СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-20397/2016-ГК

г. Пермь

15 февраля 2018 года

Дело № А60-60860/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 февраля 2018 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего     Даниловой И.П., 

судей                                     Мартемьянова В.И., Чепурченко О.Н.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем Малышевой Д.Д., 

при участии:

от уполномоченного органа (ФНС России): Арутюнян А.Г., паспорт, доверенность от 20.03.2017;

иные заинтересованные лица не явились, извещены, в том числе публично,

(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании по правилам первой инстанции заявление конкурсного управляющего о признании недействительным перечисления ООО «Союзкислородмонтаж» в пользу  Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга Свердловской области денежных средств в общей сумме 103650 руб. 67 коп.,

в рамках дела № А60-60860/2015

о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Союзкислородмонтаж»,

соответчик: Федеральная налоговая служба в лице Инспекции России по Верх-Исетскому району  г. Екатеринбурга.

установил:

Определением суда от 15.02.2016 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Союзкислородмонтаж» (далее–ООО «Союзкислородмонтаж»,  должник) введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Лякин Николай Геннадьевич, член Ассоциации «Национальная организация арбитражных управляющих».

Соответствующие сведения опубликованы в газете «Коммерсантъ» № 33 от 27.02.2016.

Решением Арбитражного суда Свердловской  области от 18.07.2016 ООО «Союзкислородмонтаж» признано несостоятельным (банкротом),  в отношении должника  открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев,  конкурсным  управляющим утвержден Лякин Николай Геннадьевич, член Ассоциации «Национальная организация арбитражных управляющих».

В Арбитражный суд Свердловской области 11.05.2017 года поступило заявление конкурсного управляющего ООО «Союзкислородмонтаж» Лякина Николая Геннадьевича (далее – Лякин Н.Г.,  конкурсный  управляющий) о признании сделки по перечислению в пользу Управления Пенсионного  фонда Российской  Федерации в  Верх – Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области денежных средств в общей сумме 103650 руб. 67 коп. и применении последствий недействительности сделки в виде возврата денежных средств в сумме 103650 руб. 67 коп. в конкурсную массу должника.

Определением  суда от 18.05.2017 заявление конкурсного управляющего ООО «Союзкислородмонтаж» принято к производству.

Определением Арбитражного суда Свердловской области  от 03.09.2017 года признаны перечисление ООО «Союзкислородмонтаж» в пользу Управления Пенсионного фонда Российской  Федерации  в Верх – Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области денежных средств в общей сумме 103650 руб. 67 коп. недействительной сделкой. Применены последствия недействительности сделки в виде взыскания с Управления Пенсионного фонда Российской  Федерации в Верх – Исетском районе г. Екатеринбурга в пользу ООО «Союзкислородмонтаж» 103 650 руб. 67 коп. Взыскано с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх – Исетском районе г. Екатеринбурга в пользу общества с ограниченной ответственностью «Союзкислородмонтаж» 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с вынесенным определением, Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга Свердловской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить.

В своей апелляционной жалобе апеллянт ссылается, что 05.07.2017 года комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с принятием решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов было принято решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов в размере 77 620,13 руб. по страховой части, страховых взносов в размере 17 993,74 руб. по ФФОМС, пеней в размере 7 151,41 руб. по страховой части, пеней в размере 628,86 руб. по ФФОМС, на расчетный счет плательщика. Решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов изготавливается Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в течение одного месяца, с момента принятия комиссионного решения Управлением. Решением о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов № 1040, согласно которому решено произвести возврат сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в размере 77 620,13 руб. по страховой части, страховых взносов в размере 17 993,74 руб. ФФОМС, пеней в размере 7 321,16 руб. В связи с передачей 01.01.2017 года функций администрирования налоговым органом, органы пенсионного фонда не имеют практической и процессуальной возможности исполнять судебные акты о возврате страховых взносов, поступивших в бюджет Пенсионного фонда Российской  Федерации.  Надлежащим заинтересованным лицом по заявленным требованиям является Инспекция ФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга. Решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов было принято Управлением и передано для исполнения администратору страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование до определения Арбитражного суда Свердловской области от 03.09.2017.

