ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-16694/2015

29 июня 2020 года

город Москва

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2020 года

Постановление в полном объеме изготовлено 29 июня 2020 года

Арбитражный суд Московского округа

в составе: 

председательствующего-судьи Дзюбы Д.И., 

судей Тутубалиной Л.А., Стрельникова А.И.,

при участии в заседании: 

от истца: ФИО1 по дов. №207/4/300д от 22.10.2019

от ответчика: ФИО2 по дов. №352/19-ДАПР от 23.12.2019

от третьего лица: не явка,

рассмотрев 23 июня 2020 года в судебном заседании кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации 

на определение от 13.11.2019 

Арбитражного суда города Москвы, 

на постановление от 13.02.2020 

Девятого арбитражного апелляционного суда, 

в деле по иску Министерства обороны Российской Федерации 

к ФГУП «Главное военно-строительное управление № 14» 

третье лицо: ФКП «УЗКС МО РФ» 

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России, истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «Главное управление специального строительства по территории Северо-Западного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства» (далее - ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России») о взыскании неустойки по государственному контракту от 20.04.2011 № 500/МР2/2011 в размере 174 598 297,88 руб. 

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное казенное предприятие «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКП «УЗКС МО РФ», третье лицо). 

Решением Арбитражного суда города Москвы от 14.12.2015, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2016 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 08.07.2016, заявленные требования удовлетворены частично. С ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России» в пользу Минобороны России взыскана неустойка в размере 96 029 063,35 руб. Также судом первой инстанции был разрешен вопрос распределения расходов по оплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части иска отказано.

ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 14.12.2015 по делу № А40-16694/2015 до 30.12.2017. 

Определением Арбитражного суда города Москвы от 13.12.2016, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2017, ходатайство ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России» удовлетворено, предоставлена отсрочка исполнения решения Арбитражного суда города Москвы от 14.12.2015 по делу № А40-16694/2015 на срок до 30.12.2017.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 13.12.2018 удовлетворено ходатайство Федерального государственного унитарного предприятия «Главное военно-строительное управление № 14» (далее - ФГУП «ГВСУ № 14», ответчик) о процессуальном правопреемстве, ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России» заменено на ФГУП «ГВСУ № 14».

ФГУП «ГВСУ № 14» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения суда от 14.12.2015 по делу № А40-16694/2015 на срок три года равными платежами по 30 692 254,38 руб.; срок первого платежа – по истечении года со дня вступления в законную силу решения суда о предоставлении рассрочки, срок последующих платежей – в течение года со дня предыдущего (с учетом принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения заявления).

Определением Арбитражного суда города Москвы от 13.11.2019, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2020, заявление ответчика удовлетворено частично. ФГУП «ГВСУ № 14» предоставлена рассрочка исполнения решения суда от 14.12.2015 на срок три года тремя платежами по общей сумме задолженности 96 029 063,35 руб. равными платежами в размере 32 009 687,80 руб. один раз в двенадцать месяцев с даты вступления определения суда о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в законную силу. В удовлетворении остальной части заявления отказано.

Не согласившись с судебными актами, вынесенными по вопросу предоставления рассрочки исполнения, истец обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит определение от 13.11.2019 и постановление от 13.02.2020 судов отменить, вынести по делу новый судебный акт о предоставлении ФГУП «ГВСУ № 14» рассрочки исполнения решения суда от 14.12.2015 сроком на три года с ежемесячной выплатой суммы в размере 2 667 473,98 руб.

Заявитель жалобы полагает, что судами первой и апелляционной инстанций не установлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости предоставления ответчику рассрочки исполнения решения суда от 14.12.2015 на три года тремя равными платежами один раз в двенадцать месяцев, при этом установленная судом первой инстанции рассрочка не обладает признаками определенности и нарушает права взыскателя на исполнение судебного акта, принятого в рамках настоящего дела.

Представленный ФГУП «ГВСУ № 14» отзыв на кассационную жалобу судебной коллегией приобщен в материалы дела, поскольку подан с соблюдением требований статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в заседании суда кассационной инстанции поддержал доводы и требования кассационной жалобы; представитель ответчика возражал против удовлетворения кассационной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемых определения и постановления судов.

В судебное заседание суда кассационной инстанции третье лицо не явилось, заявлений об участии в онлайн-заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания) не направляло, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, информация о процессе своевременно размещена в Картотеке арбитражных дел в сети Интернет, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в порядке статей 286 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 14.12.2015 по настоящему делу на ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России» была возложена обязанность по оплате неустойки в размере 96 029 063,35 руб.

Согласно пункту 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

По смыслу статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предоставление отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта является исключительной мерой, применяемой судом при наличии неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

Основания для отсрочки исполнения решения суда могут возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу положений статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 № 467-О, от 18.04.2006 № 104-О).

Таким образом, отсрочка исполнения судебного акта может предоставляться только при наличии оснований, которые носят исключительный характер и являются серьезным препятствием к исполнению решения суда.

Обязанность по доказыванию наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, лежит на заявителе (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В обоснование заявления о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта ФГУП «ГВСУ № 14» ссылается на то, что фактически контролирующим органом ответчика является Минобороны России и, исходя из принципов обязательности исполнения Государственного оборонного заказа, денежные средства из бюджета Российской Федерации выделяются под целевое финансирование определенных государственных контрактов. При этом, взыскание денежных средств в размере 96 029 063,95 руб. может негативно отразиться на финансировании строительства иных объектов и вызвать очередные просрочки в исполнении обязательств по государственным контрактам и приостановку работ.

Вместе с тем, обращаясь с заявлением, ответчик указывал на то, что выплатить единовременно всю взысканную сумму долга нет возможности. От исполнения обязательств он не отказывается.

В соответствии с частью 3 статьи 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

При оценке обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд должен исходить из необходимости достижения баланса интересов должника и взыскателя, в то же время, сопоставляя их с требованием действующего законодательства об обязательности судебных актов арбитражных судов в соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» вопрос о наличии оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

Принимая во внимание вышеизложенное и представленные сторонами доказательства, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления частично, с предоставлением рассрочки исполнения решения суда от 14.12.2015 на срок три года тремя платежами по общей сумме задолженности 96 029 063,35 руб., равными платежами в размере 32 009 687,80 руб. один раз в двенадцать месяцев. Суд кассационной инстанции признает обоснованным вывод судов о наличии оснований для частичного удовлетворения заявления ответчика.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Вопрос оценки доказательств в силу части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является компетенцией суда, рассматривающего дело. Кассационная инстанция, согласно части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов, кассационная инстанция не усматривает.

Доводы заявителя кассационной жалобы не свидетельствуют о нарушении судами норм права и сводятся лишь к переоценке установленных по делу обстоятельств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в компетенцию суда кассационной инстанции не входит.

Предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов не имеется, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 284 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Москвы от 13.11.2019 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2020 по делу № А40-16694/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Председательствующий-судьяД.И. Дзюба 

Судьи:Л.А. Тутубалина 

А.И. Стрельников