АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-15123/2020

г. Оренбург

28 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена       22 апреля 2021 года

В полном объеме решение изготовлено        28 апреля 2021 года

 

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи              Сукачевой Н.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ОРЕНБУРГ», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Оренбург,

к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром подземремонт Уренгой", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Санкт-Петербург,

о взыскании 400 000 руб.

 

В судебном заседании приняли участие

представитель истца ФИО2 по доверенности № Д-121-1 от 16.11.2020, 

представитель ответчика ФИО3 (с использованием информационной системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел»  «онлайн-заседания») по доверенности от 01.01.2021 № 50.

 

Общество с ограниченной ответственностью «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ОРЕНБУРГ»  обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром подземремонт Уренгой" о взыскании 400 000 руб. штрафа за нахождение работника подрядчика в состоянии алкогольного опьянения на Восточном участке Оренбургского газоконденсатного месторождения в нарушение пункта 8.7 Стандарта СК-12.01.02 по акту от 06.04.2019 № 1490 в размере установленного пунктом 38.1 Перечня нарушений к договору от 01.12.2017 № ОРБ-17/10402/4698/Р.

Определением от 20.11.2020  дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 27.01.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что между ООО "Газпромнефть-Оренбург"  и ООО "Газпром подземремонт Уренгой" заключен договор от 01.12.2017 №ОРБ-17/Ю402/4698/Р. При исполнении указанного договора ответчиком допущено нарушение условий договора, а именно нарушение внутриобъектового режима, в виде нахождение работника ответчика в состоянии алкогольного опьянения.

 В подтверждение нарушения внутриобъектового режима истцом представлен акта № 1490 от 06.04.2019 об установлении факта появления работника в состоянии алкогольного опьянения, акт медицинского освидетельствования № 1 от 06.04.2019.

Пунктом 38.1 Перечня нарушений к договору за совершение работником подрядчика нарушения внутреобъектового режима установлена ответственность в размере 400 000 руб.

Поскольку работником нарушен пункт 8.7 Стандарта СК-12.01.02 Пропускной и внутриобъектовый режимы" истцом произведено начисление суммы штрафа в размере 400 000 руб.

Ответчик  в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, по мотивам, изложенным в отзыве. Ответчик указал, что акт от 06.04.2019 № 1490 составлен не уполномоченным лицом, в связи с чем истцом не представлено допустимых доказательств подтверждающих вину ответчика. Кроме того, считает, что в действиях ответчика отсутствует вменяемый истцом состав правонарушения, поскольку лицо, нарушившее внутриобъектовый режим в момент нахождения в состоянии алкогольного опьянения на объекте истца не являлся работником (персоналом) ответчика.

Как указывает ответчик, ФИО4 в ООО «Газпром подземремонт Уренгой» уволен в соответствии с приказом от 05.04.2019 № 150-к, последним днем выполнения функций работника являлось 05.04.2019. ФИО4 прибыл 06.04.2019 на скважину, чтобы забрать личные вещи после увольнения, а не для выполнения рудовых функций. 

Заявил о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации к начисленной сумме штрафа, поскольку предъявленная сумма является чрезмерной.

Стороны  не  заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи                               65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Между ООО "Газпромнефть-Оренбург" (заказчик) и ООО "Газпром подземремонт Уренгой" (подрядчик) заключен договор от 01.12.2017 №ОРБ-17/Ю402/4698/Р, согласно которого подрядчик обязуется выполнить работы:

по капитальному ремонту скважин на месторождениях заказчика, в объемах и сроках, предусмотренных в Производственной программе по ТКРС на 2017-2022гг. (Приложение №1 к Приложению №1 к настоящему договору) и в соответствии с условиями Технического задания (Приложение №2), а заказчик обязуется принять выполненные работы по капитальному ремонту скважин и оплатить их в соответствии с условиями настоящего договора;

по текущему ремонту скважин на месторождениях заказчика, в объемах и сроках, предусмотренных в Производственной программе по ТКРС на 2018-2022гг. (Приложение №1 к Приложению №1 к настоящему договору) и условиями технического задания (Приложение №2), а заказчик обязуется принять выполненные работы по текущему ремонту скважин и оплатить их в соответствии с условиями настоящего договора;

по освоению скважин после бурения и ПЗР ЗБС на месторождениях заказчика, в объемах и сроках, предусмотренных в Производственной программе по освоению скважин после бурения на 2017-2022гг. (Приложение №1 к Приложению №1 к настоящему договору) и условиями технического задания (Приложение №2), а заказчик обязуется принять выполненные работы по освоению скважин после бурения и ПЗР ЗБС и оплатить их в соответствии с условиями настоящего договора (далее -работы).

