﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-6946/2021

Дело № А72-17726/2019

г. Казань

18 августа 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 августа 2021 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Тюриной Н.А., Филимонова С.А.,

при участии представителя:

ответчика – Курбатовой И.М. (доверенность от 04.10.2019 № 660),

в отсутствие:

истца  – извещен надлежащим образом,

третьих лиц – извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» 

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2021

по делу № А72-17726/2019

по исковому заявлению Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» (ОГРН 1027301172458, ИНН 7303005240) к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Новая Жизнь Недвижимость» (ОГРН 1147327004274, ИНН 7327074980) о взыскании неосновательного обогащения 7 113 716,52 руб., 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора: 

– индивидуальный предприниматель Абдрахманов Дамир Ержанович, 

– Министерство цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области, 

– Агентство по регулированию цен и тарифов Ульяновской области,

УСТАНОВИЛ:

Ульяновское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» (далее – УМУП «Ульяновскводоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Новая Жизнь Недвижимость» (далее – ООО «Специализированный застройщик «Новая Жизнь Недвижимость», ответчик) о взыскании 7 113 716,52 руб. неосновательного обогащения в виде сбереженной платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель Абдрахманов Дамир Ержанович (далее – ИП Абдрахманов Д.Е.), Министерство цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области, Агентство по регулированию цен и тарифов Ульяновской области.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 08.10.2020 заявленные требования удовлетворены. 

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2021 решение Арбитражного суда Ульяновской области отменено, в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с вынесенным постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, истец обратился с кассационной жалобой, в которой просит  его отменить, ссылаясь на то, что подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения должно быть оплачено.

В отзыве на кассационную жалобу ответчик просит оспариваемое постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения как соответствующее действующему законодательству.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее, Арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта исходя из следующего.

Из материалов дела видно, что УМУП «Ульяновскводоканал» присвоен статус гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в границах муниципального образования «город Ульяновск».

29.01.2014 ИП Абдрахманов Д.Е. обратился в УМУП «Ульяновскводоканал» с заявлением о выдаче технических условий (ТУ) на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения многоквартирного жилого дома севернее дома № 97 в Засвияжском районе г. Ульяновска с максимальной нагрузкой в точках подключения: водоснабжение – 1950 куб. м/сут., водоотведение – 1950 куб. м/сут.

УМУП «Ульяновскводоканал» 06.02.2014 выдало ИП Абдрахманову Д.Е. технические условия № 1135-Ю на указанный МКД по запрашиваемой нагрузке со сроком действия 2 года с даты выдачи. 

Указанные ТУ были выданы для комплексного освоения земельного участка с кадастровым номером: 73:24:031016:3575 в целях жилищного строительства, в том числе, МКД по адресу: г. Ульяновск, ул. Александра Невского, д. 2Д, к.1

Срок подключения объекта не позднее 18 месяцев с даты заключения договора о подключении.

Между УМУП ВКХ «Ульяновскводоканал» и ИП Абдрахмановым Д.Е. заключен договор о подключении к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения от 07.02.2014 № 4039-Ю-2 (далее – договор о подключении), в соответствии с которым организация водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) обязуется оказать заявителю услугу по подключению объекта капитального строительства заявителя к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения организации ВКХ (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 1.2 данного договора мероприятия по присоединению внутриплощадочных и внутридомовых сетей объекта капитального строительства заявителя в точке (точках) подключения к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения осуществляются согласно условиям подключения заявителем.

В соответствии с пунктом 1.3 договора организация ВКХ обязуется обеспечить в указанной в условиях подключения точке (точках) нагрузку, потребляемую объектом заявителя, в пределах 1950 куб. м/сут. отпуска холодной воды и приема сточных вод в пределах 1950 куб. м/сут.

Согласно пункту 1.4 договора характеристика объекта: ТУ № 1135Ю от 06.02.2014 наименование: многоквартирное жилищное строительство с объектами социального и культурно-бытового назначения; собственник – ИП Абдрахманов Д.Е.; адрес: г. Ульяновск, Засвияжский район, севернее жилого дома № 97 по ул. Промышленная; кадастровый номер: 73:24:031016:3575.

