Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-72438/22

21 июня 2023 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2023 года 

Полный текст решения изготовлен 21 июня 2023 года.

Арбитражный суд Московской области в лице судьи Кулматова Т.Ш., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании  исковое заявление 

АО "МОСОБЛЭНЕРГО" (ИНН 

<

***>)

к НСТ "ГОРНЯК" (ИНН 

<

***>)

третьи лица:

1) ФИО2;

2) ФИО3;

3) ФИО4;

4) АО «Мосэнергосбыт»,

об обязании не чинить препятствий в технологическом присоединении,

при участии представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу, 

руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

АО "МОСОБЛЭНЕРГО" (далее также истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к НСТ "ГОРНЯК" (далее также ответчик) с требованиями, с учетом удовлетворённого судом ходатайства об изменении предмета исковых требований, обязать НСТ "ГОРНЯК" не чинить препятствий, а также обеспечить допуск персонала АО «МОСОБЛЭНЕРГО» к электроустановке, размещенной на опоре ВЛ-0,4 кВ от ТП-570 и опоре ВЛ-0,4 кВ от ТП-573, принадлежащих ТОВАРИЩЕСТВО «ГОРНЯК», для осуществления работ по технологическому присоединению к электрическим сетям по договорам от 19.11.2021 № 2123114/РМ, от 09.06.2022 № 2214516/РМ, от 09.06.2022 2214516/РМ, опосредованно через электрические сети ТОВАРИЩЕСТВО «ГОРНЯК» энергопринимающих устройств владельцев земельных участков по адресам: Московская область, г. Котельники, НСТ «Горняк», участки:

• кадастровый   номер   50:22:0050202:1009,   участок   №   118,   от  ТП-570, принадлежащего ФИО2;

• кадастровый   номер   50:22:0050202:0386,   участок   №   117,   от  ТП-570, принадлежащего ФИО3;

 

• кадастровый   номер   50:22:0050202:1712,   участок  №  472,   от  ТП-573, принадлежащего ФИО4.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, АО «Мосэнергосбыт».

В судебном заседании присутствовал представитель истца и третье лицо ФИО3, полномочия которых судом проверены. 

В ходе судебного заседания суд рассмотрел и удовлетворил в порядке ст. 49 АПК РФ заявление об изменении предмета исковых требований.

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Третье лицо - ФИО3 поддержала исковые требования, заявленные истцом.

Представитель ответчика и третьих лиц - АО «Мосэнергосбыт», ФИО2, ФИО4, в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания.

Дело рассматривается в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц - АО «Мосэнергосбыт», ФИО2, ФИО4, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Представитель истца ранее представил суду ходатайство о назначении судебной экспертизы.

Согласно ст. 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. 

Круг и содержание вопросов, по которым должна быть проведена экспертиза, определяются арбитражным судом. Лица, участвующие в деле, вправе представить в арбитражный суд вопросы, которые должны быть разъяснены при проведении экспертизы. 

Суд определил отклонить ходатайство о назначении судебной экспертизы, в связи с необоснованностью, поскольку суду представлены доказательства, достаточные для решения спора по существу, и как заявленное несвоевременно, влекущее затягивание срока рассмотрения спора.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства и документы в полном объеме, арбитражный суд установил следующее.

Между  истцом и   ФИО2, ФИО3, ФИО4 (далее – заявители) заключены Договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №2123114/РМ от 19.11.2021, №2214553/РМ от 09.06.2022, №2214516/РМ от 09.06.2022 соответственно (далее - Договора) на основании поданных заявок.

Согласно заключенных Договоров истец обязан выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающие устройств заявителей, а заявители обязаны выполнить мероприятия, предусмотренные Техническими условиями.

