Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-57/2023

г. Благовещенск

21 марта 2023 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 21.03.2023. Резолютивная часть решения объявлена 14.03.2023.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи  Сутыриной М.В.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

исковое заявление общества с ограниченной ответственностью завод «ТагМаш» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к администрации Поярковского сельсовета (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 280 980,20 руб. (после уточнений),

встречное исковое заявление администрации Поярковского сельсовета (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью завод «ТагМаш» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 328 390,50 руб.,

при участии в заседании: от истца:  не явился, извещен;

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 25.02.2022, диплом ВСГ 4450418 от 19.11.2009, паспорт,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью завод «ТагМаш» (далее – истец, ООО завод «ТагМаш») с исковым заявлением к администрации Поярковского сельсовета (далее – ответчик, администрация Поярковского сельсовета) о взыскании неустойки за несвоевременную оплату выполненных работ за период с 10.03.2021 по 21.10.2022 в размере 189 348,40 руб.

Исковые требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате по муниципальному контракту № 0123300017920000006 на выполнение работ по капитальному ремонту водонапорной башни в с. Поярково от 29.10.2020. В предварительное судебное заседание 02.02.2023 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать неустойку за период с 10.03.2021 по 20.12.2022 в размере 292 644,61 руб.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление. В нем излагает доводы, что просрочка произошла по вине подрядчика. Принятые на себя обязательства подрядчиком по муниципальному контракту № 0123300017920000006 на выполнение работ по капитальному ремонту водонапорной башни в с. Поярково от 29.10.2020, надлежащим образом не исполнены.

Судом на основании ст. 49 АПК РФ уточненные исковые требования приняты к рассмотрению.

Определением суда от 21.02.2023 принят встречный иск, в котором администрация Поярковского сельсовета просит взыскать с ООО завод «ТагМаш» по  муниципальному контракту № 0123300017920000006 на выполнение работ по капитальному ремонту водонапорной башни в с. Поярково от 29.10.2020 неустойку за просрочку выполнения работ в размере 28 490,50 руб., штраф за неисполнение обязательств в размере 299 900 руб.

В обоснование указал, что 01.07.2021 Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта от 29.10.2020, направлено 02.07.2021 заказным письмом в адрес ООО Завод «ТагМаш», указанный в контракте, и получено обществом 27.07.2021 (подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений).

02.07.2021 решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта от 29.10.2020 размещено в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru. В карточке контракта в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru зафиксировано, что 09.08.2021 Контракт от 29.10.2020 переведен в статус «Исполнение прекращено».

К судебному заседанию 14.03.2023 от ООО завод «ТагМаш» поступило ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать неустойку за период с 10.03.2021 по  12.07.2021 в размере 78 038,56 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за периоды с 13.07.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 20.12.2022 в размере 202 941,64 руб.

Истец в судебное заседание 14.03.2023 не явился, о месте и времени его проведения уведомлен в порядке ст. 123 АПК РФ.  Ходатайство ООО завод «ТагМаш» об участии представителя в судебном заседании путем использования системы веб-конференции было удовлетворено, но к системе веб-конференции ООО завод «ТагМаш» не подключилось.

Суд на основании ст. 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие истца по первоначальному иску.

Судом на основании ст. 49 АПК РФ уточненные исковые требования приняты к рассмотрению.

Администрация Поярковского сельсовета настаивала, что никаких дополнительных соглашений о снижении цены контракта сторонами не подписывалось, пени начислены за просрочку, а штраф за неисполнение контракта к моменту одностороннего отказа.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

08.10.2020 администрацией Поярковского сельсовета (Заказчиком) в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке ООО «РТС-Тендер» www.rts-tender.ru опубликовано извещение № 0123300017920000006 и документация о проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту водонапорной башни в с. Поярково.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 999 000,00 рублей. Дата и время начала срока подачи заявок - 08.10.2020 в 17:30. Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе - 16.10.2020 в 10:00. Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе - 19.10.2020. Дата проведения аукциона в электронной форме - 20.10.2020. Время проведения аукциона - 09:45.

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 16.10.2020 № 0123300017920000006 в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка на участие в нем, на основании части 16 статьи 66 Закона о контрактной системе электронный аукцион признан несостоявшимся; аукционной комиссии принято решение о соответствии единственной заявки участника закупки требованиям аукционной документации; на основании рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе и в соответствии с частью 1 статьи 71 Закона о контрактной системе контракт заключается с участником, подавшим единственную заявку на участие в аукционе - ООО Завод «ТагМаш».

