ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, 

<

...>

Телефон (факс): 8(4872)250-800; http://www.tula.arbitr.ru/; E-mail: a68.info@arbitr.ru

РЕШЕНИЕ

город Тула                                                                                                       Дело № А68-8555/2020

Дата объявления резолютивной части решения: 02 июля 2021 года

Дата изготовления решения в полном объеме:  08 июля 2021 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Чубаровой Н.И., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Интеркрос Центр» (ИНН 

<

***>, ОГРН: 

<

***> 301054)  о признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы России по Тульской области  от 31.07.2020№ 07-15/24426@; о признании неправомерными (незаконными) действия должностных лиц Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Тульской области и Управления Федеральной налоговой службы России по Тульской области об отказе включить в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;  обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 8 по Тульской области внести ООО «Интеркрос Центр» в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как среднее предприятие, 

при участии в заседании представителей: 

от  общества с ограниченной ответственностью «Интеркрос Центр»  - ФИО2, по доверенности от 17.08.2020, диплом,

от Управления Федеральной налоговой службы России по Тульской области – ФИО3 по доверенности от 11.01.2021 №03-42/1,  диплом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственность «Интеркрос Центр» (далее – ООО «Интеркрос Центр») обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением, в котором просит:

        - признать недействительным решение Управления Федеральной налоговой службы России по Тульской области  (далее - УФНС России по Тульской области, Управление)  от 31.07.2020№ 07-15/24426@;

       -  признать неправомерными (незаконными) действия должностных лиц Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Тульской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 8 по Тульской области, Инспекция) и УФНС России по Тульской области об отказе включить в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

         - обязать Межрайонную ИФНС России № 8 по Тульской области внести ООО «Интеркрос Центр» в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как среднее предприятие.

        Определением от 27.01.2021 Арбитражный суд Тульской области произвел замену стороны на ее правопреемника: Межрайонную ИФНС России №8 по Тульской области в связи с ее реорганизацией на УФНС России по Тульской области.

УФНС России по Тульской области заявленные требования не признает.

Из материалов дела следует, что  ООО «Интеркрос Центр» представляло в Межрайонную ИФНС России № 8 по Тульской области следующие сведения о среднесписочной численности работников:

- по  состоянию  на  01.01.2016  (сведения представлены 19.01.2016) - среднесписочная численность работников составила 247 человек;

- по  состоянию  на  01.01.2017 (сведения представлены 19.01.2017) - среднесписочная численность работников составила 239 человек;

по  состоянию  на  01.01.2018 (сведения представлены 18.01.2016) - среднесписочная численность работников составила 254 человек;

по  состоянию  на  01.01.2019 (сведения представлены 14.01.2016) - среднесписочная численность работников составила 265 человек;

по  состоянию  на  01.01.2020  (сведения представлены 22.01.2016) - среднесписочная численность работников составила 256 человек.

При формировании Реестра МСП за календарный год  - 2017 год в соответствии со статьей 4 Федерального закона №209-ФЗ ООО «Интеркрос Центр» было исключено из Реестра МСП, как не отвечающее условиям, установленным действующим законодательством.

ООО «Интеркрос Центр» в Инспекцию по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС) направляло с 20.04.2020 по 26.05.2020 обращения о приеме корректирующей формы сведений о среднесписочной численности работников за 2018, 2019 годы (с уменьшением численности менее 250 человек). На указанные обращения Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области направлены в адрес Общества ответы от 29.04.2020 № 07-07/07869, от 10.06.2020 № 07-10/09862, в которых сообщалось об отсутствии законодательного регулирования представления и приема корректирующих сведений о среднесписочной численности работников.

Также ООО «Интеркрос Центр» направило по ТКС в адрес Инспекции обращения от 08.04.2020 (вх. № 08746 от 08.04.2020), от 09.04.2020 (вх. № 088433 от 09.04.2020), от 20.04.2020 (вх. № 09637 от 21.04.2020) с вложением того же письма (от 07.04.2020 исх.№ 510/01), в котором просило исправить ошибку, допущенную при формировании Реестра МСП и включении Общества в указанный реестр.  На обращения ООО «Интеркрос Центр» Инспекцией подготовлен и направлен в адрес Общества ответ от 19.05.2020 № 08-07/08658 об отсутствии ошибок при формировании Реестра МСП.

Общество обратилось с жалобами на действия (бездействие) должностных лип Межрайонной ИФНС России №8 по Тульской области и на действия (бездействие) Инспекции.

