АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-3567/2025

10 июня 2025 года

город  Симферополь

 

Резолютивная часть решения вынесена 3 июня 2025 года

Полный текст решения изготовлен 10 июня 2025 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Можаровой М.Е., рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы искового заявления

Государственного казенного учреждения Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 16.06.2015, ИНН: 

<

***>, КПП: 910201001)

к обществу с ограниченной ответственностью «Первая инжиниринговая компания» (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 20.11.2014, ИНН: 

<

***>, КПП: 910201001)

о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Республики Крым обратилось Государственное казенное учреждение Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» (далее – истец, учреждение, ГКУ «Инвестстрой Республики Крым») с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Первая инжиниринговая компания» (далее – ответчик, общество, ООО «Первая инжиниринговая компания»), в котором истец просит взыскать с ответчика пени в размере 275 471,53 руб. по государственному контракту от 11.12.2020 №63/ЕП-СМР на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Строительство 36-ти квартирного жилого дома в мкр Фонтаны ГП-4».

Определением суда от 11.03.2025 исковое заявление оставлено без движения в связи с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Истцу предложено представить доказательства оплаты государственной пошлины в установленном размере с отметкой банковского учреждения об исполнении или документы в обоснование ходатайства об отсрочке уплаты государственной пошлины/ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины.

Так, 27.03.2025 от истца поступило ходатайство, в соответствии с которым истец просит предоставить отсрочку по оплате государственной пошлины в размере 18 774,00 руб. до рассмотрения спора по существу, но не более чем на один год.

Определением от 03.04.2025 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, истцу предоставлена отсрочка по оплате государственной пошлины.

Решением суда от 03.06.2025 (резолютивная часть) в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

05.06.2025 от истца через систему электронной подачи документов «Мой Арбитр»  поступило заявление о составлении мотивированного решения суда.

В соответствии с положениями части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Как следует из ответа на вопрос №1, закрепленного в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации №1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 10.06.2020, судье арбитражного суда, принявшему решение путем подписания резолютивной части по делу, которое рассмотрено в порядке упрощенного производства, необходимо изготавливать мотивированное решение в случае поступления апелляционной жалобы, в том числе по истечении срока ее подачи.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости составления мотивированного решения по настоящему делу.

При исследовании письменных материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Судом установлено, что 11.12.2020 между ГКУ «Инвестстрой Республики Крым» (государственный заказчик) и ООО «Первая инжиниринговая компания» (подрядчик)  заключен государственный контракт №63/ЕП-СМР на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Строительство 36-ти квартирного жилого дома в мкр Фонтаны ГП-4» (далее – контракт, объект).

В соответствии с пунктом 1.1 контракта подрядчик в установленные сроки согласно контракту обязуется выполнить все предусмотренные проектной и рабочей документацией строительно-монтажные работы по объекту, указанному в пункте 1.2 контракта (далее - работы, объект), и передать объект государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять объект и оплатить в соответствии с условиями контракта.

Конечным результатом контракта является объект, законченный строительством. Объект, законченный строительством - это объект, указанный в пункте 1.2 контракта, в отношении которого подписан акт сдачи-приемки законченного строительством объекта (приложение № 6 к контракту) сторонами и получивший заключение органа Государственного строительного надзора или Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о соответствии построенного и (или) реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических  ресурсов (далее – ЗОС).

Согласно пункту 1.2 контракта описание объекта: «Строительство 36-ти квартирного жилого дома в мкр. Фонтаны ГП-4», местонахождение Объекта (место выполнения Работ): Республика Крым, г. Симферополь, в микрорайоне Фонтаны (поз. по ГП-4), кадастровый номер 90:22:010311:473.

На основании пункта 1.3 контракта обязательства подрядчика по строительству (реконструкции) объекта в соответствии с контрактом признаются выполненными при получении государственным заказчиком ЗОС и подписании акта сдачи-приемки законченного строительством объекта.

В силу пункта 2.1 контракта цена контракта в редакции дополнительного соглашения от 29.12.2021 №12 составляет 107 472 603,97 руб., в том числе НДС по налоговой ставке 20%.

В соответствии с пунктом 4.1 контракта в редакции дополнительного соглашения от 30.11.2021 №9 работы, предусмотренные контрактом, выполняются в сроки и объемах в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ, который является приложением №2 к контракту и его неотъемлемой частью, детализированным графиком выполнения строительно-монтажных работ, который составляется по форме приложения №2.1 к контракту и является неотъемлемой частью контракта, совместно именуемые «Графики».

Начало работ с момента подписания контракта, окончание строительно-монтажных работ – 31.08.2021.

