АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

09 сентября 2021 года

Дело № А33-13576/2021

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесено в судебном заседании 02 сентября 2021 года.

В полном объёме решение изготовлено 09 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Петракевич Л.О., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "РостТех" (ИНН 2465240182 , ОГРН 1102468036714, дата регистрации - 12.08.2010, место нахождения – 662520, Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, ул. Центральная, зд. 54, пом.2,3, комн. 25)

к обществу с ограниченной ответственностью "РУФ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации -  20.11.2019, место нахождения - 660100, 

<

...>)

о взыскании задолженности по договору, 

в отсутствие лиц, участвующих в деле, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "РостТех" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "РУФ" (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору №01-000006502 от 23.03.2020 в размере 10 799,54 руб. 

Определением от 02 июня 2021 года исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 27.07.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового  производства. 

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание представителей не направили,                       о времени и месте проведения заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В соответствии с выпиской из ЕГРН ООО «РУФ» арендует нежилое помещение № 291 по ул. Побежимова, д. 11 в г. Красноярске с 24.12.2019 на основании договора аренды № 6. Площадь данного нежилого помещения составляет 82,5 м2. Нежилое помещение расположено в жилом многоквартирном доме. 

В соответствии с выпиской из ЕГРН ООО «РУФ» арендует нежилое помещение № 399 по ул. Ярыгинская набережная, д. 13 в г. Красноярске с 20.01.2020 на основании договора аренды б/н.Пплощадь данного нежилого помещения составляет 55,9 м2. Нежилое помещение расположено в жилом многоквартирном доме. 

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 06.08.2018 № 1/1576-од обществу «РостТех» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края на 10 лет.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края № 974-в от 27.12.2018  утвержден единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей общества с ограниченной ответственностью «РостТех» на территории Красноярской правобережной технологической зоны  Красноярского края в следующем размере 1 139,17 руб. за 1 куб.м. с НДС.

В соответствии с Приказом № 1182-в от 19.12.2019 тариф утвержден в том же размере до 01.01.2021.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края № 136-в от 18.09.2020 внесены изменения в Приказ Министерства тарифной политики № 1182-в от 19.12.2019 в соответствии с которым с 01.10.2020 тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей общества с ограниченной ответственностью «РостТех» на территории Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края составляет 1 082,15 раб. за 1 м.куб. с учетом НДС.

В соответствии с Приказом № 77-2184-од от 31.12.2019, № 77-673-од от 30.04.2020 норматив накопления ТКО применяется в зависимости от категории объекта. 

В соответствии с пунктом 2.1 приложения № 6 к Приказу № 77-2184-од от 31.12.2019 норматив накопления ТКО для Красноярской правобережной технологической зоны составляет 0,01 м3 на 1 м2 занимаемой площади нежилого помещения. 

Региональным оператором в адрес ответчика направлялся договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 01-000006502 от 23.03.2020, счета и универсальные передаточные документы, что подтверждается описью вложения в письмо за номером РПО 80089552576436. 

В подтверждение оказания ответчику услуг истец представил в материалы дела подписанные в одностороннем порядке универсальные передаточные документы № 24485/1 от 30.06.2020 на сумму 1 576,61 руб., № 29209/1 от 31.07.2020 на сумму 1 576,61 руб., № 34149/1 от 31.08.2020 на сумму 1 576,61 руб., № 39436/1 от 30.09.2020 на сумму 1 576,61 руб., № 44888/1 от 31.10.2020 на сумму 1 497,70 руб., № 47054/1 от 30.11.2020 на сумму 1 497,70 руб., № 53982/1 от 31.12.2020 на сумму 1 497,70 руб., выписки из системы ГЛОНАСС.

Истец неоднократно обращался к ответчику с претензиями с требованием оплатить задолженность. Претензии оставлены ответчиком без удовлетворения. 

Ссылаясь на возникновение между сторонами договорных отношений, оказание ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности по договору №01-000006502 от 23.03.2020 в размере 10 799,54 руб. за период с июня по декабрь 2020 года. 

