АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-3657/2019

09 декабря 2019 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена 02.12.2019.

Решение изготовлено в полном объеме 09.12.2019.

 

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Бесединой А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела по иску

публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» – «Курскэнерго» 

к акционерному общества «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «КурскАтомЭнергоСбыт» 

о взыскании задолженности за услугу по передаче электроэнергии за август 2018 года в размере 140 763 руб. 08 коп. в отношении ООО «ЖКХ Черемисиновского района» в объеме 26 028 кВт*ч., 

и встречное исковое заявление

акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «КурскАтомЭнергоСбыт»  

к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» – «Курскэнерго» 

о взыскании части суммы задолженности по договору купли-продажи электрической энергии №46761011 от 30.04.2014 за август 2018 года в размере 73 8354 руб. 07 коп. в отношении ООО «ЖКХ Черемисиновского района» в объеме 26 028 кВт*ч.

третьи лица: Администрация Черемисиновского района, АО «Курскоблводоканал».

В судебном заседании участвуют представители:

от истца по первоначальному иску: не явился, извещен,     

от ответчика по первоначальному иску: ФИО2, по доверенности от 26.09.2019.

от третьих лиц: Администрация Черемисиновского района: не явился, извещен,

АО «Курскоблводоканал»: не явился, извещен надлежащим образом

 

Определением Арбитражного суда Курской области от 19.04.2019 по делу № А35- 9121/2018 в отдельное производство было выделено требование, заявленное публичным акционерным общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» – «Курскэнерго» к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «КурскАтомЭнергоСбыт» о взыскании задолженности за услугу по передаче электроэнергии за август 2018 года в размере 140 763 руб. 08 коп. в отношении ООО «ЖКХ Черемисиновского района» в объеме 26 028кВт*ч., а также встречные требования, заявленные акционерным обществом «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «КурскАтомЭнергоСбыт» к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» – «Курскэнерго» о взыскании части суммы задолженности по договору купли-продажи электрической энергии №46761011 от 30.04.2014 за август 2018 года в размере 73 835 руб. 07 коп. в отношении ООО «ЖКХ Черемисиновского района» в объеме 26 028кВт*ч..

Определение арбитражного суда от 16.05.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация Черемисиновского района Курской области.

Определение арбитражного суда от 17.06.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено акционерное общество «Курскоблводоканал».

Через канцелярию арбитражного суда от истца по первоначальному иску поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов. Ходатайство судом удовлетворено, документы приобщены к материалам дела.

Представитель ответчика по первоначальному иску возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал встречные исковые требования.

Истец, третьи лица в судебное заседание своих представителей не направили. Дело рассмотрено в соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей истца и третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, по имеющимся в деле доказательствам. 

Изучив материалы дела, выслушав мнение представителей сторон, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», расположенное по адресу:  127018, 

<

...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 17.12.2004, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, в  лице филиала ПАО «МРСК Центра» – «Курскэнерго» (305029, 

<

...>).

Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт», расположенное по адресу: 115432, 

<

...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 13.07.2001, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, в лице 

обособленного подразделения «КурскАтомЭнергоСбыт» (305023, 

<

...>).

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра»  в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» является сетевой организацией, владеющей на праве собственности объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает потребителям услуги по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 указанного закона оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Во исполнение указанной нормы между открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала «МРСК Центра» - «Курскэнерго» (в настоящее время публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго») (Исполнитель) и открытым акционерным обществом «АтомЭнергоСбыт» (в настоящее время акционерное общество «АтомЭнергоСбыт») (Заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.04.2014 № 55/2-ОПК/14, рег. № 4600/03205/14, по условиям которого Исполнитель обязуется оказывать Заказчику услуги по передаче электрической энергии, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином установленным федеральным законом основании Исполнителю и (или) организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, и (или) территориальным сетевым организациям (ТСО), а Заказчик обязуется оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

Указанный договор подписан сторонами с учетом протокола урегулирования разногласий от 21.05.2014.

В соответствии с пунктом 6.2 договора вариант применяемого тарифа, сроки и размеры платежей по оплате услуг, а также порядок определения стоимости услуг по договору определяется в приложении №1 к настоящему договору.

