АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

г. Томск                                                                                                    Дело № А67- 6994/2023

18.10.2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 18.10.2023 года.

 

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Токарева Е. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Областного государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Томской области» (ИНН 

<

***>  ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ДМСК» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

о взыскании 1 333 946,01 руб.

при участии в судебном заседании: от истца – представителя ФИО2 (предъявлен паспорт, диплом), по доверенности от 09 января 2023 г., 

 

УСТАНОВИЛ:

Областное государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Томской области» обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ДМСК» о взыскании неустойки по государственному контракту № 2-р-т23 от 09.03.2023 в размере 1 334 396,01 руб.

В обоснование заявленных требований истец сослался на положения статей 309, 329, 330, 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, указав, что подрядчик не выполнил работы, предусмотренные контрактом, в согласованном объеме и в установленные сроки. В связи с просрочкой выполнения работ и фактом невыполнения работ в целом истцом, на основании пунктов 8.1.3, 8.1.1 контракта начислен штраф, установленный условиями контракта.

Определением суда от 15.08.2023 г. исковое заявление принято к производству.

Определением суда от 14.09.2023 г. принято заявление истца об уменьшении размера искового требования до  1333946,01 руб.

Ответчик в суд не явился, отзыв на иск (несмотря на неоднократные предложения суда) не представил.

Копия определения суда, направленная по юридическому адресу ответчика, возвращена в суд с отметкой организации почтовой связи об истечении срока хранения.

Судебное разбирательство проводится в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика (ст. 123, 156 АПК РФ).

Дело рассматривается по имеющимся в нем доказательствам.

Представитель истца поддержала уточненные исковые требования, пояснила, что ответчиком требования истца не оспаривались, ответчик уклоняется от получения направляемой в его адрес корреспонденции, что, по мнению истца, свидетельствует о его недобросовестном поведении и принятии на себя рисков, связанных с неполучением корреспонденции.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные в деле доказательства, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

09.03.2023 Областное государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Томской области» (далее – ОГКУ «Томскавтодор», Заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «ДМСК» (далее – ООО «ДМСК», Подрядчик) заключили Государственный контракт № 2-р-т23  от 09.03.2023, согласно которому Подрядчик принимает на себя обязанность выполнить работы по ремонту автомобильной дороги Колпашево-Белый Яр на участке км 62+000 - км 87+284 в Колпашевском и Верхнекетском районах Томской области (далее - объект) в сроки, предусмотренные Контрактом с учетом Графика выполнения строительно-монтажных работ (приложение 3 к Контракту), в соответствии со Сметной документацией (приложение 1 к Контракту) (далее - работы), и сдать выполненные работы Заказчику в установленные Контрактом сроки, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в размере и в порядке, которые установлены Контрактом.

Согласно п. 2.1 Контракта, цена Контракта 226 789 201 (Двести двадцать шесть миллионов семьсот восемьдесят девять тысяч двести один) рубль 89 копеек.

В соответствии с п. 3.1 Контракта, сроки начала работ: с даты заключения контракта. Срок завершения работ: 01.09.2023.

В силу п. 5.1.4 Контракта Подрядчик обязан в течение 5 (пяти) дней с даты начала выполнения работ предоставить Заказчику в 2 (двух) экземплярах на согласование Проект производства работ, разработанный в соответствии с МДС 12-81.2007 «Методические рекомендации по разработке и оформлению проекта организации строительства и проекта производства работ».

На сновании п. 5.4.2 Заказчик вправе запрашивать у Подрядчика информацию о ходе и состоянии исполнения обязательств Подрядчика по Контракту.

В силу п. 5.4.3 Контракта, заказчик вправе требовать от Подрядчика предоставления надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных Контрактом.

Согласно п. 5.1.16 Контракта, Подрядчик обязан исполнять письменные распоряжения (указания, предписания, разъяснения), выданные Заказчиком в соответствии с п. 5.4.5 Контракта.

В нарушение вышеуказанных положений Контракта неоднократно представленный Проект производства работ не соответствует условиям Контракта, МДС 12-81.2007 «Методические рекомендации по разработке и оформлению проекта организации строительства и проекта производства работ», а также иным нормативно-техническим требованиям, указанным Заказчиком в направленных в адрес ООО «ДМСК» мотивированных отказах в согласовании проекта производства работ по вышеуказанному Контракту.

20.03.2023 за исх. №579 в адрес ООО «ДМСК» направлена Претензия в связи с нарушением Подрядчиком обязательства, предусмотренного п. 5.1.4 Контракта, на общую сумму штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.

21.03.2023 от ООО «ДМСК» в адрес ОГКУ «Томскавтодор» поступило письмо с приложением файлов в формате MS Word, в которых отсутствовали какие-либо подписи (руководителя или уполномоченного им ответственного лица), а также Печати подрядчика.

22.03.2023 за исх. № 607 в адрес ООО «ДМСК» направлено Предписание об исполнении обязательств по Контракту, в частности о предоставлении в ОГКУ «Томскавтодор» проекта производства работ (далее - ППР), разработанный в соответствии с п. 5.1.4 Контракта и оформленный в соответствии с требованиями действующего законодательства. 

27.03.2023 от ООО «ДМСК» в адрес ОГКУ «Томскавтодор» поступило письмо с приложенной к нему рабочей документацией, а также предоставило ППР. 

