АРБИТРАЖНЫЙ СУД  САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

И М Е Н Е М   Р О С С И Й С К О Й  Ф Е Д Е Р А Ц И И

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-700/2019

г. Южно-Сахалинск

26 августа 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 26 августа 2019 года.

Арбитражный суд Сахалинской области  в составе председательствующего  судьи Портновой О. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Ресурсоснабжающая организация «Универсал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 712 360 рублей 04 копейки задолженности за период с апреля 2018 года по декабрь 2018 года, 24 606 рублей 35 копеек пени по договору ресурсоснабжения от 21.04.2017 № 342/2017, неустойки по день фактической оплаты долга, 

третье лицо – Администрация МО ГО «Долинский»,

при участии представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности от 09.01.2019 года, ФИО3 по доверенности от 18.01.2019 года, 

от ответчика – не явился,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с настоящим иском, в обоснование которого указано, что сторонами заключен договор ресурсоснабжения № 342/2017 от 21.04.2017 г., по которому истец обязуется предоставлять услугу водоснабжения в жилые дома, обслуживаемые ответчиком, а ответчик обязуется своевременно и в полном объеме оплачивать питьевую воду.

Из содержания пунктов 4.1, 4.1.1, 4.1.2 указанного договора следует, что объем водоснабжения, который подлежит оплате ресурсоснабжающей организации, устанавливается из показаний общедомовых приборов учета, которые исполнитель коммунальных услуг должен предоставлять ежемесячно, за вычетом объемов по нежилым помещениям, а в отсутствие общедомового прибора учета расчетным способом (по нормативам, утвержденным Приказом от 19.06.2017 № 3.10-10-П).

В соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги регулируется правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», (далее по тексту - Правила № 354).

В соответствии с пунктом 40 Правил № 354 потребитель коммунальных услуг вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 6.1. указанного договора, исполнитель коммунальных услуг обязан производить оплату ежедневно путем перечисления денежных средств на расчетный счет ресурсоснабжающей организации, окончательный расчет осуществляется до 15 числа месяца, следующего за расчетным.

В нарушение условий договора № 342/2017, ответчик не производит оплату за потребление холодного водоснабжения в целях использования общедомового имущества, согласно выставленных истцом счетов-фактур: № 795 от 30.04.2018, № 800 от 30.04.2018 (корректировочный счет), № 991 от 31.05.2018, № 994 от 31.05.2018 (корректировочный счет), № 1201 от 30.06.2018, № 1405 от 31.07.2018, № 1620 от 31.08.2018, № 1833 от 30.09.2018, № 2048 от 31.10.2018, № 2258 от 30.11.2018, № 2456 от 31.12.2018.

С учетом данных обстоятельств, у исполнителя коммунальных услуг перед ресурсоснабжающей организации образовалась задолженность, по договору ресурсоснабжения №342/2017 с апреля 2018 по декабрь 2018 включительно, в размере - 712 360 рублей 04 копеек, которая до настоящего времени не погашена.

Истцом предпринимались меры к урегулированию возникшего конфликта, в соответствии с п. 8.3. настоящего договора, в частности, ответчику, со стороны истца направлялись Претензии № 10 от 11.01.2019 г. с предложением урегулировать спорную ситуацию и погасить образовавшуюся задолженность в добровольном порядке, что свидетельствует о соблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора.

Истец просит взыскать с ответчика долг в размере  712 360 рублей 04 копеек за период с апреля 2018 года по декабрь 2018 года, включительно, неустойку в размере 24 606 рублей 35 копеек а также неустойку, начисленную на сумму 712 360 рублей 04 копеек за каждый день просрочки, начиная с 26 января 2019 по день фактической оплаты основного долга, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической оплаты долга, за каждый день просрочки.

В судебном заседании представители истца поддержали иск.

Ответчику явку представителя в суд не обеспечил, в отзыве на иск с заявленными требованиями не согласился.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие надлежаще извещенного ответчика.

