскателя, а оценка сделки в компетенцию пристава не входит. Представитель взыскателя действовал на тот момент на основании надлежащей доверенности, выданной полномочным на тот период времени законным представителем юридического лица. 

В соответствие с частями 1 и 3 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело. При рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, вправе заявлять ходатайства о вызове новых свидетелей, проведении экспертизы, приобщении к делу или об истребовании письменных и вещественных доказательств, в исследовании или истребовании которых им было отказано судом первой инстанции. Суд апелляционной инстанции не вправе отказать в удовлетворении указанных ходатайств на том основании, что они не были удовлетворены судом первой инстанции.

Частью 1 статьи  161 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлена возможность лица, участвующего в деле, обратится в арбитражный суд с заявлением в письменной форме о фальсификации доказательства, представленного другим лицом, участвующим в деле.

Из материалов дела видно, что к заявлению  об оспаривании действий, бездействий судебного пристава-исполнителя и постановления об окончании исполнительного производства ООО «Инжиниринговая компания» приложены копии материалов арбитражного дела №А12-68268/2016, в том числе копия акта зачёта взаимных требований от 03.03.2017. Указанные документы представлены заявителем  в Арбитражный суд Волгоградской области в обоснование требований, изложенных в заявлении относительного того, что  ООО «Инжиниринговая компания»  до 31 мая 2017 года  не было известно  об исполнительном производстве и оспоренном постановлении, основаниях его принятия. 

В абзаце 4 пункта 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» разъяснено, что у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для рассмотрения в суде апелляционной инстанции заявлений о фальсификации доказательств, представленных в суд первой инстанции, так как это нарушает требования части 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о раскрытии доказательств до начала рассмотрения спора, за исключением случая, когда в силу объективных причин лицу, подавшему такое заявление, ранее не были известны определенные факты. При этом к заявлению о фальсификации должны быть приложены доказательства, обосновывающие невозможность подачи такого заявления в суд первой инстанции.

Учитывая изложенное,  суд апелляционной инстанции не принимает к рассмотрению заявленное ООО «Инжиниринговая компания» ходатайство о фальсификации указанного акта зачёта и исключении его из числа доказательств по настоящему делу, как несоответствующее части 1 статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса РФ. 

Апелляционная коллегия  не принимает в качестве доказательства представленную заявителем копию заключения специалиста от 30.08.2017 № В-14-08/17, согласно которому «подпись от имени ФИО3, изображение которой имеется на фотографии листа акта зачёта взаимных требований между ООО «УК Спутник» и ООО «Инжиниринговая компания» от 03 марта 2017 года выполнена не ФИО3, а другим неустановленным лицом».  Ходатайство о приобщении указанного дополнительного доказательства отклонено судом апелляционной инстанции. Указанное заключение изготовлено после принятия обжалуемого решения суда первой инстанции, однако невозможность предоставления его своевременно суду первой инстанции не обоснована, уважительных причин не названо.  Принятие дополнительных доказательств в данном случае противоречило бы требованиям части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Апелляционная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции основаны на законе и подтверждены собранными по делу доказательствами, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению. 

Суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции о том, что заявитель пропустил процессуальный срок для обжалования действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя и постановления об окончании исполнительного производства.  

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, как предусмотрено частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ и статьёй 13 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление (далее – заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). 

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Заявитель с ходатайством о восстановлении процессуального срока с обоснованием уважительности причин его пропуска не обращался. В апелляционной жалобе заявитель указывает на то, что срок на обращение с заявлением в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ не пропущен, поскольку об оспоренном постановлении и обжалованных действиях, бездействиях судебного пристава-исполнителя ООО «Инжиниринговая  компания» узнало 01 июня 2017 года при ознакомлении с материалами дела                              № А12-68268/2016. Указанные заявителем обстоятельства опровергаются материалами дела. 

Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен специальный сокращённый срок для обжалования постановлений, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя. 

Согласно статье 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подаётся в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. 

Лицом, не извещённым о времени и месте совершения действий, жалоба подаётся в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия). 

Таким образом, для исчисления срока, предусмотренного на обжалование бездействия судебного пристава-исполнителя, подлежит установлению факт, когда лицо, обратившееся с заявлением о признании такого бездействия и постановления незаконным, должно было узнать о самом бездействии и принятии спорного постановления. 

Из материалов дела видно, что заявитель обратился  в Арбитражный суд Волгоградской области 05 июня 2017 года, что подтверждено штампом входящей корреспонденции суда. 

