Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс) 

http://www.my.arbitr.ru/                                  http://www.altai.arbitr.ru/

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1969/2022

15 февраля 2023 года

город Горно-Алтайск

Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 15 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Амургушева С. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Ленкина, д. 12, г. Горно-Алтайск, Респ. Алтай) к обществу с ограниченной ответственностью «Родная земля» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Энергетиков, д. 9, литер Г, пом. 6, с.Майма, р-н. Майминский, Респ. Алтай) при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора и Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу.

о расторжении договора аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № 18-13-22 от 08.02.2022г, об обязании привести в соответствие лесной участок, переданный по договору аренды № 18-13-22 от 08.02.2022г в первоначальное состояние и возврате лесного участка в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

При участии представителей:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьих лиц:  Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора – Кавунов А.А., доверенность в деле,

от Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу – не явился извещен.

Суд установил:

Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай (далее - Министерство) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Родная земля» (далее – ООО «Родная земля») о расторжении договора аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № 18-13-22 от 08.02.2022г, об обязании привести в соответствие лесной участок, переданный по договору аренды № 18-13-22 от 08.02.2022г в первоначальное состояние и возврате лесного участка в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора и Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу согласно статье 51 АПК РФ (определение суда от 01.12.2022).

Департамент лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу в письменном мнении по существу спора указал, что указанными правоотношениями интересы Департамента не затрагиваются. Органом, уполномоченным осуществлять переданные полномочия в области лесных отношений в Республике Алтай, является Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай.

В настоящее судебное заседание представители сторон и третьего лица Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. От третьего лица имеется заявление о проведении судебного заседание в отсутствие его представителя. Руководствуясь  статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным провести судебное заседание в отсутствие представителей не явившихся лиц.

Представитель Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора  в судебном заседании поддержал исковые требования.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя третьего лица, оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Из материалов дела следует, что 08.02.2022 между Министерством и ООО «Родная земля» заключен договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № 18-13-22. По условиям данного договора истец, как арендодатель, на основании распоряжения от 03.02.2022 № 101, обязался предоставить, а ответчик, как арендатор, обязался принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности площадью 1,0 га, с местоположением: Республика Алтай, Шебалинский район, Шебалиноское лесничество, Чергинское участковое лесничество, квартал № 7, часть выдела 1, квартал 8, часть выдела1, кадастровый номер 04:04:100401:15, номер учетной записи в государственном лесном реестре 1635-2022-02.

Согласно пункту 2.1 договора сумма арендной платы составляет 30890 рублей 99 копеек в год. Сумма арендной платы подлежит уплате не позднее 15 числа последнего за отчетным (пункт 2.3 договора, приложение № 4).

Срок договора установлен с момента государственной регистрации и составляет 49 лет (пункт 6.1 договора).

Согласно пунктам 5.3, 5.4, 7.1 Договора № 18-13-22 договор прекращает свое действие в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации и случаях, предусмотренных пунктами 5.4, 5.5 договора.

Анализируя условия указанного договора, суд приходит к выводу о том, что между сторонами сложились правоотношения, которые регулируются нормами параграфа 1 Главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации «Аренда».

В соответствии с пунктом 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

На основании пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с частью 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Судом установлено, что 6 июня 2022 года в адрес Министерства поступил протест Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратуры Республики Алтай от 06.06.2022 № 07-03-2022 на распоряжение Минприроды РА от 03.02.2022 № 101 «О предоставлении лесного участка в аренду» (далее - Протест) (копия прилагается), согласно которому природоохранной прокуратурой указано, что в соответствии с приказом Минприроды России от 10.07.2020 № 434 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута» установлено, что лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса для строительства линейных объектов.

Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.

При использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, для размещения объектов, связанных со строительством, реконструкцией, эксплуатацией линейных объектов, должны использоваться нелесные земли, а при отсутствии таких земель - земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие), а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

В целях размещения объектов, связанных со строительством или реконструкцией линейных объектов, в лесах, расположенных на землях, не относящихся к землям лесного фонда, используются в первую очередь земли, на которых не расположены лесные насаждения.