Получение ЗОС и подписание акта сдачи-приемки законченного строительством объекта (окончание строительства) – не позднее 30.11.2021.

Согласно пункту 4.2 контракта срок начала строительства (реконструкции) объекта, срок окончания строительства (реконструкции) объекта (конечный срок), промежуточные сроки начала и окончания выполнения отдельных видов и/или этапов работ определены графиками.

Дополнительным соглашением от 22.03.2021 №4 к контракту утвержден детализированный график выполнения работ, которым стороны согласовали сроки выполнения отдельных этапов работ:

- «Устройство утепления фасада с армирующей сеткой» (п. 17) – 15.06.2021;

- «Декоративная штукатурка фасада» (п. 18) - 15.06.2021;

- «Монтаж подъемника для МГН с устройством диспетчеризации» (п. 37) - 20.07.2021;

- «Прокладка трубопровода газоснабжения (по фасаду) с установкой запорно-регулирующей арматурой» (п. 71) – 01.06.2021;

- «Прокладка трубопроводов внутреннего газоснабжения» (п. 48) – 06.07.2021;

- «Монтаж запорно-регулирующей арматуры» (п. 49) – 20.07.2021;

- «Монтаж внутриквартирного газового оборудования» (п. 50) - 20.07.2021;

- «Прокладка трубопроводов системы отопления» (п. 39) – 06.04.2021;

- «Прокладка трубопроводов системы теплоснабжения» (п. 40) – 25.05.2021;

- «Монтаж ИТП (запорно-регулирующей арматуры, оборудования» (п. 41) – 01.06.2021;

- «Разработка грунта (83 м3), прокладка трубопровода наружного водоснабжения, устройство сборных железобетонных колодцев (2 шт.)» (п. 63) – 30.03.2021;

- «Разработка грунта (225 м3), устройство непроходного железобетонного канала КЛ60х45, прокладка трубопровода наружной тепловой сети» (п. 66) – 11.05.2021;

- «Вертикальная планировка» (п. 72) – 25.05.2021;

- «Асфальтобетонное покрытие т. 5 см (проезды), т. 8 см (стоянки) тип 2» - 22.06.2021;

- «Травмобезопасное покрытие (площадки) тип 5.1 и 5.2, Дорожки зоны отдыха (покрытие из бетонных плит) тип 6, Плиточное покрытие (площадки Б и Г) тип 5» - 17.08.2021;

- «МАФ» (п. 76) - 13.07.2021;

- «Установка опор (9 шт.), монтаж светильников, монтаж оборудования» (п. 78) – 22.06.2021.

Дополнительным соглашением от 29.12.2021 № 12 к контракту утверждена смета контракта, согласно которой стоимость указанных работ составляет:

- «Устройство утепления фасада с армирующей сеткой» - 12 854 287,15 руб.

- «Декоративная штукатурка фасада» - 408 053,87 руб.

- «Монтаж подъемника для МГН с устройством диспетчеризации» - 396 204,36 руб.

- «Прокладка трубопровода газоснабжения (по фасаду) с установкой запорно-регулирующей арматуры» – 82 170,21 руб.

- «Прокладка трубопроводов внутреннего газоснабжения» - 111 068.82 руб.

- «Монтаж запорно-регулирующей арматуры» - 495 185,19 руб.

- «Монтаж внутриквартирного газового оборудования» - 747 963,84 руб.

- «Прокладка трубопроводов системы отопления» - 6 109 790,06 руб.

- «Прокладка трубопроводов системы теплоснабжения» - 349 691,28 руб.

- «Монтаж ИТП (запорно-регулирующей арматуры, оборудования)» - 3 148 145,94 руб.;

- «Разработка грунта (83 м3), прокладка трубопровода наружного водоснабжения, устройство сборных железобетонных колодцев (2 шт.)» – 82 916,75 руб.

- «Разработка грунта (225 м3), устройство непроходного железобетонного канала КЛ60х45, прокладка трубопровода наружной тепловой сети» - 89 599,78 руб.;

- «Вертикальная планировка» - 22 744,29 руб.

- «Асфальтобетонное покрытие т. 5 см (проезды), т. 8 см (стоянки) тип 2» - 2 629 399,90 руб.

- «Травмобезопасное покрытие (площадки) тип 5.1 и 5.2, Дорожки зоны отдыха (покрытие из бетонных плит) тип 6, Плиточное покрытие (площадки Б и Г) тип 5» - 1 601 525,20 руб.

- «МАФ» - 616 273,61 руб.

