АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, 

<

...>

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 

<

***>

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

15.12.2025 Дело № А62-8457/2025

Резолютивная часть решения подписана 08.12.2025

Мотивированный текст решения изготовлен 15.12.2025

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В.И. рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о взыскании финансовой санкции в размере 8 500 рублей за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о страховом стаже по форме СЗВ-КОРР за отчетные периоды: 2-4 квартал 2014 года, 1-4 квартал 2015 года, 1-4 квартал 2016 года, по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы «Корректирующая») за отчетные периоды: 2016 год, 2018 год, 2019 год, 2020 год, 2021 год, по форме ЕФС-1 за отчетный период: 2024 год,

без участия сторон,

У С Т А Н О В И Л:

дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства.

В связи с поступлением от ответчика ходатайства изготовлен мотивированный текст решения.

В обоснование требований заявитель указал на следующее.

Согласно части 1 ст. 6 Федерального закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ (далее - Закон №167-ФЗ) ИП ФИО1 является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона № 167-ФЗ обязана в установленный срок представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Страхователем 05.12.2024 представлены недостоверные сведения о страховом стаже по форме СЗВ-КОРР за отчетные периоды: 2-4 квартал 2014 г., 1-4 квартал 2015г., 1-4 квартал 2016г. в отношении ФИО2 (недостоверно указано основание досрочного назначения страховой пенсии).

22.11.2024 страхователем представлены в ОСФР по Смоленской области недостоверные сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы «Корректирующая») за 2017г., за 2019г., за 2020г., в отношении застрахованного лица ФИО2 (недостоверно указано основание досрочного назначения страховой пенсии).

18.11.2024 страхователем представлены в ОСФР по Смоленской области недостоверные сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы «Корректирующая») за 2018г. в отношении застрахованного лица ФИО2 (недостоверно указано основание досрочного назначения страховой пенсии).

27.11.2024 страхователем представлены в ОСФР по Смоленской области недостоверные сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы «Корректирующая») за 2021г. в отношении застрахованного лица ФИО2 (недостоверно указано основание досрочного назначения страховой пенсии).

13.02.2025 страхователем представлены недостоверные сведения о страховом стаже (подпункт 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, подраздел 1.2 ЕФС-1 (тип сведений «Исходная») в отношении ФИО2 (недостоверно указаны основания для отражения данных о периодах работы застрахованного лица в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии).

28.05.2025 по телекоммуникационным каналам связи страхователю направлено уведомление от 28.08.2025 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у СФР в течении пяти рабочих дней в соответствии с ч. 5 ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ, которое согласно извещения о доставке получено им 28.05.2025.

Из уведомления следует, что действующим пенсионным законодательством досрочное пенсионное обеспечение работникам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, устанавливается на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закона №400-ФЗ), а также постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, в соответствии с которым применяется Список должностей и учреждений (далее — Список № 781) и Правила исчисления периодов работы (далее — Правила № 781), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Списком № 781 предусмотрены разделы «Наименование должностей» и «Наименование учреждений», в которых указаны наименования должностей и учреждений, занятость в которых дает право педагогическим работникам на досрочную страховую пенсию по старости.

Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью предоставляется за работу в должностях и в образовательных организациях, созданных в организационно-правовой форме «учреждение», предусмотренных Списком № 781.

При этом, не имеет значение форма собственности таких учреждений (государственная, муниципальная или частная), а также их ведомственная подчиненность.

В соответствии со статьей 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со статьей 11 Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Индивидуальный предприниматель не относится к некоммерческой образовательной организации (каковым является - учреждение), педагогические работники которой пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение.

Детский сад «Фантик», организованный ИП ФИО1, не был зарегистрирован в форме дошкольной образовательной организации, а именно учреждения.

Работа ФИО2 у ИП, оказывающего образовательные услуги, не предусмотрена действующим пенсионным законодательством, регулирующим правоотношения по досрочному пенсионному обеспечению педагогических работников и не может быть включена в подсчет специального стажа.

