Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-4409/2020

23 октября 2020 года

г. Хабаровск

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

судьи ФИО1

без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле,

в соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

рассмотрев апелляционную жалобу  Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю»

на решение от  24.08.2020

по делу № А73-7690/2020

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску публичного акционерного общества  «Дальневосточная энергетическая компания»

к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю»

о  взыскании 7 065, 09 руб.,

рассмотренному в порядке упрощенного производства

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (далее - ПАО «ДЭК») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (далее – ФКУ «ИК № 13») о взыскании 6 786,58 руб. основного долга за декабрь 2019 г. в сумме 6 786,58 руб., пени за период с 21.01.2020 по 31.03.2020 и с 01.05.2020 по 26.05.2020 в размере 278,51 руб. и по день фактического исполнения обязательства на основании договора от 11.02.2019 № 50000047-2019/1.

Определением суда от 02.06.2020 дело принято к рассмотрению                 в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 АПК РФ. 

23.07.2020 истец уточнил иск в части пени  (с изменением ставки рефинансирования до 4,50%) и просил взыскать пени за период с 21.01.2020 по 31.03.2020 и с 01.05.2020 по 26.05.2020 в размере 227,87 руб. и по день фактического исполнения обязательства. Уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению в порядке статьи 49 АПК РФ. 

Ответчик иск  не признал, просил в  иске  отказать, в случае  удовлетворения  иска, просил уменьшить пени на  основании ст. 333  ГК  РФ.

Решением суда  от 24.08.2020 исковые  требования удовлетворены:                   с ответчика в  пользу истца взыскано 6 786,58 руб. основного долга и открытые пени  за период с 21.01.2020 по 31.03.2020 и с 01.05.2020 по 27.07.2020 в размере 352,77 руб. 

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новый судебный акт,                   с учетом доводов ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю о вине  истца в просрочке  платежей. Просит размер  ответственности ответчика  уменьшить,  применить мораторий на взыскание  пени с 06.04.2020 в соответствии с постановлением Правительства РФ № 424 от 02.04.2020 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям посещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба предпринимателя  на решение арбитражного суда по делу, рассмотренному  в порядке упрощенного производства, рассмотрена в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 272.1 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между ПАО «ДЭК» (гарантирующий поставщик) и ФКУ «Исправительная колония №13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (потребитель, покупатель) заключен государственный контракт от 11.02.2019 № 50000047-2019/1, по условиям которого, гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц (далее - сетевая организация) оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1 договора).

Перечень точек поставки указан в Приложении № 3 к договору.

Договор вступает в силу с 01.01.2019 и действует по 31.12.2019 (пункт 9.1 договора). 

Пунктом 3.1.1 договора предусмотрена обязанность потребителя производить оплату поставляемой электрической энергии (мощности) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных контрактом. 

Порядок учета и определения объема электроэнергии установлен Разделом 4 контракта. 

Цена контракта, порядок определения стоимости и цены поставленной за расчетный период электрической энергии (мощности) и расчеты закреплены в Разделах 5 и 6 контракта. 

Согласно пункту 6.2 договора потребитель оплачивает приобретаемый объем электрической энергии (мощности) в следующем порядке: 

- 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца; 

- 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца; стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. 

В декабре 2019 г. услуги ответчику  оказаны.

Выставленный  счет-фактура № 97248/2/04 от 31.12.2019 на сумму                 1 406 793,58 руб. оплачен частично, долг составляет 6 786,58руб. 

В досудебном претензионном порядке спор не  урегулирован.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой  инстанции, руководствуясь  параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской  Федерации (далее – ГК РФ), а также общими положениями ГК РФ об обязательствах, признал исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Статьей 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьёй 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. 

В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.  Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

Факт и количество поставки истцом коммунального ресурса в декабре 2019 года на сумму 1 406 793,58 руб. подтверждается актом приема-передачи электрической энергии от 31.12.2019 № 97248/2/04, подписанным обеими сторонами; ведомостью потребления; актом снятия показаний прибора учета в заявленный период. Расчёты за поставленную электрическую энергию произведены на основании выставленного счета-фактуры, сторонами подписан  акт сверки взаимных расчетов № 11549 от 16.01.2020 о наличии долга 6 786,58 руб. 

Долг взыскан судом правомерно.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени за период                           с 21.01.2020 по 31.03.2020 и с 01.05.2020 по 26.05.2020 в размере 278,51 руб., а также по день фактического исполнения обязательства. 