Решением УФНС России по Тульской области  от 31.07.2020№ 07-15/24426@ жалоба ООО «Интеркрос Центр»  оставлена без удовлетворения.

В данном решении Управление признало действия Инспекции по исключению Общества  01.08.2018 из Реестра МСП законными, указав при этом, в частности, что по имеющимся у Инспекции сведениям, среднесписочная численность работников ООО «Интеркрос Центр» за 2017 год составила 254 человек, за 2018 год - 265 человек, за 2019 год - 256 человек; Общество самостоятельно представило сведения о среднесписочной численности, которые и послужили основанием  исключения Общества из Реестра МСП. Внесение сведений в Реестр МСП носит заявительный характер и осуществляется в порядке, предусмотренном   Законом  №   209-ФЗ,   при   этом   уточнение сведении среднесписочной численности работников Кодексом не предусмотрено, и данные сведения не могут быть учтены Инспекцией  в связи с отсутствием законодательно закрепленной процедуры предусматривающей порядок внесения уточненных сведений в реестр МСП. Реестр МСП формируется автоматически без введения административных процедур, связанных с представлением дополнительных документов, вследствие чего внесение сведений в данный реестр ретроспективной датой невозможно. Инспекцией не допущено ошибок при вводе данных о среднесписочной численности работников за 2017 год, представленных Обществом 18.01.2018, согласно которым численность составила 254 человека, равно как не допущено ошибок и при вводе налоговым органом данных о среднесписочной численности работников Общества за 2018 и 2019 годы.

ООО «Интеркрос Центр»  считает действия налоговых органом незаконными по следующим основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Условия отнесения хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства определены в статье 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон № 209-ФЗ).

Работниками бухгалтерии ООО «Интеркрос Центр» в ходе подготовки отчета для нового собственника и вновь избранного генерального директора были выявлены системные ошибки в бухгалтерской отчетности, в том числе, касающиеся расчета среднесписочной численности сотрудников:  бухгалтером учитывались отработанные часы по сезонным договорам ГПХ наравне со штатными часами, а также производился учет сотрудников-совместителей на 0,5 ставки как полной ставки с коэффициентом 1, т.е. установлено, что за 2019 год постоянно занятых рабочих мест было 243, при этом среднесписочная численность составила 248 человек (ошибочно было указано 256), а за 2018год - 247 человек (ошибочно было указано 265 чел).

В связи с ошибочным указанием в ранее представленных сведениях о среднесписочной численности сотрудников в 2018 году по состоянию на 01.01.2019 значения - 265 вместо - 247 по состоянию на 01.08.2019 Общество было исключено Инспекцией из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в связи с несоответствием условиям отнесения организации к субъектам малого и среднего предпринимательства, т.е. по критерию превышения среднесписочной численности 250 человек. Такая же ошибка была допущена и в сведениях о среднесписочной численности сотрудников в 2019 году по состоянию на 01.01.2020 с указанием значения 256 вместо 248 человек.

После выявления ошибки ООО «Интеркрос Центр» неоднократно, как через сайт ФНС, так и по системе ТКС, направляло исправленные сведения о среднесписочной численности по состоянию на  01.01.2019 и по состоянию на 01.01.2020 с пояснениями о причинах указания ошибочных сведений. Общество считает, что фактически полностью соответствовало в указанные периоды критериям субъекта среднего предпринимательства, но обращения Общества об исправлении ошибок не привели к включению его в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Как указывает ООО «Интеркрос Центр», ответ инспекции от 19.05.2020 лишь разъяснил факт исключения Общества из реестра, а не содержал ответа, касающегося исправления допущенных ошибок, а в письме Инспекции от 29.04.2020 № 07-07/07869, направленном в ответ на обращение Общества от 21.04.2020 № 09634, поданное на сайте, было указано, что законодательством РФ не разъяснено, каким образом организация должна подать уточняющие сведения о среднесписочной численности работников в случае обнаружения ошибки. Никаких форм корректировок для этого не предусмотрено» и разъяснено, что организация вправе направить в налоговую инспекцию письмо в произвольной форме с пояснениями и приложить к нему скорректированные сведения о среднесписочной численности работников. При этом сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, представленные в обращении 20.04.2020, инспекцией приняты к сведению.

Однако согласно сведениям реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 19.06.2020 Общество отсутствует в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

По мнению Общества, довод налогового органа о том, что нет технической возможности внести соответствующие изменения «вручную» и законодательством данной процедуры не предусмотрено, противоречит действующему законодательству. 