Технологическое присоединение необходимо для присоединения к электрическим сетям для электроснабжения:

«земельный участок со строением», расположенных (ого) (которые будут располагаться) по адресу: Московская область, г. Котельники, НСТ «Горняк» участок № 118 50:22:0050202:1009 в соответствии с техническими условиями от 19.11.2021 № 2123114/Р/1/РМ, выданными ФИО2;

«земельный участок со строением» 50-50/022-50/022/013/2016-2308, расположенных (ого) (которые будут располагаться) по адресу Московская область, г. Котельники, НСТ «Горняк» участок № 117 50:22:0050202:0386 в соответствии с техническими условиями от 09.06.2022 № 2214553/РУ/1/РМ, выданными ФИО3;

«жилой дом» расположенных (ого) (которые будут располагаться) по адресу Московская область, г. Котельники, НСТ «Горняк» участок № 472 50:22:0050202:1712 в соответствии с техническими условиями от 09.06.2022 № 2214516/РУ/1/РМ, выданными ФИО4

Энергоснабжение жилого дома, земельного участка со строением принадлежащих ФИО2, ФИО3, ФИО4, осуществляется опосредовано через энергопринимающие устройства ТП-570, ТП-573, которые принадлежат ответчику.

Представители истца неоднократно в присутствии заявителей выезжали для осуществления технологического присоединения, однако ответчиком в доступе к объектам электросетевого хозяйства было отказано.

Истец обращался к ответчику с претензией (исх. № 266П от 08.08.2022) с требованием обеспечить доступ для выполнения мероприятий по технологическому присоединению к существующим сетям в соответствии с Техническими условиями от от 19.11.2021 № 2123114/Р/1/РМ, выданными ФИО2; от 09.06.2022 № 2214553/РУ/1/РМ, выданными ФИО3; от 09.06.2022 № 2214516/РУ/1/РМ, выданными ФИО4, однако ответчик добровольно указанное требование не исполнил.

Поскольку досудебный порядок урегулирования спора, инициированный и реализованный истцом, не принес положительного результата, истец обратился в суд с иском. 

Ответчик представил суду письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения заявленных истцом требований по следующим основаниям.

Согласно выданным техническим условиям на технологическое присоединение объектов, максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителей составляет 15 (пятнадцать) кВт, каждому, в том числе ранее присоединенная в данной точке присоединения мощность 0 (ноль) кВт. Точка присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы) - контактные соединения коммутационного аппарата, устанавливаемого после прибора учета в щите учета, размещенного на опоре ВЛ-0,4 кВ от ТП-570 и ТП-573 принадлежащие НСТ "Горняк".

Ответчик, в лице председателя товарищества, ФИО5, отказывал представителям АО "МОСОБЛЭНЕРГО" в технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии вышеуказанных лиц, по причине отсутствия необходимых мощностей, указанных в технических условиях, на принадлежащих НСТ "Горняк" ТП-570иТП-573.

Ответчик считает, что данные технические условия истца, выданные заявителям, не соответствуют имеющемуся наличию мощностей на трансформаторных подстанциях товарищества "Горняк" (ТП-570 и ТП-573).

В технических условиях выданных заявителям, усиления существующих сетей электрической сети НСТ "Горняк", в связи с присоединением новых мощностей, а именно 15 кВт, каждому заявителю (третьим лицам), не предусмотрено.

Ответчиком в связи с судебными разбирательствами и в подтверждение своей позиции были заказаны Расчеты максимальных мощностей энергопринимающих устройств на садовые участки от существующих подстанций ТП-570 и ТП-573, указанные в технических условиях АО "МОСОБЛЭНЕРГО", от которых предполагается осуществить технологическое присоединение.

 По результату произведенных расчетов, выполненных Электролабораторией ООО "Межрегиональный сертификационный центр" (зарегистрирован в Ростехнадзоре свидетельство о регистрации №7918-2 от 21.10.2022), максимальная мощность на каждого потребителя ТП-570 не должна превышать 12,6 кВт, что значительно меньше значения предполагаемого выделения мощности потребителя на 15 кВт.

Максимальная мощность на каждого потребителя ТП-573 не должна превышать 10,35 кВт, что значительно меньше значения предполагаемого выделения мощности потребителя на 15 кВт.