От ответчика отзыв на исковое заявление в материалы дела  не поступил. 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. В силу части 4 данной статьи собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно части 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными, не противоречащими законодательству Российской Федерации, положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, а также типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно пункту 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) настоящих Правил. В силу пункта 8(17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Приказом Министерства  экологии и рационального природопользования Красноярского края от 6.08.2018 № 1/1576-од обществу «РостТех» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края на 10 лет.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края № 974-в от 27.12.2018  утвержден единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей общества с ограниченной ответственностью «РостТех» на территории Красноярской правобережной технологической зоны  Красноярского края в следующем размере 1 139,17 руб. за 1 куб.м. с НДС.

В соответствии с Приказом № 1182-в от 19.12.2019 тариф утвержден в том же размере до 01.01.2021.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края № 136-в от 18.09.2020 внесены изменения в Приказ Министерства тарифной политики № 1182-в от 19.12.2019 в соответствии с которым с 01.10.2020 тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей общества с ограниченной ответственностью «РостТех» на территории Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края составляет 1 082,15 раб. за 1 м.куб. с учетом НДС.

В соответствии с Приказом № 77-2184-од от 31.12.2019, № 77-673-од от 30.04.2020 норматив накопления ТКО применяется в зависимости от категории объекта. 

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что ответчик заявку на заключение договора не направил, направленный проект договора не получил, суд приходит к выводу, что договор между сторонами считается заключенным на условиях типового договора.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48, при рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 Гражданского кодекса Федерации, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.

В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Согласно части 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51, основанием для возникновения обязательства по оплате является сдача результата работ (оказанных услуг).

Факт оказания истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами подтверждается подписанными истцом в одностороннем порядке универсальными передаточными документами:

- УПД № 24485/1 от 30.06.2020 на сумму 1576,61 руб.,

- УПД № 29209/1 от 31.07.2020 на сумму 1576,61 руб.,

- УПД № 34149/1 от 31.08.2020 на сумму 1576,61 руб.,

- УПД № 39436/1 от 30.09.2020 на сумму 1576,61 руб.,

исходя из расчета 1576,61 руб. стоимости оказанных услуг (1,384 м3 объем услуг (за два помещения) х 949,31 руб. тариф) + 106,13 руб. (20 % НДС) = 1576,61 руб.,

- УПД №№ 44888/1 от 31.10.2020, 47054/1 от 30.11.2020, 53982/1 от 31.12.2020  исходя из расчета 1 497,70 руб. стоимости оказанных услуг (1,384 м3 объем услуг (за два помещения) х 901,79 руб. тариф) + 100,82 руб. (20 % НДС) = 1 497,70 руб.

Ответчик факт оказания услуг в спорный период с июня по декабрь 2020 года не оспорил, возражений относительно объема и стоимости оказанных услуг не заявил.

С учетом указанных обстоятельств, а также пункта 6 договора, суд пришел к выводу о наступлении обязанности ответчика по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Кроме того, суд учитывает, что в рамках рассмотрения дела №А33-21563/2020 судом установлены обстоятельства, имеющие в силу положений статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, поскольку в рамках рассмотрения названного дела с ответчика взыскана задолженность по этому же договору за период март и апрель 2020 года.

Согласно расчету исковых требований стоимость услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами определена истцом, исходя из объема фактически оказанных услуг (определенного исходя из утвержденного норматива потребления на площадь нежилого помещения), умноженного на единый тариф на услуги регионального оператора с учетом ставки НДС в размере 20 %:

плата по договору № 01-000006502 от 23.03.2020 за услуги по обращению с ТКО с 01.06.2020 по 30.09.2020 включительно составляет: 0,01 (норматив) * 138,4 м.кв. (общая площадь нежилых помещений)*1 139,7 (тариф) = 1576,61 руб. (в месяц);

с 01.10.2020 по 31.12.2020: 0,01 (норматив) * 138,4 м.кв. (общая площадь нежилого помещения)*1082,15 (тариф) = 1497,70 руб. (в месяц).