29.10.2020 между Заказчиком и ООО Завод «ТагМаш» заключен контракт № 0123300017920000006 на выполнение работ по капитальному ремонту водонапорной башни в с. Поярково (далее - Контракт от 29.10.2020).

Сведения о Контракте от 29.10.2020 внесены в реестр контрактов, присвоен реестровый номер контракта 3282000160820000007.

Согласно пункту 1.1 Контракта от 29.10.2020 подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по капитальному ремонту водонапорной башни по ул. О. Кошевого. 4, с. Поярково. Михайловского района, Амурской области, согласно Технического задания (Приложение № 1), являющегося неотъемлемой частью настоящего Контракта, а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Как следует из пункта 1.2. Контракта от 29.10.2020, объем и стоимость работ определяются сметной документацией (Приложение № 2). Техническим заданием (Приложение № 1), срок выполнения Работ «Подрядчиком» по Контракту в полном объеме: в течение 50 (пятидесяти) календарных дней с момента заключения контракта.

Цена Контракта составляет 2 999 000,00 (два миллиона девятьсот девяносто девять тысяч) рублей, НДС не предусмотрен (пункт 2.2 Контракта от 29.10.2020).

Согласно пункту 3.1 Контракта от 29.10.2020 срок выполнения работ: в течение 50 (пятидесяти) календарных дней с момента подписания Муниципального контракта.

Правоотношения сторон, возникшие в рамках муниципального контракта от 29.10.2016 № 0123300017920000006 регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса РФ и нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), а также общими положениями Гражданского кодекса РФ об исполнении обязательств.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы, а также цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения (пункт 1 статьи 709 Гражданского кодекса РФ).

По смыслу приведенных норм договор подряда заключается для выполнения определенного вида работы, результат которой подрядчик обязан сдать в обусловленный договором срок, а заказчик работ - принять и оплатить. Следовательно, целью договора подряда является не выполнение работы как таковой, а получение результата, который может быть передан заказчику.

Приемка заказчиком работы, выполненной подрядчиком, регламентирована статьей 720 Гражданского кодекса РФ. Приемка выполненных работ является обязанностью заказчика при условии сообщения подрядчика о готовности их к сдаче, осуществляется по общему правилу с учетом акта выполненных работ. Сдаче и приемке работ по договору строительного подряда посвящена статья 753 Гражданского кодекса РФ.

Порядок оплаты работ регламентирован статьей 711 Гражданского кодекса РФ. В соответствии со статьей 746 Гражданского кодекса РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 Кодекса.

18.12.2020 письмом № 02-06/1312 (претензия) администрация Поярковского сельсовета просила ООО Завод «ТагМаш» сообщить о причинах просрочки выполнения работ и предупредила общество о применении санкций, предусмотренных контрактом.

В ответ на указанное письмо ООО Завод «ТагМаш» указало, что обязуется выплатить все пени.

Гарантийным письмом от 28.12.2020 № 795 ООО Завод  «ТагМаш»  сообщило о выполнении работ на 80% на 28.12.2020, а также указывало, что остальную часть работ невозможно выполнить ввиду поломки крана и низких температур, просило оплатить полную стоимость работ.

Письмом от 28.12.2020 № 02-06/1327 администрация Поярковского сельсовета сообщила ООО Завод «ТагМаш» о том, что оплата производится Заказчиком за работы, выполненные в полном объеме.

Письмом от 28.12.2020 № 02-06/1328 администрация Поярковского сельсовета сообщила ООО Завод «ТагМаш» о том, что общество представило в адрес Заказчика неподписанные акты освидетельствования скрытых работ (в том числе невыполненных), а также акты о приемке работ КС-2 (невыполненных), указав, что названное противоречит условиям контракта и не позволяет подрядчику приступить к выполнению итоговых работ по монтажу ВБР.

В период с 15.02.2021 по 03.03.2021 по заявке администрации Поярковского сельсовета Союзом независимых экспертов проводилась экспертиза, согласно которой выполненные ООО Завод «ТагМаш» работы по Контракту от 29.10.2020 не соответствуют условиям технического задания.

Письмом от 26.03.2021 № 840 ООО Завод «ТагМаш» сообщило Администрации, что обязуется выполнить работы, перечень которых указан в названном письме.

Письмом от 26.03.2021 № 841 ООО Завод «ТагМаш» разъяснило по поводу окраски в зимнее время.

Письмом от 30.03.2021 № 197 администрация Поярковского сельсовета отказала ООО Завод «ТагМаш» в заключении дополнительного соглашения.