Подпунктом 6.1.9 договора стороны определили, что в своей деятельности подрядчик обязан руководствоваться действующими нормативными документами, регламентами, стандартами, выполнять требования заказчика, предусмотренные приложениями к настоящему договору, регулирующими процесс капитального ремонта и освоения скважин, в том числе локально - нормативными документами, указанными в приложении № 4.

Из пункта 6.4.3 договора следует, что заказчик и охранные предприятия, обслуживающие заказчика, имеют право проводить проверки и осмотр транспорта, спецтехники, личных вещей и персонала, материалов и оборудования подрядчика, доставляемых на территорию заказчика. В случае выявления нарушений при проверке и досмотре, при отсутствии пропусков, удостоверений и других необходимых документов сотрудники охранного предприятия вправе запретить допуск персонала и транспортных средств на территорию объектов заказчика.

Согласно пункту 12.1 договора стороны согласовали, что выполнение сторонами требований в области ПЭБ, ОТ и ГЗ является существенным условием договора. Права и обязанности сторон в области ПЭБ, ОТ и ГЗ, порядок фиксации нарушений в области ПЭБ, ОТ и ГЗ изложены в Соглашении в области ПЭБ, ОТ и ГЗ (Приложение № 14 к договору).

В целях соблюдения законодательства РФ заказчиком на Восточном участке Оренбургского нефтегазоконденсатного месторождения введен специальный режим, обеспечиваемый силой законодательства РФ, договором и стандартом компании СК-12.01.02 "Пропускной и внутриобъектовый режимы" (далее - Стандарт).

Согласно пункту 1 Стандарта в ходе выполнения работ (оказания услуг) по настоящему договору подрядчик обязуется обеспечить:

1.1.Соблюдение всех действующих нормативно-правовых актов в области ПЭБ, ОТ и ГЗ действующих в месте выполнения работ страны присутствия (международных, Российской Федерации, региональных и местных в части субъектов Российской Федерации). Подрядчик гарантирует и подтверждает, что он знаком с содержанием и последствиями несоблюдения соответствующих нормативно-правовых актов.

1.2.Выполнение требований политики ПАО «Газпром нефть» в области ПЭБ, ОТ и ГЗ (Приложение 1 к данному соглашению).

1.3.Выполнение требований антиалкогольной/антинаркотической политики ПАО «Газпром нефть» (Приложение 2 к настоящему соглашению).

1.4.Соблюдение требований внутренних локальных нормативных актов (ЯНА) заказчика в области ПЭБ, ОТ и ГЗ, в том числе Основных правил безопасности

1.8.Положения настоящего соглашения, которые касаются работников, персонала подрядчика и его субподрядчиков, подлежат применению в отношении любых физических лиц, задействованных подрядчиком или субподрядчиком в выполнении работ, независимо от того, заключены ли подрядчиком или субподрядчиком с такими лицами трудовые договоры, договоры гражданско-правового характера, либо отношения между подрядчиком / субподрядчиком с такими лицами документально не оформлены. Отсутствие документального оформления отношений между подрядчиком / субподрядчиком и привлеченными для выполнения работ физическими лицами не может являться основанием неприменимости к таким лицам условий настоящего соглашения и освобождения подрядчика / субподрядчика от соответствующей ответственности.

Из пункта 8.1 Соглашения следует, что подрядчик обязан выстроить систему контроля и допуска персонала, позволяющую выполнять требования ПАО «Газпром нефть» в области контроля алкоголя и наркотиков.

При выявлении факта наличия или употребления алкоголя подрядчик несет полную ответственность за работника до вылета с месторождения, в том числе если он уволен ранее выявления факта употребления алкоголя (пункт 8.6 Соглашения).

Перечнем нарушений и штрафных санкций за нарушения в области ППЭБ, ОТ в пункте 38.1 предусмотрено, что за нахождение на объектах и лицензионных участках заказчика работников подрядчика в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения предусмотрен штраф в сумме 400 000 руб., но не более суммы договора.

С учетом требований стандарта компании СК-12.01.02 «Пропускной и внутриобъектовый режимы» и приказа ОАО «Газпром» от 26.12.2001 № 99 «Об утверждении нормативных документов по организации охраны объектов ОАО «Газпром», оснащению их инженерными и техническими средствами» разработан Стандарт на локальный процесс "Пропускной и внутриобъектовый режимы".

