Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город  Волгоград

«16» апреля 2021 года

Дело № А12-24087/2020

Резолютивная часть оглашена 12 апреля 2021 года 

Полный текст изготовлен 16 апреля 2021 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Поповой Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Донцовой Н.Н., рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управление отходами – Волгоград» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к садоводческому некоммерческому товариществу «Вымпел» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В судебном заседании участвовали представители:

от истца –  ФИО1, по доверенности №268д от 14.01.2021,

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 25.04.2020, ФИО3, председатель СНТ, выписка из ЕГРЮЛ от 11.09.2020,

от третьего лица – извещены, не явились.

Общество с ограниченной ответственностью «Управление отходами – Волгоград» (далее Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу «Вымпел» (далее СНТ, ответчик) о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору №1192 от 01.01.2019 в размере 220 440 руб. 79 коп. за июнь 2019 года, за период с апреля 2020 года по июнь 2020 года, расходов по уплате государственной пошлины в размере 7248 руб.

Истец в порядке ст. 49 АПК РФ заявил ходатайство об уменьшении исковых требований, окончательно просил взыскать с ответчика задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору №1192 от 01.01.2019 в размере 58 551 руб. 46 коп. за июнь 2019 года, расходов по уплате государственной пошлины в размере 7248 руб.

Ответчик иск  не признал, указав, что  истцом услуги в июне 2019 года были оказаны в меньшем объеме, чем предъявлено. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд

установил:

В соответствии с пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО),  утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее Правила № 1156), обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

  Общество с ограниченной ответственностью «Управление отходами - Волгоград» наделено статусом  регионального оператора по результатам конкурсного

 отбора, проведенного в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон № 89-ФЗ) и постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 811 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами» Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области.

ООО«Управление отходами - Волгоград» начало осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории всей Волгоградской области с 01.01.2019г. и является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО на территории Волгоградской области до 31.12.2028г.

В соответствии с пунктом 5 раздела I Правил № 1156,  договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора и накопления, в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

В соответствии с ч. 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, статьи 30 ЖК РФ, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.

На официальном сайте регионального оператора была размещена и находится в свободном доступе форма договора-оферты на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО. 

Между СНТ (потребитель) и Управлением (Региональный оператор) в указанном выше порядке заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 1192 от 01.01.2019г. (далее  Договор) с расчетом платы  исходя  из норматива накопления. 

В соответствии с условиями типового договора  Региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в приложении к Договору, обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора в порядке, размере и в сроки, которые определены настоящим Договором, в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

В соответствии с п. 2.1 Договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг  по настоящему Договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги Регионального оператора.

В соответствии с п. 2.2 Договора расчет размера платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

             В соответствии с п. 2.4. Договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга по обращению с твердыми  коммунальными отходами.

В соответствии с п. 2.5. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора.

Приказом Комитета  тарифного регулирования Волгоградской области (КТР) устанавливается  единый тариф на услугу Регионального оператора по обращению  с твердыми коммунальными отходами ООО «Управление отходами - Волгоград».

Расчет платы для ответчика  во взыскиваемом периоде произведен  с применением тарифа, установленного приказом   КТР Волгоградской области  № 47/23 от 20.12.2018,   и норматива накопления, установленного приказом КТР Волгоградской области от 30.06.2017г. № 21 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Волгоградской области».

То  есть, объем  накопления  ТКО, соответственно и стоимость  оказания услуг,  зависят от законодательных  нормативов, установленных для каждой категории потребителей.

 Расчет  платы   за вывоз  ТКО  в договоре  произведен  ответчику   исходя   из норматива накопления, установленного в законодательном порядке для  садоводческих товариществ. 

Процесс образования ТКО является закономерным процессом,связанным с жизнедеятельностью и производственной деятельностью потребителей и соответственно подлежит вывозу. 

То есть, исходя из смысла законодательства, регулирующего спорные правоотношения, плата за вывоз мусора начисляется по установленным нормативам по каждому объекту принадлежащему потребителям. 

То есть, потребители, использующие объекты недвижимости, (либо их обслуживающие),   и как следствие производящие ТКО в процессе такого использования,  обязаны оплачивать  вывоз ТКО по нормативу, рассчитанному для каждого, используемого ими объекта, вне зависимости от   места  оставления   ими ТКО, так как вывоз мусора осуществляется на территории региона единственным оператором. Так например,   по месту  жительства потребители оплачивают  услуги по вывозу ТКО исходя из нормативов, установленных для жилых помещений. ТКО, образующие на дачных участках, должны оплачиваться самостоятельно исходя их нормативов, установленных  для соответствующих садоводческих образований.

Таким образом, доводы ответчика о том, что   истец в июне  вывоз ТКО только в объеме  12 м. куб.  не могут быть приняты, как несостоятельные. Факт  пользования садоводами в спорном периоде  дачными участками не оспорен. Следовательно садоводы производили ТКО, который может вывозиться единственным  оператором на территории Волгоградской области, каковым является истец, при этом с различных площадок.  Объем же ТКО определяется нормативами, по которым и произведен расчет.

Ссылка ответчика на наличие между  ним и ООО «АЛЬФА-СИСТЕМА» договора по транспортированию отходов судом отклоняется, так как данный договор заключен на вывоз отходов, не относящихся к ТКО.

В настоящее время, исходя из условий спорного договора,  подписанного ответчиком,  законных оснований  отказать во взыскании задолженности суд не усматривает. Факт вывоза ТКО  в июне 2019 года  имел место.  При этом, как уже было сказано выше, оплата по спорному договору  поставлена в зависимость от нормы накопления ТКО на  одного члена СНТ.    

Акты о не надлежащем  оказании услуги во взыскиваемом периоде  по форме и  с соблюдением процедуры, установленной договором,   ответчиком не составлялись, тогда как в соответствии с требованиями ст. ст. 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться в соответствии с требованиями закона и договора, а одностороннее изменение  условий обязательства не допускается. 

Также суд считает необходимым обратить внимание на то, что сложность   условий договора для ответчика и  необходимость совершения  по нему ряда действий по контролю за оказанием  услуг, в том числе в части  составления актов онарушении, не может являться основанием для  освобождения от  оплаты  таких услуг по  договору.

Иные доводы ответчика, изложенные в отзывах и возражениях  на иск в ходе рассмотрения спора  не нашли своего подтверждения и не могут повлиять  на выводы относительно объема  ТКО в сторону его уменьшения,  так как  уже было сказано выше, такой объем  является нормативным в силу закона. 

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   

решил:

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Вымпел» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу  общества с ограниченной ответственностью «Управление отходами – Волгоград» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) задолженность в размере  58 551,46 руб. и уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере  2 342 руб. 

Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Управление отходами – Волгоград» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 4 906 руб., уплаченной по платежному поручению № 7853 от 11.09.2020.

Решение может быть обжаловано в течение  одного месяца с момента изготовления в полном объеме в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд  через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                                                   Т.В.Попова