Согласно пункту 6.3 договора расчетным периодом является один календарный месяц.

В приложении № 1 к договору стороны согласовали, что Заказчик оплачивает фактически оказанные в интересах обслуживаемых им потребителей услуги по передаче электрической энергии в расчетном периоде, определенные в соответствии с разделом 3 приложения №1, в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

Во исполнение обозначенного договора публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»-«Курскэнерго» акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» в августе 2018 года оказаны услуги по передаче электрической энергии.

Согласно акту об оказании услуг по передаче электрической энергии от 31.08.2018 № 46/4600/03205/14/082018 стоимость оказанных в спорном периоде услуг составила 558 858 188 руб. 06 коп.

Однако данный акт подписан Заказчиком с протоколом разногласий по объему оказанных услуг в том числе по потребителю – ООО «ЖКХ Черемисиновского района» в объеме 26 028 кВт/ч в сумме 140 763 руб. 08 коп.

Данные разногласия образовались в результате непринятия ответчиком в полезный отпуск услуги по передаче электрической энергии на основании составленного истцом акта снятия показаний приборов коммерческого учета электрической энергии от 31.08.2018.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия № МР1-КР/54-01/8478 от 21.09.2018 об оплате задолженности.

Данная претензия была оставлена без ответа и удовлетворения. 

Ссылаясь на то, что ответчик не оплатил оказанные в августе 2018 года услуги по передаче электрической энергии в полном объеме, истец обратился в суд с настоящими уточненными исковыми требованиями.

Ответчик заявленные требования не признал, в представленном в суд отзыве указал, что истец с 30.03.2018 не имеет законных оснований требовать от ответчика оплату за оказанные услуги для потребителя ООО «ЖКХ Черемисиновского района», так как договорные отношения по спорным точкам поставки отсутствуют.

В обоснование встречных исковых требований сослался на следующие обстоятельства.

30.04.2014 между АО «АтомЭнергоСбыт» (Гарантирующий поставщик) и ПАО «МРСК Центра» (Покупатель) заключен договор купли-продажи электрической энергии №46761011, согласно которому Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу Покупателю электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях, объектах электросетевого хозяйства Покупателя, возникающих в процессе передачи электрической энергии, а Покупатель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность).

В соответствии с п. 1.1 и 2,3.1 Договора Покупатель принял на себя обязательство принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность), приобретаемую им в целях компенсации потерь в электрических сетях, объектах электросетевого хозяйства.

Согласно п.6.1 Договора расчетным периодом для осуществления расчетов является 1 месяц.

Пунктом 6.3 Договора оплата электрической энергии (мощности) производится Ответчиком в следующем порядке:

- 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, до 10-го числа этого месяца;

- 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, до 25-го числа этого месяца;

- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных Покупателем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за расчетным периодом (окончательный платеж), на основании предъявленных Истцом акта приема-передачи и счета-фактуры.

Во исполнении Договора (пункт 6.3) Гарантирующий поставщик направил Ответчику счета-фактуры и акты приема-передачи на оплату электрической энергии (мощности) приобретаемую им в целях компенсации потерь в электрических сетях, объектах электросетевого хозяйства за август 2018 года.

Однако, Покупатель в нарушении принятых на себя обязательства в части своевременной и полной оплаты электроэнергии по Договору, исполнил их ненадлежащим образом, в результате чего, у Ответчика перед Истцом образовалась задолженность по оплате электроэнергии (мощности), приобретаемой им в целях компенсации потерь в электрических сетях, объектах электросетевого хозяйства в размере 413 275 руб. 55 коп. за август 2018 года.

Указанная задолженность образовалась в результате возникновения разногласий между Истцом и Ответчиком по объему полученной электроэнергии (мощности). Общий объем неурегулированных разногласий за спорный период составил 145 686 кВт*ч на сумму 413 275 руб. 55 коп., из которых: 26 028 кВт*ч на сумму 73 835 руб. 07 коп. по точке поставки ООО «ЖКХ Черемисиновского раойна».