Суд считает определение стоимости оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из единого предельного тарифа на услуги регионального оператора с учетом НДС необоснованным с учетом следующего.

Согласно части 2 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

Федеральным законом от 26.07.2019 № 211-ФЗ внесены изменения в главы 21 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе пункт 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации дополнен подпунктом 36.

В подпункте 36 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами. В целях настоящего подпункта к услугам по обращению с твердыми коммунальными отходами относятся услуги, в отношении которых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное регулирование тарифов, либо органом местного самоуправления, осуществляющим регулирование тарифов (в случае передачи ему соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации), утвержден предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами без учета налога. Положения настоящего подпункта подлежат применению налогоплательщиком в течение пяти последовательных календарных лет начиная с года, в котором введен в действие предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами без учета налога, вне зависимости от последующего установления органом регулирования тарифов предельного единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом налога в течение указанного периода». 

В силу пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 26.07.2019 № 211-ФЗ положения подпункта 36 пункта 2 и подпункта 29 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются в отношении операций по реализации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, по предельным единым тарифам, вводимым в действие с 1 января 2020 года.

В пункте 5 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик, осуществляющий операции по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, вправе отказаться от освобождения таких операций от налогообложения, представив соответствующее заявление в налоговый орган по месту учета в срок не позднее 1-го числа налогового периода, с которого налогоплательщик намерен отказаться от освобождения или приостановить его использование. 

Вместе с тем, освобождение от налогообложения реализации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, предусмотрено в пункте 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации. Право на отказ от освобождения от налогообложения операций, указанных в пункте 2 данной статьи, Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено. Соответственно, региональный оператор, оказывающий услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по единому предельному тарифу, не вправе их стоимость увеличить на сумму налога на добавленную стоимость.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края № 1182-в от 19.12.2019 для потребителей общества «РостТех» по Красноярской правобережной технологической зоне установлены единые предельные тарифы на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, которые действуют с 01.01.2020 по 31.12.2022, в размере 949,31 руб. для прочих потребителей без учета НДС.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края № 950-в от 18.12.2020 внесены изменения в приказ Министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2019 № 1182-в, после внесения изменений указано, что единый тариф для прочих потребителей с 1.01.2020 по 30.06.2020 составляет 949,31 руб./м3.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что начиная с 01.01.2020 услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемые региональным оператором, не подлежат налогообложению, для которых утвержден предельный единый тариф на услуги регионального оператора без учета налога, суд приходит к выводу о том, что начисление на сумму единого тарифа 20 % НДС является необоснованным.

С учетом изложенного, исковые требования являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению в сумме 8999,60 руб. исходя из следующего расчета:

 - с 01.06.2020 по 30.09.2020: 138,4м2 (площадь нежилого помещения) х 0,01 (норматив накопления ТКО согласно приказу № 77-2184-од от 31.12.2019) х 949,31 руб./м3 (единый предельный тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО) = 1313,84 руб.;

 - с 01.10.2020 по 31.12.2020: 138,4 м2 (площадь нежилого помещения) х 0,01 (норматив накопления ТКО согласно приказу № 77-673-од от 30.04.2020) х 901,79 руб./м3 (единый предельный тариф на услуги регионального оператора) = 1248,08 руб. 

Оснований для удовлетворения остальной части исковых требований не имеется.

Государственная пошлина за рассмотрение иска составляет 2 000 руб., уплачена истцом при обращении в суд с исковым заявлением платежным поручением № 12036 от 20.05.2021. 

Учитывая результат рассмотрения спора - частичное удовлетворение иска,  1667 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 333 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью "РостТех" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации - 12.08.2010, место нахождения – 662520, 

<

...> зд. 54, пом.2,3, комн. 25) удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "РУФ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации -  20.11.2019, место нахождения - 660100, 

<

...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "РостТех" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации - 12.08.2010, место нахождения – 662520, 

<

...> зд. 54, пом.2,3, комн. 25) задолженность по договору №01-000006502 от 23.03.2020 в размере 8999,60 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 667 руб.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Л.О. Петракевич