Из материалов дела судом установлено, что истец является ресурсоснабжающей организацией по водоснабжению и водоотведению на территории Долинского района Сахалинской области.

21.04.2017 между истцом (ресурсоснабжающая организация) и ответчиком (исполнитель коммунальных услуг) заключен договор ресурсоснабжения № 342/2017, по условиям которого ресурсоснабжающая организация обязуется подавать (принимать) услуги по водоснабжению и водоотведению в жилые дома, обслуживаемые исполнителем коммунальных услуг, а исполнитель в свою очередь обязуется оплачивать холодную воду установленного качества в объеме, определенном договором; ресурсоснабжающая организация обязуется осуществлять прием сточных вод от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а управляющая организация обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором, соблюдать в соответствии с договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (п. 1.1).

В соответствии с п. 1.3 договора, исполнитель коммунальных услуг обязуется оплачивать общедомовое потребление холодного водоснабжения (общедомовые нужды - ОДН) на основании отдельно выставленных счетов-фактур и актов выполненных работ. 

Оплата по договору осуществляется исполнителем по тарифам, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регулировании цен (тарифов) (п. 5.1).

Окончательный расчет осуществляется исполнителем до 15 числа месяца, следующего за расчетным (расчетный период – 1 календарный месяц) путем перечисления денежных средств на счет или внесения денежных средств в кассу ресурсоснабжающей организации (п. 6.2).

Согласно п. 8.7, при расторжении договора договор остается действующим в части общедомового потребления (общедомовые нужды).

Срок действия договора – со дня его подписания последней из сторон до 31.12.2017, а в части взаимных расчетов – до их полного исполнения. Датой начала поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса считается 01.01.2017 (п. 9.2).

Истец ссылается на неоплату ответчиком потребления на общедомовые нужды в период с апреля по декабрь 2018 года.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Как следует из положений статьи 548 Гражданского кодекса Российской к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539, пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент - оплачивать фактически принятую энергию.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", пунктом 2 статьи 13 которого предусмотрено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Исходя из пункта 1 статьи 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

В силу положений части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 161, пунктами 2, 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации на управляющую компанию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг по общему имуществу многоквартирного дома; она же принимает от жителей многоквартирного дома плату за содержание жилого помещения.

Поскольку спорные правоотношения возникли из договора поставки ресурса и оказания услуг в целях оказания коммунальных услуг конечным потребителям - собственникам (нанимателям) помещений МКД и содержания общего имущества, к ним в приоритетном порядке подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), а также Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124).

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановления Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354) (пункты 1, 36), при этом различается в зависимости от наличия у потребителей приборов учета коммунальных услуг.

Согласно подпункту "г" пункта 21 Правил N 124 при определении объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях предоставления коммунальных услуг и потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в совокупном объеме коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, выделяются объем коммунального ресурса, использованного для предоставления коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений, и объем коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме, подлежащие оплате исполнителем.

В связи с внесенными изменениями в законодательство Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" (далее - Постановление N 1498), расходы на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, будучи включенными в состав платы за содержание жилого помещения, а не платы за коммунальные услуги, с 01.01.2017 при управлении МКД управляющей организацией подлежат возмещению потребителями услуг исключительно данной управляющей организации, но не ресурсоснабжающей организации.

Согласно пункту 40 Правил N 354 потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных данными Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

При этом плата потребителя за общедомовые нужды ограничена установленным нормативом.

С учетом изложенного, при наличии в МКД надлежащим образом избранной управляющей компании, потребители вносят плату за общедомовое потребление в пределах норматива этой управляющей компании, которая, в свою очередь, производит расчеты с ресурсоснабжающей организацией.

В то же время, данный механизм неприменим в случае, когда собственниками помещений МКД избран непосредственный способ управления многоквартирным домом, а также в случае, когда способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован.