Поскольку Покупатель оплату полученной в августе 2018 электрической энергии (мощности) в размере 73 835 руб. 07 коп. (с учетом уточнения) не произвел, АО «АтомЭнергоСбыт» обратилось с встречными исковыми требованиями.

Данный объём разногласий по потерям электрической энергии в сетях Ответчика образуется из-за того, что ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Курскэнерго» необоснованно занижает потери электрической энергии в собственных сетях.

Ответчик считает, что в августе 2018 года объём поставленной мощности потребителям больше чем тот, что был фактически доставлен до точек поставки.

Так, между Истцом и Ответчиком заключен договор оказания услуги по передаче электрической энергии №55/2-ОПК/14 от 10.04.2014 (далее - Договор услуги), АО «АтомЭнергоСбыт» направил в адрес ПАО «МРСК Центра» дополнительное соглашение №109 в котором точки поставки ООО «ЖКХ Черемисиновского района» исключались в виду того, что между гарантирующим поставщиком и потребителем был расторгнут договор №4620600336 (далее - Договор энергоснабжения), однако спорные точки поставки Истцом исключены не были.

Аналогичная ситуация произошла с дополнительным соглашением к договору купли-продажи потерь электрической энергии №46761011.

ООО «ЖКХ Черемисиновского района», в свою очередь, расторгло Договор энергоснабжения на основании расторжения договоров аренды от 01.01.2018 на объекты, оборудованные энергопринимающими устройствами и являющимися предметом договора №4620600336.

Учитывая тот факт, что между АО «АтомЭнергоСбыт» и ООО «ЖКХ Черемисиновского района» Договор энергоснабжения расторгнут обеими сторонами по инициативе потребителя, у ПАО «МРСК Центра» не имеется законных оснований для сохранения точек поставки потребителя в Договоре купли-продажи потерь.

Следствием не исключения Истцом спорных точек поставки из Договора №46761011 является незаконное уменьшение потерь в собственных сетях путём необоснованного увеличения полезного отпуска потребителю, с которым договор энергоснабжения отсутствует.

Следовательно, Ответчик не может завышать полезный отпуск электроэнергии конечным потребителям в отсутствие Договора услуги и Договора купли-продажи потерь, так как данный объём был приобретён Истцом и был поставлен в сеть Ответчика, но не был поставлен конечным потребителям, что предусмотрено п. 50 постановления правительства №861 от 27.12.2004г. «Об утверждении правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг как объём фактических потерь электрической энергии» (далее - Правила) как объём фактических потерь электрической энергии.

Администрация Черемисиновского района Курской области в письменном отзыве по заявленным требованиям указала следующее. 

01.01.2018 Администрация Черемисиновского района Курской области на основании муниципальной преференции, предоставленной УФАС по Курской области 22.12.2017 №4297 заключила договор временного безвозмездного пользования муниципального имущества на срок до 31.12.2018 с ООО «ЖКХ Черемисиновского района». Объекты водоснабжения (водонапорные башни, скважины и водопроводные сети), переданные по акту приема-передачи от 01.01.2018 ООО «ЖКХ Черемисиновского района», находятся в муниципальной собственности Черемисиновского района Курской области. 28.03.2018 в адрес Администрации Черемисиновского района от ООО «ЖКХ Чермисиновского района» направлено уведомление о расторжении в одностороннем порядке договора временного безвозмездного пользования муниципальным имуществом с приложенным актом приема-передачи от 28.03.2018.

28.06.2018 объекты водоснабжения были переданы по договору временного безвозмездного пользования муниципальным имуществом АО «Курскоблводоканал» на основании муниципальной преференции до 31.12.2018 и по настоящее время объекты водоснабжения на территории Черемисиновского района Курской области используются АО «Курскоблводоканал».

Оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, арбитражный суд считает, что первоначальные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме, а в удовлетворении встречного иска отказывает по следующим основаниям. 

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом. 

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) услуги по передаче электрической энергии - комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями и совершение которых может осуществляться с учетом особенностей, установленных пунктом 11 статьи 8 названного Закона.

В силу пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным. 

Территориальная сетевая организация - коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям (статья 3 Закона об электроэнергетике).

