АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

26 мая 2022 годаДело № А74-2400/2022

Резолютивная часть решения объявлена 19 мая 2022 года.  

Полный текст решения изготовлен 26 мая 2022 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи С.М. Тропиной, при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к администрации Целинного сельсовета Ширинского района Республики Хакасия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 242 962 руб. 26 коп., в том числе 232 688 руб. 18 коп. основного долга, 10 274 руб. 08 коп. неустойки за период с 19.02.2022 по 31.03.2022 с последующим начислением неустойки, начиная с 01.04.2022 по день фактической уплаты долга,

при участии в судебном заседании: представителя ответчика – ФИО2, на основании служебного удостоверения,

Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (далее – истец, ПАО «Россети Сибирь») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации Целинного сельсовета Ширинского района Республики Хакасия (далее – ответчик, администрация) о взыскании 247 365 руб. 43 коп., в том числе 232 688 руб. 18 коп. долга по муниципальному контракту от 25.01.2022 № М40930 за январь 2022 года и 14 677 руб. 25 коп. пени за период с 19.02.2022 по 31.03.2022.

В судебном заседании 18.04.2022 судом принято уточнение исковых требований до 245 163 руб. 85 коп., в том числе 232 688 руб. 18 коп. основного долга, 12 475 руб. 67 коп. неустойки за период с 19.02.2022 по 31.03.2022, с последующим начислением неустойки, начиная с 01.04.2022 и по день фактической уплаты долга.

Определением арбитражного суда от 18.04.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Теплосервис» (далее – третье лицо, ООО «Теплосервис»).

В судебном заседании от 12.05.2022 арбитражный суд принял уменьшение размера исковых требований до 242 962 руб. 26 коп., в том числе 232 688 руб. 18 коп. основного долга, 10 274 руб. 08 коп. неустойки за период с 19.02.2022 по 31.03.2022 с последующим начислением неустойки, начиная с 01.04.2022 - по день фактической уплаты долга.

Исковые требования мотивированы наличием у ответчика долга по договору энергоснабжения. Истец указывает на то, что администрация является надлежащим ответчиком по делу, поскольку по состоянию на январь 2022 года концессионные соглашения, заключенные между администрацией и ООО «Теплоресурс» не были зарегистрированы в установленном порядке, также акт приема-передачи спорных объектов энергоснабжения не составлялся и не подписывался, следовательно, задолженность по счету за январь 2022 года является задолженностью администрации.

Представитель ответчика просил в иске отказать, указал, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является ООО «Теплосервис», поскольку спорные объекты, на которые поставлялась электрическая энергия, были переданы ему по концессионным соглашениям от 24.12.2021 во владение и пользование, таким образом, с 24.12.2021 обязанность по оплате потребленной электроэнергии лежит на ООО «Теплосервис».

Представитель третьего лица возражал относительно доводов ответчика, указал, что объекты, переданные в рамках концессионных соглашений от 24.12.2022, фактически были переданы 09.02.2022, что подтверждается актом приема передачи от 09.02.2022, услуги теплоснабжения ответчику в спорный период оказывались в рамках бездоговорного оказания услуг.

При рассмотрении настоящего спора, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (заказчик) 25.01.2022 заключён муниципальный контракт на поставку электрической энергии № М40930, по условиям которого гарантирующий поставщик принял на себя обязательства осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлечённых лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель – оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1 договора). 

В пункте 5.3 контракта стороны согласовали следующий порядок оплаты услуг по передаче электроэнергии: в размере 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца; 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца; окончательный расчет производится заказчиком в срок до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Пунктом 6.1 контракта предусмотрена ответственность заказчика за несвоевременную и (или) неполную оплату электрической энергии в виде пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня  после наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Контракт заключается на срок с 04 часов 00 минут 01.01.2022 по 31.12.2022 (пункт 8.1 договора).

Между администрацией (заказчик) и ООО «Теплосервис» (исполнитель) заключен муниципальный контракт на оказание услуг по обслуживанию и эксплуатации котельной с. Целинное от 22.12.2021, согласно которому исполнитель обязуется выполнить по заданию заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить следующую работу: оказание услуг по обслуживанию и эксплуатации котельной с. Целинное без принятия на баланс, находящейся по адресу: Республика Хакасия, 

<

...>. (пункт 1.1. контракта).

Дополнительным соглашением от 24.12.2021 к муниципальному контракту на оказание услуг по обслуживанию и эксплуатации котельной с. Целинное от 22.12.2021 стороны установили, что контракт вступает в силу с момента подписания сторонами и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.12.2021 до 23.12.2021 (пункт 1 дополнительного соглашения).