Определением суда от 13.11.2017 года отложено судебное заседание на 30.11.2017 года. Конкурсному управляющему предложено представить доказательства рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных денежных средств.

При проверке законности и обоснованности обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном ст.ст.266, 268 АПК РФ, судом апелляционной инстанции установлено, что имеются основания для перехода к рассмотрению настоящего спора по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, поскольку не привлечена судом первой инстанции к рассмотрению спора ФНС в лице Инспекции России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбург (620014, г. Екатеринбург, ул. Хомякова, 4), так  как  с 01.01.2017 года функции администрирования переданы  налоговым органом, органы.  При  том, что в заявлении  конкурсного  управляющего ФНС в лице Инспекции России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга было указано в качестве  третьего лица, но  инспекция не была уведомлена о дате судебного заседания.

В этой связи имеются основания для перехода к рассмотрению обособленного спора по правилам, установленным арбитражным процессуальным законодательством для рассмотрения дела в суде первой инстанции (ч.ч.6 и 6.1 ст.268 АПК РФ, п.29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 №36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции»). 

Определением от 30.11.2017 года суд апелляционной инстанции  перешел к рассмотрению дела по заявлению конкурсного управляющего об оспаривании сделки должника  по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. Привлек в качестве третьего лица Федеральную налоговую службу в лице Инспекции России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (620014, г. Екатеринбург, ул. Хомякова, 4). Назначил дело к судебному разбирательству в судебном заседании суда апелляционной инстанции по существу спора с учетом графика судебных заседаний на 09 января 2018 года в 15 час. 00 мин. в помещении суда по адресу: г. Пермь, ул. Пушкина, 112, зал № 609. Телефон справочной службы № (342) 230-78-50, факс № (342) 230-78-58, documents@17aas.ru. Суд предложил ФНС в лице Инспекции России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга представить до судебного заседания  письменный отзыв  на заявление  конкурсного  управляющего, в том числе в части   возможности в досудебном порядке  урегулировать  спор  по возврату  из федерального  бюджета  излишне уплаченные должником страховые взносы в соответствии с решением УПФР.  

Определением суда от 09.01.2018 года отложено судебное заседание на 08.02.2018 года. В качестве соответчика привлечена Федеральная налоговая  служба в лице Инспекции ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга. Суд повторно предложил ФНС в лице Инспекции России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга представить до судебного заседания  письменный отзыв  на заявление  конкурсного  управляющего, в том числе в части   возможности в досудебном порядке  урегулировать  спор  по возврату  из федерального  бюджета  излишне уплаченные должником страховые взносы в соответствии с решением Управления  Пенсионного фонда Российской  Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга. Кроме того суд  поставил вопрос о наложении судебного штрафа на Инспекцию ФНС России по Верх-Исетскому г. Екатеринбурга в соответствии со ст. 119 ст. 120 АПК РФ. 

До судебного заседания в материалы дела от конкурсного управляющего поступило ходатайство об истребовании у Инспекции ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга справки по налогам, сборам, пеням и штрафам ООО «Союзкислородмонтаж» и об отложении судебного заседания.

Суд, рассмотрев ходатайство в порядке ст. 159 АПК РФ в удовлетворении отказал в связи  с отсутствием  доказательств  невозможности  самостоятельно конкурсным  управляющим  представить   истребуемый документ  (пункт 4 ст. 66 АПК РФ). 

От Инспекции ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (далее по тексту - уполномоченный орган) в материалы дела поступил письменный отзыв, в котором указывает, что в досудебном порядке не возможно урегулировать спор по возврату из федерального бюджета излишне уплаченные должником страховые взносы в соответствии с решением Управления Пенсионного  фонда Российской  Федерации до направления корректирующего сальдо. 

Представитель уполномоченного органа против удовлетворения заявления конкурсного управляющего о признании недействительным перечисления ООО «Союзкислородмонтаж» в пользу Управления  Пенсионного  фонда Российской  Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга денежных средств в общей сумме 103 650 руб. 67 коп. возражает, просит в удовлетворении заявления отказать.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, явку своих представителей в суд апелляционной инстанции не обеспечили. В соответствии с ч.3 ст.156, ст.266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием для рассмотрения апелляционной  жалобы в их отсутствие.

