АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-4595/2024

г. Тверь

03 мая 2024 года

 

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Карсаковой И.В.,  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Блохиной  Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу  Твери, г. Тверь, к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Тверь, о привлечении к административной ответственности  на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ,  

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по  городу Твери (далее – заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд  Тверской области с заявлением о привлечении индивидуального  предпринимателя ФИО1 (далее – ответчик,  предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной  частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях (далее – КоАП РФ).  

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили,  извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим  образом по правилам ст. 123 АПК РФ.  

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие  представителей сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.  

Как следует из материалов дела, 13.02.2024 в 11 час. 50 мин. в магазине  «Минимаркет 24» ИП «ФИО2 о.», расположенном по адресу:  

<

...>, сотрудниками  управления проведена проверка соблюдения законодательства о  государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции, в ходе которой был выявлен  факт осуществления предпринимателем оборота алкогольной продукции  (пиво), указанной в протоколе изъятия от 13.02.2024, без товарно-транспортной накладной на каждое наименование алкогольной продукции,  оформленной в установленном порядке.  

Названная алкогольная продукция, обнаруженная в ходе осмотра,  проведенного в порядке статьи 27.8 КоАП РФ, изъята по протоколу от  13.02.2024.  

Управлением в отношении предпринимателя составлен протокол об  административном правонарушении от 19.02.2024 № 0912645/1187 по части 2  статьи 14.16 КоАП РФ.  

Управление обратилось в суд с заявлением о привлечении  предпринимателя к административной ответственности на основании  указанной нормы.  

Исследовав представленные документы и доказательства, суд пришел к  следующим выводам.  

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрено, что оборот этилового  спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и  спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов,  удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных  федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на  должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с  конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции.  

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без  образования юридического лица, совершившие административные  правонарушения, несут административную ответственность как  должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное  (примечание к статье 2.4 КоАП РФ).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995   № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об  ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее -  Федеральный закон № 171-ФЗ) запрещается оборот алкогольной и  спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов,  установленных в соответствии с требованиями данного закона.  

Из пункта 1 статьи 10.2 названного закона следует, что оборот этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только  при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность  их производства и оборота, а именно: товарно-транспортной накладной;  заверенных подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее  печатью копия извещений об уплате авансового платежа акциза с отметкой  налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа  акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа  акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об  освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением  импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за  исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного  платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах  и сборах; копии договора о поставке за пределы Российской Федерации (в  случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях  вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в  

полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке,  полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола,  полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более  1500 миллилитров).  

Алкогольная продукция считается находящейся в незаконном обороте в  случае, если ее оборот, в том числе розничная продажа, осуществляется при  полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных  в пункте 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ, то есть при отсутствии  в числе прочего товарно-транспортной накладной. При этом из буквального  толкования вышеуказанных положений Федерального закона № 171-ФЗ  документы на алкогольную продукцию, содержащие информацию о ней,  должны находиться непосредственно в том месте, где производится продажа  алкогольной продукции.  

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171- ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из  незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии  с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц  подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в  случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без  документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота  такой продукции.  

В соответствии с подпунктом 12 пункта 2 статьи 16 Федерального закона   № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без  сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2  настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3  статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии,  без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального  закона.  

Из содержания протокола об административном правонарушении от  19.02.2024 ТВР № 0912645/1187 следует, что ответчиком осуществлялась  деятельность по обороту алкогольной продукции (пиво) согласно протоколу  изъятия от 13.02.2024, без товарно-транспортной накладной на каждое  наименование алкогольной продукции, оформленной в установленном  порядке.  

 На момент проверки и составления протокола об административном  правонарушении, равно как и в ходе рассмотрения дела в суде,  предприниматель не предъявил товаросопроводительные документы на  каждое наименование алкогольной продукции (пиво), то есть, не подтвердил  легальность оборота указанной алкогольной продукции на территории РФ,  тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное  частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.  