Между администрацией (концедент) ООО «Теплосервис» (концессионер) заключены концессионные соглашения от 24.12.2021 №57-д, от 24.12.2021 № 58-д, согласно которым концессионер обязуется за свой счет и/или за счет привлеченных средств реконструировать имущество, указанное в разделе II настоящего соглашения, осуществлять его эксплуатацию и обслуживание, а также деятельность по оказанию услуг теплоснабжения потребителям с использованием объекта соглашения и иного имущества, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный настоящим соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности в виде обременения права собственности на объект соглашения (раздел I, пункт 1 соглашений).

В силу раздела 6 пункта 2 соглашений концессионер обязан поддерживать объект соглашения и имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание объекта соглашения и имущества.

Объектом соглашения являются объекты водоснабжения, указанные в приложении № 1 к настоящему соглашению и предназначенные для оказания услуг по водоснабжению потребителей, подлежащие реконструкции концессионером (раздел II, пункт 1 соглашений).

Постановлениями  от 24.12.2021 № 144, от 24.12.2021 администрация Целинного сельсовета постановила определить единой теплоснабжающей и водоснабжающей организацией на территории Целинного сельсовета ООО «Теплосервис».

Ответчик 27.12.2021 направил в адрес ООО «Теплосервис» уведомление о направлении актов приема-передачи на подписание в отношении объектов тепло- и водоснабжения.

Ответчик 29.12.2021 направил истцу заявление об исключении из муниципального контракта № 40930 объектов коммунальной инфраструктуры: здания котельной и бурскважины, в связи с заключением концессионных соглашений от 24.12.2022 и передачей указанных объектов ООО «Теплосервис».

Письмом от 11.01.2022 ООО «Теплосервис» сообщил истцу о том, что администрацией объекты концессионных соглашений не переданы в связи, с чем заключить договор энергоснабжения не представляется возможным.

Ответом от 19.01.2022 истец уведомил ответчика об отсутствии законных оснований для исключения объектов коммунальной инфраструктуры: здания котельной и бурскважины, в связи с непредставлением акта приема передачи имущества, а также в связи  с тем, что концессионные соглашения не зарегистрированы в установленном законном порядке.

Ответом от 19.01.2022 на уведомление администрации от 27.12.2021 ООО «Теплосервис» указало, что не может принять объекты имущества тепло- и водоснабжения, в связи с несоответствием долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера и предложило расторгнуть концессионные соглашения. 

Претензией от 25.01.2022 ответчик повторно указал истцу на необходимость исключить из муниципального контракта № 40930 объектов коммунальной инфраструктуры: здания котельной и бурскважины, 31.01.2022 сопроводительным письмом ответчик направил истцу протокол разногласий № 1 к муниципальному контракту № 40930.

В адрес ООО «Теплосервис» от прокуратуры Ширинского района поступило представление от 31.01.2022, согласно которому по состоянию на дату вынесения представления акт приема передачи объектов концессионного соглашения в с. Целинное и с. Коммунар не подписаны, имущество не принято, и на баланс не поставлено.

ООО «Теплоресурс» 01.02.2022 направило ответ о невозможности принятия объектов концессионных соглашений, в связи с несоответствием долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера. 

Согласно актам приема-передачи от 09.02.2022 администрация передала, а «ООО» Теплоресур» приняло имущество, входящее в состав концессионных соглашений от 24.12.2021.

Повторно претензией от 14.02.2022 ответчик указал истцу на необходимость исключить из муниципального контракта № 40930 объектов коммунальной инфраструктуры: здания котельной и бурскважины.

Письмом от 28.02.2022 ООО «Теплоресурс» дополнительно сообщило прокуратуре Ширинского района, что 09.02.2022 акты приема-передачи объектов концессионных соглашений подписаны. 

ПАО «Россети Сибирь» (гарантирующий поставщик) и ООО «Теплосервис» (потребитель) заключили договор энергоснабжения от 09.03.2022 № 40990, согласно приложению № 1 которого в качестве точек поставки указаны объекты концессионных соглашений от 24.12.2022: здание котельной (с. Целинное) по адресу: Республика Хакасия, 

<

...>; бурскважина № 1 (с. Целинное)  по адресу: Республика Хакасия, 

<

...>.

Исполняя договор, истец в январе 2022 года поставлял на объект ответчика электрическую энергию и предъявил к оплате счет, счет-фактуру от 31.01.2022 № 8/1/1/4877.

В связи с тем, что ответчик, в установленный срок обязательства по оплате оказанных услуг не исполнил, во исполнение обязательного претензионного порядка урегулирования споров, установленного частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец направил 28.02.2022 ответчику претензию с требованием об оплате долга. 

До настоящего времени задолженность ответчиком не погашена, что послужило для истца основанием для обращения в арбитражный суд с данным иском.

Исследовав и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации        (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Отношения сторон, связанные со снабжением электроэнергией, регулируются нормами параграфа 6 главы 30 ГК РФ. 

В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. 