- «Установка опор (9 шт.), монтаж светильников, монтаж оборудования» - 994 894,13 руб.

В соответствии с пунктом 3.6 контракта в редакции дополнительного соглашения от 17.06.2021 №6 подрядчику перечислен авансовый платеж в размере 49 985 364 руб. 33 коп. (платежные поручения от 26.12.2020 №432572, 28,06.2021 №271868, №271867).

По этапу «Устройство утепления фасада с армирующей сеткой» подрядчиком выполнены работы, а государственным заказчиком приняты работы на общую сумму 12 120 585,87 руб. (ф. КС-2 от 15.05.2021 № 5, ф. КС-3 от 15.05.2021 № 5; ф. КС-2 от 11.06.2021 № 6, ф. КС-3 от 11.06.2021 № 6; ф. КС-2 от 24.12.2021 № 10, ф. КС-3 от 24.12.2021 № 9; ф. КС-2 от 29.12.2021 № 11, ф. КС-3 от 29.12.2021 № 10).

По этапу «Декоративная штукатурка фасада» подрядчиком выполнены работы, а государственным заказчиком приняты работы на общую сумму 383 605,18 руб. (ф. КС-2 от 24.12.2021 № 10, ф. КС-3 от 24.12.2021 № 9; ф. КС-2 от 29.12.2021 № 11, ф. КС-3 от 29.12.2021 № 10).

По этапу «Монтаж подъемника для МГН с устройством диспетчеризации» подрядчиком выполнены работы, а государственным заказчиком приняты работы на общую сумму 396 204,36 руб. (ф. КС-2 от 15.08.2021 №7, ф. КС-3 от 15.08.2021 №7).

По этапу «Прокладка трубопровода газоснабжения (по фасаду) с установкой запорно-регулирующей арматурой» подрядчиком выполнены работы, а государственным заказчиком приняты работы на общую сумму 82 170,21 руб. (ф. КС-2 от 24.12.2021 № 10, ф. КС-3 от 24.12.2021 № 9).

По этапу «Прокладка трубопроводов внутреннего газоснабжения» подрядчиком выполнены работы, а государственным заказчиком приняты работы на общую сумму 111 068.82 руб. (ф. КС-2 от 24.12.2021 № 10, ф. КС-3 от 24.12.2021 № 9).

По этапу «Монтаж запорно-регулирующей арматуры» подрядчиком выполнены работы, а государственным заказчиком приняты работы на общую сумму 495 185,19 руб. (ф. КС-2 от 24.12.2021 № 10, ф. КС-3 от 24.12.2021 № 9).

По этапу «Монтаж внутриквартирного газового оборудования» подрядчиком выполнены работы, а государственным заказчиком приняты работы на общую сумму 747 963,84 руб. (ф. КС-2 от 24.12.2021 № 10, ф. КС-3 от 24.12.2021 № 9; ф. КС-3 от 29.12.2021 № 10).

По этапу «Прокладка трубопроводов системы отопления» подрядчиком выполнены работы, а государственным заказчиком приняты работы на общую сумму 5 010 868,47 руб. (ф. КС-2 №4 от 15.03.2021, ф. КС3 № 4 от 15.03.2021, ф. КС-2 от 24.12.2021 № 9, ф. КС-3 от 24.12.2021 № 9, КС-3 № 10 от 29.12.2021).

По этапу «Прокладка трубопроводов системы теплоснабжения» подрядчиком выполнены работы, а государственным заказчиком приняты работы на общую сумму 332 657,18 руб. (ф. КС-2 №4 от 15.03.2021, ф. КС-3 № 4 от 15.03.2021, ф. КС-2 №10 от 24.12.2021, ф. КС-3 № 9 от 24.12.2021, ф. КС-2 от 29.12.2021 № 12, ф. КС-3 от 29.12.2021 № 10).

По этапу «Монтаж ИТП (запорно-регулирующей арматуры, оборудования)» подрядчиком выполнены работы, а государственным заказчиком приняты работы на общую сумму 3 137 230,39 руб. (ф. КС-2 №4 от 15.03.2021, ф. КС3 № 4 от 15.03.2021, ф. КС-2 от 24.12.2021 № 9, ф. КС-3 от 24.12.2021 № 9, ф. КС-2 №10 от 24.12.2021).

По этапу «Разработка грунта (83 м3), прокладка трубопровода наружного водоснабжения, устройство сборных железобетонных колодцев (2 шт.)» подрядчиком выполнены работы, а государственным заказчиком приняты работы на общую сумму 82 913,17 руб. (ф. КС-2 №10 от 24.12.2021, ф. КС-3 от 24.12.2021 № 9).