Письмом от 05.04.2021 № 850 ООО Завод «ТагМаш» выразило согласие на устранение выявленных недостатков до 30.04.2021.

Письмом от 09.04.2021 № 862 ООО Завод «ТагМаш» уведомило Администрацию о том, что общество не смогло приступить к устранению недостатков ввиду не предоставления администрацией Поярковского сельсовета представителя по организации доступа к объекту.

Письмом от 13.04.2021 № 242 Администрация уведомила ООО Завод «ТагМаш» о том, что ни 08.04.2021, ни в другую дату представитель общества в администрацию не обращался, а также требовала устранить выявленные недостатки.

22.04.2021 ООО Завод «ТагМаш» письмом № 875 оповестила администрацию Поярковского сельсовета об устранении недостатков.

29.04.2021 общество направило в адрес администрации Поярковского сельсовета акты КС-2 и КС-3, дополнительное соглашение к контракту, акты освидетельствования скрытых работ.

14.05.2021 Администрация письмом № 303 отказала ООО Завод «ТагМаш» в подписании дополнительного соглашения.

Письмом от 19.05.2021 № 312 администрация Поярковского сельсовета уведомила общество о проведении дополнительной экспертизы.

Письмом от 02.07.2021 ООО Завод «ТагМаш» информировало администрацию Поярковского сельсовета, что работы по Контракту от 29.10.2020 исполнены, указав, что расторжение контракта незаконно.

06.07.2021 ООО Завод «ТагМаш» уведомило администрацию Поярковского сельсовета о незаконности, принятого решения об одностороннем отказе.

В период с 25.05.2021 по 17.06.2021 по заявке администрации Поярковского сельсовета Союзом независимых экспертов проводилась, повторная экспертиза, согласно которой недостатки, выявленные при проведении экспертизы, оформленной заключением № 210-15/02/21, не устранены в полном объеме.

Как следует из обращения Заказчика, направленного в антимонопольный орган, поскольку по состоянию 30.06.2021 обязательства, взятые ООО Завод «ТагМаш» по Контракту от 29.10.2020 не исполнены, 01.07.2021 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Принятое 01.07.2021 Заказчиком решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта от 29.10.2020 направлено 02.07.2021 заказным письмом в адрес ООО Завод «ТагМаш», указанный в контракте, и получено обществом 27.07.2021 (подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений).

02.07.2021 решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта от 29.10.2020 размещено в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru. В карточке контракта в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru зафиксировано, что 09.08.2021 Контракт от 29.10.2020 переведен в статус «Исполнение прекращено».

24.08.2021 Комиссия Амурского УФАС России по контролю в сфере закупок, рассмотрев информацию администрации Поярковского сельсовета об одностороннем отказе заказчика от исполнения муниципального контракта от 29.10.2020, вынесла решение по делу № РНП-28-81/2021, согласно которому решила:

Сведения (информацию) об ООО Завод «ТагМаш», в том числе в отношении единственного участника общества ФИО3, являющегося генеральным директором, включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

Не согласившись с указанным решением, ООО Завод «ТагМаш» обращался в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения антимонопольного органа. Вступившим в законную силу решением суда по делу №А04-7035/2021 в удовлетворении заявления ООО Завод «ТагМаш» отказано.

В рамках дела №А04-5027/2021 ООО завод «ТагМаш» обращалось с требованием о взыскании задолженности с администрации Поярковского сельсовета. В обоснование указывало, что 25.01.2021 ООО завод «ТагМаш» выполнило работы в полном объеме, ввиду чего были подготовлены и направлены в адрес ответчика нарочно, а затем – письмом от 20.02.2021, акты о приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3.

Согласно пункту 3.4 контракта, после получения документов заказчик в течение 10 дней осматривает и принимает результаты работ.

Администрация Поярковского сельсовета направила в адрес ООО Завод «ТагМаш» заключение эксперта № 210-15/02/21 от 03.03.2021, согласно которому работы, выполненные ООО завод «ТагМаш» не соответствуют работам, заявленным в контракте.