Исследовав имеющиеся в деле и вновь представленные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ апелляционным судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, на основании инкассовых поручений, выставленных к расчетному счету должника, в счет исполнения обязанности по уплате налогов, пени, возникшей за отчетный период – декабрь 2015, первый квартал (31.03.2016) и второй квартал (30.06.2016) 2016 года, в период с 12.05.2016 по 10.11.2016 со счета должника списано 159552 руб. 13 коп.

Кроме того, платежными поручениями, представленными в материалы дела, подтверждено исполнение должником 18.10.2016 текущих обязательств перед бюджетом за тот же период в общей сумме 214059 руб. 10 коп.

Всего в период с 12.05.2016 по 10.11.2016 должник уплатил 373 411 руб.23 коп., в том числе 282 660 руб. 58 коп. недоимки в Пенсионный  фонд  Российской  Федерации , 21 306 руб. 40 коп. пени, 65 529 руб. 93 коп. недоимки в Фонд  обязательного  медицинского страхования, 3 914 руб. 32 коп. пени.

Конкурсный управляющий произвел свой расчет, согласно которому сумма перечисленных в Пенсионный  фонд  Российской  Федерации  взносов превышает сумму начисленных, на сумму 77 620, 15 руб., а в ФОМС на 17 997,83 руб. Кроме того, сумма взысканных и перечисленных в Пенсионный  фонд Российской  Федерации  превышает на сумму 7 334,70 руб., а в Фонд  обязательного медицинского страхования  на 697,99 руб., в общей сумме на 103 650 руб. 67 коп.

Полагая, что оспариваемые платежи совершены в пользу отдельного кредитора, повлекли предпочтительное удовлетворение его требований, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании сделки недействительной на основании ст. 61.3 Федерального закона  от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности  (банкротстве)» (далее по тексту – Закон о банкротстве).

В соответствии со ст. 32 Закона о банкротстве и ч. 1 ст. 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно ст. 61.1 Закона о банкротстве сделки, совершенные должником или другими лицами за счет должника, могут быть признаны недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также по основаниям и в порядке, которые указаны в Законе о банкротстве.

При этом в соответствии со ст. 61.9 Закона о банкротстве заявление об оспаривании сделки должника может быть подано в арбитражный суд конкурсным управляющим от имени должника по своей инициативе либо по решению собрания кредиторов или комитета кредиторов.

Заявление об оспаривании сделки должника подается в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве должника, и подлежит рассмотрению в деле о банкротстве должника (ст. 61.8 Закона о банкротстве).

В пункте 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.12.2010 № 63 (ред. от 30.07.2013) «О некоторых вопросах, связанных с применением главы III.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Постановление Пленума ВАС РФ от 23.12.2010 № 63) разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 61.1 Закона о банкротстве (в редакции Федерального закона от 28.04.2009 № 73-ФЗ) под сделками, которые могут оспариваться по правилам главы III.1 этого Закона, понимаются в том числе действия, направленные на исполнение обязательств и обязанностей, возникающих в соответствии с гражданским, трудовым, семейным законодательством, законодательством о налогах и сборах, таможенным законодательством Российской Федерации, процессуальным законодательством Российской Федерации и другими отраслями законодательства Российской Федерации, а также действия, совершенные во исполнение судебных актов или правовых актов иных органов государственной власти.

В связи с этим по правилам главы III.1 Закона о банкротстве могут, в частности, оспариваться действия, являющиеся исполнением гражданско-правовых обязательств (в том числе наличный или безналичный платеж должником денежного долга кредитору, передача должником иного имущества в собственность кредитора), или иные действия, направленные на прекращение обязательств (заявление о зачете, соглашение о новации, предоставление отступного и т.п.).

Согласно п. 1 ст. 61.3 Закона о банкротстве сделка, совершенная должником в отношении отдельного кредитора или иного лица, может быть признана арбитражным судом недействительной, если такая сделка привела к тому, что отдельному кредитору оказано или может быть оказано большее предпочтение в отношении удовлетворения требований, существовавших до совершения оспариваемой сделки, чем было бы оказано в случае расчетов с кредиторами в порядке очередности в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).