Апелляционная коллегия согласна с выводом суда первой инстанции,  что заявитель пропустил процессуальный срок на обжалование действий, бездействий и постановления об окончании исполнительного производства.

Из материалов дела видно, что копия оспариваемого постановления об окончании исполнительного производства получена ФИО8 10 марта 2017 года, что подтверждено  отметкой на данном постановлении (т.1 л.д.78). 

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (т.1 л.д.38) видно, что ФИО3 является генеральным директором ООО «Инжиниринговая компания с 19 апреля 2017 года, о чём в Едином реестре сделана запись  ГРН 9177746137120. До указанного момента законным представителем  ООО «Инжиниринговая компания» являлся ФИО8, что не оспаривается участниками дела. Осуществление ООО «Инжиниринговая компания» процессуальных действий как взыскателя в рамках исполнительного производства не ставится в зависимость от конкретного лица, осуществляющего в тот или иной момент функции его представителя, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности. 

Таким образом, судами обеих инстанций установлено, что  10 марта  2017 года законный представитель взыскателя ФИО8 получил постановление об окончании исполнительного производства. 

Отсутствие указания на его должность на копии постановления об окончании исполнительного производства не опровергает вывод суда первой инстанции, что оспоренное постановление вручено представителю взыскателя по исполнительному производству. Доказательств опровергающих наличие полномочий у ФИО8 действовать в указанную дату от имени ООО «Инжиниринговая компания» в материалы дела не представлено. 

Довод апеллянта о том, что  представленная в материалы дела копия оспоренного постановления от 10 марта 2017 года не может быть признана доказательством по делу, поскольку подлинник документа на обозрение суду  не предоставлялся и отсутствует надлежащим образом заверенная копия, является необоснованным в силу следующего.

Согласно части 8 статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса РФ  письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

В силу норм части 6 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд не может считать доказанным факт, подтверждаемый только копией документа, если утрачен или не передан в суд оригинал документа, а копии этого документа, представленные лицами, участвующими в деле, не тождественны между собой и невозможно установить подлинное содержание первоисточника с помощью других доказательств.

Из изложенного следует, что невозможность установления факта на основании копии документа обусловливается наличием совокупности следующих условий: утрата подлинника документа либо непредставление подлинника в суд; расхождение содержания копий этого документа, представленных участвующими в деле лицами; невозможность установления подлинного содержания первоисточника с помощью других доказательств. При этом для признания недостоверным факта, подтверждаемого копией документа, обязательна совокупность всех вышеперечисленных условий. Отсутствие хотя бы одного из условий устраняет действие данной нормы.

Поскольку ответчиком ни в суде первой инстанции ни в суде апелляционной инстанции не представлены нетождественные копии документов, у суда отсутствовали основания для сомнения в достоверности  копии постановления об окончании исполнительного производства (т.1 л.д.78). Указанная копия оспоренного постановления представлена ООО «УК Спутник» - должником по исполнительному производству. Поскольку у суда первой инстанции отсутствовали сомнения в достоверности представленной копии оспоренного постановления, учитывая отсутствие ходатайства о фальсификации указанного документа, суд правомерно оценил представленную копию как надлежащее  доказательство по делу. 

Учитывая изложенное, суд первой инстанции сделал верный вывод, что  процессуальный срок для обжалования оспоренного постановления, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя  следует исчислять с 13 марта 2017 года.  Срок на обжалование действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя и постановления об окончании исполнительного производства  истёк 27 марта 2017 года.

ООО «Инжиниринговая компания» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области 05 июня 2017 года по истечении срока, установленного законом, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. 

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В рассматриваемом случае судами обеих инстанций не установлено   указанной совокупности совокупность условий.

В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судами обеих инстанций установлено, что  03 марта 2017 года  судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП № 2 УФССП по Волгоградской области ФИО6 возбуждено исполнительное производство                                  № 10041/17/34048-ИП о взыскании  с ООО УК «Спутник» в пользу ООО «Инжиниринговая компания» задолженности в размере  10 598 306, 31 руб.

От взыскателя по исполнительному производству ООО «Инжиниринговая компания» в Волжский ГОСП  № 2 УФССП по Волгоградской области поступило заявление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением в полном объёме. Из содержания указанного заявления следует, что ООО «Инжиниринговая  компания» не имеет претензий к должнику (т.5 л.д.22).