Согласно пункту 5.1.4 Стандарта допуск лиц на объекты, проезд транспортных средств осуществляется при наличии пропуска установленного образца, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4.8 настоящего Стандарта. Пропуска для прохода (проезда) на объекты предъявляются при наличии КПП работнику охраны, или иному уполномоченному в силу должностных обязанностей или специальных полномочий лицу в местах, где КПП отсутствует.

Все пропуска (за исключением электронных и пропусков ОАО «Газпром», ОАО «Газпром нефть», ДО ОАО «Газпром нефть», ООО «Газпром добыча Оренбург») оформляются в УРиО (бюро пропусков) в соответствии с заявками установленной формы (Ш-12.01.02-01 и Ш-12.01.02-02), подписываются начальником УРиО, заместителем начальника УРиО или главным специалистом УРиО, заверяются оттиском штампа «Для пропусков», «Для документов» или «Подразделение корпоративной защиты» и выдаются под роспись пользователям пропусков, их руководителям или лицам, ответственным за выдачу пропусков в структурном подразделении общества или у подрядчика. Заявки на оформление пропусков могут не подлежать регистрации по правилам делопроизводства. В случае несоответствия заявки требованиям установленной формы или недостаточности данных или обоснования для выдачи пропуска, УРиО может затребовать дополнительную информацию или отказать в рассмотрении заявки (пункт 5.2.2 Стандарта).

При этом, в пункте 5.2.7 Стандарта установлено, что все выданные (оформленные) пропуска должны бережно храниться и сдаваться по месту их получения в связи с окончанием срока их действия (за исключением списочных пропусков) или прекращением трудовых отношений с работодателем. Подрядчик должен сообщать в УРиО в письменном виде обо всех работниках, уволенных с организации, об утерянных пропусках работников, об изменении персональных данных работников, а также о транспорте, который больше не привлекается подрядчиком для выполнения работ, в течение 2 суток с момента наступления указанных событий, для аннулирования соответствующих пропусков, с предоставлением в УРиО копии акта об уничтожении пропусков. Контроль за этой работой возлагается на руководителей подрядных организаций и куратора. Обо всех утерянных, утративших силу и аннулированных пропусках ПКЗ сообщается работникам охраны и на все КПП.

В обоснование исковых требований истец пояснил, что в рамках исполнения договора № ОРБ-17/10402/4698/Р от 01.12.2017 ответчиком нарушены договорные обязательства и требования внутренних локальных актов истца, о чем сотрудниками охранного предприятия составлены акты подтверждающие факт нарушения.

В соответствии с Приложением № 22 (перечень нарушений и штрафных санкций) истцом, за выявленное нарушение, ответчику начислен штраф в сумме 400 000 руб. 

В адрес ответчика направлена претензия от 15.05.2020                         № 03/01.1/002512 (л.д.18-24, т. 2) с требованием об оплате штрафных санкций за выявленные нарушения. Учитывая то, что оплата требований в добровольном порядке не произведена, возможность внесудебного урегулирования возникшего между сторонами спора исчерпана, истец обратиться с настоящим иском в Арбитражный суд Оренбургской области.

Оценив представленные в обоснование исковых требований доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая установленные судом фактические обстоятельства дела, носящие объективный характер, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но и не противоречащих ему.

Из материалов дела следует, что правоотношения сторон возникли из договора подряда №ОРБ-17/10402/4698/Р, в связи с чем, к настоящим правоотношениям сторон подлежат применению условия о строительном подряде.

В соответствии со статьями 702, 711 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (часть 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Суды при рассмотрении требований сторон, вытекающих из договорных отношений, в любом случае проверяют договор на предмет его заключенности и действительности (постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009              № 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением договорных обязательств").

Поскольку исследуемый договор содержит все существенные условия, по которым сторонами достигнуто соглашение, соответствует требованиям, предъявляемым законом к форме и содержанию договора оказания услуг, подписан сторонами, а также учитывая осуществление действий по фактическому выполнению договорных обязательств, оснований полагать о незаключенности либо ничтожности договора у суда не имеется. Действительность договора сторонами не оспаривается.

По пункту 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации с момента заключения договор становится обязательным для сторон.