По этапу «Разработка грунта (225 м3), устройство непроходного железобетонного канала КЛ60х45, прокладка трубопровода наружной тепловой сети» подрядчиком выполнены работы, а государственным заказчиком приняты работы на общую сумму 72 728,47 руб. (ф. КС-2 №10 от 24.12.2021, ф. КС-3 от 24.12.2021 № 9).

По этапу «Вертикальная планировка» подрядчиком выполнены работы, а государственным заказчиком приняты работы на общую сумму 19 187,76 руб. (ф. КС-2 №10 от 24.12.2021, ф. КС-3 от 24.12.2021 № 9).

По этапу «Асфальтобетонное покрытие т. 5 см (проезды), т. 8 см (стоянки) тип 2» подрядчиком выполнены работы, а государственным заказчиком приняты работы на общую сумму 2 553 642,65 руб. (ф. КС-2 №10 от 24.12.2021, ф. КС-3 от 24.12.2021 № 9).

По этапу «Травмобезопасное покрытие (площадки) тип 5.1 и 5.2, Дорожки зоны отдыха (покрытие из бетонных плит) тип 6, Плиточное покрытие (площадки Б и Г) тип 5» подрядчиком выполнены работы, а государственным заказчиком приняты работы на общую сумму 1 558 989,85 руб. (ф. КС-2 №10 от 24.12.2021, ф. КС-3 от 24.12.2021 № 9).

По этапу «МАФ» подрядчиком выполнены работы, а государственным заказчиком приняты работы на общую сумму 616 273,61 руб. (ф. КС-2 от 24.12.2021 № 10, ф. КС-3 от 24.12.2021 № 9).

По этапу «Установка опор (9 шт.), монтаж светильников, монтаж оборудования» подрядчиком выполнены работы, а государственным заказчиком приняты работы на общую сумму 994 894,13 руб. (ф. КС-2 от 24.12.2021 № 10, ф. КС-3 от 24.12.2021 № 9).

08.12.2021 между сторонами подписан акт сдачи-приемки законченного строительством объекта.

23.12.2021 Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым выдано заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с пунктом 11.1 контракта за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и условиями контракта.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункт 11.9 контракта).

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту в адрес подрядчика направлена претензия от 10.02.2022 №009-05/1360 о взыскании неустойки (пени) в размере 2 352 896,82 руб., которая оставлена подрядчиком без удовлетворения.

В своем ответе от 11.03.2022 №11/03-01 общество выражает несогласие с начисленной неустойкой (пени), указывает, что направляло в адрес государственного заказчика письмо от 17.03.2021 №17/03/01, в котором Подрядчик уведомил о разночтениях в проектно-сметной документации и положительном заключении от 26.12.2016 №91-1-1-3-22-95-16, а также о недопустимости применения материала, указанного в проекте согласно Федеральному закону от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СП 2.13130.2012, в связи с чем, было направлено предложение о замене материала утепления фасада с ненополистирола ПСБ-С-25Ф на плиты теплоизоляционные из минеральной ваты «Технониколь Технофас».

Государственный заказчик письмом от 19.03.2021 №009-05/2021 уведомил подрядчика о предоставлении теплотехнического расчета в адрес ГАУ РК «Госстройэкспертиза» для плит теплоизоляционных из минеральной ваты «Технониколь Технофас» и запросил откорректированные листы рабочей документации для оперативного согласования вносимых изменений.

Письмом от 15.04.2021 №009-05/4373 государственный заказчик направил в адрес подрядчика откорректированные листы в части устройства фасада.

Период просрочки кредитора (государственного заказчика), выразившийся в несвоевременном предоставлении откорректированных листов в части устройства фасада, составил 29 дней (с 17.03.2021 по 15.04.2021), следовательно, подрядчик должен был приступить к исполнению обязательств по этапу «Устройство утепления фасада с армирующей сеткой» с 22.04.2021 и завершить его выполнение в срок не позднее 14.07.2021, по этапу «Декоративная штукатурка фасада» - с 20.05.2021 и завершить его выполнение в срок не позднее 14.07.2021.

Таким образом, из периода начисления неустойки (пени) по этапам «Устройство утепления фасада с армирующей сеткой», «Декоративная штукатурка фасада» подлежит исключению период с 16.06.2021 по 14.07.2021.