Потребность в дополнении и изменении сведений у субъектов малого и среднего предпринимательства может возникнуть в случае, когда они обнаружили недостоверность информации о себе или ее полное отсутствие, в отношении информации, которую они предоставляют самостоятельно (пункты 9-11 части 3 статья 4.1 Закона № 209-ФЗ). Приказом ФНС России от 19.08.2016 № СА-7-6/442@ утвержден Регламент использования программного обеспечения, реализующего возможность обработки обращений по вопросам ведения Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства и принудительного включения юридического лица или индивидуального предпринимателя в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Регламент). Данным документом предусмотрен порядок внесения принудительного включения юридического лица в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в случае допущения ошибки при вводе данных в соответствующие информационные базы и сервисы, фактически внесение, обработку и проверку данных, выполняет налоговый орган по месту нахождения юридического лица, а также направление заявок на исправление некорректной информации и контроль выполнения таких заявок посредством Сайта технической поддержки ФКУ «Налог-Сервис» и передачу сведений на федеральный уровень.

По мнению Общество в данном случае в соответствии с пунктом 7 статьи 3 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах должны толковаться в пользу налогоплательщика. 

Отсутствие соответствующей записи в реестре в качестве субъекта среднего предпринимательства не позволяет Обществу участвовать в торгах, пользоваться льготами, предоставляемым таким лицам, а также получать финансовую поддержку в связи с осуществлением предпринимательской деятельности в качестве субъекта среднего предпринимательства.

УФНС России по Тульской области заявленные требования не признало по основаниям, изложенным в отзыве на заявление и дополнениях к нему (по аналогичным основаниям, изложенным в оспариваемом решении УФНС России по Тульской области по апелляционной жалобе). 

Выслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства, арбитражный суд  находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Критерии отнесения юридического лица к субъектам малого и среднего предпринимательства определяет Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Частью 1 статьи 4 названного закона установлено, что к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствий законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 данной статьи, хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

Согласно подпункту б пункта 2 части 1.1 статьи 4 Закона № 209-ФЗ в целях отнесения хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства должно выполняться, в том числе следующее условие:

- среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, соответствующих одному из требований, указанных в пункте 1 данной части, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей составляет от ста одного до двухсот пятидесяти человек для средних предприятий, если иное предельное значение среднесписочной численности работников для средних предприятий не установлено в соответствии с пунктом 2.1 данной части.

Как установлено частью 1 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ, сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 настоящего Федерального закона, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с настоящей статьей.

В силу части 2 данного закона ведение единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (далее - уполномоченный орган).

Таким органом является Федеральная налоговая служба  (пункт 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506). 

На основании части 9 Закона № 209-ФЗ  сведения, содержащиеся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, 10-го числа каждого месяца размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте уполномоченного органа и являются общедоступными в течение пяти календарных лет, следующих за годом размещения таких сведений в сети "Интернет" на официальном сайте уполномоченного органа.

Единый реестр формируется автоматически на основе тех сведений, которые поступают в ФНС России в рамках представления налоговой отчетности, без введения административных процедур, связанных с представлением дополнительных документов.

Согласно части 4 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ внесение сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и исключение таких сведений из указанного реестра осуществляются уполномоченным органом на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, представленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, сведений о доходе, полученном от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, сведений, содержащихся в документах, связанных с применением специальных налоговых режимов в предшествующем календарном году, а также сведений, представленных в уполномоченный орган в соответствии с частями 5 - 6.4 настоящей статьи.

 В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ содержащиеся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях исключаются из указанного реестра 10 августа текущего календарного года в случае, если такие юридические лица, индивидуальные предприниматели не представили в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и (или) налоговую отчетность, позволяющую определить величину дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, либо такие юридические лица, индивидуальные предприниматели не соответствуют условиям, установленным статьей 4 данного Федерального закона.

Из изложенного следует, что категория субъекта малого и среднего предпринимательства устанавливается уполномоченным на то органом государственной власти па основании имеющихся в его распоряжении документов в отношении юридического лица и индивидуального предпринимателя, а также исходя из сведений, представленных     названными лицами отношении   своей   среднесписочной  численности  и   полученном  доходе  за предыдущий календарный год.

Подпунктом 6 пункта 1 статьи 23 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Абзацем 6 пункта 3 статьи 80 Кодекса (в редакции, относящейся к спорным периодам) установлено, что сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года.

