Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А76- 21116/2021

27 сентября  2021 года

г. Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября  2021 года 

Полный текст решения изготовлен 27 сентября  2021 года

Судья арбитражного суда Челябинской области Кунышева Н.А., при ведении протокола   судебного заседания помощником судьи Вечкановой В.А. рассматривает в   судебном заседании, в помещении Арбитражного суда Челябинской области по адресу: 

<

...>, каб. 607, дело по заявлению Муниципального унитарного предприятия "Челябинский автобусный транспорт" к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Челябинска,  о признании недействительным решения

В  судебное заседание явились:

от заявителя: не явился, извещен.

от ответчика: ФИО1– представитель по доверенности от 29.12.2020 г., служебное удостоверение, диплом о высшем юридическом образовании, Овсяник Е.А. -представитель по доверенности от 29.12.2020 г., служебное удостоверение, диплом о высшем юридическом образовании

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие "Челябинский автобусный транспорт" (далее - МУП "ЧАТ", предприятие, заявитель, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Челябинска о признании недействительным решения № 918 от 15.07.2020 (с учетом дополнений от 16.09.2021).

Заявитель в судебное заседание 20.09.2021 не явился, извещен судом, направил по системе «Мой арбитр» дополнительные пояснения, в связи с чем на основании ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии заявителя.

В обоснование заявленных требований предприятием указано на то, что транспортные средства, в отношении которых доначислен транспортный налог, выбыли из собственности налогоплательщика, что подтверждается договором купли - продажи имущества от 13.12.2017 №1 и актом приема -передачи имущества от 13.12.2017 №1 по договору в связи с чем неблагоприятные последствия несовершения регистрационных действий должен нести новый собственник транспортных средств. При указанных обстоятельствах, заявитель считает, что с момента отчуждения спорных транспортных средств отсутствовала налоговая база для исчисления транспортного налога, так как транспортные средства не находились в собственности, владении, пользовании МУП «ЧАТ».

Ответчик заявленные требования не признал по доводам, изложенным в отзыве. Указал, что оспариваемое решение вынесено в соответствии с Налоговым Кодексом РФ. 

Как следует из материалов дела, ИФНС России по Центральному району г.Челябинска  проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации Муниципального унитарного предприятия "Челябинский автобусный транспорт"  по транспортному налогу за 2018 год, представленной в инспекцию 12.09.2019. По результатам проверки инспекцией установлено не включение в налоговую декларацию транспортных средств, зарегистрированных за заявителем в проверяемом периоде, а также несвоевременное представление налоговой декларации по транспортному налогу за 2018 год.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте налоговой проверки от, 26.12.2019 №3242/10, дополнении от 27.05.2020 №15 к акту налоговой проверки.

По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки инспекцией вынесено решение от 15.07.2020 №918 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в резолютивной части которого налогоплательщик привлечен к ответственности (с учетом пункта 1 статьи 112, пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ)) по статье 119 НК РФ за непредставление в установленный срок налоговой декларации по транспортному налогу за 2018 год в виде штрафа в размере 110 710 руб., по пункту 1 статьи 122 НК РФ (с учетом пункта 1 статьи 112, пункта 3 статьи 114 НК РФ) за неуплату транспортного налога за 2018 год в результате занижения налоговой базы в виде штрафа в сумме 73 807 руб., а также предложено уплатить транспортный налог за 2018 год в сумме 5 904 545 руб. пени по налогу в сумме 1 740 586,14 руб.

        Решением УФНС России по Челябинской области от 26.05.2021 №16-07/003614 жалоба конкурсного управляющего МУП «ЧАТ» ФИО2 оставлена без удовлетворения.  

       Не согласившись с указанным решением налогового органа, предприятие обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает  требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

          Из материалов дела следует, что  в первичной   налоговой декларации   по   транспортному налогу за 2018 год МУП «ЧАТ» не отражена налоговая база и не исчислен транспортный налог в отношении транспортных средств согласно базе данных инспекции в количестве 124 единиц.

          В  ходе  камеральной налоговой  проверки инспекцией  в  адрес  предприятия в соответствии с пунктом 3  статьи 88 НК РФ направлены требования от   08.10.2019 №10563, от 09.Ю.2019 №10590 о представлении пояснений.

Заявителем 28.10.2019 на требования представлены письменные пояснения №01-ЧАТ/511, согласно которым МУП «Челябинский автобусный транспорт» отчуждены спорные транспортные средства на основании договора купли - продажи имущества от 13.12.2017 №1 новому собственнику - ООО «Общественный городской транспорт» 

Из представленного в материалы дела договора купли - продажи имущества от 13.12.2017 №1 следует, что   МУП «Челябинский автобусный транспорт» (Продавец, в лице ФИО2) передает в собственность ООО «Общественный городской транспорт» (Покупатель, в лице Холод Д.В.) имущество, в том числе транспортные средства, согласно приложению №2. Общая стоимость имущества по договору составила 350 302 628 руб.

Положениями договора (пункты 4.1, 4.2, 4.4) предусмотрено, что моментом исполнения обязанности Продавца передать имущество Покупателю является передача имущества по акту приема-передачи. Право собственности в отношении передаваемого движимого имущества возникает у Покупателя с момента передачи ему имущества. В течение 10 рабочих дней Покупатель своими силами и за свой счет обязан зарегистрировать имущество (транспортные средства) в органах регистрации (ГИБДД МВД России).

28.02.2018 актом приема-передачи имущества по договору от 13.12.2017 №1 зафиксирована передача МУП «Челябинский автобусный транспорт» имущества и его принятие ООО «Общественный городской транспорт» в общем количестве 309 единиц транспорта (автобусы, легковые автомобили) и техники.