Определением от 25.12.2015 к производству принято заявление о признании ООО «Союзкислородмонтаж» несостоятельным (банкротом), платежи  совершены 12.05.2016 по 10.11.2016. 

В соответствии с п. 2 ст. 61.3 Закона о банкротстве сделка, указанная в пункте 1 настоящей статьи, может быть признана арбитражным судом недействительной, если она совершена после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом или в течение одного месяца до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом.

Согласно п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.12.2010 № 63 если сделка с предпочтением была совершена после принятия судом заявления о признании должника банкротом или в течение одного месяца до принятия судом заявления о признании должника банкротом, то в силу пункта 2 статьи 61.3 Закона о банкротстве для признания ее недействительной достаточно обстоятельств, указанных в пункте 1 статьи 61.3, в связи с чем наличия иных обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 данной статьи (в частности, недобросовестности контрагента), не требуется.

Оспариваемые платежи произведены с расчетного счета должника после принятия судом заявления о признании должника несостоятельным (банкротом).

В рассматриваемом случае перечисление денежных средств в пользу ответчика привело к тому, что последнему было оказано большее предпочтение в отношении удовлетворения требований, существовавших до совершения оспариваемой сделки, чем было бы оказано в случае расчетов с кредиторами в порядке очередности в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).

Предпочтительность удовлетворения требования кредитора заключается в том, что если бы со счета должника не была списана излишняя сумма, требование уполномоченного органа подлежало бы удовлетворению в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, в порядке установленной очередности и в равной пропорции с требованиями остальных кредиторов той же очереди.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (далее – Закон №212-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно ст. 3 Закона №212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Как следует из материалов дела, должник является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В силу ст. 10, 15 Закона №212-ФЗ плательщик страховых взносов обязан самостоятельно исчислять страховые взносы, подлежащие уплате за расчетный и отчетные периоды (первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год), ежеквартально представлять в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего учета расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОПС и ОМС (часть 9 ст. 15).

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (части 4 - 5 статьи 15).

Действующим законодательством об обязательном пенсионном страховании установлена определенная последовательность осуществления органом Пенсионного фонда действий по принудительному взысканию со страхователя недоимок по уплате страховых взносов, а также пеней и штрафов - процедура принудительного бесспорного (внесудебного) взыскания.

По смыслу приведенных норм взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно ст. 25 Закона № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 ст. 22 Закона №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Согласно части 5 ст. 19 Закона №212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит (часть 5.3 статьи 19). В этом случае орган контроля может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (часть 5.4 статьи 19).

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 5.5 статьи 19).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления, установленный частями 5.5 и 5.6 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (ч. 5.7 ст. 19 Закона №212-ФЗ).

В силу части 15 статьи 19 положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов. Аналогичные нормы в правоотношениях по уплате налогов и сборов предусмотрены статьями 46, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Конкурсный управляющий представил расчет суммы страховых взносов, подлежащих уплате должником, согласно которому за период с декабря 2015 года по июль 2016 года подлежали уплате в Пенсионный фонд 205 040 руб. 43 коп., в ФОМС – 47 532 руб. 10 коп., на сумму недоимки подлежали начислению пени в размере 13 971 руб. 70 коп. и 3 216 руб. 33 коп. соответственно.

Выполненный конкурсным управляющим расчет ответчиком не оспорен.

С учетом выполненного конкурсным управляющим расчета должник излишне перечислил в бюджет 77620 руб. 15 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, 17997 руб. 83 коп. – взносов на обязательное медицинское страхование, 7334 руб. 70 коп. и 697 руб. 99 коп. пени соответственно.

Определением от 18.05.2016 требования кредитора ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в размере 1228310 руб. 22 коп., в том числе 1188235 руб. 12 коп. основного долга, 40075 руб. 10 коп. пени включены в реестр требований кредиторов должника общества с ограниченной ответственностью «Союзкислородмонтаж» (ИНН 6658413304, ОГРН 126658022193) с очерёдностью их удовлетворения в составе третьей очереди.

В составе указанной выше задолженности 1101631 руб. 86 коп., в том числе 1062217 руб. 12 коп. основного долга, 39414 руб. 74 коп. пени приходятся на страховые взносы.

