Арбитражный суд Московской области

 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-112264/2024

14 марта 2025 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2025 года

Полный текст решения изготовлен 14 марта 2025 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Цховребовой А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Корпорация Красный октябрь» (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.06.2020, ИНН: 

<

***>; 400007, ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г ВОЛГОГРАД, ПР-КТ ИМ. В.И. ЛЕНИНА, Д. 110, КОМ. 4.20)

к начальнику ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области – старшему судебному приставу ФИО2, ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области (143403, Московская обл, Красногорск г, Речная ул, влд. 8, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН: 

<

***>)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Криомаш-БЗКМ Инжиниринг» (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 16.07.2015, ИНН: 

<

***>; 143900, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. БАЛАШИХА, ПР-КТ ЛЕНИНА, ВЛД. 65, СТР. 1)

об оспаривании

при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу судебного заседания.

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Корпорация Красный октябрь» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к начальнику ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области – старшему судебному приставу ФИО2, ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области (далее – заинтересованные лица) со следующими требованиями:

1. Признать незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в нерассмотрении заявления б/н от 23.10.2024 о ходе исполнительного производства и в ненаправлении в адрес АО «Корпорация Красный Октябрь» постановления, принятого по итогам рассмотрения данного заявления;

2. Обязать административного ответчика старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить нарушения прав и законных интересов административного истца путем совершения вышеуказанных исполнительных действий.

В качестве третьего лица заявлено публичное акционерное общество «Криомаш-БЗКМ Инжиниринг».

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель отзыв на заявление и сведения о движении исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № 040308838 от 26.04.2024, выданного Арбитражным судом Волгоградской области по делу № А12-26567/2023, не предоставил, заявленные требования не оспорил.

Из заявления общества и из материалов дела, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 11.03.2024 по делу № А12-26567/2023 с ООО «КРИОМАШ-БЗКМ ИНЖИНИРИНГ» в пользу АО «Корпорация Красный октябрь» взыскана сумма неосновательного обогащения в размере 3 535 642 руб. 14 коп., неустойки в размере 97 675 руб. 77 кои., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 255 601 руб. 07 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму 3 535 642 руб. 14 коп., за период с 23.02.2024 за каждый календарный день просрочки по день фактической уплаты, исходя из размера ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 руб.

11.03.2024 Арбитражным судом Волгоградской области истцу выдан исполнительный лист серии ФС номер 040308838.

21.05.2024 АО «Корпорация Красный октябрь» направило в адрес отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного листа. 

Как следует из информации с официального сайта Почты России, данное заявление поступило в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному 01.06.2024.

Поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес АО «Корпорация Красный октябрь» не поступало, па официальном сайте ФССП информация о возбуждении исполнительного производства по заявлению АО «Корпорация Красный октябрь» отсутствовала, 23.07.2024 АО «Корпорация Красный октябрь» направило в адрес отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному запрос (заявление) о ходе исполнительного производства. 

Как следует из информации с официального сайта Почты России, данное заявление поступило в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному 07.08.2024.

В связи с тем, что ответ на заявление от 23.10.2024 о ходе исполнительного производства в адрес общества не поступил, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно статье 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1998 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего получает необходимую информацию, объяснения и справки; входит в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производит осмотры указанных помещений и хранилищ; арестовывает, изымает, передает на хранение и реализует арестованное имущество; налагает арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; вызывает граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.

По смыслу статей 197, 198, 200 АПК РФ, несовершение перечисленных действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано арбитражным судом незаконным бездействием.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с требованиями частей 1, 3, 8 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 названного Закона.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 33 Закона № 229-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, исполнительный лист серии ФС № 040308838 направлен в службу судебных приставов почтовым отправлением и получен адресатом 01.06.2024.

В статье 64 Закона № 229-ФЗ указано, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом- исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе,;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частью 2 статьи 68 Закона № 229-ФЗ после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения. Если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В части 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 -6 данной статьи.

Согласно статье 12 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, предоставлять по запросу информацию о ходе исполнительного производства, ответ должен быть оформлен служебным письмом.

Статья 64.1 Закона № 229-ФЗ предусматривает, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 1, 5, 6, 7).

Согласно пункту 3.3.3.9 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 № 682 «Служебная переписка» ответы судебного пристава-исполнителя на запросы оформляются служебным письмом.

23.07.2024 АО «Корпорация Красный октябрь» направило в адрес отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному запрос (заявление) о ходе исполнительного производства. 

Как следует из информации с официального сайта Почты России, данное заявление поступило в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному 07.08.2024.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих направление ответа на данное заявление в адрес общества, заинтересованными лицами не представлено.

Основываясь на изложенном, суд пришел к выводу о доказанности факта бездействия начальника ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области – старшего судебного пристава ФИО2, выразившееся в нерассмотрении заявления б/н от 23.10.2024 о ходе исполнительного производства и в ненаправлении в адрес АО «Корпорация Красный Октябрь» постановления, принятого по итогам рассмотрения данного заявления.

Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов);

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В данном случае бездействие старшего судебного пристава выразилось, по сути, в ненадлежащем контроле работы судебных приставов-исполнителей возглавляемого им подразделения.

Ответственность за организацию надлежащего выполнения подразделением судебных приставов возложенных на службу судебных приставов задач несет старший судебный пристав (часть 2 статьи 10 Закона № 229-ФЗ).

То, что в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ, непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается именно на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, не свидетельствует о надлежащем выполнении старшим судебным приставом возложенных на него обязанностей.

С учетом изложенного, суд считает, что начальником ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области – старшим судебным приставом ФИО2 по причине отсутствия должного контроля допущено нарушение положений статьи 10 Закона № 229-ФЗ, выразившееся выразившееся в нерассмотрении заявления б/н от 23.10.2024 о ходе исполнительного производства и в ненаправлении в адрес АО «Корпорация Красный Октябрь» постановления, принятого по итогам рассмотрения данного заявления.

Неисполнение надлежащим образом своих обязанностей начальником ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области – старшим судебным приставом ФИО2, по мнению суда, нарушило права и охраняемые законом интересы заявителя в сфере экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 стать 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные обществом требования подлежат удовлетворению.

Признание незаконным несвоевременного совершения начальником ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области – старшим судебным приставом ФИО2 исполнительных действий влечет за собой обязание начальника ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области – старшего судебного пристава ФИО2 устранить нарушения прав и законных интересов акционерного общества «Корпорация Красный октябрь» и организовать рассмотрение в установленном Федеральным законом №229-ФЗ порядке заявления б/н от 23.10.2024 и направление в адрес АО «Корпорация Красный Октябрь» постановления, принятого по итогам рассмотрения указанного заявления (часть 7 статьи 201 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области – старшего судебного пристава ФИО2, выразившееся в нерассмотрении заявления б/н от 23.10.2024 о ходе исполнительного производства и в ненаправлении в адрес АО «Корпорация Красный Октябрь» постановления, принятого по итогам рассмотрения данного заявления;

Обязать начальника ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области – старшего судебного пристава ФИО2 устранить нарушения прав и законных интересов акционерного общества «Корпорация Красный октябрь» и организовать рассмотрение в установленном Федеральным законом №229-ФЗ порядке заявления б/н от 23.10.2024 и направление в адрес АО «Корпорация Красный Октябрь» постановления, принятого по итогам рассмотрения указанного заявления.  

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный̆ апелляционный̆ суд в течение месяца со дня принятия.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья А.В. Цховребова