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. 

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила № 442) потребителем электроэнергии является лицо, приобретающее ее для собственных бытовых и (или) производственных нужд. 

Из норм действующего законодательства в сфере электроснабжения следует, что обязанность по оплате электроэнергии может быть возложена, в том числе, и на иных владельцев объектов электропотребления, которыми могут выступать не только собственники соответствующих объектов, но также и иные лица, которым эти объекты переданы во владение и пользование. 

Арбитражным судом установлен и сторонами не оспаривается факт нахождения спорных объектов электропотребления в муниципальной собственности.

Согласно части 2 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 

Передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»). 

Как установлено материалами дела, между администрацией (концедент) и ООО «Теплосервис» (концессионер) заключены концессионные соглашения от 24.12.2021 №57-д,от 24.12.2021 № 58-д.

В подтверждение факта того, что объекты коммунальной инфраструктуры,  в спорный период  находились во владении ООО «Теплосервис», администрацией представлены копии выставленных ООО «Теплосервис» счетов на оплату за январь 2022 года и доказательства перечисления администрацией  платы за оказанные услуги.

Довод ООО «Теплосервис» относительного того, что услуги теплоснабжения ответчику в спорный период оказывались в рамках бездоговорного оказания услуг отклоняется арбитражным судом, поскольку в материалы дела представлены муниципальные контракты теплоснабжения от 21.02.2022 № 11 Ц/т, от 24.03.2022 № 3 Ц/т заключенные между  ООО «Теплосервис» (ресурсоснабжающая организация) и администрацией (потребитель), согласно которым ресурсоснабжающая организация обязуется поставлять потребителю тепловую энергию в точки поставки, указанные в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по присоединенным тепловым сетям (приложение № 1  к контракту), а потребитель обязуется оплачивать принятую тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный контрактам режим потребления энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении теловых сетей, теплопотребляющих установок и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Согласно пункту 8.2. муниципальные контракты распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2022. Таким образом, услуги теплоснабжения оказывались ответчику в рамках договорного оказания услуг. 

Доказательств того, что администрация осуществляла деятельность в спорный период с использованием спорных объектов в материалы дела не представлено. 

Таким образом, из представленных в дело доказательств, следует, что в спорный период электрическая энергия поставлялась на объекты коммунальной инфраструктуры в связи с деятельностью, осуществляемой ООО «Теплосервис».

Довод ООО «Теплосервис» о том, что объекты, на которые поставлялась электрическая энергия, были переданы на основании акта приема-передачи лишь 09.02.2022, следовательно, администрация является обязанным лицом по оплате электрической энергии за январь 2022 года, не имеет правового значения для разрешения настоящего спора,  поскольку факт нахождения спорных объектов в фактическом владении и пользовании у ответчика установлен и не опровергнут какими-либо доказательствами. 

Довод истца о том, что концессионные соглашения, заключенные между администрацией и ООО «Теплоресурс» не были зарегистрированы в установленном порядке, также акт приема-передачи не составлялся и не подписывался подлежит отклонению, поскольку в данном случае юридические основания пользования объектами энергоснабжения и действительность сделок, опосредующих эти основания, не имеют значения для определения надлежащего плательщика за электрическую энергию, поставленную в отношении этих объектов.

Принимая во внимание, что затраты на оказание регулируемого вида деятельности, в том числе, на оплату электрической энергии, являются расходами, учитываемыми при установлении тарифа на услуги по водоснабжению, которые были фактически учтены при установлении тарифа на теплоснабжение, ООО «Теплосервис», взимая с конечных потребителей плату по установленным тарифам, получало источник возмещения стоимости потребленной электрической энергии. 

Исходя из правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2015 № 303-ЭС15-6562 и от 03.12.2015 № 305- ЭС15-11783, бремя содержания имущества (статья 210 ГК РФ) не тождественно бремени возмещения стоимости энергоресурса, а обязанность по оплате потребленных энергоресурсов не регулируется данной нормой, следовательно, взыскание стоимости поставленного энергоресурса должно производиться с лица, которое фактически владело объектами коммунальной инфраструктуры и которому в предусмотренном законом порядке были установлены соответствующие тарифы. 

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований и взыскания с администрации задолженности за электроэнергию, потребленную за январь 2022 года спорными объектами, находящимися в фактическом пользовании ООО «Теплоресурс», оказывавшего коммунальные услуги населению, отсутствуют, в связи с чем, в иске следует отказать.

Государственная пошлина по делу составляет 7 859 руб., уплачена истцом платежным поручением от 21.03.2022 №6315 в сумме 7 947 руб. В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 7 859 руб. относится на истца, излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 88 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении иска.

Возвратить публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 88 (восемьдесят восемь) руб. государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия.

Жалоба  подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия. 

 

СудьяС.М. Тропина