Указанные сведения представляются по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 29.03.2007 № ММ-3-25/174@, в налоговый орган по месту нахождения организации (но месту жительства индивидуального предпринимателя).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Интеркрос Центр» представляло в Межрайонную ИФНС России № 8 по Тульской области следующие сведения о среднесписочной численности работников:

- по  состоянию  на  01.01.2016  (сведения представлены 19.01.2016) - среднесписочная численность работников составила 247 человек;

- по  состоянию  на  01.01.2017 (сведения представлены 19.01.2017) - среднесписочная численность работников составила 239 человек;

по  состоянию  на  01.01.2018 (сведения представлены 18.01.2016) - среднесписочная численность работников составила 254 человек;

по  состоянию  на  01.01.2019 (сведения представлены 14.01.2016) - среднесписочная численность работников составила 265 человек;

по  состоянию  на  01.01.2020  (сведения представлены 22.01.2016) - среднесписочная численность работников составила 256 человек.

Таким образом, за 2017 по  состоянию  на  01.01.2018 ООО «Интеркрос Центр» представило сведения о среднесписочной численности работников в количестве 254 человек, в связи с чем при формировании Реестра МСП за календарный год  - 2017 год в соответствии со статьей 4 Закона №209-ФЗ Общество исключено из Реестра МСП. как не отвечающее условиям, установленным действующим законодательством.

ООО «Интеркрос Центр» в Инспекцию по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС) направило обращения от 20.04.2020 (вх. № 09634 от 21.04.2020), от 14.05.2020 (вх. № 11203 от 15.05.2020), от 26.05.2020 (вх. № 12014 от 27.05.2020) с вложением писем (исх. № 515/01 от 09.04.2020, исх. №994/02 от 13.05.2020) о приеме корректирующей формы сведений о среднесписочной численности работников за 2018, 2019 годы.

На указанные обращения Инспекцией направлены в адрес Общества ответы от 29.04.2020 № 07-07/07869, от 10.06.2020 № 07-10/09862, в которых сообщалось об отсутствии законодательного регулирования представления и приема корректирующих сведений о среднесписочной численности работников.

Также ООО «Интеркрос Центр» направило по ТКС в адрес Инспекции обращения от 08.04.2020 (вх. № 08746 от 08.04.2020), от 09.04.2020 (вх. № 088433 от 09.04.2020), от 20.04.2020 (вх. № 09637 от 21.04.2020) с вложением того же письма (от 07.04.2020 исх. № 510/01), в котором просило исправить ошибку, допущенную при формировании Реестра МСП и включении Общества в указанный реестр.

На указанные обращения Инспекцией подготовлен и направлен в адрес Общества ответ от 19.05.2020 № 08-07/08658 об отсутствии ошибок при формировании Реестра МСП.

ООО «Интеркрос Центр» самостоятельно представило сведения о среднесписочной численности работников, которые и послужили основанием для исключения Общества из Реестра МСП. Общество в жалобе не отрицает, что изначально представило сведения о среднесписочной численности работников за 2017 год в количестве 254 чел., за 2018 год - в количестве 265 чел., за 2019 год - в количестве 256 чел.

Внесение сведений в Реестр МСП носит заявительный характер и осуществляется в порядке, предусмотренном Законом № 209-ФЗ, при этом уточнение сведений о среднесписочной численности работников Кодексом не предусмотрено.

.Единый реестр формируется автоматически на основе тех сведений, которые поступают в ФНС России в рамках представления налоговой отчетности, без введения административных процедур, связанных с представлением дополнительных документов.

Общество считает, что обжалуемые действия Инспекции и решение Управления не соответствуют Регламенту использования программного обеспечения, реализующего возможность обработки обращений по вопросам ведения Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства и принудительного включения юридического лица или индивидуального предпринимателя в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденному приказом ФНС России от 19.08.2016 № СА-7-6/442@ утвержден.

В соответствии с пунктами 1.1 и 1.2 Регламента настоящий Регламент определяет порядок использования программного обеспечения, реализующего возможность принудительного включения юридического лица или индивидуального предпринимателя в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Реестр МСП) при поступлении посредством соответствующего сервиса сообщения об отсутствии сведений в Реестре МСП или неверного отражения категории лица, сведения о котором содержатся в Реестре МСП (далее - сообщение).

Формирование и направление сообщения осуществляется с использованием функции «Вас нет в реестре или данные некорректны?» сервиса «Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства», размещенного на сайте ФНС России. Сообщение может быть сформировано любым лицом, указавшим адрес электронной почты и заполнившим соответствующие поля.

Сформированное заявителем сообщение поступает в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица или по месту жительства индивидуального предпринимателя (далее - регистрирующий орган) и (или) налоговый орган по месту нахождения юридического лица или по месту жительства индивидуального предпринимателя (далее - налоговый орган) (пункт 1.4. Регламента).