В соответствии с пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861) "сетевые организации" - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

В силу подпункта «б» пункта 14 Правил № 861 при исполнении договора передачи электрической энергии потребитель услуг обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, которые установлены договором.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Возражая относительно удовлетворения первоначальных исковых требований АО «АтомЭнергоСбыт» ссылается на то, 22.03.2018 Ответчик уведомил Истца о расторжении договора №4620600336 с 30.03.2018 исходящим письмом №46-26/25.

04.04.2018г. сотрудниками ПАО «МРСК Центра» был составлен акт о необеспечении доступа в отношении потребителя ООО «ЖКХ Черемисиновского района».

Затем, 12.04.2018 исходящим письмом №46-01/1354 АО «АтомЭнергоСбыт» направил в адрес ПАО «МРСК Центра» дополнительное соглашение №109 в котором точки поставки ООО «ЖКХ Черемисиновского района» исключались из приложения №2 к Договору в виду того, что между гарантирующим поставщиком и потребителем был расторгнут договор №4620600336 (далее - Договор энергоснабжения).

Вышеуказанное дополнительное соглашение было подписано ПАО «МРСК Центра» с разногласиями в части исключения точек поставки потребителя ООО «ЖКХ Черемисиновского района».

Учитывая тот факт, что между АО «АтомЭнергоСбыт» и ООО «ЖКХ Черемисиновского района» Договор энергоснабжения расторгнут обеими сторонами по инициативе потребителя, у ПАО «МРСК Центра» не имеется законных оснований для поставки электроэнергии в точки поставки по договору №4620600336.

В этой связи в отсутствие договора между арендатором объектов электросетевого хозяйства (ООО «ЖКХ Черемисиновского района») и гарантирующим поставщиком (АО «АтомЭнергоСбыт»), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (Администрации Черемисиновского района Курской области) объектов электросетевого хозяйства

Однако доводы истца и ответчика не могут быть приняты судом во внимание ввиду следующего.

Экономической основой функционирования электроэнергетики является система отношений, связанных с производством и оборотом электрической энергии и мощности на рынках электроэнергии. 

Эти отношения обусловлены технологическими особенностями функционирования объектов электроэнергетики (ч. 2 ст. 5 Федерального Закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 №35-ФЗ, далее - Закон об электроэнергетике).

Общими принципами организации экономических отношений в сфере электроэнергетики помимо прочих являются соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии; обеспечение недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики, обеспечение государственного регулирования деятельности субъектов электроэнергетики, необходимого для реализации принципов, установленных статьей 6 Закона об электроэнергетике.

В целях реализации указанных принципов правоотношения между субъектами розничных рынков регулируются нормативными правовыми актами и договорами, опосредующими куплю-продажу электроэнергии, оказание услуг по ее передаче и прочих услуг, неотъемлемо связанных с процессом поставки электроэнергии. 

Законодательством правоотношения урегулированы таким образом, что потребители (покупатели), участвующие в сфере обращения электрической энергии на розничных рынках, приобретают и оплачивают как электроэнергию, так и весь комплекс услуг, связанный с ее обращением.

Так, в частности, приобретая электроэнергию у поставщиков, потребители оплачивают услуги по ее передаче либо поставщикам электроэнергии с последующим расчетом между поставщиками и сетевыми организациями в рамках заключенных между ними договоров (если правоотношения поставщиков и потребителей регулируются договором энергоснабжения), либо непосредственно сетевым организациям по отдельным договорам (если правоотношения поставщиков и потребителей регулируются договором купли-продажи электроэнергии) (пункт 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике, пункты 6, 27 - 30, 40 - 43, 78 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства России от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), пункты 69, 73 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства России от 29.12.2011 № 1178 (далее - Основы ценообразования № 1178).  

В договорах, опосредующих правоотношения по поставке электроэнергии, указываются точки поставки, которые являются местами исполнения обязательств и используются для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам (в том числе в части услуг по передаче электроэнергии). 

По общему правилу места нахождения точек поставки предопределяются условиями технологического присоединения объектов электроэнергетики к объектам электросетевого хозяйства (пункты 2, 40, 41 Основных положений № 442, пункт 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства России от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861)).