Приложением № 1 к договору предусмотрены Условия подключения объекта к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, в соответствии с которыми необходимо было запроектировать и построить кольцевой водопровод с заданными параметрами и местом расположения. 

Между Комитетом по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска (далее – Комитет) (арендодатель) и ИП Абдрахмановым Д.Е. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 22.12.2014 № 24-3-585 (далее – договор аренды), по которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 73:24:031016:4946 (часть участка) из земель населенных пунктов, территориальная зона – Ж4, вид разрешенного использования – жилые дома со встроенными или пристроенными объектами социального и коммунально-бытового назначения и обслуживания населения, площадью 5326 кв. м, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): г. Ульяновск, Засвияжский, для использования: жилые дома со встроенным пристроенными объектами социального и коммунально-бытового назначения и обслуживания населения, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью (пункт 1.1 договора).

В соответствии с соглашением о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка ИП Абдрахманов Д.Е. на основании пунктов 5, 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) и пункта 2.3.3 договора аренды передал ООО «Специализированный застройщик «Новая Жизнь Недвижимость» все права и обязанности арендатора по договору, заключенному между ИП Абдрахмановым Д.Е. и Комитетом.

Между ИП Абдрахмановым Д.Е. и ООО «Специализированный застройщик «Новая Жизнь Недвижимость» заключен договор от 24.12.2016 № НЖН-В-1 пользования имуществом, согласно которому ИП Абдрахманов Д.Е. передает во временное владение и пользование ООО «Специализированный застройщик «Новая Жизнь Недвижимость» инженерные сети водоснабжения и водоотведения: кольцевой водопровод (диаметром 280х16,6 мм от врезки в водопровод по ул. Невского дл врезки на микрорайон – со стороны ул. Автозаводская) до второй врезки в водопровод по ул. Невского); бытовой канализации с КНС, а ООО «Специализированный застройщик «Новая Жизнь Недвижимость» обязуется принять и в обусловленный договором срок вернуть переданный объект в том же состоянии с учетом нормального износа (пункт 1.1 договора).

Письмом от 26.01.2017 № 251-11 УМУП «Ульяновскводоканал» подтвердило, что технические условия от 06.02.2014 № 1135-Ю и условия договора о подключении в части строительства кольцевого водопровода выполнены в полном объеме.

29.11.2017 выдано разрешение № 73-73-207-2017 на ввод в эксплуатацию МКД, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Александра Невского, д. 2Д, к.1.

Застройщиком объекта капитального строительства – МКД по адресу: г. Ульяновск, ул. Александра Невского, д. 2Д, к.1 являлось ООО «Специализированный застройщик «Новая Жизнь Недвижимость».

Ссылаясь на то, что нормативными актами предусмотрен заявительный порядок подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, при котором именно ответчик должен был направить в адрес истца оферту договора на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства (МКД по адресу: г. Ульяновск, ул. Александра Невского, д. 2Д, к. 1) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения (который является для истца публичным), однако не сделал этого, истец направил в адрес ответчика проект такого договора.

Приказом Министерством развития конкуренции и экономики Ульяновской области от 16.02.2016 № 06-24 для УМУП «Ульяновскводоканал» установлены тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения с 19.02.2016 по 31.12.2017.

Указанный тариф включает в себя плату за подключаемую нагрузку на водопроводные и канализационные сети.

Согласно расчетам УМУП «Ульяновскводоканал» плата за подключение МКД по адресу: г. Ульяновск, ул. Александра Невского, д. 2Д, к.1, составляет 7 113 716,52 руб.  

Истец, полагая, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в виде сбереженной платы за подключение, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из того, что в период действия ТУ от 06.02.2014 № 1135-Ю (2 года), то есть до 07.02.2016, а также в срок, установленный для подключения объекта к сетям водоснабжения и канализации, то есть до 07.08.2015 (не позднее 18 месяцев с даты заключения договора о подключении), подключение объекта, расположенного по адресу: г. Ульяновск, Засвияжский район, севернее дома № 97 по ул. Промышленная, не состоялось. Доказательства выполнения мероприятий в срок, установленный ТУ от 06.02.2014 № 1135-Ю, в материалах дела отсутствуют.