Обработка поступившего в регистрирующий орган сообщения осуществляется структурными подразделениями, в функционал которых входят вопросы ведения Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) и внесения исправлений в указанные реестры, а также информационных технологий (при необходимости) (пункт 2.1 Регламента).

При невозможности устранения некорректного отражения сведений в Реестре МСП и (или) причин, препятствующих подъему сведений на федеральный уровень, налоговому органу необходимо: направить сообщение (с использованием программного обеспечения, обеспечивающего формирование Реестра МСП) на обработку в УФНС России не позднее, чем за пять рабочих дней до истечения срока, указанного в пункте 1.8 настоящего Регламента; направить заявку на Сайт технической поддержки ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России, проконтролировать ее исполнение (пункт 3.2.2 Регламента).

В соответствии с пунктом 4.1 Регламента обработка сообщения, поступившего от регистрирующего или налогового органа в случаях, указанных в пунктах 2.2.1.2 и 3.2.2 настоящего Регламента, осуществляется соответствующим структурным подразделением, в функционал которого входят вопросы государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей или камерального контроля (налогообложения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), а также информационных технологий (при необходимости).

Согласно пункту 4.2 Регламента на основании поступившего от регистрирующего или налогового органа сообщения, подтверждающего наличие документов, свидетельствующих о соответствии юридического лица или индивидуального предпринимателя требованиям, изложенным в пунктах 1.4.1 и 1.4.2 настоящего Регламента, УФНС России вносит сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в Реестр МСП.

Таким образом, Регламентом предусмотрен порядок внесения принудительного включения юридического лица в Реестр МСП в случае допущения ошибки при вводе данных в соответствующие информационные базы и сервисы, 

Инспекцией не допущено ошибок при вводе данных о среднесписочной численности работников за 2017 год, представленных Обществом 18.01.2018, согласно которым численность составила 254 человек. Как как установлено в ходе рассмотрения дела, ООО «Интеркрос Центр» вообще не представляло в Инспекцию уточненные (исправленные) о среднесписочной численности работников за 2017 год (исправления относились к 2018 и 2019 годам).

Инспекцией также не допущено ошибок и при вводе налоговым органом данных о среднесписочной численности работников Общества за 2018 и 2019 год (265 чел. и 256 чел. соответственно), представленных ООО «Интеркрос Центр» 14.01.2019 и 22.01.2020, соответственно. 

На основании части 4 статьи 4 Закона № 209-ФЗ категория субъекта малого или среднего предпринимательства изменяется в случае, если предельные значения выше или ниже предельных значений, указанных в пунктах 2, 2.1 и 3 части 1.1 настоящей статьи, в течение трех календарных лет, следующих один за другим, при условии, что иное не установлено настоящей статьей.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований: для признания действий Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области по исключению Общества 01.08.2018 из Реестра МСП  неправомерными (незаконными) и признания решения УФНС России по Тульской области от 31.07.2020№ 07-15/24426@ недействительным и обязания налогового органа внести ООО «Интеркрос Центр» в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как среднее предприятие.

Заявленные Обществом требования удовлетворению не подлежат.

В пункте 75 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении в суде дела по заявлению налогоплательщика, поданному на основании главы 24 АПК РФ, оценке подлежит решение нижестоящего налогового органа с учетом внесенных вышестоящим налоговым органом изменений (если таковые имели место); при этом государственная пошлина уплачивается заявителем в размере, подлежащем уплате при оспаривании одного ненормативного правового акта.

Такой подход к уплате государственной пошлины применим и в случае обжалования действий должностных лиц территориального налогового органа и решения вышестоящего налогового органа по жалобе налогоплательщика (уплачивается только за обжалование действий Инспекции).

Исходя из результата рассмотрения спора в отношении обжалования действий Инспекции, расходы по оплате Обществом государственной пошлины в размере 3 000 руб. (платежное поручение № 2686 от 07.09.2020) в соответствии со статьей  110 АПК РФ  подлежат  отнесению на ООО «Интеркрос Центр».

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ Обществу подлежит возврату из федерального бюджета государственная пошлина в размере 3 000 руб. (платежное  поручение № 2585 от 07.09.2020), уплаченная за обжалование решения  УФНС России по Тульской области.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Интеркрос Центр» в удовлетворении заявленных требований.

Расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. отнести на общество с ограниченной ответственностью «Интеркрос Центр».

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Интеркрос Центр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области. 

Судья                                                                                                               Н.И. Чубарова