В этой связи, сделаны выводы о том, что дальнейшее увеличение нагрузки (подключение новых потребителей) на представленных для расчета ТП, приведет к ограничению режима потребления жителями НСТ «Горняк» при возникновении (угрозе возникновения) аварийных электроэнергетических режимов в соответствии с подпунктом «з» пункта 2 части I «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии» (утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442). Данное обстоятельство будет противоречить условиям пункта 3 части I «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии» (утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442), когда ограничение режима потребления должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя, которые технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, к которым будет присоединяться дополнительная нагрузка.

Также, ответчик указал, что в представленных технических условиях отсутствует возможность введения ограничения режима потребления заявителей в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях при обеспечении поставки электрической энергии другим потребителям без ограничения режима их потребления (п. 25(2) в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2018 N1622).

Рассмотрев материалы дела, исследовав и изучив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

АО "Мособлэнерго" является территориальной сетевой организацией, которая осуществляет технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям в соответствии с требованиями Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861 (далее - Правила N 861).

Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства в соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", п. 6 Правил N 861 осуществляется на основании договора об осуществлении, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным, заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Пунктом 2 (2) Правил N 861 предусматривается, что их действие распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, максимальная мощность которых изменяется.

При этом согласно абз.4 п. 8 (5) Правил N 861 технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Согласно п. 28 Правил N 861 критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.

Сетевая организация определяет техническую возможность технологического присоединения, разрабатывает технические условия и определяет мероприятия, которые необходимо выполнить заявителю и сетевой организации для осуществления технологического присоединения (п. п. 15, 18, 25 (1) Правил N 861).

В соответствии с пунктом 25 Правил № 861 (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.10.2021г. №1711) в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 настоящих Правил, должны быть указаны: 

а) точки присоединения, которые не могут располагаться далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. При этом определение точки присоединения вне границ участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя, возможно исключительно в случае, когда такое расположение точки присоединения не налагает на заявителя обязанности по урегулированию отношений с иными лицами, в том числе по оформлению земельно-имущественных отношений в соответствии с законодательством Российской Федерации; (пп. "а" в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2020 N 403) а(1)) максимальная мощность в соответствии с заявкой и ее распределение по каждой точке присоединения к объектам электросетевого хозяйства; (пп. "а(1)" введен Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442)

б) обоснованные требования к усилению существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулированиянапряжения для обеспечения надежности и качества электрическойэнергии), обязательные для исполнения сетевой организацией за счетее средств;

в)требования к приборам учета электрической энергии (мощности) и иному оборудованию, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), устройствам релейной защиты и устройствам, обеспечивающим контроль величины максимальной мощности; (в ред. Постановления Правительства РФ от18.04.2020 N 554) распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (выполнению каждой из сторон мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения, при этом урегулирование отношений с иными лицами осуществляется сетевой организацией), (пп. "г" в ред. ПостановленияПравительства РФ от 01.04.2020 N 403) (п. 25(1) введен ПостановлениемПравительства РФ от 21.04.2009 N 334).

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Как установлено расчетом нагрузок, представленным ответчиком  в материалы дела, дальнейшее увеличение нагрузки (подключение новых потребителей) на представленных для расчета ТП, приведет к ограничению режима потребления жителями НСТ «Горняк» при возникновении (угрозе возникновения) аварийных электроэнергетических режимов в соответствии с подпунктом «з» пункта 2 части I «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии» (утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442). Данное обстоятельство будет противоречить условиям пункта 3 части I «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии» (утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442), когда ограничение режима потребления должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя, которые технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, к которым будет присоединяться дополнительная нагрузка.

Относимых, допустимых и достаточных доказательств, опровергающих выводы представленных ответчиком расчетов, истцом в материалы настоящего дела не представлено. 

Расчет нагрузок, произведенный ответчиком, истцом не оспорен. 

В этой связи суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статей 8, 9, 65 АПК РФ на основе принципа равноправия, состязательности, непосредственности судебного разбирательства, а также правил об исследовании и оценке доказательств.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Учитывая, что в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований  АО "МОСОБЛЭНЕРГО" отказать.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятом арбитражном апелляционном суде.

Судья                                                                                                        Т.Ш.Кулматов