Судом указано, что с учетом положений, предусмотренных пунктами 6, 12 Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2007 № 360 (далее – Правила № 360), пунктом 18 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83 (далее – Правила № 83), ООО «Специализированный застройщик «Новая Жизнь Недвижимость» следовало обратиться в УМУП «Ульяновскводоканал» с целью получения соответствующих технических условий и заключения договора о подключении к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения.

Договор о подключении к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения между истцом и ответчиком не заключен.

Исходя из анализа материалов дела, суд сделал вывод о том, что в данном случае подлежат применению тарифы, установленные для УМУП «Ульяновскводоканал» на дату фактического подключения МКД к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения.

При этом, как указал суд, письмо УМУП «Ульяновскводоканал» от 26.01.2017 № 251-11 о выполнении ИП Абдрахмановым Д.Е. технических условий от 06.02.2014 № 1135-Ю и условий подключения договора о подключении в части строительства кольцевого водопровода не освобождает ответчика от внесения платы за подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

Поскольку факт осуществления технологического присоединения подтвержден материалами дела, тогда как доказательства внесения платы за подключение сторонами не представлены, суд счет обоснованным требование истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения на сумму 7 113 716,52 руб., составляющего сбереженную плату за подключение.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции правомерно исходил из следующего.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), в пунктах 1-3 статьи 18 которого, в частности, указано, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее – заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Согласно пункту 13 статьи 18 Закона № 416-ФЗ плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно статье 1 и части 2 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» размер платы за подключение является регулируемой ценой, следовательно, плата за подключение может взиматься только в случаях и в размере, предусмотренном законом.

Пунктом 7 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) установлено, что Технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, а также информация о плате за такое подключение (технологическое присоединение) предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков.

В соответствии с пунктом 10 статьи 48 ГрК РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил № 83 установлено, что если для подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не требуется создания (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения, плата за подключение не взимается.

Как установлено судами, земельный участок с кадастровым номером 73:24:031016:4946 по адресу: г. Ульяновск, ул. Александра Невского, 2Д, под МКД № 3, образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 73:24:031016:3575, предоставленного под комплексное освоение ИП Абдрахманову Д.Е. по результатам проведения Комитетом аукциона на право заключения договора аренды земельного участка от 15.08.2013. В состав аукционной документации входили предварительные ТУ от 14.12.2012 № 3571-11, выданные УМУП «Ульяновскводоканал».

Между ИП Абдрахмановым Д.Е. (арендатор) и администрацией города Ульяновска (арендодатель) по результатам аукциона заключен договор аренды земельного участка от 22.12.2014 № 24-3-579, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 73:24:031016:4946 из земель населенных пунктов, территориальная зона – Ж4, площадью 91 072 кв.м находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): г. Ульяновск, Засвияжский район, для использования: жилые дома со встроенными  пристроенными объектами социального и культурно-бытового назначения и обслуживания населения, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

Как указал ответчик, в аукционной документации не содержалось условий о плате за подключение объектов капитального строительства, что повлияло на начальную цену аукциона (стоимость аренды).

ИП Абдрахманов Д.Е. в течение установленного статьей 48 ГрК РФ срока определил необходимую ему нагрузку для подключения всего строящегося в рамках комплексного освоения земельного участка жилого микрорайона («Новая Жизнь») (1950 куб.м/сут) и обратился в УМУП «Ульяновскводоканал» с соответствующим заявлением (от 29.01.2014 № 613), в результате чего ему были выданы технические условия от 06.02.2014 и заключен договор о подключении № 4039-ю/2 от 07.02.2014.

Указанными ТУ заказчику определялись следующие условия: максимальная присоединяемая нагрузка (увеличение присоединительной нагрузки) объекта в возможных точках подключения к коммунальным сетям водоснабжения и канализации: по водоснабжению: на хозяйственно-питьевые нужды 1950 м3/сут., по водоотведению: хозяйственные бытовые стоки: 1950 мЗ/сут.

В указанных ТУ имеется ссылка, что для подключения своего объекта к коммунальным сетям водоснабжения и канализации в период действия ТУ заказчик должен заключить договор о подключении построенного объекта к коммунальным сетям водоснабжения и канализации. 

Т.е. и эти ТУ повторяли требования ТУ, которые были неотъемлемой частью аукционной документации.

