АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-30339/2018

Дело № А55-12978/2017

г. Казань

15 марта 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 марта 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мосунова С.В.,

судей Топорова А.В., Закировой И.Ш.,

в отсутствие:

лиц, участвующих в деле – извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Риват»

на решение Арбитражного суда Самарской области от 19.07.2017  (судья Степанова И.К.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2017 (председательствующий судья Апаркин В.Н., судьи Попова Е.Г., Юдкин А.А.)

по делу № А55-12978/2017

по заявлению ГУ МВД России по Самарской области, г. Самара к обществу с ограниченной ответственностью «Риват» (ОГРН 110631805023, ИНН 6318187908), г. Самара, о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление  Министерства внутренних дел России по Самарской области (далее – ГУ МВД России по Самарской области, Управление, административный орган, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области  с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Риват» (далее – ООО «Риват», общество) к административной ответственности, предусмотренной части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). 

Решением Арбитражного суда Самарской области от 19.07.2017, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2017, заявление удовлетворено, ООО «Риват» привлечено к административной ответственности по части 3 статьи14.17 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции  отменить,  прекратить производство по делу.

Отзыв на кассационную жалобу в суд не представлен.

Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», однако явку своих представителей в суд не обеспечили.

Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи  284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие не явившихся сторон.

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, не находит оснований для их отмены. 

Как следует из материалов дела, 19.04.2017 старшим инспектором ООПАЗ УОООП ГУ МВД России по Самарской области Нагиевым А.Д. на основании поступившей информации по факту реализации алкогольной продукции без лицензии в караоке-ресторане «The Voice», принадлежащем ООО «Риват» и расположенном по адресу: г. Самара, ул. Ново-Садовая, д. 323 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. 

В ходе проведенного сотрудниками ГУ МВД России по Самарской области 19.04.2017 в 21 час. 37 мин. осмотра помещений в караоке-ресторане «The Voice» был выявлен факт оборота (хранения) обществом алкогольной продукции (вино, водка, ром) без наличия специального разрешения (лицензии), что отражено в протоколе осмотра. 

По результатам осмотра был составлен протокол изъятия вещей и документов, согласно которому изъята следующая алкогольная продукция: бутылка рома «Бакарди» объемом 0,5 литра, 2 бутылки вина «Ла Джойоза Просекко Тревизо» объемом 0,75 литра каждая, бутылка вина «Гонча Асти» объемом 0,75 литра, 7 бутылки вина «Ламбруско Траттория» объемом 0,75 литра каждая, бутылка водки «Белая береза» объемом 0,5 литра, бутылка водки «Белуга» объемом 0,5 литра, бутылка вина «Паяра Розето» объемом 0,75 литра, 4 бутылки вина «Фолонари Пино Гриджио Деле Венеция» объемом 0,75 литра каждая, 5 бутылок вина «Барон Де Ватуа» объемом 0,75 литра каждая, 6 бутылок вина «Бэль Арш» объемом 0,75 литра каждая, 3 бутылки вина «Бьянко Амабиле Раса» объемом 0,75 литра каждая, 3 бутылки вина «Бьянко Секко Раса» объемом 0,75 литра каждая. 

Старшим инспектором ООПАЗ УОООП ГУ МВД России по Самарской области Нагиевым А.Д. 21.04.2017 в отношении ООО «Риват» был составлен протокол об административном правонарушении 16 №3144088 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ. 

В протоколе отражено, что 19.04.2017 в 21 час.37 мин. при проведении проверки караоке-ресторане «The Voice» ООО «Риват», расположенного по адресу: г. Самара, Ново- Садовая, д.323 установлено, что общество осуществляет оборот (хранение) алкогольной продукции (вино, водка, ром) без специального разрешения (лицензии).

На основании протокола и в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Риват» к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ. 

В соответствии с частью  3 статьи 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой. 

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закона № 171-ФЗ) запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа алкогольной продукции. 

Вина общества в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21.04.2017, протоколом осмотра помещений от 19.04.2017, протоколом изъятия вещей и документов от 19.04.2017. 

Общество ссылается на то, что ресторан-караоке оказывает услуги по сдаче в аренду помещения ресторана для проведения свадеб, проведению праздничных мероприятий как физическим лицам, так и организациям. 17.04.2017 проводилось мероприятие по стандартному договору субаренды от 15.04.2017 с клиентом - Андреевым С.П., с 16 до 23 часов, клиент завез в ресторан алкоголь 15.04.2017 (50 бутылок), в день подписания договора для проведения своего мероприятия и должен был вывезти свой алкоголь, но по уважительной причине в связи с поломкой автомобиля его алкогольная продукция осталась на хранение до субботы - 22.04.2017, остатки (35 бутылок).

Как указал суд первой инстанции, наличие заключенного с Андреевым С.П. договора субаренды от 15.04.2017 на проведение праздничного мероприятия, равно как и получение впоследствии (27.04.2017) соответствующей лицензии, не являются основаниями для освобождения общества от административной ответственности. 

Суды отметили, что нарушение процедуры привлечения общества к административной ответственности из материалов дела не усматривается, срок давности привлечения к административной ответственности не истек, наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Удовлетворяя заявленные требования в виде привлечения ООО «Риват» к административной ответственности и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, суды исходили из наличия в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3  статьи 14.17 КоАП РФ (хранение алкогольной продукции в отсутствие соответствующей лицензии), отсутствия процессуальных нарушений при привлечении общества к административной ответственности, отсутствия оснований для квалификации совершенного арбитражным управляющим правонарушения в качестве малозначительного (статья 2.9 КоАП РФ).

В кассационной жалобе общество оспаривает выводы судов первой и апелляционной инстанций, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам,  считает, что суды не обосновали своих позиций – об отсутствии оснований для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным, в силу статьи 2.9 КоАП РФ.

Изложенные в кассационной жалобе доводы  ранее были заявлены как в суде первой инстанции, так и в суде апелляционной инстанции и получили мотивированную  оценку в обжалуемых судебных актах.

Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда, данная правовая норма подлежит применению в исключительных случаях.

Согласно пункту 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях» оценка вывода арбитражного суда первой и (или) апелляционной инстанции о наличии или отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям исходя из совершенного лицом правонарушения и, как следствие, о возможности или невозможности квалификации такого правонарушения как малозначительного с учетом положений статей 286 и 287 АПК РФ не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами норм материального или процессуального права, а направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств дела, представленных доказательств  и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

Нарушений судами норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, являющихся  самостоятельными основаниями для отмены принятых судебных актов, по настоящему делу судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 19.07.2017  и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2017 по делу № А55-12978/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки,  установленные законом.

Председательствующий судья						С.В. Мосунов 

Судьи									А.В. Топоров

										И.Ш. Закирова