Дело № А39-9337/2018

15 апреля 2019 года

г. Владимир

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи                   Белышковой М.Б., без вызова сторон 

рассмотрел апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 09.01.2019 по делу №А39-9337/2018, принятое в порядке упрощенного производства судьей Ивченковой С.А., по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия  к товариществу на вере «ООО Вектор и компания» (ОГРН 1021300658972, ИНН 1308081050), о взыскании   500 рублей.

Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее. 

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (далее – Управление, Фонд, страховщик, заявитель) проведена проверка соблюдения товариществом на вере «ООО Вектор и компания» (далее – Товарищество, страхователь) сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), по результатам которой составлен акт № 011S18180002327 от 07.05.2018.

В ходе проверки установлено, что первоначально индивидуальные сведения на работников за апрель 2017 года по форме СЗВ-М Товарищество  представило в установленный законом срок. Самостоятельно обнаружив ошибку в представленных сведениях, 27.02.2018 страхователь представил в Управление дополняющий отчет по форме СЗВ-М за апрель 2017 года. 

По результатам рассмотрения акта Фондом вынесено решение от 18.06.2018 № 011S19180002468, которым страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 500 рублей.

 Требование страховщика от 06.07.2018     № 011S01180006109 в  установленный  им  срок   (24.07.2018)  Товариществом не было исполнено, что   послужило  основанием    для     обращения   Фонда      в суд с заявлением о взыскании с страхователя штрафа в сумме 500 рублей.

На основании части 1 статьи 227, части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассмотрел дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 09.01.2019 в удовлетворении заявленного требования отказано.

При этом суд первой инстанции исходил из отсутствия   оснований  для      привлечения Товарищества     к ответственности  за   неполноту  и недостоверность  представленных    сведений   индивидуального (персонифицированного)  учета за   апрель  2017 года. 

Управление обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Заявитель настаивает на правомерности привлечения страхователя к ответственности решением от 18.06.2018 № 011S19180002468 и наличии оснований для взыскания штрафа в сумме 500 рублей.

Подробно доводы заявителя приведены в апелляционной жалобе.

Товарищество отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 272.1 АПК РФ без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам. 

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный не установил правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей 17  указанного закона за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Абзацем 3 статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда.

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах,  утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н, действующей  в спорный  период (далее – Инструкция № 766н),  за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ. 

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются. 

Материалами  дела     подтверждается,  что первоначально индивидуальные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 201 7 года с типом формы «ИСХД» представлены Товариществом в установленный законом срок (протокол проверки отчетности от 15.05.2017).

Дополняющий отчет о количестве застрахованных лиц представлен в Управление 27.02.2018.

 Фондом не представлены доказательства направления страхователю в порядке, предусмотренном абзацем 5 статьи 17 Федерального закона                           № 27-ФЗ, уведомления об устранении имеющихся расхождений при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у страховщика.

Поскольку страхователь      самостоятельно    выявил  ошибку  в первоначально     представленных   сведениях  по форме  СЗВ-М   за  апрель  2017 года  и  устранил     ее, представив дополнительно    сведения  в   отношении  одного   застрахованного  лица,  суд  первой    инстанции     пришел  к  обоснованному  выводу     об  отсутствии   оснований  для      привлечения Товарищества     к  ответственности,  предусмотренной        статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Поэтому  суд первой    инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленного Фондом требования.

Суд апелляционной инстанции не усматривает наличия оснований для иной правовой оценки доказательств и обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Арбитражный суд Республики Мордовия полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.

С учетом изложенного апелляционная жалоба Управления по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Управление на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы. 

Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 09.01.2019 по делу №А39-9337/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия – без удовлетворения.

Постановление

 вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

ФИО1