Судом установлено, что по условиям заключенного сторонами договора ответчик принял на себя обязанности исполнителя коммунальных услуг в отношении следующих многоквартирных домов:

с. Быков:

ул. Шахтерская, 3, 4, 4а, 5, 6, 7, 8, 8а, 9, 10,11,12,14, 16а,

ул. Горняцкая, 1,1а,3,4, 5, 5а, 5б, 7, 7а, 7б, 7в, 9,11,11а, 13,14,15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22,

ул. Торговая, 1,2,3,4, 5,6,7,8,9,

Красноармейская,25

с. Углезаводск:

ул. Торговая, 4а, 4б,

ул. Ленина, 3, 6, 8, 10, 11, 15, 18, 19, 20, 21, 22, 23,

ул. Новая, 7а, 7б, 12,13, 14, 15, 19, 21, 23, 

ул. Победы, 8.

Приложением № 1 к договору, датированным 02.07.2018 года в перечень обслуживаемых ответчиком МКД включены следующие:

г. Долинск:

ул. ФИО4, 1,9, 9а, 13, 

ул. Владивостокская, 21

ул. Горького, 9,

ул. Комсомольская, 19, 22, 29, 29а, 31а, 33, 33а, 34, 34а, 36, 39, 40, 40а, 41, 42, 43, 43а, 45, 45б, 47,

ул. Ленина. 18, 22, 28, 34, 40, 42, 

ул. Октябрьская, 5, 7, 9, 11, 13,

ул. Пионерская, 2а, 2б, 2в, 4б, 4в, 6а, 6в, 10, 12, 13, 

ул. Победы, 28, 17, 19, 

ул. Подгорная, 21, 21а,

ул. Сахалинская, 2, 2а, 4б, 6, 

ул. Севастьянова, 6,

ул. Хабаровская, 3, 5, 7, 9, 11, 15, 17, 

ул. Парковая, 3б.

Истец начислил задолженность за период с апреля по декабрь 2018 года из расчета: норматив * площадь МОП * тариф.

В обоснование требований указано на договор, заключенный сторонами, а также то обстоятельство, что согласно квитанциям, ответчик выставлял потребителям к оплате норматив потребления на общедомовые нужды по услуге водоснабжение в спорный период, получал плату с потребителей, однако расчет с истцом не произвел.

Ответчик, возражая против иска, указал на то, что часть домов не обслуживается им, исполнителем коммунальных услуг ответчик не является, в частности МКД по адресам:

г. Долинск:

ул. Владивостокская, 21

ул. Комсомольская, 19, 29, 31а, 34а, 36, 42, 45б,

ул. Ленина. 18, 22, 28, 34, 40, 42, 

ул. Пионерская, 2а, 2б, 2в, 4б, 4в, 6а, 6в, 10, 12, 13, 

ул. Победы, 28, 

ул. Подгорная, 21,

ул. Сахалинская, 4б, 6, 

ул. Севастьянова, 6,

ул. Хабаровская, 3, 5, 7, 9, 11, 15, 17, 

ул. Парковая, 3б.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. 

В материалы дела решения собственников помещений указанных МКД о выборе ответчика управляющей компанией не представлены.

Судом установлено, что 13.04.2018 года постановлением Администрации МО ГО «Долинский» 290-па ответчику переданы функции по управлению МКД до проведения открытого конкурса по отбору управляющей компании, сроком на 30 дней с 15.04.2018 года, в том числе по указанным ответчикам МКД.

16.05.2018 года постановлением Администрации МО ГО «Долинский № 376-па ответчику переданы функции по управлению МКД до проведения открытого конкурса по управлению МКД с 15.05.2018 года в отношении МКД:

г. Долинск:

ул. Владивостокская, 21

ул. Комсомольская, 19, 29, 31а, 34а, 36, 42, 45б,

ул. Ленина, 18, 22, 

ул. Пионерская, 2а, 2б, 2в, 4б, 4в, 6а, 6в,

ул. Победы, 28, 

ул. Подгорная, 21,

ул. Сахалинская, 4б, 6, 

ул. Севастьянова, 6,

ул. Хабаровская, 15, 17, 

ул. Парковая, 3б.

