Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А32-39663/2019

г. Краснодар

27 декабря 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2019 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Бондаренко И.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Земляковой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю», г. Армавир, 

к ФГУП УС СКФО ФСИН России, Кабардино-Балкарская Республика, Чегемский район, с. Каменка, 

о взыскании,

при участии в заседании: 

от истца: не явился, уведомлен, 

от ответчика: не явился, уведомлен, 

аудиозапись не ведется, 

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании ФГУП УС СКФО ФСИН России в пользу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю» пени за просрочку исполнения обязательств по контракту № 136 от 18.07.2018 в размере 86 293,85 руб., штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом в размере 472 500 руб., а также пени за просрочку исполнения обязательств по контракту от 17.12.2018 № 257 в размере 2374,95 руб., штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом в размере 82 000 руб. (с учетом уточнений исковых требований).

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в заседание не явились, направили в материалы дела ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

От истца в материалы дела поступило ходатайство об изменении исковых требований, в котором истец просит считать исковые требования следующими: взыскание ФГУП УС СКФО ФСИН России в пользу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю» пени за просрочку исполнения обязательств по контракту № 136 от 18.07.2018 в размере 80 130,01 руб., штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом в размере 472 500 руб., а также пени за просрочку исполнения обязательств по контракту от 17.12.2018 № 257 в размере 2 205,32 руб., штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом в размере 82 000 руб.

Настоящее ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 26.11.2019 объявлен перерыв до 03.12.2019 до 16 часов 40 минут (информация размещена на официальном сайте в сети «Интернет»).

После перерыва заседание продолжено.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее. 

Как следует из материалов дела, между ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю (Заказчик) и ФГУП УС СКФО ФСИН России (Подрядчик) были заключены государственные контракты (далее - контракт): № 136 от 18.07.2018 года на выполнение работ по капитальному ремонту здания Столовой литер С2 на общую сумму 9 450 000 рублей; контракт № 257 от 17.12.2018 на выполнение работ по капитальному ремонту здания Столовой Литер С2 на общую сумму 820 000 рублей.

По условиям Контракта № 136 от 18.07.2018 Подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту здания Столовая Литер С2, расположенного по адресу: 

<

...>, - в соответствии с Календарным планом выполнения работ (Приложение № 2) и Сметой (Приложение № 1), а Заказчик  обязуется обеспечить приемку и оплатить результаты выполненных Подрядчиком работ в порядке и сроки, установленные в контракте (п. 1.1 Контракта).

Согласно п. 2.1 Контракта № 136 от 18.07.2018 цена контракта составляет 9 450 000 рублей.

В соответствии с п. 3.3-3.4 Контракта № 136 от 18.07.2018 начало работ – с момента подписания контракта, срок завершения работ – не позднее 21.12.2018 года. Сроки выполнения работ по контракту определяются в соответствии с календарным планом выполнения работ (Приложение № 2 к Контракту).

Заказчик вправе выплачивать подрядчику авансовый платеж в размере 30 % от цены акта, доведенных ему на соответствующий финансовый год, что составляет 2 835 000 рублей в течение 30 календарных дней с даты подписания акта, на основании выставленного счета (п. 6.1 Контракта № 136 от 18.07.2018).

В соответствии с п. 6.1. Контракта № 136 от 18.07.2018 заказчик платежным поручением от 27.07.2018 № 141216) перечислил подрядчику авансовый платеж в размере 30 % от цены контракта - 2 835 000 рублей.

Согласно п. 4.4.1. Контракта № 136 от 18.07.2018 подрядчик обязался выполнить работы в пределах твердой цены, указанной в п. 2.1 к Контракту), то есть крайним днем завершения работ было 20.12.2018г. 

Контракт № 136 от 18.07.2018 был исполнен сторонами на сумму 8 785 166 рублей (акты о приемке работ № 1 от 20.11.2018 на сумму 1 346 423 рублей, № 2 от 07.12.2018 на сумму 1 214 333 рублей, № 3 от 19.12.2018 на сумму 1 373 043 рублей, № 4 от 09.01.2019 на сумму 2 016 367 рублей). Акт № 4 подписан Заказчиком 29.04.2019 и тем самым приняты работы, акт № 4 поступил в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю 29.04.2019, с данной даты работы считаются выполненными в соответствии с пунктами 6.2 контракта). 

Вместе с тем работы, принятые Заказчиком по актам о приемке выполненных работ № 4 от 09.01.2019 на общую сумму 2 016 367 рублей, были завершены в более поздний срок. Кроме того, подрядчиком выполнены работы по Контракту не в полном объеме.

В связи с нарушением подрядчиком сроков исполнения обязательств по Контракту № 136 от 18.07.2018 между сторонами 31.05.2019 подписано Соглашение № 1 о расторжении контракта № 136 от 18.07.2018 в части неисполненных обязательств на сумму 664 834 рублей. 