Согласно разъяснениям пункта 8 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 Гражданского кодекса РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При рассмотрении спора по делу№А04-5027/2021  между теми же лицами судом установлено, что в целом по объекту, качество выполненных ООО завод «ТагМаш» работ по муниципальному контракту № 0123300017920000006 на выполнение работ по капитальному ремонту водонапорной башни в с. Поярково от 29.10.2020, соответствует строительным нормам и правилам, ГОСТ, СНиП, стандартам и другим техническим регламентам, за исключением следующих, не ухудшающих результат работ, но создающие не безопасные условия для рабочего персонала в процессе обслуживания башни, являются существенными и устранимыми:

- новая смонтированная вертикальная лестница с выносной площадки для выхода на кровлю ёмкости выполнена с нарушениями требований по безопасности, в частности расстояние между ступенями составляет более 40 см, а так же выполнено недостаточное количество ограждающих элементов. Согласно Межотраслевым правилам по охране труда при работе на высоте (ПОТ РМ-012-2000) п. 2.3.23. У вертикальных лестниц, лестниц с углом наклона к горизонту более 75 град, при высоте более 5 м начиная с высоты 3 м должны быть ограждения в виде дуг. Дуги должны располагаться на расстоянии не более 0,8 м одна от другой и соединяться не менее чем тремя продольными полосами, по факту одна продольная полоса. Расстояние от лестницы до дуги должно быть не менее 0,7 м и не более 0,8 м при радиусе дуги 0,35 - 0,4 м. Фактически, расстояние между дугами более 0,8 м, и расстояние от лестницы до дуги менее 0,7 м. Расстояние между ступенями (прутьями) более 25 см, т.е. фактически составляет 40 см.

-   масляная окраска всех металлических поверхностей (предусмотренных окраской по техзаданию) выполнена некачественно и на один раз: на сварных стыках, в угловых соединениях и просто на ровной поверхности проступает налёт ржавчины коричневого цвета, что свидетельствует об отсутствии грунтования металлических поверхностей перед окраской, что не соответствует требованиям СП 28.13330.2017 п. 9.3.;

- размер смотрового люка не соответствует требованиям нормативной документации: согласно требованиям СП 31.13330.2012, п. 12. Внутренний диаметр инспекционных горловин должны быть не менее 800 мм - для горловин круглого поперечного сечения или не менее чем 800x800 мм - в плане для горловин квадратного и прямоугольного сечений. Фактически он составляет 500x500 мм.

Также установлено, что стоимость работ, выполненных ООО завод «ТагМаш», соответствующих муниципальному контракту № 0123300017920000006 на выполнение работ по капитальному ремонту водонапорной башни в с. Поярково от 29.10.2020, строительным нормам и правилам, ГОСТ, СПиП, стандартам и другим техническим регламентам составляет 2 532 813 руб., задолженность за выполненные работы в размере 2 517 373 руб. была взыскана.

Рассматривая требования первоначального иска, суд приходит к выводам о доказанности просрочки со стороны администрации Поярковского сельсовета в части оплаты выполненных и соответствующих контракту и обязательным требованиям работ.

Так работы были предъявлены ООО завод «ТагМаш» к приемке 25.01.2021, что не отрицалось  администрацией Поярковского сельсовета, принято в расчете встречных требований.

Из предъявленного объема выполнены в соответствии с требованиями работы на сумму 2 517 373 руб., которая добровольно и своевременно оплачена не была.

Согласно п 2.3. контракта оплата производится Заказчиком за работы, выполненные в полном объеме Российскими рублями по безналичному расчету, путём перечисления денежных средств па расчетный счет Поставщика платежным поручением в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты  подписания Сторонами акта о приемке, при предоставлении Поставщиком Заказчику счета/ счета-фактуры.

Вместе  с тем оплата произведена ответчиком по первоначальному иску 20.12.2022, то есть с нарушением установленного срока.

В силу положений п.п. 5.2.1., 5.2.2. контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Расчет пени с за период с 10.03.2021 по  12.07.2021 в размере 78 038,56 руб. правомерен, судом проверен, признан верным.

Согласно п. 1, п. 4 ст. 395 Гражданского кодекса РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено, что уточненные требования ООО завод «ТагМаш» о взыскании после одностороннего отказа от контракта заказчиком, процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 Гражданского кодекса РФ за периоды с 13.07.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 20.12.2022 составляют меньший размер в сравнении с договорной неустойкой.

Следовательно, является правом истца заявить после расторжения контракта проценты, причитающиеся ему на основании пункта 1  статьи 395 Гражданского кодекса РФ, в размере 202 941,64 руб.

Действие Постановления Правительства РФ №497 от 28.03.2022 учтено ООО завод «ТагМаш» в уточненном расчете, расчет судом проверен и признан верным.

Требования ООО завод «ТагМаш» по первоначальному иску подлежат удовлетворению в уточненном истцом размере.

Рассматривая требования администрации Поярковского сельсовета о взыскании пени, штрафа, суд пришел к следующим выводам.