По общему правилу обязанность оплатить поставленную электроэнергию является договорной и вытекает из договора, заключенного между энергоснабжающей организацией и потребителем. В отношении многоквартирного дома пунктами 6 - 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, дана правовая регламентация, учитывающая специфику соответствующих правоотношений.

В частности, отражено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 указанных Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

В свою очередь, поставка холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договора ресурсоснабжения, заключенного в письменной форме с ресурсоснабжающей организацией.

Условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются:

а) в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива (далее - товарищество или кооператив) с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.

б) в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с товариществом или кооперативом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество или кооператив.

в) в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

Соответственно, применительно к каждой из перечисленных ситуаций исполнителем коммунальной услуги будет являться управляющая организация; товарищество или кооператив; ресурсоснабжающая организация.

Условия предоставления коммунальных услуг нанимателю, ссудополучателю по договору безвозмездного пользования помещением, арендатору жилого помещения определяются:

а) в договоре найма, в том числе договоре социального найма, договоре найма специализированного жилого помещения, договоре найма жилого помещения, находящегося в частной собственности, - для нанимателя жилого помещения по такому договору;

б) в договоре безвозмездного пользования - для ссудополучателя по такому договору;

в) в договоре аренды жилого помещения или ином договоре о предоставлении жилого помещения во владение и (или) пользование, заключаемом собственником жилого помещения с юридическим лицом, которое может использовать жилое помещение только для проживания граждан.

При этом собственник жилого помещения, выступающий наймодателем, ссудодателем или арендодателем жилого помещения, в целях обеспечения предоставления нанимателям, ссудополучателям, арендаторам коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства жилого помещения, заключает с исполнителем коммунальной услуги договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа указанных выше договоров.

Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

В силу подпункта «б» пункта 17 названных правил Ресурсоснабжающая организация приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом.

Из приведенных норм права следует, что вне зависимости от того, что управляющая компания не выбрана и не отобрана в установленном законом порядке, истец обязан приступить к предоставлению коммунальной услуги по электроснабжению и является исполнителем соответствующей коммунальной услуги для собственников помещений в таких домах.

С 01.01.2017 года с принятием Федерального закона № 176-ФЗ редакция статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации изменена и в состав платы за содержание жилого помещения была включена помимо платы за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме также плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Между тем, истец, как ресурсоснабжающая организация, не является лицом, имеющим право на получение от собственников помещений многоквартирного дома платы за содержание жилого помещения.

В то же время, согласно части 5 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, в случае, если в отношении МКД способ управления не выбран или управляющая компания не отобрана органом местного самоуправления, истец сохраняет право начисления платы за услугу, потребленную на ОДН, непосредственно собственникам помещений.

Указанное следует также и из действующей редакции пункта 40 Правил № 354 (изменена Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме»), согласно которой потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Аналогичная позиция изложена в постановлении Пятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 21.02.2018 № 15АП-20600/2017 и в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.10.2018 № А42-8616/2017.

Действующее жилищное законодательство не предусматривает право органа местного самоуправления передавать без проведения торгов многоквартирные дома в управление какой-либо управляющей организации, в том числе, созданной на базе имущества муниципального образования, в том числе, и на временный срок. Единственным исключением, позволяющим заключить договор управления многоквартирным домом без процедуры торгов, является признание конкурса несостоявшимся в соответствии с законодательством.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2019 N 05АП-10146/2018 по делу N А59-4634/2018.

Доказательства проведения администрацией конкурса в соответствии с вышеприведенными нормами суду не представлены.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в спорный период ответчик не был наделен статусом управляющей организации в отношении указанных выше многоквартирных жилых домов, суд признает обоснованными доводы ответчика об отсутствии у него обязанности по оплате услуг на общедомовые нужды указанных МКД:

г. Долинск:

ул. Владивостокская, 21

ул. Комсомольская, 19, 29, 31а, 34а, 36, 42, 45б,

ул. Ленина, 18, 22, 

ул. Пионерская, 2а, 2б, 2в, 4б, 4в, 6а, 6в,

ул. Победы, 28, 

ул. Подгорная, 21,

ул. Сахалинская, 4б, 6, 

ул. Севастьянова, 6,

ул. Хабаровская, 15, 17, 

ул. Парковая, 3б.