В соответствии со справкой о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 07.04.2017 задолженность по страховым взносам равна 966603 руб. 25 коп. (784862 руб. 38 коп. взносы на пенсионное страхование, 181740 руб. 87 коп. – на обязательное медицинское страхование).

Установив, что сумма денежных средств, списанных со счета должника, превысила размер текущих обязательств по уплате страховых взносов и пени, и была зачтена в счет погашения реестровой задолженности, конкурсный управляющий должника обратился в УПФР в Верх-Исетском районе г.Екатеринбурга с предложением № 43/60860 от 20.04.2017 о возврате 103 650 руб. 67 коп.

В связи с неисполнением должником требования о погашении недоимки по страховым взносам, ответчиком на основании платежных поручений за период с 12.05.2016 по 10.11.2016 с расчетного счета должника были списаны денежные средства в размере 373411 руб. 23 коп.

По расчету конкурсного управляющего, сумма перечислений в Пенсионный Фонд Российской Федерации превышает сумму произведенных платежей. В обосновании чего указывает, что сумма начисленных взносов и пени за период с 25.12.2015 по 31.07.2016 составляет 269760 руб. 56 коп., в том числе 219012 руб. 13 коп. (205040,43+13971,70) – в Пенсионный Фонд Российской Федерации, 50748 руб. 43 коп. (47532,10+3216,33) – в ФФОМС.

 Поскольку сумма взысканных и перечисленных взносов, пени превышает сумма начисленных на 103650 руб. 67 коп., из них 84954 руб. 85 коп.(77620,15+7334,70) – в Пенсионный Фонд Российской Федерации, на 18695 руб. 82 руб. (17997,83+697,99) – в ФФОМС, конкурсный управляющий обратился в Пенсионный фонд в Верх – Исетского района г. Екатеринбурга с предложением о возврате денежных средств.

05 июня 2017 года конкурсный управляющий ООО «Союзкислородмонтаж» Лякин Н.Г. обратился в Управление с заявлением о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от 31.05.2017, в размере 77620,13 руб. по страховой части, страховых взносов в размере 17993,74 по ФФОМС, пеней в размере 7151,41 руб. по страховой части, пеней в размере 628,86 по ФФОМС на расчетный счет плательщика, в установленной форме.

05 июня 2017 года, комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с принятием решений о возврате излишне уплетенных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов было принято решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов в размере 77 620,13 руб. по страховой части, страховых взносов в размере 17 993,74 по ФФОМС, пеней в размере 7 151,41 руб. по страховой части, пеней в размере 628,86 по ФФОМС, на расчетный счет плательщика.

Решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов изготавливается Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в течение одного месяца, с момента принятия комиссионного решения Управления.

19 июня 2017 года Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области приняло Решение о возврате излишне уплетенных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов № 1040, согласно которому решено произвести возврат сумм излишне уплетенных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в размере 77 620,13 руб. по страховой части, страховых взносов в размере 17 993,74 по ФФОМС, пеней в размере 7 321,16 руб.

22 июня 2017 года Управлением в адрес ООО «Союзкислородмонтаж» направлено уведомление о принятом Решении, о возврате излишне уплетенных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов № 52.

С 01 января 2017  администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование относится к компетенции налоговых органов. Сведения о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, образовавшихся по состоянию на 01.01.2017  передаются органами Пенсионного фонда РФ налоговым органам в порядке, установленном ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 03.07.2016 г. №250-ФЗ. С учетом изменений законодательства РФ с 01.01.2017 в части осуществления налоговыми органами полномочий администратора страховых взносов в качестве надлежащего ответчика, отвечающего по требованиям о взыскании платежей в ПФР, должен привлекаться соответствующий налоговый орган.

В связи с передачей с 01.01.2017 функций администрирования налоговым органам, органы Пенсионного фонда  Российской  Федерации  не имеют практической и процессуальной возможности исполнять судебные акты о возврате страховых взносов, поступивших в бюджет фонда

Таким образом, надлежащим заинтересованным лицом по заявленным требованиям является Инспекция ФНС по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга.

