АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-4034/2023

24 августа 2023 года

город Омск

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 августа 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 24 августа 2023 года

 

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Шмакова Г.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голдыревой В.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Омской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «СибГеоПроект» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 38 587 руб. 50 коп.,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство строительства Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), автономное учреждение Омской области «Государственная экспертиза Омской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности от 10.03.2022 (паспорт, диплом), специалистФИО2 по доверенности от 16.08.2023 (паспорт);

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 15.05.2023 № 3/23 (паспорт, диплом), ФИО4 по доверенности от 05.06.2023 № 6/23 (паспорт, диплом), 

 

УСТАНОВИЛ:

некоммерческая организация «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Омской области» (далее – НКО «ФЗПГ», истец) обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью  «СибГеоПроект» (далее – ООО «СГП», ответчик) о взыскании пени в размере 38 587 руб. 50 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины.

Определением суда от 16.03.2023 указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 10.05.2023 осуществлен переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, дело назначено к судебному разбирательству.

Определением Арбитражного суда Омской области от 05.06.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство строительства Омской области (далее – Минстрой Омской области), автономное учреждение Омской области «Государственная экспертиза Омской области» (далее – АУОО «Госэкспертиза Омской области»).

В ходе судебного разбирательства ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, в котором отмечено возникновение в ходе исполнения договора непредвиденных обстоятельств, в связи с чем ООО «СГП» просило продлить срок выполнения работ до 30.05.2023. Истец просьбу ответчика не удовлетворил, но предложил подготовить документы, подтверждающие объем и стоимость дополнительных работ. В период с 29.09.2022 по настоящее время специалистами ООО «СГП» выявлены необходимость выполнения дополнительных инженерных изысканий и работ, не предусмотренных условиями договора, технические несоответствия принятых проектных решений, требуется корректировка разделов проектной и рабочей документации. Истцом не предоставлены актуальные технические условия и договоры на подключение к системам ливневой канализации, слаботочных систем, централизованным системам водоотведения, холодного водоснабжения, присоединение к электрическим сетям, системе теплоснабжения.

АУОО «Госэкспертиза Омской области» пояснило, что не располагает информацией об изменениях, внесенных в техническую часть проектной документации перед проведением государственной экспертизы. В составе документов, представленных истцом по договору от 23.05.2023 № 0066/09-07-0064/1-23, имеются положительные заключения негосударственной экспертизы и повторной негосударственной экспертизы.

Минстрой Омской области в отзыве на исковое заявление указал, что проектная документация в его распоряжении не находится, представить пояснения по ней возможности не имеет.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, представители ответчика просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Иные участвующие в деле лица не явились, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело по имеющимся доказательствам (статья 156 АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Между НКО «ФЗПГ» (заказчик) и ООО «СГП» (подрядчик) заключен договор на выполнение комплекса проектно-изыскательских работ по завершению строительства объекта «Объект незавершенного строительства по адресу: 

<

...> Октября, дом № 3, корпус № 4» Идентификатор объекта р-41928 от 29.09.2022 № № 2022.159054 (далее – договор).

В соответствии с пунктами 1.1-1.4 договора заказчик поручает, а подрядчик обязуется выполнить комплекс проектно-изыскательских работ по завершению строительства объекта: «Объект незавершённого строительства по адресу: 

<

...> Октября, дом № 3, корпус № 4» (идентификатор объекта р-41928) (далее, соответственно - объект, работы):

Проведение необходимых инженерных изысканий и исследований на территории объекта (при необходимости), которые включают в себя:

- инженерно-геологические изыскания (при необходимости);

- инженерно-геодезические изыскания (при необходимости);

- инженерно-экологические изыскания (при необходимости);

- инженерно-гидрометеорологические изыскания (при необходимости).

Выполнение обмерочных работ объекта незавершенного строительства.

Предоставление заказчику технических отчетов о выполненных инженерных изысканиях с согласованием полноты плана подземных сооружений и технических характеристик сетей, нанесенных на план, с эксплуатирующими организациями.

Внесение изменений в проектную документацию.

Повторное проведение негосударственной экспертизы в организации, выдавшей положительное заключение на разработанную ранее проектную документацию, после внесения изменений в проектную документацию, в соответствии с техническим заданием.