Кроме того,  в материалы исполнительного производства представлено  заявление от ООО «Инжиниринговая компания», согласно которому последнее признаёт исполнение требований исполнительного листа путём подписания акта зачёта взаимных требований (т.5 л.д.23).

Указанные заявления подписаны представителем заявителя  ФИО7о, действующим по доверенности от 12 сентября 2017 года  (т.5 л.д.28). Доверенность не отозвана в надлежащем порядке. Срок доверенности не истёк. Доказательств обратного в материалы дела не представлено. 

Нормами Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель не наделён полномочиями по проверке   представленных сторонами исполнительного производства документов на подлинность.

Основания сомневаться в достоверности сведений взыскателя о фактическом исполнении требований исполнительного документа, изложенных в заявлении ООО «Инжиниринговая компания» в заявлении от 06.03.2017,  у судебного пристава-исполнителя отсутствовали. 

Суд первой инстанции сделал верный вывод, что в рассматриваемом случае у судебного пристава-исполнителя имелись данные о фактическом исполнении требований исполнительного листа.

Оценив представленные документы, судебный пристав-исполнитель на основании пункта 1 части 1 статьи 47, статей 6, 14 Закона об исполнительном производстве 10 марта 2017 года вынес постановление об окончании  исполнительного производства № 10041/17/34048-ИП в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции сделал верный вывод, что, что в рассматриваемом случае судебный пристав-исполнитель совершил необходимые действия по окончанию исполнительного производства. 

Суд первой инстанции пришёл к верному выводу об отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя бездействия выразившегося в неосуществлении реальных исполнительных действий, направленных на фактическое погашение задолженности по исполнительному производству № 10041/17/34048-ИП .

Апелляционная коллегия отмечает, что согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от 03 марта 2017 года  должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа с момента получения данного постановления.

Заявление ООО «Инжиниринговая компания» об исполнении требований исполнительного документа, окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением и копия акта зачёта от 03.03.2017 поступили судебному приставу исполнителю до истечения указанного срока. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.  

Таким образом, несовершение исполнительных действий, установленных   статьёй 64 Закона об исполнительном производстве, и неприменение мер принудительного исполнения, предусмотренных статьёй 68 Закона об исполнительном производстве,  в период с 03 марта 2017 года по 10 марта 2017 (в срок, предоставленный должнику для добровольного исполнения) не нарушает требований указанных статей и не противоречит задачам и принципам исполнительного производства, изложенным в статьях   2, 4 Закона об исполнительном производстве. 

Кроме того, апелляционная коллегия не принимает довод заявителя о нарушении судебным приставом-исполнителем норм статьи 16.1 Закона об исполнительном производстве, поскольку взаимозачёта в смысле указанной нормы судебным приставом не проводилось.

Учитывая, что предметом рассмотрения спора являются бездействие  судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неосуществлении реальных исполнительных действий по исполнительному производству № 10041/17/34048-ИП, действия по окончанию исполнительного производства, постановление судебного пристава-исполнителя от 10.03.2017 № 34048/17/222766 об окончании исполнительного производства № 10041/17/34048-ИП, суд апелляционной инстанции не принимает доводы заявителя, направленные на оспаривание акта зачёта взаимных требований как гражданско-правовой сделки.  

Требования ООО «Инжиниринговая компания» заявлены по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Действительность акта зачёта, как сделки, не может оцениваться судом в рамках настоящего дела,  поскольку не имеет отношения к предмету настоящего спора.

Основной целью арбитражного суда при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений, является не разрешение спора о праве, а осуществление судебного контроля за законностью действий государственных и муниципальных органов и их представителей. Таким образом, объектом защиты в данном случае выступает законный интерес, а предметом производства - правовой спор в сфере публичных правоотношений.

Особенностью рассмотрения и разрешения в судах дел данной категории является обязанность арбитражного суда проверить законность оспариваемых актов и действий (бездействия) в полном объёме.

 Доводы заявителя о нарушении судебным приставом пункта 12.1.4 Приказа ФССП России от 10.12.2010 № 682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», а также на нарушение части 7, 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку не относятся к предмету рассмотрения настоящего спора. 

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, и не могут служить основаниями для отмены принятого решения. Апелляционная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным. Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Волгоградской области  от  31 июля 2017 года по делу №А12-19532/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                       М.А. Акимова

 

Судьи                                                                                                      И.А. Макаров

 

                                                                                                                А.В. Смирников