Согласно требований статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации возникшие между сторонами договора обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, следовательно, обязанность соблюдать предусмотренные договором внутриобъектовый и пропускной режимы, а также внутренние локальные акты, указанные в приложениях к договору, является добровольно принятым ответчиком на себя обязательством и не противоречит законодательству Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истцом предъявлена к взысканию сумма штрафных санкций за несоблюдение сотрудниками ответчика пропускного и внутриобъектового режима на объектах истца, а именно: выявлены признаки алкогольного опьянения у сотрудника ответчика.

В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В силу положений пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств.

В силу пункта 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств" на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 № 263-О).

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 ГК РФ).

Фонд скважин Восточного участка Оренбургского нефтегазоконденсатного месторождения, право пользования недрами которого принадлежит ООО "Газпромнефть-Оренбург" на основании лицензии (серия ОРБ № 02983 вид лицензии НЭ), является опасным производственным объектом. Кроме того, на ВУ ОНГКМ добываются, транспортируются, хранятся и перевозятся легковоспламеняющиеся и ядовитые жидкости, взрывоопасные газы и взрывоопасные вещества) и для охраны жизни людей, защиты их здоровья и исключения допущения экологических и техногенных катастроф, пожаров, должны строго соблюдаться нормы безопасности.

В целях соблюдения законодательства РФ заказчиком на ВУ ОНГКМ введен специальный режим, обеспечиваемый силой законодательства РФ, договором и стандартом компании СК-12.01.02 "Пропускной и внутриобъектовый режимы"  (далее - Стандарт).

Для круглосуточной охраны объектов и имущества (в том числе при его транспортировке), находящегося в собственности ООО "Газпромнефть-Оренбург", а также обеспечения исполнения Стандарта и локальных нормативных актов истца подрядными организациями ООО "Газпромнефть-Оренбург", истец и Федеральное государственное унитарное предприятие "Ведомственная охрана" Минэнерго России (Оренбургский филиал)(далее - Охрана) заключили договор № ОРН-18/09000/03564/Р от 25.12.2018 (л.д.81-92, т.1). Указанный договор действует до 31.12.2021.

В соответствии с главой 1 Технического задания (Приложение           № 1 к договору № ОРН-18/09000/03564/Р от 25.12.2018) услуга исполнителя включает в себя осуществление постоянного и качественного контроля за исполнением Стандарта заказчика «Пропускной и внутриобъектовый режимы», правил охраны труда, промышленной, пожарной безопасности, охраны окружающей среды, гражданской защиты.

Согласно пункту 2.1 Технического задания (Приложение № 1 к договору № ОРН-18/09000/03564/Р от 25.12.2018) исполнитель оказывает услуги в офисах заказчика в городе Оренбург, на ВУ ОНГКМ, Балейкинском, Землянском, Капитоновском, Новозаринском, Новосамарском, Царичанско-Филатовском месторождениях, Кувайском, Солнечном, Уранском, Царичанском, Ягодном лицензионных участках.

По указанному договору  офисы заказчика, расположенные по адресам: 

<

...>, 

<

...>, а равно иные офисы заказчика, а также месторождение нефти и газа, а равно  сооружение, строение, отдельное помещение Заказчика либо их комплекс, включая вахтовые поселки, административно-бытовые корпуса, контрольно-пропускные пункты и иные здания, а также территория перед контрольно-пропускными пунктами, на которой осуществляется досмотр и осмотр, участок местности или совокупность участков местности, объединенных общей территорией или функциональными признаками, на которых Исполнитель оказывает услуги по настоящему договору.

Согласно пункту 5.12 Технического задания (приложение № 1 к договору) исполнитель обязан осуществлять постоянный и качественный контроль за исполнением Стандарта, трудовой дисциплины, правилами охраны труда, противопожарного режима, промышленной безопасности, охраны окружающей среды, порядком перемещения товарно-материальных ценностей (далее - ТМЦ).

Из пункта 5.13 Технического задания (приложение № 1 к договору) исполнитель обязан обеспечивать на объектах пропускной и внутриобъектовый режимы. О выявленном нарушении пропускного или внутриобъектового режима, нарушения сохранности ТМЦ исполнитель обязан сообщить руководителю объекта и в подразделение корпоративной защиты, провести необходимую проверку, составить соответствующий акт, и с приложением всех собранных материалов по делу передать его в подразделение корпоративной защиты в течение 5 суток с момента выявления нарушения.