Разработка раздела 11 «Смета на строительство объектов капитального строительства» проектной документации объекта в целях определения видов, объемов и стоимости работ, необходимых для завершения строительства объекта, а также, по результатам выполненных обмерочных работ, визуального и инструментального обследования объекта.

Разработка рабочей документации в объеме, необходимом для завершения строительства объекта.

Предоставление заказчику после внесения изменений проектно-сметной документации в полном составе, согласованной с организациями, выдавшими технические условия и (или) условия подключения и другими заинтересованными организациями для ее направления на государственную экспертизу необходимую для завершения строительства.

Прохождение государственной экспертизы с обязательным получением положительного заключения государственной экспертизы сметной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» и другими действующими нормативными правовыми документами (п. 2 части 10 статьи 4 Федерального закона № 191-ФЗ от 29.12.2004г.). В случае получения отрицательного заключения государственной экспертизы подрядчик устраняет замечания за свой счет и оплачивает проведение повторной государственной экспертизы.

Результатом выполненных работ по договору являются:

Документация по изысканиям (отчеты о выполнении инженерных изысканий), по форме и содержанию соответствующая требованиям настоящего договора, технического задания, указаниям заказчика, градостроительного кодекса Российской Федерации, технических регламентов, СНиП, ТУ, ГОСТ, национальных стандартов, других нормативных актов Российской Федерации и Омской области, и получившая положительное заключение государственной экспертизы в составе проектной документации;

Проектная документация, по форме и содержанию соответствующая требованиям договора, техническим заданием, указаниями заказчика, результатами обследования технического состояния объекта, отчетам о выполнении инженерных изысканий, соответствующая требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, технических регламентов, СНиП, ТУ, ГОСТ, национальных стандартов, других нормативных актов Российской Федерации и Омской области, получившая положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации;

Сметная документация, получившая в организации, осуществляющей государственную экспертизу, заключение о достоверности определения сметной стоимости строительства объекта;

Рабочая документация на строительство объекта.

Подрядчик обязуется выполнить работы в соответствии с условиями договора, качественно и в срок с учётом возможных изменений объёмов работ.

Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные подрядчиком работы, соответствующие требованиям, установленным договором.

Цена настоящего договора составляет 5 250 000,00 (пять миллионов двести пятьдесят тысяч) рублей, 00 копеек, без учета НДС. Цена настоящего договора включает в себя все расходы подрядчика, включая расходы на используемые при выполнении работ, товары, а также на страхование, уплату налогов, сборов и других обязательных платежей (пункт 2.1 договора).

В силу пунктов 3.1-3.3 договора срок выполнения работ, предусмотренных настоящим договором, техническим заданием составляет 120 (сто двадцать) календарных дней с даты подписания настоящего договора. При этом в указанный срок подрядчик обязуется получить положительное заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства объекта и положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, скорректированной в соответствии с техническим заданием, а также предоставить рабочую документацию.

Срок разработки проектной документации, с внесением в нее соответствующих изменений, согласно техническому заданию для проведения повторной негосударственной экспертизы, в организацию, выдавшую положительное заключение на разработанную ранее проектную документацию составляет 60 (шестьдесят) календарных дней.

Срок разработки раздела 11 «Смета на строительство объектов капитального строительства» проектной документации объекта составляет 80 (восемьдесят) календарных дней с даты подписания настоящего договора. При этом до истечения указанного срока подрядчик обязуется сдать в органы государственной экспертизы раздел 11 «Смета на строительство объектов капитального строительства» и всю необходимую документацию, предусмотренную настоящим договором и техническим заданием.

В соответствии с пунктом 7.7 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим договором, в том числе пунктом 7.5 настоящего договора, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим договором срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены настоящего договора (отдельного этапа исполнения договора), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим договором (соответствующим отдельным этапом исполнения договора) и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Как указывает истец, ответчиком пропущена просрочка длиной в 28 календарных дней (с 29.11.2022 по 06.03.2023), в связи с чем начислена неустойка на сумму 38 587 руб. 50 коп.

Оценив представленную совокупность доказательств в порядке статьи 71 АПК РФ, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

По смыслу статей 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданско-правовые обязательства могут возникать из заключения договоров.

В соответствии со статьей 702 ГК РФ  по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (статья 708 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

В обоснование исковых требований истец указывает на нарушение ответчиком срока выполнения работ.

Возражения же ООО «СГП» сводятся к выявлению неучтенных договором дополнительных работ, связанную с этим необходимость внесения изменений в проектную документацию, непредоставление истцом технических условий.