Задолженность по указанным домам, согласно расчету истца, составила:

-в апреле 2018 года – 57 606,24 рубля,

-в мае 2018 – 48 055,76 рублей,

-в июне 2018 – 16 726,97 рублей,

-в июле 2018 – 11 174,50 рублей,

-в августе 2018 – 9 107, 49 рублей,

-в сентябре 2018 – 9 308, 25 рублей,

-в октябре 2018 – 9 075, 92 рубля,

-в ноябре 2018 – 39 362,26 рублей,

-в декабре 2018 – 36 200,87 рублей,

всего 236 618, 26 рублей, которые не могут быть взысканы с ответчика.

В остальной части исковые требования подлежат удовлетворению судом в сумме 475 741,78 рублей основного долга.

Доводы ответчика о наличии в составе спорных МКХ ветхих и аварийных домов документально не подтверждены, тем более, что истец не заявляет о взыскании сверхномативного объема потребления на общедомовые нужды, тогда как в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016) указано на недопустимость взыскания оплаты за общедомовое потребление по ветхим и аварийным МКД в объеме, превышающем нормативы потребления.

Ссылки истца на имевшие место факты выставления ответчиком к оплате конченым потребителем нормативного потребления на общедомовые нужды признаются судом необоснованными, так как предметом настоящего спора является взыскание с ответчика, как с управляющей компании, стоимости потребленных коммунальных услуг, тогда как по части  спорных МКД статус ответчика, как управляющей компании не подтвержден.

Истец также заявил о взыскании пени за просрочку оплаты.

Статьей 13 Закона N 416-ФЗ установлена ответственность потребителей услуг за несвоевременную или неполную оплату поставленного ресурса в виде пени.

В соответствии с пунктом 6.4 статьи 13 Закона N 416-ФЗ управляющие организации, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации) в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты ресурса уплачивают пени: в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты - в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, с шестьдесят первого дня до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты - в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Как следует из разъяснений, приведенных в ответе на вопрос 3 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного суда РФ от 19.10.2016, ст. 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена законная неустойка за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов. Согласно указанным нормам размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее - ставка), действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму.

Следовательно, при добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

При присуждении неустойки по день фактического исполнения обязательства расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, по смыслу п. 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (ч. 1 ст. 7, ст. 8, п. 16 ч. 1 ст. 64 и ч. 2 ст. 70 Закона об исполнительном производстве) по ставке, действующей на дату исполнения судебного решения.

Таким образом, в связи с неуплатой ответчиком в добровольном порядке суммы начисленной неустойки и взысканием ее судом, размер неустойки определялся по ставке рефинансирования, действующей на момент вынесения судебного акта.

В соответствии с Указанием ЦБ РФ "О ставке рефинансирования Центрального Банка России и ключевой ставки Центрального Банка России" от 11.01.2015 N 3894-У с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

На день принятия судом обжалуемого решения размер ключевая ставка составляла 7,25 % годовых.

Расчет пени составил:

1. Долг за апрель 2018 – 44 354,72 рубля, с 16.05.2018 по 15.07.2018 (60 дн. по 1/300) = 643,14 рублей, с 16.07.2018 по 14.08.2018 (30 дней по 1/170) = 567,48 рублей, с 15.08.2018 по 22.08.2018 года (по 1/130) = 9 201,89 рублей, всего 10 412,51 рубль,

2. Долг за май 2018 – 52 399,03 рубля, с 16.06.2018 по 14.08.2018 (60 дн. по 1/300) – 759,78 рублей, с 15.08.2018 по 14.09.2018 (30 дн. по 1/170) = 670,40 рублей, с 15.09.2018 по 22.08.2019 (по 1/130) = 9 954,88 рублей, всего 11 395, 06 рублей,