05.04.2023 за исх. № 771 в адрес ООО «ДМСК» направлен мотивированный отказ в согласовании ППР, в связи с несоответствием ППР требованиям п. 5.1.6 Контракта, в том числе МДС 12-81.2007 «Методические рекомендации по разработке и оформлению проекта организации строительства и проекта производства работ» (далее - МДС 12-81.2007), с Требованием в срок до 12.04.2023 предоставить в ОГКУ «Томскавтодор» откорректированный ППР.

12.04.2023 от ООО «ДМСК» в адрес ОГКУ «Томскавтодор» поступило письмо с приложенной к нему рабочей документацией, а также ППР.

13.04.2023 за исх. № 896 в адрес ООО «ДМСК» в очередной раз направлен мотивированный отказ в согласовании ППР, в связи с повторным несоответствием ППР требованием п. 5.1.4 Контракта, в том числе МДС 12-81.2007 и Требованием в срок до 20.04.2023 предоставить в ОГКУ «Томскавтодор» откорректированный ППР, а также начислена штрафная неустойка в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей, согласно Претензии № 898 от 13.04.2023 за факт нарушения обязательства по Контракту.

17.04.2023 за исх. № 410 от ООО «ДМСК» в адрес ОГКУ «Томскавтодор» поступило письмо, в котором указано о приостановлении исполнения обязательств по Контракту в части разработки ППР, до предоставления Заказчиком проектной документации (рабочего проекта) и проекта организации строительства, что является нарушением п. 4.3 МДС 12-81.2007, ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», а также ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ».

На основании п. 2 ст. 715 ГК РФ, если Подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

24.04.2023 ОГКУ «Томскавтодор», на основании ст. 450 ГК РФ, ч. 2 ст. 715 ГК РФ, ч. 8, 9 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ, п. 11.2 Контракта, принял решение об одностороннем отказе от исполнения Государственного контракта № 2-р-т23 от 09.03.2023.

Соответственно, ООО «ДМСК» не исполнил свои обязательства по Государственному контракту № 2-р-т23 от 09.03.2023.

24.05.2023 за исх. № 1328 ОГКУ «Томскавтодор» направило в адрес ООО «ДМСК» претензию, согласно которой общая сумма штрафа за неисполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, составляет 1 134 396 (один миллион сто тридцать четыре тысячи триста девяносто шесть) рублей 01 копейка.

Общая сумма неустойки по Государственному контракту № 2-р-т23 от 09.03.2023 за неисполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, составляет по расчету истца (с учетом уточнения исковых требований) 1 333 946,01 руб. 

Уточненный расчет неустойки на сумму 1333946,01 руб. судом проверен, признан правильным.

Согласно п. 9.1 Контракта, все споры или разногласия, возникающие между Сторонами по Контракту или в связи с ним, разрешаются в претензионном порядке. Обмен документами в претензионном порядке осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных пунктом 14.3 Контракта.

Исходя из п. 14.3 Контракта, срок ответа на входящий документ не может превышать 5 (пяти) рабочих дней со дня его поступления Стороне.

Претензии направлены с использованием ЕИС путем направления электронных уведомлений в порядке, предусмотренном ч. 16 ст. 94 Закона № 44-ФЗ, а также посредством электронной почты на адрес: ooodmsk@yandex.ru.

По состоянию на 24.04.2023, в нарушение вышеуказанных условий Контракта, Подрядчик не выполнил работы в объеме и в сроки, предусмотренные п. 5.1.6 Контракта.

На основании п. 2 ст. 715 ГК РФ, если Подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Учитывая неисполнение Подрядчиком обязательств по Государственному контракту № 2-р-т23 от 09.03.2023 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Колпашево-Белый Яр на участке км 62+000 - км 87+284 в Колпашевском и Верхнекетском районах Томской области согласно ст. 450 ГК РФ, ч. 2 ст. 715 ГК РФ, ч. 8, 9 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ, п. 10.2 Контракта, Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения Государственного контракта № 2-р-т23 от 09.03.2023.

05.05.2023 решение об одностороннем отказе от исполнения Государственного контракта № 2-р-т23 от 09.03.2023 вступило в силу и Контракт считается расторгнутым.

ОГКУ «Томскавтодор» не получило от Поставщика возражения по основаниям претензий, оплаты штрафов по претензиям на указанные реквизиты не поступала.

ОГКУ «Томскавтодор» на основании п. 9.2 Контракта, обратилось за защитой нарушенных прав в Арбитражный суд Томской области.

Исходя из пп. 3 п. 2.2 Устава ОГКУ «Томскавтодор», Учреждение выполняет функции государственного заказчика по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог, по проектным, изыскательским, научно – исследовательским работам в дорожном хозяйстве, финансируемых за счет средств областного бюджета, федерального бюджета и других источников.

На основании ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса РФ, исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом  или договором.

В силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Предъявленный истцом штраф соответствует условиям контракта. Обстоятельства, являющиеся основанием для начисления штрафа, ответчиком не опровергнуты.

Учитывая факт неисполнения подрядчиком обязательства, суд приходит к выводу о том, что заказчик правомерно привлек подрядчика к ответственности в виде штрафа в размере 1 333 946,01 руб.

Оснований для иных выводов, исходя из представленных в деле доказательств, у суда нет.

Принимая во внимание, что доказательства уплаты ООО «ДМСК» в добровольном порядке штрафа суду не представлены, требования истца о взыскании штрафа подлежат удовлетворению в общей сумме 1 333 946,01 руб.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика. (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДМСК» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в пользу Областного государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Томской области» (ИНН 

<

***>  ОГРН 

<

***>) 1 333 946,01 руб. неустойки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДМСК» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 26339,00 руб. государственной пошлины.

 

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

 

Судья                                                                           Е.А. Токарев