Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-73187/23

20 марта 2024года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2024 года 

Полный текст решения изготовлен 20 марта 2024 года.

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Б.М. Кушнаренко ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление муниципального унитарного предприятия городского округа Химки Московской области «Химводосток» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Федеральному государственному бюджетному военному образовательному учреждению Высшего образования «Академия гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий имени Генерал-Лейтенанта Д.И. Михайлика» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании,

при участии: согласно протоколу от 04.03.2024 г., 

 

УСТАНОВИЛ:

муниципального унитарного предприятия городского округа Химки Московской области «Химводосток» (далее – предприятие) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Федеральному государственному бюджетному военному образовательному учреждению Высшего образования «Академия гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий имени Генерал-Лейтенанта Д.И. Михайлика» (далее – учреждение) о взыскании – 303 062 руб. 19 коп. задолженности по договору от 22.03.2023 № 14-лн-23 за период с 01.01.2023 по 31.03.2023 года, а также расходов по оплате государственной пошлины.

Дело рассмотрено при участии полномочных представителей истца и ответчика.

Из содержания иска и представленных материалов дела следует, что истцом направлен ответчику проект договора водоотведения (поверхностных сточных вод) от  22.03.2023 № 14-лн-23, по условиям которого истец обязуется оказать услуги по приему объема дождевых, талых, производственных сточных вод и массы загрязняющих веществ с концентрациями, не превышающими установленные в нормативной документации «Правила приёма поверхностных и промышленных сточных вод в систему ливневой канализации городского округа Химки Московской области» (далее по тексту «поверхностные сточные воды») отводимые ответчиком в систему ливневой канализации городского округа Химки Московской области (далее - СЛК), а ответчик обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых поверхностных сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы по объему и составу отводимых в СЛК поверхностных сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в Договоре. Граница балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) между Истцом и Ответчиком определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) согласно приложению № 1. В соответствии с п.4.2. Договора расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 месяцу. Отчетный период - квартал. Ответчик ежеквартально производит предоплату в размере 100% на основании счета, выставленного организацией водопроводно -канализационного хозяйства в соответствии с приложением №5 к настоящему Договору. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Истца.

Указывая на то, что 01.03.2023 ответчику направлен проект договора, отмечая его не подписание, а также на отсутствие мотивированных возражений против заключения поименованного договора, истец, полагая, что объем принятых сточных вод за первый квартал 2023г. с объектов, составляет 18 239,68 куб.м. не оплачен ответчиком в полном объеме, задолженность за фактически оказанные услуги по спорному договору составляет 303 062 руб. 19 коп., инициировав и реализовав досудебный порядок урегулирования спора, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В материалы дела учреждением представлен отзыв на иск, в котором ответчик, не соглашаясь с доводами истца, указывает, что доказательств признания спорного договора не имеется, указанный договор не заключен и считать его заключенным нет правовых оснований. Ответчиком сообщено, что между учреждением и ОАО «Химкинский водоканал» заключен договор на услуги по приему сточных вод в централизованную систему водоотведения, транспортировку, очистку и сброс в водный объект, в рамках которого учреждение осуществляет оплату за оказанные услуги по приему сточных вод. Ответчик считает заявленные исковые требования необоснованными, документально неподтвержденными и не подлежащими удовлетворению.

Подробная позиция ответчика приведена в отзыве, приобщенном к материалами настоящего дела, а также озвучена в судебных заседаниях.

Истец, не соглашаясь с доводами ответчика, указывает, что им установлен объем сточных вод, который ответчик сбрасывает в ливневую канализацию. Именно этот объем сточных вод составил стоимость исковых требований. 

Подробная позиция сторон приведена в иске в отзыве и дополнительных пояснениях, приобщенных к материалами настоящего дела, а также озвучена представителями в судебных заседаниях.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и изучив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 8, 12, 421, 425, 426, 432, 433, 438, 445, 446, 450, 461, 539, 541, 542, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776, разъяснениями, изложенными в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», а также в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», суд, признавая иск не подлежащим удовлетворении, соглашается с позицией ответчика об отсутствии правовых оснований для признания акцептованным и согласованным договор от 22.03.2023 № 14-лн-23 и возложения на потребителя обязанности по оплате услуг, отмечая также недоказанность факта оказания услуг водоотведения поверхностных сточных вод в заявленный период, технологической возможности и соответствующего объема спорных услуг.

С учетом неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации позиции суды при рассмотрении дел обязаны исследовать по существу фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, поскольку иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, оказывалось бы существенно ущемленным (Постановления от 06.06.1995 № 7-П, от 13.06.1996 № 14-П, от 28.10.1999 № 14-П, от 22.11.2000 № 14-П, от 14.07.2003 № 12-П). В общеисковом процессе с равными возможностями спорящих сторон по сбору доказательств главенствует такой стандарт доказывания, который предполагает вероятность удовлетворения требований истца при представлении им доказательств, с разумной степенью достоверности подтверждающих обстоятельства, положенные в основание иска и не скомпрометированных его процессуальным оппонентом (ответчиком).