В пункте 5.14. Технического задания (приложение № 1 к договору) исполнитель обязан осуществлять контроль за недопущением на объекты лиц в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также проносом и провозом алкогольной, а также запрещенной на территории России к гражданскому обороту продукции. В случае обнаружения указанных лиц на объектах заказчика, исполнитель должен немедленно сообщить об этом руководителю объекта (структурному подразделению заказчика или подрядной организации) и в ПКЗ, провести необходимую проверку, составить соответствующий акт с ознакомлением руководителя соответствующего подразделения и передать все собранные материалы в ПКЗ в течение 3 суток с момента выявления нарушения.

В соответствии с пунктом 8.2 Стандарта при патрулировании месторождений и проверке объектов работниками охраны выявляются лица, нарушившие законодательство РФ, требования пропускного или внутриобъектового режима, трудовую дисциплину, правила техники безопасности, промышленной, пожарной, экологической безопасности.

Согласно пункту 8.3 Стандарта сотрудники охраны имеют право затребовать и получать письменные и устные объяснения от лиц, нарушивших требования пропускного или внутриобъектового режима, трудовую дисциплину, правила техники безопасности, промышленной, пожарной, экологической безопасности, совершивших/ные правонарушения или дисциплинарные проступки или обоснованно подозреваемые в этом, перемещавших запрещенные предметы и вещества, допустивших факты нарушения сохранности ТМЦ.

Согласно пункту 8.4. Стандарта сотрудники охраны обязаны:

-        соблюдать установленные требования настоящего Стандарта, осматривать автотранспорт и перемещаемую ручную кладь людей с целью пресечения незаконного вывоза ТМЦ и проноса запрещенных предметов и веществ;

-        осуществлять проверку пропускного и внутриобъектового режимов, трудовой дисциплины, правил охраны труда, производственной (промышленной, пожарной, экологической) безопасности, общественного порядка, соблюдения работниками общества правил внутреннего трудового распорядка, обеспечивать сохранность ТМЦ. По указанным направлениям работы коллегиально письменно фиксировать и документировать все факты выявленных нарушений (в том числе с использованием видео-, фото-, аудионосителей), допущенных работниками Общества, Подрядчика, сторонних организаций, посетителями и иными лицами, находящимися на объектах;

-        выявлять на объектах лиц в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, попытки проноса, провоза, хранения алкоголь содержащих напитков, наркотических, психотропных веществ и их прекурсоров, при выявлении пьяных информировать руководителей подразделений, оказывать им практическую помощь в направлении на медицинское освидетельствование и сопровождение на него обнаруженных лиц, самостоятельно проводить освидетельствование нарушителя на алкотестере и наркотестере;

-        проверять законность нахождения людей и автотранспорта на объектах, соответствия их нахождения пропускам, графикам работы, путевым листам, документам, удостоверяющим личность;

-        выявлять лиц и ТС, которые находятся на территории объектов незаконно или отсутствуют на рабочих местах, при отсутствии пропусков у подрядчиков принимать меры к их удалению с объектов;

-        осуществлять допуск лиц и транспортных средств по пропускам в установленном Стандарте порядке;

-        проводить полную проверку ТТН и других документов, дающих право на ввоз внос) и вывоз (вынос) ТМЦ, а также проверку соответствия фактического наличия перемещаемого груза с указанным в материальном пропуске;

-        сообщать в течение смены в отдел по режиму и охране общества (далее -ОРиО) обо всех выявленных нарушениях, допущенных работниками общества и подрядчиками;

-        выдворять с объектов транспортные средства без искрогасителей, где искрогаситель обязателен для установки на транспортные средства.

В соответствии с пунктом 9.1 Стандарта факт нарушения устанавливается работником общества, либо третьим лицом, привлеченным обществом для осуществления контроля (супервайзеры, лица, осуществляющие технический надзор), и/или работниками организации, привлеченной для оказания охранных или иных услуг. Общее количество лиц, подписывающих акт, должно быть не менее двух человек. В случае отказа работника подрядчика от подписания акта, такой факт фиксируется в акте. Отказ работника подрядчика от подписания акта не является препятствием для взыскания штрафа. Акт, оформленный в соответствии с настоящим пунктом, является достаточным основанием для предъявления претензии и взыскания штрафа. Кроме того, факт нарушения может быть подтвержден одним из следующих документов:

-        актом-предписанием специалиста заказчика, осуществляющего производственный контроль;

-актом расследования причин инцидента, составленного комиссией по расследованию причин инцидента заказчика с участием представителей подрядчика;

-        соответствующим актом или предписанием контролирующих и надзорных органов.