Судом установлено, что 28.03.2018 в адрес Администрации Черемисиновского района от ООО «ЖКХ Чермисиновского района» направлено уведомление о расторжении в одностороннем порядке договора временного безвозмездного пользования муниципальным имуществом с приложенным актом приема-передачи от 28.03.2018.

Договор энергоснабжения № 4620600336 от 01.01.2018 между АО «АтомЭнергоСбыт» и ООО «ЖКХ Черемисиновского района» расторгнут обеими сторонами по инициативе потребителя.

28.06.2018 объекты водоснабжения были переданы по договору временного безвозмездного пользования муниципальным имуществом АО «Курскоблводоканал» на основании муниципальной преференции до 31.12.2018.

13.07.2018 АО «Курскоблводоканал» направило письмо АО «АтомЭнергоСбыт», в котором просило заключить договор купли-продажи электрической энергии по объектам водоснабжения муниципальных образований Черемисиновского района на основании договора временного безвозмездного пользования от 28.06.2018.

Аналогичное письмо 13.07.2018 было направлено в адрес ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» – «Курскэнерго» с просьбой заключить договор на оказание услуг по передаче электроэнергии по объектам водоснабжения муниципальных образований Черемисиновского района на основании договора временного безвозмездного пользования от 28.06.2018.

Постановлением №22 от 07.08.2018 Комитета по тарифам и ценам Курской области были внесены изменения в постановлние Комитета по тарифам и ценам Курской области от 18.11.2015 №288 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов на питьевую воду и водоотведение и утверждение производственных программ АО «Курскоблводоканал» в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2016 – 2018 годы.

В соответствии с нормами статей 426, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения отнесен к категории публичных договоров.

Согласно части 1 статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации офертой является адресованное одному или нескольким лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, его сделавшего, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

Из материалов дела усматривается, что АО «Курскоблводоканал» направило в адрес АО «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «Курскатомэнергосбыт», а также в адрес ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Курскэнерго» заявления о заключении договора купли-продажи электрической энергии и договора об оказании услуг по передаче электрической энергии соответственно.

Письмом от 27.07.2018 АО «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «Курскатомэнергосбыт» сообщило АО «Курскоблводоканал» о необходимости представления дополнительных документов для заключения договора купли-продажи электрической энергии.

Письмом от 20.07.2018 ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Курскэнерго» сообщило АО «Курскоблводоканал» о необходимости представления дополнительных документов для заключения договора об оказании услуг по передаче электрической энергии.

Повторным письмом от 28.01.2019 АО «Курскоблводоканал» обратилось в адрес АО «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «Курскатомэнергосбыт» с заявлением о заключении договора купли-продажи электрической энергии от 09.01.2019, который распространяет свое действие с 01.08.2018 на объекты водоснабжения.

В ответ на обращение АО «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «Курскатомэнергосбыт» письмом от 29.01.2019 сообщило, что заключить договор купли-продажи электрической энергии с 09.01.2019 распространяющий действие с 01.08.2018 не представляется возможным в связи с тем, что за 2018 год вся налоговая отчетность сдана, а периоды начисления за прошедшие месяца закрыта.

Фактически договор купли-продажи электрической энергии между АО «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «Курскатомэнергосбыт» и АО «Курскоблводоканал» был заключен 06.05.2019, который распространяет свое действие с 01.05.2019 на объекты водоснабжения.

Повторным письмом от 26.06.2019 АО «Курскоблводоканал» обратилось в адрес ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Курскэнерго» с заявлением о включении в договора об оказании услуг по передаче электрической энергии №4600/08915/17 от 24.11.2017 новых точек поставки электрической энергии в Черемисиновском районе с 06.05.2019.

Порядок заключения договора энергоснабжения регламентирован Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012.

В соответствии с пунктом 32 Основных положений №442, гарантирующий поставщик реализует электрическую энергию (мощность) потребителям (покупателям) на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему потребителем, энергопринимающие устройства которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и энергопринимающие устройства которого в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства или в отношении энергопринимающих устройств которого заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, или с любым обратившимся к нему покупателем, действующим в интересах такого потребителя.

