Арбитражный суд Московской области   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва  

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-56923/23

10 октября 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2023 года  Полный текст решения изготовлен 10 октября 2023 года  

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Л.М. Нариняна, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1  

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению 

ОСФР ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (в лице филиала № 6)  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к ООО "ГАЗ-ТО" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  о взыскании штрафа в сумме 44 000 руб. (СЗВ-М за декабрь 2022 года)  

в судебном заседании участвуют представители: согласно протоколу 

УСТАНОВИЛ:

ОСФР ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (в лице филиала   № 6) (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с  заявлением к ООО "ГАЗ-ТО" (далее – заинтересованное лицо) о взыскании  штрафа в сумме 44 000 руб. (СЗВ-М за декабрь 2022 года).  

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о слушании  дела уведомлен надлежащим образом.  

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании частично  не признал заявленные требования по основаниям, изложенным в отзыве на  заявление, просил арбитражный суд снизить размер финансовой санкции.  

Исследовав в полном объеме и оценив в совокупности документы,  имеющиеся в материалах дела, арбитражный суд установил.  

Заинтересованным лицом были представлены сведения, необходимые для  осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе  обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года.  

При проверке указанных сведений выявлено нарушение, в связи с чем  заявителем составлен акт № 060S18230005476 от 06.02.2023 об обнаружении  фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования и обязательного социального страхования.  

На основании указанного акта вынесено решение № 060S19230011867 от  02.03.2023 о привлечении страхователя к ответственности за совершение  нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного  социального страхования, в соответствии с которым на заинтересованное лицо  наложен штраф в сумме 44 000 руб.  

На основании вышеуказанного решения заявитель выставил в адрес  заинтересованного лица требование № 060S01230018827 от 23.03.2023 об  уплате штрафа в добровольном порядке.  

Требование об уплате штрафа заинтересованным лицом исполнено не  было, что послужило основанием для обращения ОСФР ПО Г. МОСКВЕ И  МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (в лице филиала № 6) с настоящим заявлением в  арбитражный суд.  

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного  страхования и обязательного социального страхования» (далее – Федеральный  закон № 27-ФЗ) в редакции, действующей с 01.01.2023, страхователь обязан  представить в органы Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по месту своей регистрации сведения об уплачиваемых  страховых взносах и трудовом стаже.  

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 14.07.2022 № 237- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской  Федерации» за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, сведения  для индивидуального (персонифицированного) учета представляются  страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня  вступления в силу настоящего Федерального закона (01.01.2023).  

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции,  действующей до 01.01.2023, страхователи ежемесячно не позднее 15-го числа  месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляют о каждом  работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры  гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение  работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении  исключительного права на произведения науки, литературы, искусства,  издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о  

предоставлении права использования произведения науки, литературы,  искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению  правами, заключенные с организацией по управлению правами на  коллективной основе) следующие сведения:  

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у  страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика  застрахованного лица).  

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в  редакции, действующей до 01.01.2023, за непредставление страхователем в  установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных  сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального  закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере  500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.  

В соответствии с частью 17 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в  редакции, действующей с 01.01.2023, в случае неуплаты или неполной уплаты  страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм  финансовых санкций производится территориальными органами Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации в судебном  порядке.  

Как следует из части 18 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в  редакции, действующей с 01.01.2023, территориальный орган Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации обращается в  суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, если общая сумма  финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за  исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.  

Срок представления индивидуальных сведений, необходимых для  осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе  обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года  – не позднее 16.01.2023, поскольку 15.01.2023 является нерабочим днем.  

Фактически сведения, необходимые для осуществления индивидуального  (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного  страхования по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года, заинтересованным лицом  были направлены 18.01.2023.  

Поскольку заинтересованным лицом был нарушен срок представления  индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального  (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного  страхования по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года, арбитражный суд считает,  что заинтересованному лицу обоснованно начислены финансовые санкции по  решению заявителя.  

Между тем, при рассмотрении вопроса о соразмерности финансовых  санкций совершенному правонарушению заинтересованное лицо просило суд  

снизить размер финансовых санкций в связи с имеющимися смягчающими  обстоятельствами.  

Арбитражный суд Московской области считает возможным снизить  размер финансовой санкции в связи с имеющимися смягчающими  обстоятельствами:  

– незначительным сроком просрочки (2 дня); – правонарушение совершено впервые; – правонарушение совершено не умышленно. 

Кроме того, арбитражным судом установлено и учтено в аспекте  несоразмерности назначенного штрафа совершенному правонарушению, что в  штате заинтересованного лица по состоянию на 31.12.2022 состояло 43, а не 88  человек, о чем представлены соответствующие отменяющие формы  отчетности.  

В письменных пояснениях, представленных в материалы дела, заявитель  указал на неоднократность нарушения заинтересованным лицом срока  представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального  (персонифицированного) учета.  

Вместе с тем, арбитражный суд отмечает, что указанное нарушение, на  которое ссылается заявитель, было совершено после нарушения,  рассматриваемого в настоящем споре.  

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от  11.03.1998 № 8-П, от 12.05.1998 № 14-П, от 15.07.1999 № 11-П отметил, что  санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации  требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности,  выражающий требования справедливости, предполагает установление  публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее  дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера  причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций,  степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.  

Исходя из принципа соразмерности наказания тяжести совершенного  правонарушения, арбитражный суд считает, что размер штрафа за  несвоевременное представление сведений индивидуального  (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного  страхования по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года следует снизить до 11 000  руб.  

При таких обстоятельствах арбитражный суд пришел к выводу о том, что  заявление подлежит удовлетворению в части взыскания с заинтересованного  лица штрафа за несвоевременное представление сведений индивидуального  (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного  страхования по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года в общем размере 11 000 руб.  

В остальной части заявленных требований арбитражный суд считает  необходимым отказать.  

В соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от  уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается  

с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру  удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты  государственной пошлины.  

Таким образом, с заинтересованного лица подлежит взысканию  государственная пошлина в размере 2 000 руб.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) (в лице филиала № 6) удовлетворить частично.  

 2. Взыскать с ООО "ГАЗ-ТО" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,  зарегистрированного в качестве юридического лица 28.11.2019,  расположенного по адресу: 141002, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, МЫТИЩИ  ГОРОД, КОЛПАКОВА 

<

...>) в пользу Отделения Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и  Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (в лице филиала   № 6) штраф за несвоевременное представление сведений индивидуального  (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного  страхования по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года в размере 11 000 руб.  

 3. В остальной части в удовлетворении заявления отказать.  

 4. Взыскать с ООО "ГАЗ-ТО" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,  зарегистрированного в качестве юридического лица 28.11.2019,  расположенного по адресу: 141002, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, МЫТИЩИ  ГОРОД, КОЛПАКОВА 

<

...>) в доход федерального  бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.  

5. Исполнительный лист выдать в порядке ст. 319 АПК РФ.  

6. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый  арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия  арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.  

Судья Л.М. Наринян