Также подрядчик указывает, что этап работ «Монтаж подъёмника для МГН с устройством диспетчеризации» выполнены подрядчиком в полном объеме, что подтверждается актом выполненных работ по форме КС-2 от 15.08.2021 № 7 и справкой о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 от 15.08.2021 № 7, следовательно, расчет неустойки (пени) за нарушение сроков выполнения работ по указанному этапу за период с 21.07.2021 по 31.08.2021 является неправомерным. Поэтому из периода начисления неустойки (пени) по этапу «Монтаж подъёмника для МГН с устройством диспетчеризации» подлежит исключению период с 16.08.2021 по 31.08.2021.

Нарушение сроков выполнения работ по этапам работ «Прокладка трубопровода газоснабжения (по фасаду) с установкой запорно-регулирующей арматуры», «Прокладка трубопроводов внутреннего газоснабжения», «Монтаж запорно-регулирующей арматуры», «Монтаж внутриквартирного газового оборудования» обусловлен тем, что на стороне государственного заказчика имеется просрочка кредитора, выразившаяся в том, что у подрядчика отсутствовали действующие технические условия и согласованная рабочая документация для выполнения указанных этапов работ, в связи с чем письмами от 22.03.2021 №22/03/02, от 09.07.2021 № 09/07/01 общество уведомило об этом государственного заказчика. Обязательства по предоставлению подрядчику действующих технических условий и согласованной рабочей документации по данным видам работ исполнены государственным заказчиком 12.09.2021, что подтверждается актом приема- передачи рабочей документации от 12.09.2021.

Таким образом, в связи с просрочкой государственного заказчика в предоставлении действующих технических условий и согласованной рабочей документации (12.09.2021) по этапам «Прокладка трубопровода газоснабжения (по фасаду) с установкой запорно-регулирующей арматуры», «Прокладка трубопроводов внутреннего газоснабжения», «Монтаж запорно-регулирующей арматуры», «Монтаж внутриквартирного газового оборудования» подлежит исключению начисленная неустойка.

Нарушение сроков выполнения работ по этапу работ «Прокладка трубопроводов системы теплоснабжения» обусловлено тем, что на стороне государственного заказчика имеется просрочка кредитора, выразившаяся в том, что у Подрядчика отсутствовал том рабочей документации по разделу «Тепломеханические решения тепловых сетей», согласно которой должны производиться работы по прокладке трубопроводов системы теплоснабжения. Данный том рабочей документации был передан подрядчику 07.08.2021.

Согласно детализированному графику выполнения работ (утвержден Дополнительным соглашением от 22.03.2021 №4 к Контракту) период выполнения работ по вышеуказанному виду работ составляет 14 календарных дней, следовательно, с 21.08.2021 (суббота, с учетом положений ст. 191, ст. 193 Гражданского кодекса Российской Федерации – не позднее 23.08.2021) подрядчик должен был приступить к исполнению обязательств по этапу работ «Прокладка трубопроводов системы теплоснабжения».

Также подрядчик указывал на то, что письмами от 04.05.2021 №04/05/02 и от 02.06.2021 №02/06/04 уведомил государственного заказчика о необходимости замены индивидуального теплового пункта (далее – ИТП) на другую ИТП в связи с неработоспособностью ИТП.

Неработоспособность проектного ИТП подтверждается письмом ООО «СКБ Западный берег» от 30.06.2021 № 41/20-2021-36 ЖД.

Согласно титульному листу рабочей документации «Узел учета тепловой энергии», по которой производятся работы, являющиеся частью работ по монтажу ИТП, были переданы подрядчику 16.12.2021, следовательно, подрядчик не мог завершить монтаж ИТП ранее 17.12.2021 в связи с невыполнением своих обязанностей государственным заказчиком по своевременной передаче рабочей документации.

Таким образом, начисленная неустойка по этапу «Монтаж ИТП (запорно-регулирующей арматуры, оборудования)» подлежит исключению.

Также подрядчик указывает на то, что письмами от 22.03.2021 №22/03/02 и от 09.07.2021 №09/07/01 уведомлял Государственного заказчика об отсутствии согласованной проектной документации с ресурсоснабжающими организациями, в том числе с ГУП РК «Крымгазсети», а также об окончании сроков действия технических условий. Отсутствие действующих технических условий и согласованной проектной документации на присоединение к электрическим сетям, на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения, на подключение (технологическое присоединение) к сетям централизованной системы водоотведения, на подключение к централизованной системе холодного водоснабжения, на подключение (технологическое присоединение) к сетям теплоснабжения, на телефонизацию, радиофикацию и организацию каналов доступа к ресурсам сети Интернет не позволяет подрядчику осуществлять работы по устройству инженерных сетей и может привести к срыву сроков проведения работ, предусмотренных графиком выполнения строительно-монтажных работ, в связи с чем просил предоставить ему действующие технические условия и согласованную надлежащим образом проектную документацию.