Согласно пункту 34 Основных положений потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) (далее - заявитель), предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и, если иное не установлено в пунктах 35, 74 и 106 настоящего документа, следующие документы: подписанный заявителем проект договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) или протокол разногласий к проекту договора, форма которого размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 33 настоящего документа (предоставляется по желанию заявителя); правоустанавливающие и иные документы заявителя (свидетельство о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица или в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе, документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление от имени заявителя, - выписка из протокола (решения, приказа) о назначении на должность руководителя или доверенность на подписание договора, если договор подписывает не руководитель, копия паспорта гражданина Российской Федерации, если заявителем выступает индивидуальный предприниматель или гражданин); документы, подтверждающие право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства, либо документы, подтверждающие право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которых электрической энергией указано в заявлении о заключении договора (предоставляются только потребителем, когда он выступает заявителем); подписанная уполномоченным лицом энергосбытовой (энергоснабжающей) организации выписка из договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенных с потребителями, в интересах которых энергосбытовая (энергоснабжающая) организация намеревается приобретать электрическую энергию (мощность) у гарантирующего поставщика, которая должна содержать сведения о сроках начала и окончания поставки электрической энергии в каждой точке поставки по каждому такому потребителю, о каждой такой точке поставки (предоставляются только энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, когда она выступает заявителем); документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора (не предоставляются в случаях отсутствия таких документов у заявителя в соответствии с пунктом 37 настоящего документа); документы о допуске в эксплуатацию приборов учета (предоставляются при наличии у заявителя приборов учета); документ, подтверждающий наличие технологической и (или) аварийной брони (предоставляется при его наличии у заявителя); иные документы, необходимые для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (предоставляется заявителем, который подает заявление о заключении договора энергоснабжения).

В силу пункта 41 Основных положений существенными условиями договора энергоснабжения являются условия, предусмотренные пунктом 40 настоящего документа (за исключением условия, указанного в абзаце четвертом пункта 40 настоящего документа), в том числе существенные условия договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

В абзаце 2 пункта 37 Основных положений указано, что заявитель, в случае если сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых подано заявление о заключении договора, отказывается или уклоняется от составления и предоставления заявителю документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности, направляет гарантирующему поставщику заявление о заключении договора с приложением к нему документов, имеющихся у заявителя на дату направления заявления, а также документов, подтверждающих факт обращения заявителя к сетевой организации или иному владельцу объектов электросетевого хозяйства в целях получения таких документов. При отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение в установленном порядке к электрическим сетям энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, и (или) разграничение балансовой принадлежности, гарантирующий поставщик не вправе отказать заявителю в заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и вправе самостоятельно запрашивать и безвозмездно получать недостающие документы и информацию у сетевой организации или иного владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены указанные энергопринимающие устройства.

Согласно абзацу 3 пункта 47 Основных положений если гарантирующий поставщик установил факт ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств до заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заявление о заключении которого было подано в соответствии с пунктом 37 настоящего документа в отсутствие документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности, то гарантирующий поставщик отказывает в заключении договора.

В силу пункта 4 статьи 37 Закона об электроэнергетике отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Пунктом 4 названной статьи предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно статье 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзацу 7 пункта 28 Основных положений №442 договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным.

Исходя из положений пункта 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт потребителем оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Потребление электроэнергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) само по себе при условии технологического присоединения энергопринимающих устройств не свидетельствует о бездоговорном потреблении электрической энергии в том значении, как оно понимается в пункте 2 абзаце 1 пункта 84, абзаце 1 пункта 196 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012.

В рассматриваемом случае, с учетом наличия технологического присоединения спорных точек поставки к сетям ПАО «МРСК Центра», фактический отпуск, транспортировку электрической энергии, потребление и использование, следует рассматривать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт предложенной абонентом оферты, а отношения АО «АтомЭнергоСбыт» и АО «Курскоблводоканал», равно как и отношения ПАО «МРСК Центра» и АО «Курскоблводоканал» следует квалифицировать как договорные с 01.08.2018, как просил потребитель в заявлении.