Судом учтено признание ООО завод «ТагМаш» требование о взыскании пени в сумме 23 915,04 руб. При этом  в отзыве на встречный иск ООО завод «ТагМаш» не выразило возражений против обоснованности начисления пени, допущенной подрядчиком просрочки. Сторонами в расчетах применена одна дата сдачи работ -25.01.2021, то есть период также не оспорен ООО завод «ТагМаш».

Расчет неустойки проверен судом и признан верным.

Вопреки доводам ООО завод «ТагМаш» об изменении сторонами цены контракта, материалами дела подтверждаются возражения администрации Поярковского сельсовета, что никаких дополнительных соглашений о снижении цены контракта сторонами не подписывалось, пени начислены за просрочку, исходя из согласованной цены контракта 2 999 000 руб.

Выше изложена вся переписка сторон и отказ администрации Поярковского сельсовета от подписания предложенных дополнительных соглашений,  отказ (односторонний) от контракта  в связи с неисполнением подрядчиком условий и обязательств. Указанные обстоятельства устанавливались и в деле №А04-7035/2021.

Согласно п.5.3.1. контракта, в случае просрочки исполнения Подрядчиком, обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком, обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет Подрядчику, требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с п.5.3.2 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком, обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок- начисления пени.

В связи с изложенным, требование о взыскании пени в заявленном администрацией Поярковского сельсовета размере - 28 490,50 руб., подлежит удовлетворению.

В отношении неправомерности начисления штрафа за неисполнение обязательств, доводы ООО завод «ТагМаш» отклоняются судом на основании следующего.

В соответствии с п.5.3.3 контракта за каждый факт неисполнения пли ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, Подрядчик выплачивает Заказчику штраф в виде суммы, определяемой и соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 №1042 в размере 1 процента цены Контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей (за исключением случаев, предусмотренных 5.3.4, 5.3.5 настоящего Контракта).

5.3.4.  За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком, обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке:

а)  1000рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);                                                                                                      

в) 10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г)  100000рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

5.3.5.  За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком, обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным с победителем закупки (или с иным участником закупки в случаях, установленных Федеральным законом о контрактной системе), предложившим наиболее высокую цепу за право заключения контракта за исключением просрочки исполнения обязательств, размер штрафа рассчитывается в порядке и устанавливается в следующем порядке (настоящий пункт заполняется и применяется в соответствии с ФЗ №44 только при наступлении обстоятельств, установленных данным пунктом):

а)  в случае, если цена контракта не превышает начальную (максимальную) цену контракта: 10 процентов начальной (максимальной) цены контракта, если цепа контракта не превышает 3 млн., рублей;

5 процентов начальной (максимальной) цены контракта, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 56.тн. рублей (включительно);

1 процент начальной (максимальной) цены контракта, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

б) в случае, если цена контракта превышает начальную (максимальную) цену контракта:

10 процентов цены контракта, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

5 процентов цены контракта, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

1 процент цепы контракта, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100.млн.рублей (включительно).

5.3.6.   Общая сумма начисленных штрафов, за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, не может превышать цену Контракта. 

Судом установлено, что односторонний отказ администрации Поярковского сельсовета от исполнения контракта связан с ненадлежащим исполнением подрядчиком своих обязательств, что повлекло включение сведений о подрядчике в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

Так гарантийным письмом от 28.12.2020 № 795 ООО Завод  «ТагМаш»  сообщило о выполнении работ на 80% на 28.12.2020, а также указывало, что остальную часть работ невозможно выполнить ввиду поломки крана и низких температур, просило оплатить полную стоимость работ.

Письмом от 05.04.2021 № 850 ООО Завод «ТагМаш» выразило согласие на устранение выявленных недостатков до 30.04.2021.

Письмом от 09.04.2021 № 862 ООО Завод «ТагМаш» уведомило Администрацию о том, что общество не смогло приступить к устранению недостатков ввиду не предоставления администрацией Поярковского сельсовета представителя по организации доступа к объекту.

Письмом от 13.04.2021 № 242 Администрация уведомила ООО Завод «ТагМаш» о том, что ни 08.04.2021, ни в другую дату представитель общества в администрацию не обращался, а также требовала устранить выявленные недостатки.

По состоянию 30.06.2021 обязательства, взятые ООО Завод «ТагМаш» по Контракту от 29.10.2020 не исполнены, 01.07.2021 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Принятое 01.07.2021 Заказчиком решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта от 29.10.2020 направлено 02.07.2021 заказным письмом в адрес ООО Завод «ТагМаш», указанный в контракте, и получено обществом 27.07.2021 (подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений).