В связи с этим, подрядчик письмом от 09.07.2021 №09/07/01 приостановил с 12.07.2021 выполнение работ по этапу работ «Разработка грунта (83 м3), прокладка трубопровода наружного водоснабжения, устройство сборных железобетонных колодцев (2 шт.)».

10.08.2021 подрядчик письмом № 10/08/01 уведомил государственного заказчика о возобновлении работ с 12.08.2021 по вышеуказанному этапу работ.

Согласно детализированному графику выполнения работ (утвержден Дополнительным соглашением от 22.03.2021 № 4 к Контракту) период выполнения работ по вышеуказанному виду работ составляет 27 календарных дней, следовательно, подрядчик мог приступить к исполнению обязательств по этапу работ «Разработка грунта (83 м3), прокладка трубопровода наружного водоснабжения, устройство сборных железобетонных колодцев (2 шт.)» с 08.09.2021.

Таким образом, начисленная неустойка по этапу работ «Разработка грунта (83 м3), прокладка трубопровода наружного водоснабжения, устройство сборных железобетонных колодцев (2 шт.)» подлежит исключению.

Нарушение сроков выполнения работ по этапу работ «Разработка грунта (225 м3), устройство непроходного железобетонного канала КЛ60х45, прокладка трубопровода наружной тепловой сети» обусловлено тем, что на стороне государственного заказчика имеется просрочка кредитора, выразившаяся в том, что у подрядчика отсутствовала согласованная проектная документация с ресурсоснабжающими организациями, а также действующие технические условия. Данная документация передана Подрядчику 08.08.2021.

Согласно детализированному графику выполнения работ (утвержден дополнительным соглашением от 22.03.2021 № 4 к контракту) период выполнения работ по вышеуказанному виду работ составляет 21 календарный день, следовательно, с 29.08.2021 (воскресенье, с учетом положений ст. 191, ст. 193 Гражданского кодекса Российской Федерации – не позднее 30.08.2021) подрядчик должен был приступить к исполнению обязательств по этапу работ «Прокладка трубопроводов системы теплоснабжения». Поэтому из периода начисления неустойки (пени) по данному этапу работ подлежит исключению период с 12.05.2021 по 31.08.2021.

Подрядчик письмом от 02.06.2021 № 02/06/02 уведомил государственного заказчика о необходимости замены пирогов покрытий на объекте строительства, нормативная толщина которых не соответствует СП 42.13330.2016 «Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 396.1325800.2018 «Улицы и дороги населенных пунктов», что препятствует выполнению работ по благоустройству территории объекта.

Таким образом, нарушение сроков выполнения работ по этапам работ «Асфальтобетонное покрытие т. 5 см (проезды), т. 8 см (стоянки) тип 2», «Травмобезопасное покрытие (площадки) тип 5.1 и 5.2, Дорожки зоны отдыха (покрытие из бетонных плит) тип 6, Плиточное покрытие (площадки Б и Г) тип 5» обусловлен тем, что на стороне государственного заказчика имеется просрочка кредитора, выразившаяся в том, что у подрядчика отсутствовала согласованная рабочая документация. Данная рабочая документация передана подрядчику 18.12.2021, что подтверждается актом приема-передачи документации от 18.12.2021. Начисленная неустойка по этапам работ «Асфальтобетонное покрытие т. 5 см (проезды), т. 8 см (стоянки) тип 2», «Травмобезопасное покрытие (площадки) тип 5.1 и 5.2, Дорожки зоны отдыха (покрытие из бетонных плит) тип 6, Плиточное покрытие (площадки Б и Г) тип 5» подлежит исключению.

Письмами от 22.03.2021 № 22/03/02 и от 09.07.2021 № 09/07/01 подрядчик уведомлял государственного заказчика об отсутствии технических условий и согласованной проектной документации, необходимой для выполнения работ на объекте.

01.12.2021 государственный заказчик письмом от 01.12.2021 № 009-05/15356 направил в адрес подрядчика временные разрешения Крымского управления Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию объекта теплоснабжения (тепловой сети) и теплопотребляющих установок (ИТП и теплопотребляющего оборудования) объекта, а также акт о присоединении объекта к системе теплоснабжения.

Период просрочки кредитора (государственного заказчика), выразившийся в несвоевременном предоставлении технических условий и согласованной проектной документации, необходимой для выполнения работ на объекте, составил 145 дней (с 09.07.2021 по 01.12.2021).