3. Долг за июнь 2018 – 46 304, 29 рублей, с 16.07.2018 по 13.09.2018 (60 дн. по 1/300) = 667,50 рублей, с 14.09.2018 по 14.10.2018 (30 дн. по 1/170) = 588,97 рублей, с 15.10.2018 (по 1/170) = 7 894,29 рублей, всего 9 240,76 рублей,

4. Долг за июль 2018 – 47 919,27 рублей, с 16.08.2018 по 14.10.2018 (60 дн. по 1/300) = 694,83 рубля, с 15.10.2018 по 13.11.2018 (30 дн. по 1/130) = 613,08 рублей, с 14.11.2018 по 22.08.2019 (по 1/170) = 7 509,50 рублей, всего 8 817,41 рубль,

5. Долг за август 2018 – 46 870,09 рублей, с 16.09.2018 по 14.11.2018 (60 дн. по 1/300) = 679,62 рубля, с 15.11.2018 по 14.12.2018 (30 дн. по 1/170) = 599,66 рублей, с 15.12.2018 по 22.08.2018 (по 1/170) = 6 534,77 рублей,

6. Долга за сентябрь 2018 – 54 864,02 рубля, с 16.10.2018 по 14.12.2018 (60 дн. по 1/300) = 795,53 рубля, с 15.12.2018 по 13.01.2019 (30 дн. по 1/130) = 701,94 рубля, с 14.01.2019 по 22.08.2019 (по 1/170) = 6 731,39 рублей, всего 8 288,86 рублей,

7. Долг за октябрь 2018 – 84 813,62 рубля, с 16.11.2018 по 14.01.2019 (60 дн. по 1/300) = 1 229,78 рублей, с 15.01.2019 по 13.02.2019 (30 дн. по 1/130) = 1 085,11 рублей, с 14.02.2019 по 22.08.2019 (по 1/170) = 8 939,68 рублей, всего 11 254,57

8. Долг за ноябрь 2018 – 44 477,41 рубль, с 16.12.2018 по 13.02.2019 (60 дн. по 1/300) = 644,92 рубля, с 14.02.2019 по 15.03.2019 (30 дн. по 1/130) = 569,05 рублей, с 16.03.2019 по 22.08.2019 (по 1/170) = 3 986,75 рублей, всего 5 172,72 рубля,

9. Долг за декабрь 2018 – 54 006,33 рубля, с 16.01.2019 по 16.03.2019 (60 дн. по 1/300) = 783,09 рублей, с 17.03.209 по 15.04.2019 (30 дн. по 1/130) = 690,96 рублей, с 16.04.2019 по 22.08.2019 (по 1/170) = 3 885, 34 рубля, всего 5 359,39 рублей.

Всего неустойка на 22.08.2019 года составила 77 705,33 рубля.

В соответствии с п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет требование истца о взыскании неустойки, начисленной на сумму долга в размере 475 741,78 рублей начиная с 23.08.2019 года по день фактической оплаты долга из расчета 1/130 ключевой ставки, действующей на даты уплаты неустойки.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

С учетом суммы заявленных требований (736 966,39 рублей) государственная пошлина по делу составила 17 739 рублей, которые оплачены истцом при подаче настоящего иска в суд.

Размер удовлетворенных требования составил 553 447,11 рублей или 75 % от заявленных, в связи с чем истцу возмещается за счет ответчика 13 304, 25 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ресурсоснабжающая организация «Универсал» 

475 741, 78 рублей основной долг, 

77 705, 33 рубля неустойку по состоянию на 22.08.2019 года,

13 304, 25 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины,

а всего 566 752 (пятьсот шестьдесят шесть тысяч семьсот пятьдесят два) рубля 36 копеек.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ресурсоснабжающая организация «Универсал» неустойку, начисленную на сумму долга в размере 475 741,78 рублей начиная с 23.08.2019 года по день фактической оплаты долга из расчета 1/130 ключевой ставки, действующей на даты уплаты неустойки.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение одного месяца.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

СудьяО. ФИО5