Таким образом, страхователю необходимо в течение пяти рабочих дней предоставить индивидуальные сведения без кода льготы:

- по форме СЗВ-КОРР тип сведений «КОРРЕКТИРУЮЩАЯ» за 2, 3, 4 квартал 2014г., 1, 2, 3, 4 квартал 2015г., 1, 2, 3, 4 квартал 2016г., 2017г., 2018г., 2019г., 2020г., 2021г. (код категории застрахованного лица — HP до 2017г.),

- по форме ЕФС-1(сведения о страховом стаже) тип сведений «КОРРЕКТИРУЮЩАЯ» за 2024г.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) сведений, в отношении которых территориальным органом Фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

В установленный законом срок, страхователем не устранены выявленные расхождения в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании вышеуказанных обстоятельств ОСФР по Смоленской области по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете вынесло следующие процессуальные документы и решения:

№

п/п

Отчетный период, за который не представлены сведения в установленный срок, либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения

Дата представления документа

Акт о выявлении правонарушения и дата направления должнику

Решение о привлечении к ответственности и дата направления должнику, сумма санкции.

Требование об уплате и дата направления должнику

1

СЗВ-КОРР, 2 квартал 2014

представление неполных и (или) недостоверных сведений

№ 076S18250001008 от 11.06.2025г.

Направлен - 17.06.2025

№ 076S19250001132 от 15.07.2025

Направлено - 16.07.2025 Санкция в размере 500р

№076S01250001180 от 07.08.2025 Направлено - 08.08.2025

2

СЗВ-КОРР, 3 квартал 2014

представление неполных и (или) недостоверных сведений

№ 076S18250001007 от 11.06.2025г.

Направлен - 17.06.2025

№ 076S19250001131 от 15.07.2025

Направлено - 16.07.2025 Санкция в размере 500р

№076S01250001179 от 07.08.2025 Направлено - 08.08.2025

3

СЗВ-КОРР, 4 квартал 2014

представление неполных и (или) недостоверных сведений

№ 076S18250001006 от 11.06.2025г.

Направлен - 17.06.2025

№ 076S19250001130 от 15.07.2025

Направлено - 16.07.2025 Санкция в размере 500р

№076S01250001178 от 07.08.2025 Направлено - 08.08.2025

4

СЗВ-КОРР, 1 квартал 2015

представление неполных и (или) недостоверных сведений

№ 076S18250001005 от 11.06.2025г.

Направлен - 17.06.2025

№ 076S1.925000U29 от 1,5.07.2025

Направлено - 16.07.2025 Санкция в размере 500р

№076S01250001177 от 07.08.2025 Направлено - 08.08.2025

3

СЗВ-КОРР, 2 квартал 2015

представление неполных и (или) недостоверных сведений

№ 076S18250001004 от 11.06.2025г.

Направлен - 17.06.2025

№ 076S19250001128 от 15.07.2025

Направлено - 16.07.2025 Санкция в размере 500р

№076S01250001176 от 07.08.2025 Направлено - 08.08.2025

G

СЗВ-КОРР, 3 квартал 2015

представление неполных и (или) недостоверных сведений

№ 076S18250001003 от 11.06.2025г.

Направлен - 17.06.2025

№ 076S19250001127 от 15.07.2025

Направлено -16.07.2025 Санкция в размере 500р

Ns076S01250001175 от 07.08.2025 Направлено - 08.08.2025

7

СЗВ-КОРР, 4 квартал 2015

представление неполных и (или) недостоверных сведений

№ 076S18250001.002 от 11.06.2025г.

Направлен -17.06.2025

№ 076S19250001126 от 15.07.2025

Направлено -16.07.2025 Санкция в размере 500р

№076S01250001 174 от 07.08.2025 Направлено - 08.08.2025

8

C3B-KOPP, 1 квартал 2016

представление неполных и (или) недостоверных сведений

№ 076S18250001001 от 11.06.2025г.