Граждане, юридические лица, использующие леса для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов с предоставлением или без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута обязаны: использовать лесной участок по целевому назначению в соответствии с Лесным кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, на основании лесов, договора аренды лесного участка, договора безвозмездного пользования лесным участком, права постоянного (бессрочного) пользования, разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, решения об установлении сервитута, публичного сервитута. В соответствии с пунктом 3 Перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, согласно приложению 2 к настоящему Приказу.

В результате проверки договора аренды лесного участка № 18-13-22 от 08.02.2022 года установлено, что указанный участок расположен на берегу озера Телецкого, является лесным, отнесен к категории защитных лесов, покрыт кедровым лесом полнотой 0,7 и с долей деревьев породы «Сосна» достигающей 100 % в породном составе.

Впоследствии в связи с поступившим протестом прокурора, Министерством распоряжением от 15 июня 2022 г. № 339, распоряжение от 03.02.2022 года № 101 «О предоставлении лесного участка в аренду» признано утратившим силу.

17.06.2022 Министерством в адрес ООО «Родная земля» направлено уведомление от 17.06.2022 № 6108 о необходимости расторжения договора аренды для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № 18-13-22 от 08.02.2022 в добровольном порядке, в порядке досудебного урегулирования.

Однако, ответа от ООО «Родная земля» о согласии или не согласии расторжения вышеуказанного договора, в адрес Министерства не поступало.

Так, как срок для добровольного расторжения договора ответчиком истек, считая, что договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № 18-13-22 от 08.02.2022 подлежит расторжению в судебном порядке, Министерство обратилось в суд с настоящим иском.

Оценив требования истца, суд считает их обоснованными и правомерными.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11, в соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

При вынесении решения по делу суд принимает во внимание, что корреспонденция направлялась лицам, участвующим в деле, по адресам, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно части 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с частью 2 указанной статьи, данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

В части 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно части 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

При рассмотрении спора суд руководствовался разъяснением, данным в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №25 от 23.06.2016 г. «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»: По смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, возможные ссылки лиц, участвующих в деле, о не извещении его о месте и времени судебного разбирательства будут прямо противоречить действующему законодательству Российской Федерации и не могут быть приняты во внимание судами, поскольку иное прямо противоречит Закону.

Согласно пункту 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо обязано доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в качестве обоснования своих требований и возражений.

Частью 3 стати 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прямо указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Представление либо не представление доказательств, при рассмотрении дела в суде первой инстанции, также является процессуальным действием, которое может быть совершено либо не совершено лицом, участвующим в деле. Соответственно, лицо, которое представило либо не представило суду документы или доказательства в суде первой инстанции, несёт риск наступления неблагоприятных последствий.

Представление доказательств в дело, после вынесения решения судом первой инстанции недопустимо в силу части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если лицо, участвующее в деле,  не обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

Ходатайств о приобщении доказательств по данному делу, которые были бы отклонены судом первой инстанции, не имеется.

При таких обстоятельствах, требования истца подтверждены материалами дела, и подлежат удовлетворению.

Решение суда о расторжении договоров аренды является основанием для внесения Управлением Росреестра РА записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Поскольку Министерство  освобождено  от уплаты  государственной пошлины на основании подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № 18-13-22 от 08.02.2022 г, заключенный между Министерством природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Ленкина, д. 12, г. Горно-Алтайск, Респ. Алтай) и обществом с ограниченной ответственностью «Родная земля» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Энергетиков, д. 9, литер Г, пом. 6, с.Майма, р-н. Майминский, Респ. Алтай).

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Родная земля» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Энергетиков, д. 9, литер Г, пом. 6, с.Майма, р-н. Майминский, Респ. Алтай) привести в соответствие лесной участок, переданный по договору аренды № 18-13-22 от 08.02.2022 г., в первоначальное состояние и возвратить лесной участок в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Родная земля» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Энергетиков, д. 9, литер Г, пом. 6, с.Майма, р-н. Майминский, Респ. Алтай) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 (Шесть тысяч) рублей.

В случае несогласия настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления полного текста решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

 

Судья

С.В. Амургушев