02.07.2021 решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта от 29.10.2020 размещено в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru. В карточке контракта в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru зафиксировано, что 09.08.2021 Контракт от 29.10.2020 переведен в статус «Исполнение прекращено».

24.08.2021 Комиссия Амурского УФАС России по контролю в сфере закупок, рассмотрев информацию администрации Поярковского сельсовета об одностороннем отказе заказчика от исполнения муниципального контракта от 29.10.2020, вынесла решение по делу № РНП-28-81/2021, согласно которому решила:

Сведения (информацию) об ООО Завод «ТагМаш», в том числе в отношении единственного участника общества ФИО3, являющегося генеральным директором, включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

Следовательно, администрацией Поярковского сельсовета доказано ненадлежащее, не в полном объеме выполнение подрядчиком обязательств по контракту. Штраф применен и рассчитан правомерно. В соответствии с условиями контракта, исходя из его первоначальной максимальной цены.

Поскольку факт не исполнения обязательства подрядчиком по контракту подтвержден материалами дела, на момент вступления одностороннего отказа Администрации в законную силу работы подрядчиком в полном объеме не выполнены, контракт расторгнут, требование об уплате суммы штрафа в размере 10% - 299 900руб. на основании пункта 5.3.5 контракта предъявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Ответчиком ходатайство о применении ст. 333 Гражданского кодекса РФ к начисленному штрафу не заявлено, доказательств его чрезмерности не представлено.

Суд, проверив расчет суммы штрафа и пени, признает его верным, а требования встречного иска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 НК РФ по первоначальному иску (по уточненным требованиям) составляет 8 620 руб.

Истцом при обращении в суд уплачена госпошлина в размере 10 451 руб. платежным поручением № 313 от 20.12.2022. Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1831 руб. подлежит возврату ООО Завод «ТагМаш» из федерального бюджета. Расходы по уплате государственной пошлины в размере 8620 руб. подлежат взысканию с ответчика по первоначальному иску.

При этом администрация Поярковского сельсовета в силу ст. 333.37 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины по встречному иску, размер госпошлины по требованиям составляет 9568 руб. 

При заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

На сумму признанных ООО Завод «ТагМаш» требований (23 915,04 руб.) в общем размере госпошлины приходится 697 руб., из которых 30% (209 руб.) подлежит взысканию с ООО Завод «ТагМаш» в доход федерального бюджета. Также с ООО Завод «ТагМаш» в доход федерального бюджета подлежит взысканию в силу ст. 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 8 871 руб., приходящаяся на остальные, удовлетворенные требования по встречному иску.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковое заявление общества с ограниченной ответственностью завод «ТагМаш» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к администрации Поярковского сельсовета (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Подлежат взысканию с администрации Поярковского сельсовета (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью завод «ТагМаш» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) денежные средства в размере 289 600,20 руб., из которых неустойка за несвоевременное исполнение обязательств по муниципальному контракту № 0123300017920000006 на выполнение работ по капитальному ремонту водонапорной башни в с. Поярково от 29.10.2020 за период с 10.03.2021 по 12.07.2021 составляет 78 038,56 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за периоды с 13.07.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 20.12.2022 -202 941,64 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере - 8620 руб.

Встречное исковое заявление администрации Поярковского сельсовета (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью завод «ТагМаш» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Подлежит взысканию с общества с ограниченной ответственностью завод «ТагМаш» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу администрации Поярковского сельсовета (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неустойка за просрочку выполнения работ по муниципальному контракту № 0123300017920000006 на выполнение работ по капитальному ремонту водонапорной башни в с. Поярково от 29.10.2020 за период с 19.12.2020 по 25.01.2021 в размере 28 490,50 руб., штраф за ненадлежащее исполнение обязательств в размере 299 900 руб. (всего 328 390,50 руб.).

Подлежит взысканию с общества с ограниченной ответственностью завод «ТагМаш» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 9080 руб.

Подлежит возврату обществу с ограниченной ответственностью завод «ТагМаш» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета излишне уплаченная платежным поручением № 313 от 20.12.2022 государственная пошлина в размере 1831 руб.

Произвести зачет требований.

В результате зачета:

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью завод «ТагМаш» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу администрации Поярковского сельсовета (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) денежные средства в размере  38 790,30 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью завод «ТагМаш» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 7249 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия,  если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

 

Судья                                                                                                     М.В. Сутырина