Направлен - 17.06.2025

№ 076S19250001125 от 15.07.2025

Направлено - 16.07.2025 Санкция в размере 500р

№076S01250001173 от 07.08.2025 Направлено - 08.08.2025

9

СЗВ-КОРР, 2 квартал 2016

представление неполных и (или) недостоверных сведений

№ 076S18250001000 от 11.06.2025г.

Направлен - 17.06.2025

№ 076S19250001124 от 15.07.2025

Направлено - 16.07.2025 Санкция в размере 500р

№O76S01250001172 от 07.08.2025 Направлено - 08.08.2025

10

СЗВ-КОРР, 3 квартал 2016

представление неполных и (или) недостоверных сведений

№ 076S18250000999 от 11.06.2025г.

Направлен - 17.06.2025

№ 076S19250001123 от 15.07.2025

Направлено -16.07.2025 Санкция в размере 500р

№076S01250001171, от 07.08.2025 Направлено - 08.08.2025

11

СЗВ-КОРР, 3 квартал 2016

представление неполных и (или) недостоверных сведений

№ 076S18250000998 от 11.06.2025г.

Направлен - 17.06.2025

№ 076S19250001122 от 15.07.2025

Направлено - 16.07.2025 Санкция в размере 500р

№076S01250001170 от 07.08.2025 Направлено - 08.08.2025

12

СЗВ-КОРР, СЗВ-СТАЖ за 2017

представление неполных и (или) недостоверных сведений

№ 076S18250000997 от 11.06.2025г.

Направлен — 17.06.2025

№ 076S19250001121 от 15.07.2025

Направлено - 16.07.2025 Санкция в размере 500р

№076S01250001169 от 07.08.2025 Направлено - 08.08.2025

13

СЗВ-КОРР, СЗВ-СТАЖ за 2018

представление неполных и (или) недостоверных сведений

№ 076S18250000996 от 11.06.2025г.

Направлен - 17.06.2025

№ 076S19250001120 от 15.07.2025

Направлено - 16.07.2025 Санкция в размере 500р

№076S01250001168 от 07.08.2025 Направлено - 08.08.2025

14

СЗВ-КОРР, СЗВ-СТАЖ за 2019

представление неполных и (или) недостоверных сведений

№ 076S18250000995 от 11.06.2025г.

Направлен -17.06.2025

№ 076S19250001119 от 15.07.2025

Направлено - 16.07.2025 Санкция в размере 500р

№076S01250001167 от 07.08.2025 Направлено - 08.08.2025

15

СЗВ-КОРР, СЗВ-СТАЖ за 2020

представление неполных и (или) недостоверных сведений

№ 076S18250000994 от 11.06.2025г.

Направлен - 17.06.2025

№ 076S19250001118 от 15.07.2025

Направлено -16.07.2025 Санкция в размере 500р

№076S01250001166 от 07.08.2025 Направлено — 08.08.2025

16

СЗВ-КОРР, СЗВ-СТАЖ за 2021

представление неполных и (или) недостоверных 1 сведений

№ 076S18250000993 от 11.06.2025г.

Направлен - 17.06.2025

№ 07GS19250001117 от 15.07.2025

Направлено -16.07.2025 Санкция в размере 500р

№076S01250001165 от 07.08.2025 Направлено - 08.08.2025

17

ЕФС-1, сведения о страховом стаже за 2024г.

представление неполных и (или) недостоверных сведений

№ 076S18250000992 от 11.06.2025г.

Направлен - 17.06.2025

№ 076S19250001116 от 15.07.2025

Направлено - 16.07.2025 Санкция в размере 500р

№076S01250001164 от 07.08.2025 Направлено - 08.08.2025

Срок, установленный требованием, истек, в добровольном порядке не исполнено.

В обоснование возражений ответчик указал, в том числе на следующее.

Представленные сведения не являлись заведомо недостоверными.

Образовательная деятельность осуществляется на основании действующей государственной лицензии. Детский сад «Фантик», организованный ИП, фактически осуществляет те же функции, что и муниципальное дошкольное образовательное учреждение, а именно: воспитание, обучение и развитие детей дошкольного возраста. Педагогический работник ФИО2 фактически занимала должность, связанную с непосредственной педагогической деятельностью в детском саду «Фантик».