Арбитражным судом Челябинской области по делу № А76-14954/2018 принято решение от 05.07,2018, согласно которому договор купли - продажи от 13.12.2017 №1, заключенный между МУП «Челябинский автобусный транспорт» и ООО «Общественный городской транспорт», расторгнут. Суд обязал ООО «Общественный городской транспорт» передать Администрации города Челябинска в собственность по акту сдачи-приемки имущество, приобретенное по договору купли - продажи от 13.12.2017 № 1.

Вместе с тем, в ответ на запрос налогового органа от 12.03.2020 №10-19/1805, ГУ МВД России по Челябинской области письмом от 25.03.2020 № 9/9-8084 представлен перечень транспортных средств, зарегистрированных в установленном порядке за МУП «Челябинский автобусный транспорт» за период с 01.01.2017 по 12.03.2020, содержащий сведения о принадлежности заявителю на праве собственности транспортных средств согласно базе данных инспекции в количестве 124 единиц и, кроме того, данный перечень содержит также транспортные средства, сведения по которым отсутствуют в базе данных налогового органа - автобусы в количестве 172 единиц.

Таким образом, в проверяемом периоде у МУП «Челябинский автобусныйтранспорт» на учете в регистрирующем органе состояло 296 единиц транспорта, дата прекращения владения (снятия с регистрационного учета) по которым  произведена в период: ноябрь-декабрь 2019 года.

Согласно пп.4 п. 1 статьи 23 Налогового Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах

Согласно статье 14 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам.

Статьей 357 НК РФ предусмотрено, что плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей.

В соответствии со статьей 358 НК РФ объектом налогообложения транспортным налогом признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Налоговым периодом по транспортному налогу, признается календарный год (статья 360 НК РФ).

Согласно статье 38 НК РФ объектами налогообложения могут являться операции по реализации товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, стоимость реализованных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) либо иной объект, имеющий стоимостную, количественную или физическую характеристики, с наличием которого у налогоплательщика законодательство о налогах и сборах связывает возникновение обязанности по уплате налога.

На основании пункта 2 статьи 359 НК РФ налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков, являющихся организациями, признаются первый квартал, второй квартал, третий квартал.

На основании пункта 1 статьи 362 НК РФ налогоплательщики - организации исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно.       

В силу пункта 2 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки. 

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками-организациями, определяется как разница между исчисленной суммой налога и суммами авансовых платежей по налогу, подлежащих уплате в течение налогового периода (пункт 2 статьи 362 НК РФ). 

Из пункта 3 статьи 362 НК РФ следует, что в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) период исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

Если регистрация транспортного средства произошла до 15 -го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства.

Если регистрация транспортного средства произошла после 15-го числа соответствующего месяца или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства не учитывается при определении коэффициента.

Таким образом, поскольку право собственности на спорные автотранспортные средства с соответствующими правами и обязанностями перешло от МУП «Челябинский автобусный транспорт» покупателю ООО «Общественный городской транспорт» на оснований акта приема-передачи от 28.02.2018, а далее на основании решения суда от 05.07.2018 Администрации города Челябинска, при этом снятие с регистрационного учета в органах ГИБДД спорных транспортных средств осуществлено в периоды 15.11.2019, 16.11.2019, 20.11.2019, 22.11.2019, 23.11.2019, 27.11.2019, 30.11.2019, 03.12.2019, 04.12.2019, 05.12.2019, 06.12.2019, 07.12.2019, 11.12.2020, вывод налогового органа о наличии у предприятия обязанности по уплате транспортного налога за 2018 год в отношении спорных транспортных средств с учетом положений статьи 362 НК РФ правомерен.

На основании изложенного, суд считает, что привлечение заявителя к ответственности, предусмотренной п.1 ст. 122 НК РФ, в виде штрафа в сумме 73 807 руб., а также предложение уплатить транспортный налог за 2018 год в сумме 5 904 545 руб. и пени по налогу в сумме 1 740 586,14 руб. является правомерным.

В соответствии с пунктом 4 статьи 85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

На   территории   Челябинской   области   транспортный   налог   введен   Законом Челябинской области от 28.11.2002 №114-30 «О транспортном налоге» (далее - Закон №114-30).

В силу пункта 2 статьи 3 Закона №114-30 налогоплательщики, являющиеся организациями, производят окончательную уплату суммы налога не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Соответственно, срок уплаты транспортного налога за 2018 год - не позднее 01.03.2019.

Налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронном виде и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога (пункт 1 статьи 80 Н К РФ).

        В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Из материалов дела следует, что при установленном сроке представления декларации за 2018 год – 01.03.2019, налогоплательщиком декларация за спорный период представлена 12.09.2019, то есть с нарушением срока,  с отражением суммы налога к уплате 0 руб.

На основании изложенного, суд, считает, что привлечение заявителя к налоговой ответственности по п.1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в сумме 110 710 руб. является правомерным. Расчет штрафа налогоплательщиком не оспорен.

 На основании изложенного, суд считает, что оспариваемое решение вынесено законно, в связи с чем оснований для признания его недействительным не имеется.  

Понесенные заявителем расходы по уплате госпошлины в сумме 3 000 руб. по платежному поручению от 18.06.2021 подлежат отнесению на заявителя в связи с отказом в удовлетворении требовании. 

Руководствуясь ст. ст. 167-168,176,110 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый Арбитражный  апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражный суд Уральского округа http.fasuo.arbitr.ru.

Судья           Н.А.Кунышева