Таким образом, расчет неустойки (пени) за просрочку исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного п. 4.1 контракта, за период с 01.09.2021 по 23.12.2021 (дата фактического исполнения обязательств подрядчиком) подлежит исключению.

08.12.2021 между сторонами подписан акт сдачи-приемки законченного строительством объекта.

23.12.2021 Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым выдано заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Сумма пени за просрочку исполнения обязательства по этапу работ «Устройство утепления фасада с армирующей сеткой» за период просрочки с 15.07.2021 по 31.08.2021 составляет 87 914,93 руб.,

Сумма пени за просрочку исполнения обязательства по этапу работ «Декоративная штукатурка фасада» за период просрочки с 15.07.2021 по 31.08.2021 составляет 5 549,53 руб.,

Сумма пени за просрочку исполнения обязательства по этапу работ «Монтаж подъемника для МГН с устройством диспетчеризации» за период просрочки с 21.07.2021 по 15.08.2021 (до даты фактического выполнения работ) составляет 2 918,71 руб.,

Сумма пени за просрочку исполнения обязательства по этапу работ «Прокладка трубопроводов системы отопления» за период просрочки с 07.04.2021 по 31.08.2021 составляет 202 640,37 руб.,

Сумма пени за просрочку исполнения обязательства по этапу работ «Прокладка трубопроводов системы теплоснабжения» за период просрочки с 24.08.2021 по 31.08.2021 составляет 762,59 руб.,

Сумма пени за просрочку исполнения обязательства по этапу работ «Разработка грунта (225 м3), устройство непроходного железобетонного канала КЛ60х45, прокладка трубопровода наружной тепловой сети» за период просрочки с 31.08.2021 по 31.08.2021 составляет 25,39 руб.,

Сумма пени за просрочку исполнения обязательства по этапу работ «МАФ» за период просрочки с 14.07.2021 по 31.08.2021 составляет 8 555,93 руб..

На основании претензии подрядчик произвел оплату суммы неустойки (пени) в размере 7 197,36 руб. за просрочку исполнения обязательства по этапу работ «МАФ».

Таким образом, сумма пени за просрочку исполнения обязательства по этапу работ «МАФ» составляет 1 358,57 руб. (8 555,93 руб. – 7 197,36 руб. = 1 358,57 руб.).

Сумма пени за просрочку исполнения обязательства по этапу работ «Установка опор (9 шт.), монтаж светильников, монтаж оборудования» за период просрочки с 23.06.2021 по 31.08.2021 составляет 19 732,07 руб.

С учетом оплаты подрядчиком суммы неустойки (пени) в размере 45 430,63 руб. по претензии от 17.09.2021 № 009-05/11791 за просрочку исполнения обязательства по этапам работ «Травмобезопасное покрытие (площадки) тип 5.1 и 5.2, Дорожки зоны отдыха (покрытие из бетонных плит) тип 6, Плиточное покрытие (площадки Б и Г) тип 5», «Вертикальная планировка», «Асфальтобетонное покрытие т. 5 см (проезды), т. 8 см (стоянки) тип 2», «Травмобезопасное покрытие (площадки) тип 5.1 и 5.2, Дорожки зоны отдыха (покрытие из бетонных плит) тип 6, Плиточное покрытие (площадки Б и Г) тип 5» общая сумма неустойки (пени), подлежащая уплате Подрядчиком составляет 275 471,53 руб. (320 902,16 руб. - 45 430,63 руб. = 275 471,53 руб.).

В рамках досудебного урегулирования спора, истцом в адрес ответчика была направлена претензия (уточненная) от 17.05.2022 №009-05/5203 о взыскании неустойки в размере 275 471,53 руб. начисленной в соответствии с условиями контракта за нарушение сроков выполнения отдельных этапов работ, которая была оставлена ответчиком без удовлетворения.

Не признавая заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд исходит из следующего.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, участвующих в деле, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Заключенный между сторонами контракт является по своей правовой природе договором подряда для государственных нужд, отношения по которому регулируются положениями главы 37 ГК РФ с особенностями, установленными Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ).

Как установлено статьей 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с положениями статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу положений статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Статьями 309 и 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, ссылается на необходимость списания неустойки с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 №783. Кроме того, обществом также заявлено о пропуске истцом сроков исковой давности.

Одним из способов защиты нарушенных прав является взыскание неустойки (статья 12 ГК РФ).

Как установлено частью 1 статьи 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 60 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона №44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Как предусмотрено частью 7 статьи 34 Закона №44-ФЗ, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (часть 6 статьи 34 Закона №44-ФЗ).

Однако, заявляя о взыскании неустойки, истец не учел следующее.