В соответствии со вторым абзацем пункта 1 статьи 401 ГК РФ лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Пунктом 3 статьи 405 ГК РФ предусмотрено, что должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Таким образом, должник не может нести ответственность за неисполнение обязательства в случае, если такое неисполнение было вызвано действиями (бездействием) кредитора.

При этом по смыслу пункта 2 статьи 401, пункта 3 статьи 405, пункта 1 статьи 406 ГК РФ, разъяснений, изложенных в пункте 59 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», наличие просрочки кредитора доказывается должником, и именно он должен был доказать, что обстоятельства, на которые он сослался, действительно не позволили ему исполнить свое обязательство.

Действительно, из представленной в материалы дела переписки сторон (в частности, письма от 14.11.2022 исх. № 592, от 21.11.2022 исх. № 605, от 28.11.2022 исх. № 621) усматривается обнаружение подрядчиком необходимости выполнения дополнительных работ.

В письме от 29.12.2022 исх. № 896/2022-ФЗПГ55 заказчик предложил подрядчику подготовить перечень и объем дополнительных работ, график выполнения работ, оценить стоимость работ и обсудить предоставленные сведения на рабочем совещании в начале января 2023 года.

Кроме того, по утверждению ответчика, истцом предоставлены старые технические условия, что потребовало внесения значительных изменений в проектную документацию.

Согласно части 6 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если подготовка проектной документации осуществляется индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании договора подряда на подготовку проектной документации, заключенного с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, застройщик, технический заказчик, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, региональный оператор обязаны предоставить таким индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу:

1) градостроительный план земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, а также случая, предусмотренного частью 11.1 настоящей статьи);

2) результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют, договором подряда на подготовку проектной документации должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий);

3) технические условия подключения (технологического присоединения), предусмотренные статьей 52.1 настоящего Кодекса (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения).

Таким образом, по смыслу приведенных норм, обязанность по предоставлению технических условий возложена на заказчика.

В настоящем случае технические условия переданы спустя полгода после заключения договора (письма от 14.02.2023 исх. № 163/2-23-ФЗПГ55, от 06.03.2023 исх. № 215/2023-ФЗПГ55).

Кроме того, срок действия ряда технических условий (например, технические условия подключения к сетям водоснабжения от 09.08.2019 № 05-03/1230/19, технические условия на наружное освещение объекта от 04.07.2018 № ТУ 8586/2018) к моменту заключения договора истек.

Истцом возражения относительно несоответствий технического задания и технических условий по существу не заявлены. Более того, в судебном заседании 24.07.2023 представитель истца подтвердил, что ООО «СГП» были переданы старые технические условия, впоследствии предоставлены новые технические условия.

В судебном заседании 17.08.2023 специалист ФИО2 (главный инженер НКО «ФЗПГ») пояснил, что на стадии заключения договора необходимость внесения изменений в проектную документацию не могла быть установлена, поскольку требовалось провести ряд изысканий. Точное время для анализа изменений специалист сообщить затруднился, сославшись на нестандартность задачи и объекта незавершенного строительства, простоявшего с 2000-х годов в неудовлетворительном состоянии. Проектные работы без всего объема технических условий и иных документов от сторонних организаций могли быть начаты, но не могли быть закончены.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

Наличие у ФИО2 сторонами не оспаривалось, а показания специалиста согласуются с иными имеющимися в деле доказательствами, соответственно, основания для признания консультации специалиста недопустимым доказательством у суда не имеется.

Дополнительно суд отмечает, что сторонам неоднократно разъяснялась возможность назначения по делу судебной экспертизы в порядке статьи 82 АПК РФ, однако стороны своим правом не воспользовались, в связи с чем дело рассмотрено по имеющимся доказательствам.

Соответственно, ввиду того, что истцом не доказан факт надлежащего содействия ответчику при выполнении работ в порядке статьи 718 ГК РФ, учитывая необходимость внесения изменений в проектную документацию, несвоевременное представление заказчиком технических условий, основания для удовлетворения исковых требований у суда отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 123, 137, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Омской области» отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня изготовления решения в полном объеме и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

Решение в полном объеме изготавливается в течение пяти дней, выполняется в соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в форме электронного документа путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Омской области разъясняет, что в соответствии со статьёй 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

 

Судья                                                                                                         Г.В. Шмаков