Порядок возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 года, установлен ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 250-ФЗ).

В частности, согласно ст. 21 Закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается органом Пенсионного фонда Российской Федерации и передается в налоговые органы для осуществления возврата излишне уплаченных (взысканных) сумм.

22 июня 2017 года Управлением в адрес ИФНС России по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга было направлено Решение о возврате излишне уплетенных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов № 1040 от 19.06.2017  с сопроводительным письмом №699/11.

Таким образом, решение о возврате излишне уплетенных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов было принято Управлением и передано для исполнения администратору страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование до определения Арбитражного суда Свердловской области от 03.09.2017г.

На основании заявления конкурсного управляющего № 43/60860 от 20.04.2017 было проведено заседание комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с принятием решений возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от 05.06.2017. Комиссией принято решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов, передано для исполнения налоговому органу, страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование администратору, однако до настоящего времени решение не исполнено, денежные средства должнику не возвращены.

Поскольку с 01.01.2017 года администрированием страховых взносов на обязательное медицинское страхование относится к компетенции налоговых органов, определением суда от 09.01.2018 года налоговый орган привлечен в качестве соответчика.

Суд апелляционной инстанции неоднократно предлагал лицам, участвующим в деле урегулировать спор в досудебном порядке. 

Налоговый орган в своем отзыве, ссылается на то, что для осуществления возврата ООО «Союзкислородмонтаж» в сумме 103 650 руб. 67 коп. из федерального бюджета излишне уплаченных должником страховых взносов в соответствии с решением УПФР невозможно до направления корректирующего сальдо. Налоговый орган не однократно обращался в УПФР для представления корректирующего сальдо, которое до настоящего момента не представлено.

Оспариваемые платежи произведены с расчетного счета должника после принятия судом заявления о признании должника несостоятельным (банкротом).

В рассматриваемом случае перечисление денежных средств в пользу Управления  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  привело к тому, что последнему было оказано большее предпочтение в отношении удовлетворения требований, существовавших до совершения оспариваемой сделки, чем было бы оказано в случае расчетов с кредиторами в порядке очередности в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).

При таких обстоятельствах, списание денежных средств в сумме 103 650 руб. 67 коп. в пользу Управления  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  недействительной сделкой на основании п. 2 ст. 61.3 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской

Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61.6 Закона о банкротстве все, что было передано должником или иным лицом за счет должника или в счет исполнения обязательств перед должником, а также изъято у должника по сделке, признанной недействительной в соответствии с настоящей главой, подлежит возврату в конкурсную массу. В случае невозможности возврата имущества в конкурсную массу в натуре приобретатель должен возместить действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах, возникающих вследствие неосновательного обогащения. 

Таким  образом, в порядке применения последствий недействительности сделки суд взыскивает задолженность с Федеральной налоговой  службы  в лице Инспекции России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга 103 650 рублей 67 копеек в конкурсную массу ООО «Союзкислородмонтаж».

Определением  Семнадцатого  арбитражного  суда от 09.01.2018  был поставлен вопрос  о  наложении судебного штрафа на Инспекцию ФНС России по Верх-Исетскому г. Екатеринбурга в соответствии со ст. 119 ст. 120 АПК РФ. Поскольку в материалы дела  уполномоченным органом  представлены письменные пояснения, суд  апелляционной инстанции  считает  возможным штраф не налагать.

В связи с тем, что апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для суда первой инстанции, определение суда от 03.09.2017  подлежит отмене на основании ч. 4 ст. 270 АПК РФ.

Государственная пошлина не подлежит взысканию, поскольку ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.41 НК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражный суд Свердловской области от 03 сентября 2017 года по делу № А60-60860/2015 отменить.

Признать   перечисления ООО «Союзкислородмонтаж» в пользу ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области в сумме 103 650 рублей 67 копеек недействительной сделкой.

Применить последствия недействительной сделки:

Взыскать с Федеральной налоговой  службы  в лице Инспекции России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга 103 650 рублей 67 копеек в пользу ООО «Союзкислородмонтаж».

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

 

Председательствующий

И.П. Данилова 

 

Судьи

В.И. Мартемьянов 

 

О.Н. Чепурченко