Согласно актам приемки выполненных работ, работы сданы и приняты, правоотношения сторон прекратились.

С учетом стоимости работ, равной 102 571 195,51 руб., 5% от стоимости работ составляет 5 128 559,78 руб., следовательно, сумма пени, которая могла быть взыскана с ответчика, составляет менее 5% от цены контракта и соответственно неустойка подлежит списанию.

Суд полагает, что в данном случае неустойка должна быть списана в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 №783 исходя из следующего.

Частью 4 статьи 34 Закона №44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона №44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Как следует из части 7 статьи 34 Закона №44-ФЗ, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (часть 6 статьи 34 Закона №44-ФЗ).

Частью 42.1 статьи 112 Закона №44-ФЗ предусмотрено, что начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Кроме того, Федеральным законом №46-ФЗ от 08.03.2022 статья 34 Закона №44-ФЗ была дополнена частью 9.1, согласно которой Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 №783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее – Правила №783).

В соответствии с пунктом 2 Правил №783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

Порядок списания неустойки установлен пунктом 3 Правил №783.

Как указано в пункте 4 Правил №783, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней).

Из пункта 5 Правил №783 следует, что основаниями для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) являются, в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

В пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 28.06.2017, разъяснено, что списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (определение Верховного суда Российской Федерации от 24.04.2018 №305-ЭС17-23242).

В определении Верховного суда Российской Федерации от 22.12.2017 №302-ЭС17-13455 по делу №А33-23839/2016 указано, что даже наличие спора относительно начисленной неустойки (штрафа) не может трактоваться как условие, препятствующее списанию неустойки (штрафа), поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственных (муниципальных) контрактов.

В силу правового подхода, приведенного в определении Верховного суда Российской Федерации от 15.05.2019 №306-ЭС18-23601 по делу №А55-26467/2017, списание, отсрочка уплаты начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при соблюдении указанных в них условий является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного суда Российской Федерации от 14.08.2018 №305-ЭС18-5712 А40-179525/2017, указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами. Таким образом, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, является обязанностью государственного (муниципального) заказчика.

Также вышеназванный правовой подход отражен в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации от 18.07.2019 №305-ЭС19-5287 по делу №А41-50644/2018, 24.04.2020 №305-ЭС20-6037 по делу №А40-149543/2019.

Кроме того, суд также принимает во внимание, что согласно позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации от 19.04.2022 №302-ЭС21-25561 по делу №А69-2869/2020, исходя из содержания Федерального закона от 01.04.2020 №98-ФЗ, вступившего в силу 01.04.2020, он, применительно к коррекции части 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ, применяется и к правоотношениям, возникшим до указанной даты, поскольку регламентирует правовые последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств в 2020 году.

Пункт 11 Правил №783 устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что списанию подлежит неустойка вне зависимости от даты вступления в силу изменений в Правила №783.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что истец обязан был произвести списание неустойки после внесения соответствующих изменений в Правила №783, то есть после возникновения у него соответствующих обязанностей.

Согласно акту приемки законченного строительством объекта от 08.12.2021 работы по контракту исполнены.

Таким образом, судом установлено, что сумма неустойки, которую должен заявить истец, составляет менее 5% от стоимости контракта.

С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу, что неустойка по контракту, по которому обязательства были исполнены обществом полностью, не превышает 5% от суммы контракта, а значит, в любом случае подлежит списанию на основании Правил №783, следовательно, в исковых требованиях о взыскании неустойки следует отказать.

Вместе с тем, рассмотрев заявление ответчика о пропуске истцом сроков исковой давности, суд полагает следующее.

В соответствии с положениями статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (статья 196 ГК РФ).

Согласно статье 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со статьей 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно части 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 05.03.2013 №13374/12 и в пункте 25 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

Согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры (пункт 16 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

Согласно пункту 14 вышеуказанного постановления течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении).

Непоступление ответа на претензию в течение 30 дней (часть 5 статьи 4 АПК РФ) либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором.

Из материалов дела усматривается, что истец просит взыскать с ответчика пени за период с 15.07.2021 по 31.08.2021.

Тогда как с исковым заявлением учреждение обратилось лишь 03.03.2025.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом, ко всему прочему, пропущены сроки исковой давности.

Уважительных причин пропуска срока исковой давности истцом не было представлено.

Как указано в статье 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцу при подаче искового заявления была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

В тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств. Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 169, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 16.06.2015, ИНН: 

<

***>, КПП: 910201001) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 18 774,00 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья                                                     М.Е. Можарова