Открытые пени взысканы судом на  дату вынесения решения с учетом   уточнения иска в указанной  части,  и с учетом уменьшения с 27.07.2020 размера ключевой ставки рефинансирования до 4,25% (Информация Банка России от 24.07.2020). 

Судом применены положения статей 12, 329, 330 ГК РФ, статьи 26, абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35- ФЗ «Об электроэнергетике», учтены разъяснения Президиума Верховного Суда Российской Федерации в ответе на вопрос № 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016) от 19.10.2016.

Судом самостоятельно произведен расчет неустойки на основании абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 21.01.2020 по 31.03.2020 и с 01.05.2020 по 27.07.2020 (дату вынесения судебного акта), исходя из размера ключевой ставки рефинансирования 4,25%, размер которой составил 352,77 руб. 

Размер неустойки определен в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму за период до принятия решения по  ставке на день его вынесения (4,25%). 

Отклоняя  доводы  истца, приведенные в  апелляционной жалобе  о том,  что  на  ответчика не  распространяется  мораторий,  установленный  указанным  нормативным  актом,  апелляционный  суд руководствуется следующим.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020         № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», принятым в рамках полномочий, предоставленных согласно статье 18 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», предусмотрены следующие специальные меры. Приостановить до 01.01.2021 действие положений подпункта «а» пункта 32 в части права исполнителя коммунальной услуги требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), подпункта «д» пункта 81 (12), подпункта «а» пункта 117, пункта 119, положений подпункта «а» пункта 148 (23) в части права исполнителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), пункта 159 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (п. 1 Постановления № 424). 

Положения договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг, договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных в соответствии с пунктами 19, 21, 148 (1) и 148 (2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», до 01.01.2021 применяются в части, не противоречащей настоящему постановлению (п. 2 Постановления № 424). 

Положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 01.01.2021 (п. 3 Постановления № 424).

Пунктом 5 постановления № 424 приостановлено до 1 января 2021 г. взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2020 г. до 1 января 2021 г., независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 6 апреля 2020 г., если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Правила о приостановлении начисления неустоек по смыслу пунктов 3-5 постановления № 424 действуют вне зависимости от места жительства, места пребывания гражданина, местонахождения и места осуществления деятельности юридического лица, а также независимо от введения на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Неустойка подлежит начислению и взысканию в порядке, установленном жилищным законодательством, законодательством о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, и условиями договоров за весь период просрочки, исключая период действия моратория.

Таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020           № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (статья 18 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций») вступило в силу 06.04.2020.

Мораторий, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424, действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки                              с 06.04.2020 до 01.01.2021, независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 06.04.2020, если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория (ответ на вопрос № 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020).

В соответствии с пунктом 1.2. договора перечень точек поставки указан в Приложении № 3 к договору,  многоквартирные дома, жилые дома или помещения в них в Приложении № 3 не указаны. 

Согласно перечню Приложения № 3 электрическая энергия поставлялась для нужд дизельной, столовой, хоздвор, пожарное депо, гараж т.д. 

При установленных обстоятельствах, суд пришел к правомерному выводу, что мораторий на начисление неустоек, установленный постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 424, в данном случае не применяется. 

Доводы  о вине  истца в просрочке  платежей и об  уменьшении размера  ответственности  ответчика представитель ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю приводил  в суде  первой инстанции, суд их рассмотрел и обоснованно отклонил.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду при применении статьи 401 ГК РФ необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.

Следовательно, недофинансирование учреждения со стороны собственника его имущества само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности в силу части 1 статьи 401 ГК РФ. 

Недофинансирование ответчика со стороны собственника его имущества, отсутствие лимитов бюджетных средств на оплату коммунальных услуг, а также правовой статус сами по себе не могут служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины ответчика, и не освобождают от ответственности за неисполнение обязательства. Ненадлежащее, по мнению ответчика,  оформление  истцом  счета не  препятствовало ему частично услуги оплатить.

В соответствии со статьей 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.  Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. 

Оснований для  уменьшения размера пени на основании ст. 333 ГК РФ в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства по  ходатайству  ответчика  суд не установил.

Суд первой инстанции руководствовался вышеуказанной нормой  права  и пп. 73, 75, 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», признав недоказанным ответчиком  несоразмерности неустойки.

Суд апелляционной инстанции  также не установил исключительного случая для снижения ее  размера,  несоразмерности последствиям нарушения обязательства и получения кредитором необоснованной выгоды. 

При таких обстоятельствах, решение суда  отмене, а апелляционная жалоба удовлетворению - не  подлежат.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 24.08.2020 по делу             № А73-7690/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

ФИО1