По общему правилу, установленному статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ). Как следует из пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), регулирующего правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения, под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения, то есть комплекса технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных и непосредственно используемых для водоотведения. 

В зависимости от своего предназначения централизованные системы водоотведения подразделяются на бытовые, ливневые, общесплавные и комбинированные. Централизованные ливневые системы водоотведения предназначены для приема, транспортировки и очистки поверхностных сточных вод.

Сточные воды централизованной системы водоотведения - это принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.

Положениями частей 1, 2 статьи 15 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения. К отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора.

Пунктом 5 статьи 14 Закона № 416-ФЗ к существенными условиями договора водоотведения отнесены: предмет договора, режим приема сточных вод; порядок учета принимаемых сточных вод; границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей; иные условия, установленные правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 32 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) при заключении договоров водоотведения с организациями, осуществляющими неорганизованный сброс поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по ближайшему дождеприемному колодцу, в который поверхностные сточные воды абонента поступают по рельефу местности.

Согласно пункту 38 Правил № 644, отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами, и в соответствии с которым организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект. Абонент помимо прочего обязуется производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Из содержания положений пунктов 16, 17, 31, 32 Правил № 644 следует, что действующее законодательство устанавливает требования к согласованию границ эксплуатационной ответственности при заключении договора водоотведения как в случае присоединения абонента к централизованной системе водоотведения, так и в случае неорганизованного сброса поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения, которая устанавливается по ближайшему дождеприемному колодцу, в который поверхностные сточные воды абонента поступают по рельефу местности.

В силу пункта 43 Правил № 644 в договоре водоотведения, предусматривающем отведение (прием) поверхностных сточных вод, определяются точки приема поверхностных сточных вод.

Таким образом, отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, положения которого не должны противоречить императивным нормам действующего законодательства.

На основании статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Исходя из пункта 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776), коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом.

Между тем, материалами настоящего дела не подтверждается факт согласования сторонами способ отведения поверхностных сточных вод, доказательства, подтверждающие факт присоединения абонента к инженерным сооружениям истца, предназначенным для осуществления водоотведения поверхностных вод, в материалах дела также отсутствуют.

Поскольку факт поименованных в содержании иска нарушений объективно не установлен, относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о пользовании ответчиком услугами водоотведения поверхностных сточных вод в материалы дела, вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ истцом не представлен, суд полагает недоказанным исковые требования.

Суд также отмечает, что каких-либо доказательств, свидетельствующих о признании факта сброса и объемов сточных вод, которые ответчик согласно позиции истца гипотетически сбрасывает в ливневую канализацию, в материалы дела не представлено.

Отклоняя позицию истца, основанную на наличие обязанности ответчика оплатить объем услуг в рамках договора, условия которого ответчиком не приняты, и разногласия по которому не были предметом судебного контроля, суд, принимая во внимание вышеприведенные нормы и разъяснения высшей судебной инстанции, приходит к выводу о том, что договор сторонами не согласован, содержащиеся в нем условия, в том числе об объемах водоотведения не имеют какого-либо обоснования и подтверждения и цель его составления определить не представляется возможным. Согласование сторонами объема отводимых ливневых (дождевых) стоков отсутствует, принятие и признание факта, а также оплата со стороны ответчика также не имеет места.

Истцом не представлено расшифровки работ и услуг, стоимость которых предъявленных ко взысканию в спорный период, доказательств наличия технической возможности принятия поверхностных сточных вод, способа определения их объема, а также не устранена неопределенность в установлении объекта выполненных работ как и самого факта их выполнения.

В материалы настоящего дела не представлено относимых и допустимых доказательств того, что соответствующие объекты ответчика оборудованы внутриплощадочными канализационными сетями и вся площадь и соответствующие территории находятся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, а также того, что в спорный период поверхностные сточные воды ответчика попадали в ливневую систему отведения ответчика, в том числе путем инфильтрации.

Факт организованного и/или неорганизованного сброса ответчиком поверхностных стоков в ливневую канализацию истца объективно не подтверждён. Доказательств того, что на территории ответчика располагаются, в том числе ранее не учтенные дренажно-ливневые системы, отводные каналы, и иные необходимые для отведения дождевых стоков в сети истца системы, в материалах дела отсутствуют. Колодцы в качестве точек приема поверхностных сточных вод сторонами не согласованы. Наличие каких-либо не плотностей (технологических разрушений, щелей и прочее) в сетях ответчика через которые в систему канализации истца попадают дождевые и талые воды с территории ответчика, с последующим попаданием в централизованную систему водоотведения истца не доказано. 

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статей 8, 9, 65 АПК РФ на основе принципа равноправия, состязательности, непосредственности судебного разбирательства, а также правил об исследовании и оценке доказательств. 

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 82, 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

иск муниципального унитарного предприятия городского округа Химки Московской области «Химводосток» оставить без удовлетворения.

Возвратить муниципальному унитарному предприятию городского округа Химки Московской области «Химводосток» из федерального бюджета Российской Федерации – 6 (шесть) руб. 00 коп. государственной пошлины, уплаченной п/п от 16.08.2023 № 216.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области в течение месяца.

 

Судья                                                                                                           Б.М. Кушнаренко