По условиям Контракта № 257 от 17.12.2018 Подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту здания Столовая Литер С2, расположенного по адресу: 

<

...>, - в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 4), Календарным планом выполнения работ (Приложение № 2) и Сметой (Приложение № 1), а Заказчик обязуется обеспечить приемку и оплатить результаты выполненных Подрядчиком работ, в порядке и сроки, установленные Контрактом (п. 1.1 Контракта).

Согласно п. 2.1 Контракта № 257 от 17.12.2018 цена контракта составляет 820 000 рублей.

В соответствии с п. 3.3-3.4 Контракта № 257 от 17.12.2018 начало работ – с момента подписания контракта, срок завершения работ – не позднее 21.12.2018 года. Сроки выполнения работ по контракту определяются в соответствии с календарным планом выполнения работ (Приложение № 2 к Контракту).

Заказчик в течение 10 календарных дней с даты подписания соответствующих актов о приемке выполненных работ сторонами контракта, при представлении подрядчиком документов, предусмотренных п. 6.2 Контракта, но не позднее 25.12.2018, осуществляет оплату подрядчику выполненных работ в пределах цены контракта (п. 6.4 Контракта № 257 от 17.12.2018).

Согласно п. 4.4.1. Контракта № 257 от 17.12.2018 Подрядчик обязался выполнить работы в пределах твердой цены, указанной в п. 2.1 Контракта, в сроки, установленные Календарным планом выполнения работ (Приложение № 2 к Контракту).

Контракт № 257 от 17.12.2018 был исполнен сторонами на сумму 803 528 рублей 00 копеек (акты о приемке выполненных работ № 1 от 21.12.2018 на общую сумму 745 184 рублей, № 2 от 09.01.2019 на общую сумму 58 344 рублей).

Акт № 2 подписан Заказчиком 29.04.2019 и тем самым приняты работы, акт № 2 поступил в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю 29.04.2019. 

Вместе с тем работы, принятые Заказчиком по актам о приемке выполненных работ № 2 от 09.01.2019 на общую сумму 58 344 рублей, были завершены в более поздний срок. Также Подрядчик выполнил работы по Контракту не в полном объеме.

В связи с нарушением подрядчиком сроков исполнения обязательств по Контракту № 257 от 17.12.2018 между сторонами 31.05.2019 подписано Соглашение № 1 о расторжении контракта № 257 от 17.12.2018 в части неисполненных обязательств на сумму 16 472 рублей. 

19.06.2019 ФКУ ИК-4 УФСИН по Краснодарскому краю в адрес ответчика направлена претензия с требованием об уплате неустойки за просрочку исполнения обязательств по Контракту № 257 от 17.12.2018 и штрафа в размере 82 000 рублей 00 копеек, а также неустойки за просрочку исполнения обязательств по Контракту № 136 от 18.07.2018 и штрафа в размере 472 500 рублей 00 копеек.

Вместе с тем, данные претензии оставлены ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства, послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика суммы неустойки и штрафа за просрочку исполнения обязательств по контрактам.

Проверив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам. 

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, оказать услуги, уплатить деньги и т.д. (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как указано в статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные параграфом 1 главы 37 ГК РФ, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (п. 2 ст. 702 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

П. 3.3 Контракта № 136 от 18.07.2018, п. 3.3 Контракта № 257 от 17.12.2018 установлены следующие сроки выполнения работ: начало выполнения работ - с момента подписания контракта, срок завершения работ – не позднее 20.12.2018 и 21.12.2018 года соответственно.

Из имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе Актов о приемке выполненных работ, Соглашения от 31.05.2019 о расторжении контракта № 136 от 18.07.2018, Соглашения от 31.05.2019 о расторжении контракта № 257 от 17.12.2018, следует и ответчиком не оспаривается, что работы по Контракту № 136 от 18.07.2018 выполнены подрядчиком на сумму 8 785 166 рублей, по Контракту № 257 от 17.12.2018 – на сумму 803 528 рублей и с нарушением сроков, установленных Контрактами.

В связи с нарушением ответчиком обязательств по Контрактам № 136 от 18.07.2018 № 257 от 17.12.2018 истец просит взыскать с ответчика неустойку и штраф.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Пункт 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства

Как указано в пункте 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором, денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Поскольку ответчиком обязательства по оплате товара исполнялись с нарушением срока, что ответчиком не оспаривается, суд приходит к выводу о наличии оснований для присуждения неустойки.

В соответствии с п. 9.4. Контракта № 136 от 18.07.2018, Контракта № 257 от 17.12.2018 в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения и ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком. 

В соответствии с пунктом 9.5. Контракта № 136 от 18.07.2018 за каждый факт неисполнения я ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийные обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: 5 процентов цены контракта - 472 500 рублей 00 копеек.

В соответствии с пунктом 9.5. Контракта № 257 от 17.12.2018 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: 10 процентов цены контракта - 82 000 рублей 00 копеек.

Согласно представленному истцом уточненному расчету, сумма пени в результате просрочки исполнения обязательств по контракту № 136 от 18.07.2018 составила: 80 130,01 рублей:

Период просрочки выполнения работ, реквизиты актов 

Дата фактического выполнения работ/расторжения контракта

Задолженность

Кол-во дней просрочки

Ставка ЦБ РФ

Расчет 

Сумма пени, руб.