В связи с тем, что между АО «Курскоблводоканал» и АО «АтомЭнергоСбыт», ПАО «МРСК Центра» сложились фактические договорные отношения с 01.08.2018, требования ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Курскэнерго» о взыскании задолженности за услугу по передаче электроэнергии за август 2018 года в объеме 26 028 кВт*ч  должны быть направлены в адрес АО «Курскоблводоканал».

Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 19.10.2007 № 12819/07, отсутствие договорных отношений с организацией, оказавшей услуги по транзиту электроэнергии, не освобождает потребителя услуг от обязанности возместить их стоимость.

Таким образом, суд считает исковые требования по первоначальному иску необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 ФЗ «Об электроэнергетике» величина фактических потерь электрической энергии, возникших в сетях сетевых организаций, являющихся субъектами оптового рынка, оплачивается этими сетевыми организациями в установленном правилами оптового рынка порядке. При этом такие сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии и мощности в целях компенсации потерь.

Сетевые организации должны осуществлять компенсацию потерь в электрических сетях в первую очередь за счет приобретения электрической энергии, произведенной на квалифицированных генерирующих объектах, подключенных к сетям сетевых организаций и функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии.

Утверждение методики определения и порядка компенсации потерь электроэнергии в электросетях отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации (пункт 2 статьи 21 ФЗ «Об электроэнергетике»). Порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь устанавливаются Правительством Российской Федерации в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (Правила №861).

Пункт 15 Правил №861 (в редакции, действующей в спорный период) устанавливает, что сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

Согласно пункту 51 Правил №861 (в редакции, действующей в спорный период) сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (пункт 50 Правил №861 (в редакции, действующей в спорный период)).

В силу пункта 2 Основных положений №442 точка поставки на розничном рынке - место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.

30.04.2014 между Акционерным обществом «АтомЭнергоСбыт и ПАО «МРСК Центра» был заключен договор-купли-продажи электрической энергии № 46761011 (далее - Договор).

В соответствии с п.1.1 и 2.3.1 Договора Ответчик принял на себя обязательство принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность), приобретаемую им в целях компенсации потерь в электрических сетях, объектах электросетевого хозяйства.

Во исполнение Договора (пункт 6.3) Истец направил Ответчику счета-фактуры и акты приема-передачи на оплату электрической энергии (мощности) приобретаемую им в целях компенсации потерь в электрических сетях, объектах электросетевого хозяйства за август 2018 года.

По мнению АО «АтомЭнергоСбыт», истец в нарушении принятых на себя обязательства в части своевременной и полной оплаты электроэнергии по Договору, исполнил их ненадлежащим образом, в результате чего, у него перед Истцом по встречным исковым требованиям образовалась задолженность по оплате электроэнергии (мощности), приобретаемой им в целях компенсации потерь в электрических сетях, объектах электросетевого хозяйства в размере 73 835 руб. 07 коп. за август 2018 года в объеме 26 028 кВт*ч, которая до настоящего времени не оплачена.

При рассмотрении первоначального иска судом было установлено, что электроэнергия, отпущенная по точкам поставки ООО «ЖКХ Черемисиновского района» в августе 2018 года является полезным отпуском для конечного потребителя АО «Курскоблводоканал».

Следовательно, требование АО «АтомЭнергоСбыт» о взыскании суммы задолженности с ПАО «МРСК Центра» по договору купли-продажи электрической энергии №46761011 от 30.04.2014 за август 2018 года в размере 73 8354 руб. 07 коп. в отношении точек поставки ООО «ЖКХ Черемисиновского района» в объеме 26 028 кВт*ч. является безосновательным. 

В связи с изложенным, суд считает встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь статьями 6 - 10, 65, 70, 110, 132, 167-170, 176, 177, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

По основному иску:

В удовлетворении исковых требований публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» – «Курскэнерго» отказать в полном объеме.

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» – «Курскэнерго» в пользу федерального бюджета государственную пошлину в сумме 5 223 руб. 00 коп.

По встречном иску:

В удовлетворении исковых требований акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» отказать в полном объеме.

Взыскать с акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 953 руб. 00 коп.

Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                             А.Ю. Беседина