В соответствии с п. 13 Обзора практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024, форма собственности образовательной организации (государственная, муниципальная, частная) не имеет правового значения для назначения досрочной пенсии. Более того, ст. 21, 23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приравнивают индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность, к образовательным организациям в части прав, обязанностей и ответственности.

Таким образом, имелись веские основания полагать, что педагогическая деятельность работника подпадает под правила исчисления специального стажа. Указание соответствующего кода было результатом добросовестного толкования действующего законодательства, а не умыслом на представление недостоверных данных.

В ноябре 2024 года в ходе судебного заседания по делу № 2-433/2025 (2-3657/2024) о назначении пенсии ФИО2 представитель Ответчика в возражениях от 02.11.2024 № 55-39/30879 на исковое заявление ФИО3 указал, что среди прочих оснований отказа работнику в пенсии, явился тот факт, что ИП ФИО1 не состояла на учете в ОСФР в качестве льготной организации, т.е. постановка на такой учет была необходима. В ноябре 2024 в судебном заседании по этому делу судья Смоленского районного суда Смоленской области обязала ИП ФИО1 внести эти сведения о сотрудниках, что и было исполнено в декабре 2024 года, внесены недостающие сведения в персонифицированный учет сотрудника.

Протоколы проверки (УППО), полученные мной от СФР, подтвердили, что отчеты были приняты без замечаний. Таким образом, действия совершены во исполнение судебного акта.

Ответчик при подаче сведений исходил из содержательного характера работы педагогического работника, а не из формальной организационно-правовой формы работодателя. Отказ Пенсионного фонда в зачете данного периода стажа в специальный стаж ФИО2 сам по себе не доказывает вину Ответчика в представлении недостоверных сведений. Более того, данный отказ был оспорен работником в судебном порядке, что подтверждает существование обоснованного правового спора.

Получив Уведомление от 28.08.2025, Ответчик не бездействовал, а руководствовался позицией, что представленные сведения изначально были верными, и готов был отстаивать эту позицию в рамках спора о назначении пенсии работнику.

Уведомление с требованием устранить предполагаемые ошибки было направлено мне Истцом только 28.05.2025, то есть спустя более пяти месяцев, с нарушением разумных сроков, установленных для оперативного взаимодействия. На момент получения этого уведомления все представленные мной сведения числились принятыми и актуальными.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к следующему выводу.

Страхователь в силу требований Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" обязан своевременно представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации полные, достоверные сведения о застрахованных лицах путем представления соответствующих форм отчетности.

Сведения, необходимые для представления страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также сроки их представления предусмотрены статьей 11 Закона N 27-ФЗ.

На основании части 3 ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок либо представление неполных или недостоверных сведений к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно указанному Списку возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель связал с осуществлением педагогической деятельности в строго определенных должностях, выполняющих трудовую деятельность в учреждениях.

В силу пункта 1 статьи 123.21 ГК РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

В абз. 1, 2 пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Поскольку страхователь ИП ФИО1 по своей организационно-правовой форме к учреждениям не относится, отражение в представленных сведениях льготного страхового стажа застрахованного лица не обосновано.

Наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности само по себе не свидетельствует о тождественности деятельности той, которой занимаются учреждения здравоохранения (определение Верховного Суда РФ от 26.06.2017 N 78-КГ17-7). Кроме того, наличие лицензии не изменяет организационно правовой статус заявителя.

В силу абзаца 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 названного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

В статье 2 Федерального закона N 167-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" и Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются с 01.01.2017 законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из изложенного следует, что к отношениям, связанным с взысканием штрафов, предусмотренных Законом № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений в системе обязательного пенсионного страхования, в отсутствие иного специального правового регулирования (часть 6 статьи 13 АПК РФ) подлежат применению сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

При этом, как разъяснено в пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", проверка соблюдения установленных пунктом 3 статьи 46, пунктом 1 статьи 47, пунктом 1 статьи 115 НК РФ сроков осуществляется судом при рассмотрении заявлений о взыскании штрафов, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика.