21.12.2018-29.04.2019 (акт № 4 на сумму 2016367 руб.)

29.04.2019

2681201

130

6,50 %

1/300*6,5%*2681201*130

75520,49

30.04.2019-31.05.2019 (Соглашение о расторжении от 31.05.2019)

31.05.2019

664834

32

6,50 %

1/300*6,5%*664834*32

4609,52

ИТОГО:

80130,01

Сумма пени в результате просрочки исполнения обязательств по контракту № 257 от 17.12.2018 составила: 2 205,32 рублей:

Период просрочки выполнения работ, реквизиты актов 

Дата фактического выполнения работ/расторжения контракта

Задолженность

Кол-во дней просрочки

Ставка ЦБ РФ

Расчет 

Сумма пени, руб.

22.12.2018-29.04.2019 (акт № 2 на сумму 58 344 руб.)

29.04.2019

74816

129

6,50 %

1/300*6,5%*74816*129

2091,11

30.04.2019-31.05.2019 (Соглашение о расторжении от 31.05.2019)

31.05.2019

16472

32

6,50 %

1/300*6,5%*16472*32

114,21

ИТОГО:

2205,32

Указанный расчет судом проверен и признан обоснованным, ошибок в расчете судом не выявлено.

В представленном в материалы дела отзыве на исковое заявление ответчик указывает, что работы по контрактам № 257 от 17.12.2018, № 136 от 18.07.2018 им окончены 09.01.2019, в связи с чем, неустойка должна быть начислена за период с 21.12.2018 по 31.12.2018 и с 22.12.2018 по 30.12.2018 соответственно (с учетом «новогодних каникул»).

Также ответчик не согласен с размерами штрафов по контрактам, полагая, что данные суммы штрафов должны исчисляться пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактами и фактически исполненных подрядчиком. 

Согласно представленному ответчиком расчету, сумма штрафа по контракту № 136 от 18.07.2018 составляет 33 241,07 рублей (5 % от стоимости оставшихся невыполненными работ в размере 664 834 рублей), по контракту № 257 от 17.12.2018 – 1 647 рублей (10% от стоимости оставшихся невыполненными работ в размере 16 472,02 рублей).

Суд указанные доводы отклоняет как необоснованные в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Согласно п. 6.2 Контракта № 136 от 18.07.2018, п. 6.1 Контракта № 257 от 17.12.2018 подрядчик в течение 48 часов письменно уведомляет заказчика о факте выполнения работ отдельного этапа исполнения контракта и предоставляет заказчику комплект отчетной документации: акт (акты) выполненных работ, а также все документы, подтверждающие фактическое выполнение (иную необходимую исполнительную документацию) и необходимые для оплаты счета-фактуры и счета.

Период просрочки обязательств по контрактам определен ответчиком неверно и не соответствует дате приемки работ и подписания  заказчиком актов о приемке работ по форме КС-2.

Из материалов дела следует, что акт о приемке выполненных работ № 4 к контракту № 136 от 18.07.2018 подписан заказчиком  29.04.2019, после приемки работ в порядке, установленном главой 6 контракта; акт о приемке выполненных работ № 2 к контракту № 257 от 17.12.2018 подписан заказчиком  29.04.2019, после приемки работ в порядке, установленном главой 6 контракта.

Кроме того, последним днем периода расчета неустойки является 31.05.2019, то есть дата расторжения данных контрактов путем подписания соответствующих соглашений.

Относительно суммы штрафа за неисполнение обязательств по контрактам необходимо отметить, что согласно п. 9.5 Контракта № 136 от 18.07.2018, Контракта № 257 от 17.12.2018 данная сумма является фиксированной.

Оснований для применения положений ст. 333 ГК РФ судом не установлено.

Одновременное взыскание и суммы неустойки, и суммы штрафа предусмотрено условиями Контракта № 136 от 18.07.2018, Контракта № 257 от 17.12.2018, которые ответчиком не оспорены, а также оговорено в Соглашениях о расторжении контрактов.

Кроме того, в соответствии с пунктом 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) Пеня за просрочку исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту подлежит начислению до момента прекращения договора в результате одностороннего отказа заказчика от его исполнения. Одновременно за факт неисполнения государственного (муниципального) контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования истца о взыскании с ответчика сумм неустойки, штрафа законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку истец и ответчик на основании пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении расходов по уплате госпошлины судом не рассматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 64-71, 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство истца об изменении исковых требований – удовлетворить. 

Взыскать с ФГУП УС СКФО ФСИН России (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) пени за просрочку исполнения обязательств по Контракту № 136 от 18.07.2018 в размере 80 130,01 руб., штраф в размере 472 500 руб., пени за просрочку исполнения обязательств по Контракту № 257 от 17.12.2018 в размере 2205,32 руб., штраф в размере 82 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья        И.Н. Бондаренко