Факт совершения административного правонарушения подтвержден  материалами дела об административном правонарушении, в том числе:  

протоколом об административном правонарушении от 19.02.2024   № 0912645/1187, и ответчиком не оспорен. Товаросопроводительные  документы на данную продукцию ни суду, ни проверяющим не  представлены.  

Таким образом, имеет место событие административного  правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи  14.16 КоАП РФ.  

Доказательств, свидетельствующих о том, что предприниматель  предпринял какие-либо меры по соблюдению требований действующего  законодательства, не представлено. В данном случае имеется вина ответчика  в совершении вмененного правонарушения, которая заключается в том, что у  него имелась возможность для соблюдения норм законодательства, однако  им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.  

Существенных процессуальных нарушений, влекущих безусловный  отказ в привлечении к административной ответственности, в ходе  административного производства не допущено. На момент рассмотрения  дела срок давности привлечения предпринимателя к административной  ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек.  

Таким образом, предприниматель подлежит привлечению к  административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП  РФ.  

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за  совершение административного правонарушения назначается в пределах,  установленных законом, предусматривающим ответственность за данное  административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.  

Санкция части 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает наказание в  виде административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти  тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и  спиртосодержащей продукции.  

В соответствии с частью 2 статьи 4.1. КоАП РФ при назначении  административного наказания физическому лицу учитываются характер  совершенного им административного правонарушения, личность виновного,  его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие  административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие  административную ответственность.  

Исходя из характера совершенного правонарушения, конкретных  обстоятельств дела, суд не усматривает оснований для применения  положений статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности правонарушения.  

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную  ответственность, судом не установлено.  

Учитывая, что ранее предприниматель к административной  ответственности на основании указанной нормы привлекалась, суд считает  возможным применить к предпринимателю минимальную меру  ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей.  

Поскольку на изъятую по протоколу от 13.02.2024 алкогольную  продукцию отсутствуют сопроводительные документы, удостоверяющие  легальность производства и оборота данной продукции, суд приходит к  выводу, что продукция в соответствии с абзацем четвертым подпункта 1  пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ находилась в незаконном обороте, не  может быть возвращена, должна была быть изъята и по правилам пункта 2  части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, абзаца второго пункта 2 статьи 25 Закона №  171-ФЗ и подлежит направлению на уничтожение.  

В силу части 4.2 статьи 206 АПК РФ исполнительный лист на основании  судебного акт арбитражного суда по делу о привлечении к административной  ответственности не выдается, принудительное исполнение производится  непосредственно на основании этого судебного акта.  

Руководствуясь статьей 14.16 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях, статьями 123, 156, 167-170, 202-206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд Тверской области,  

РЕШИЛ:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. с. Ламбало Сагареджо р-н Грузинской ССР,  адрес: 

<

...>, ОГРНИП 

<

***>,  ИНН 

<

***>, дата присвоения ОГРНИП: 24.01.2022, к  административной ответственности на основании ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в  виде штрафа в размере 10 000 руб.  

Товар, изъятый по протоколу от 13.02.2024 (пиво «Афанасий  Жигулевское» в пластиковой таре объемом 1,5 литра крепостью 4,5% в  количестве 5 бутылок - помещен на хранение по адресу: 

<

...>), направить на уничтожение в установленном законом  порядке.  

Штраф подлежит уплате в бюджет не позднее шестидесяти дней со дня  вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам:  Банк: Отделение Тверь банка России // УФК по Тверской области г. Тверь,  БИК Банка: 012809106, Р/счёт 

<

***>, к/счёт  40102810545370000029, УФК по Тверской области г.Тверь (УМВД России по  городу Твери л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 695101001, ОКТМО  28701000, КБК: 188 116 01331 01 0000 140, УИН 18880369240009126456,  Наименование платежа: штраф по делу № А66-4595/2024.  

Сведения о добровольной уплате штрафа представить суду. 

В случае непредставления суду сведений об уплате штрафа в указанный  срок направить настоящее решение для принудительного исполнения в  установленном порядке.  

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный  апелляционный суд (г. Вологда) в десятидневный срок со дня его принятия.  

Судья И.В. Карсакова