Согласно предмету договора о подключении УМУП «Ульяновскводоканал» (организация ВКХ) обязуется оказать ИП Абдрахманову (заявитель) услугу по подключению объекта капитального строительства заявителя к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения организации ВКХ.

При этом на основании пункта 1.2 указанного договора мероприятия по присоединению внутриплощадочных и внутридомовых сетей объекта капитального строительства заявителя в точках (точке) подключения к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения осуществляются согласно условиям подключения заявителем.

Согласно пункту 1.3 указанного договора организация ВКХ обязалась обеспечить в указанной в условиях подключения точке (точках) нагрузку, потребляемую объектом заявителя, в пределах 1950 мЗ/сут отпуска холодной воды и приема сточных вод в пределах 1950мЗ/сут.

При этом согласно пункту 1.4 характеристики объекта капитального строительства заявителя определяются на основании ТУ от 06.02.2014 № 1135-Ю, т.е. «Многоквартирное жилищное строительство с объектами социального и культурно-бытового назначения», на земельном участке с кадастровым номером 73:24:031016:3575, находящемся по адресу (имеющий адресные ориентиры): г. Ульяновск, Засвияжский район, севернее жилого дома № 97 по ул. Промышленной (первоначальный участок).

Условия указанного договора ИП Абдрахманов Д.Е. выполнил в полном объеме, что подтверждается письмом УМУП «Ульяновскводоканал» от 26.01.2017 № 251-11 (т. 1 л.д. 53).

ИП Абдрахманов Д.Е. осуществил подключение к сетям водоснабжения и водоотведения, водопровод был построен за счет его средств, тогда как истцом не производились какие-либо действия по строительству водовода.

Договор о подключении между УМУП «Ульяновскводоканал» и Абдрахмановым Д.Е. подписан в период действия Правил № 360, которые определяли порядок заключения, в том числе определения существенных условий, изменения и исполнения договора о подключении строящегося, реконструируемого или построенного, но не подключенного здания, строения, сооружения или иного объекта капитального строительства к входящим в систему коммунальной инфраструктуры сетям инженерно-технического обеспечения, включающим электро-, тепло-, газо-, водоснабжение, водоотведение и очистку вод.

Согласно пункту 14 Правил № 360 размер платы за подключение определяется в зависимости от наличия в инвестиционной программе исполнителя (истца) мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, к которой будет подключаться объект капитального строительства. Расчет платы производится на основании утвержденного тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры.

При отсутствии в утвержденной инвестиционной программе исполнителя мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, к которой будет подключаться объект капитального строительства, обязательства по сооружению необходимых для подключения объектов инженерно-технической инфраструктуры, не связанному с фактическим присоединением указанных объектов к существующим сетям инженерно-технического обеспечения в рамках договора о подключении могут быть исполнены заказчиком самостоятельно. 

Истцом не оспаривается факт того, что строительство новых инженерных сетей, необходимых для подключения МКД в рамках комплексного освоения – кольцевого водопровода и канализации осуществлялось силами и за счет средств ИП Абдрахманова Д.Е.

В рассматриваемой ситуации в соответствии с условиями договора о подключении исполнитель выполняет работы по фактическому присоединению сооруженных заказчиком объектов к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, и плата за подключение не подлежит взиманию.

Истцом в материалы дела не представлены доказательства включения в инвестиционную программу истца мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, а также выполнению указанных мероприятий, что свидетельствует о необоснованности заявленных истцом исковых требований.

В пункте 14 Правил № 360 указано на то, что если для подключения объекта капитального строительства к сети инженерно-технического обеспечения не требуется проведения мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности этой сети, плата за подключение не взимается.

Первоначальный земельный участок с кадастровым номером 73:24:031016:3575 в соответствии с требованиями ГрК РФ и ЗК РФ заказчиком был разделен на девять земельных участков с кадастровыми номерами 73:24:031016:4945, 73:24:031016:4946, 73:24:031016:4947, 73:24:031016:4948, 73:24:031016:4949, 73:24:031016:4950, 73:24:031016:4951, 73:24:031016:4952, 73:24:031016:4953, на каждый из участков заключен договор аренды земельных участков от 22.12.2014 за номерами 24-3-577, 24-3-578, 24-3-579, 24-3-580, 24-3-581, 24-3-582, 24-3-583, 24-3-584, 24-3-585 (постановление администрации города Ульяновска от 02.12.2014 № 6988).