В пункте 31 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 разъяснено, что несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля предусмотренных законодательством сроков, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем, при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер, сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

Как предусмотрено статьей 17 Закона N 27-ФЗ при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом и лицом, совершившим такое правонарушение. Об отказе лица, совершившего правонарушение, подписать акт делается соответствующая запись в акте.

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

С учетом приведенных выше нормативных положений и официальных разъяснений, применимых к правоотношениям по взысканию штрафов в сфере индивидуального (персонифицированного) учета, предельный срок взыскания неуплаченных сумм санкций включает в себя:

3 месяца на составление акта,

5 рабочих дней на направление акта,

6 календарных дней на его доставку,

15 рабочих дней на представление страхователем возражений,

10 рабочих дней на вынесение решения,

5 рабочих дней на направление решения,

6 дней на его доставку,

10 рабочих дней на вступление в силу решения по проверке,

10 рабочих дней на направление требования,

6 календарных дней на его доставку,

10 календарных дней на исполнение требования,

6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате санкций на обращение в суд с заявлением об их взыскании в судебном порядке.

В статье 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзацы 18-20).

Несоблюдение Пенсионным фондом в рамках осуществления контрольных мероприятий предусмотренных законодательством сроков, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию штрафа в принудительном порядке.

Из материалов дела следует, что страхователем представлены недостоверные сведения о страховом стаже по форме СЗВ-КОРР за отчетные периоды: 2-4 квартал 2014 года, 1-4 квартал 2015 года, 1-4 квартал 2016 года, по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы «Корректирующая») за отчетные периоды: 2016 год, 2018 год, 2019 год, 2020 год, 2021 год, по форме ЕФС-1 за отчетный период: 2024 год,

Момент начала течения срока для взыскания в судебном порядке финансовой санкции со страхователя подлежит определению с даты установленного ст. 11 Закона N 27-ФЗ срока представления страхователем сведений по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за соответствующий отчетный период и с учетом исчисления совокупности сроков осуществления принудительных мер в той продолжительности, которая установлена статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

С учётом сроков осуществления принудительных мер Фонд обратился в суд 07.10.2025 с заявлением о взыскании финансовой санкции за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о страховом стаже по форме СЗВ-КОРР за отчетные периоды: 2-4 квартал 2014 года, 1-4 квартал 2015 года, 1-2 квартал 2016 года, за пределами установленных сроков.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствовавших своевременному обращению в суд с заявлением относительно указанных периодов, фондом не представлено.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению в части финансовой санкции за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о страховом стаже по форме СЗВ-КОРР за отчетный период: 3 квартал 2016 года (УИН 79707600000000289430), по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы «Корректирующая») за отчетные периоды: 2017 год (УИН 79707600000000289449), 2018 год (УИН 79707600000000289457), 2019 год (УИН 79707600000000289465), 2020 год (УИН 79707600000000289473), 2021 год (УИН 79707600000000289481), по форме ЕФС-1 за отчетный период: 2024 год (УИН 79707600000000289491), в размере 3 500 рублей.

Согласно ч. 1, 3 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь частью 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статьей 1, частью 2 статьи 11, абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», статьями 216, 226, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>; ИНН 

<

***>) в бюджет Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области финансовую санкцию за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о страховом стаже по форме СЗВ-КОРР за отчетный период: 3 квартал 2016 года (УИН 79707600000000289430), по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы «Корректирующая») за отчетные периоды: 2017 год (УИН 79707600000000289449), 2018 год (УИН 79707600000000289457), 2019 год (УИН 79707600000000289465), 2020 год (УИН 79707600000000289473), 2021 год (УИН 79707600000000289481), по форме ЕФС-1 за отчетный период: 2024 год (УИН 79707600000000289491), в размере 3 500 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>; ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину пропорционально размеру удовлетворенных требований в размере 4 118 рублей.

Лица, участвующие в деле, могут обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции - Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Настоящее решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции - Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.И. Еремеева