Следовательно, все инженерные сети, располагающиеся внутри всех этих земельных участков, являются внутриплощадочными, т.е. находящимися внутри первоначального земельного участка, ТУ на присоединение которого были выданы владельцу земельного участка 06.02.2014, и им были выполнены в полном объеме.

На основании соглашения о передаче прав и обязанностей от 08.06.2015 к ООО «Специализированный застройщик «Новая Жизнь Недвижимость» перешли все права и обязанности по договору аренды № 24-3-577.

Суд апелляционной инстанции согласился с доводом ответчика о том, что по смыслу статьи 22 ЗК РФ при переходе права аренды земельного участка, в том числе для комплексного освоения, к приобретателю участка (права на участок) переходят права и обязанности в том же объеме, в каком они принадлежали прежнему владельцу (пользователю) земельного участка на момент перехода права. 

Как следует из материалов дела, ТУ, на основании которых выполнялись проектные работы, выданы заказчику ранее, чем была совершена сделка по передаче прав и обязанностей по договору, следовательно, к новому арендатору права и обязанности по подключению объектов перешли в том же объеме.

На земельном участке с кадастровым номером 73:24:031016:4946 был построен и введен в эксплуатацию МКД, расположенный по адресу: г. Ульяновск, Засвияжский район, ул. Александра Невского, д. 2Д,к.1, что подтверждается данными кадастрового учета объекта недвижимости.

Согласно Приложению № 1 к договору о подключении «Условия подключения объекта к сетям централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения» заказчик обязан водоснабжение предусмотреть от проектируемого кольцевого водопровода двумя вводами с монтажом на вводе в каждый дом в /колодца и установкой в нем задвижек: на вводе и рассекающей задвижки, что и было сделано и предусмотрено ООО «Специализированный застройщик «Новая Жизнь Недвижимость».

Согласно исковому заявлению подключаемая нагрузка в отношении МКД, расположенного по адресу: в отношении МКД, расположенного по адресу: г. Ульяновск, Засвияжский район, ул. Александра Невского, д. 2Д, к.1 – 209,34 мЗ/сут. Данный показатель не превышает лимит максимальной присоединяемой нагрузки (увеличение присоединительной нагрузки) согласно ТУ и договора на технологическое присоединение объекта (первоначального земельного участка) в возможных точках подключения к коммунальным сетям водоснабжения и канализации – 1950 мЗ/сут.

Доказательств того, что ТУ от 06.02.2014 были аннулированы, признаны утратившими силу или оспорены, в материалы дела не представлены, также как и доказательства расторжении договора о подключении.

Кроме того, ООО «Специализированный застройщик «Новая Жизнь Недвижимость» потребляет и оплачивает воду по договору  от 28.03.2016 № 20764/153-2016, согласно которому истец принял на себя обязательство подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду на объект – многоквартирный жилой дом № 3 (г. Ульяновск, ул. Александра Невского, д. 2Д, к.1) и осуществлять прием сточных вод, что опровергает довод истца о незаконном подключении ответчиком построенных МКД к централизованным сетям водоснабжения.

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что суд первой инстанции при рассмотрении настоящего дела неправомерно не применил к спорным отношениям сторон положения пункта 14 Правил № 360 (действовавших на момент выдачи ТУ от 06.02.2014 и заключения договора о подключении), подпунктом 3 которого предусмотрена возможность не взимания платы за подключение в случае отсутствия необходимости проведения мероприятий по увеличению мощности или пропускной способности сети, к которой будет подключаться заказчик.

Поскольку доказательства необходимости проведения мероприятий по увеличению пропускной способности в материалы дела не представлены, как не представлены доказательства проведения таких мероприятий, требование истца о взыскании неосновательного обогащения в виде сбереженной платы за подключение правомерно оставлено судом апелляционной инстанции без удовлетворения.

Таким образом, учитывая то, что материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, нарушений норм процессуального права судом кассационной инстанции не выявлено, оснований для отмены обжалуемого судебного акта по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2021 по делу № А72-17726/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

В удовлетворении ходатайства Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» о приостановлении производства по делу отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий судья				Т.Н. Федорова

Судьи								Н.А. Тюрина

									С.А. Филимонов