Таким образом, пользуясь правом, установленным в пунктом 4 статьи 185 Гражданского Кодекса Российской Федерации, заказчик уполномочил Охранное предприятие договором № ОРН-18/09000/03564/Р осуществлять постоянный контроль за исполнением Стандарта, трудовой дисциплины, правилами охраны труда, противопожарного режима, промышленной безопасности, охраны окружающей среды, а также требований внутренних нормативных документов заказчика.

Согласно договору, стандарту запрещается находиться на объектах истца в состоянии алкогольного опьянения.

Пунктом 11 приложения № 1 к Приказу Минздрава России от 18.12.2015 № 933н "О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)" предусмотрено, что положительным результатом исследования выдыхаемого воздуха считается наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.

Материалами дела установлено, что сотрудниками ФГУП "Ведомственной охраны" охранниками ООО "ЧОО БАРС" "Охрана" 06.04.2019 на пункте ПТК ВУОНГНМ ООО "ГПНО" в составе бригады ООО "ГПРУ" для проезда на скважину № 3219 с признаками запаха изо рта, замедленного реагирования выявлен работники ответчика ФИО4

В ходе проведения освидетельствования ФИО4 на алкогольное опьянение с помощью алкотестера "Юпитер - К" получены следующие данные в 09 ч. 25 мин. 0,581 мг/л, в 09 ч. 48 мин. -                0,515 мг/л.

Также, в объяснительной записке (л.д. 100, т.1) ФИО4 подтвердил, что употреблял "вчера вечером 1,5 пива, поскольку должен был отдыхать, однако во второй половине дня позвонил начальник, сказал, что нужно выйти на работу". 

Факт нарушения зафиксирован сотрудниками охраны в акте от 06.04.2019 № 1490 (л.д.98, т.1), данными результатов освидетельствования с помощью алкотестера (паспорт анализатора паров этанола в выдыхаемом воздухе Алкотектора, л.д.13-17, т2), фотоматериалом (л.д. 4-8, т. 2).

Согласно пункту 38.1. Приложения № 22 к договору за нахождение на объектах и лицензионных участках заказчика работников подрядчика в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (включая периоды между сменного отдыха) установлен штраф в размере 400 000 руб.

Таким образом, сумма штрафа за данное нарушение составляет 400 000 руб.

Требование истца о взыскании штрафных санкций, основания, порядок начисления и размер которых согласованы сторонами, является обоснованным.

Ответчик арифметическую и методологическую корректность расчета не оспаривает, контррасчет исковых требований не представил.

Расчет пени, представленный истцом, проверен судом, признан обоснованным, произведенным исходя из требований закона и обстоятельств дела.

Доводы ответчика о том, что ФИО4 на момент нахождения на объекте истца в состоянии алкогольного опьянения не являлся работником ответчика, в связи с чем он не несет ответственность за указанное лицо отклоняется.

С учетом требований стандарта компании СК-12.01.02 «Пропускной и внутриобъектовый режимы» и приказа ОАО «Газпром» от 26.12.2001 № 99 «Об утверждении нормативных документов по организации охраны объектов ОАО «Газпром», оснащению их инженерными и техническими средствами» разработан Стандарт на локальный процесс "Пропускной и внутриобъектовый режимы".

Согласно пункту 5.1.4 Стандарта допуск лиц на объекты, проезд транспортных средств осуществляется при наличии пропуска установленного образца, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4.8 настоящего Стандарта. Пропуска для прохода (проезда) на объекты предъявляются при наличии КПП работнику охраны, или иному уполномоченному в силу должностных обязанностей или специальных полномочий лицу в местах, где КПП отсутствует.

Все пропуска (за исключением электронных и пропусков ОАО «Газпром», ОАО «Газпром нефть», ДО ОАО «Газпром нефть», ООО «Газпром добыча Оренбург») оформляются в УРиО (бюро пропусков) в соответствии с заявками установленной формы (Ш-12.01.02-01 и Ш-12.01.02-02), подписываются начальником УРиО, заместителем начальника УРиО или главным специалистом УРиО, заверяются оттиском штампа «Для пропусков», «Для документов» или «Подразделение корпоративной защиты» и выдаются под роспись пользователям пропусков, их руководителям или лицам, ответственным за выдачу пропусков в структурном подразделении общества или у подрядчика. Заявки на оформление пропусков могут не подлежать регистрации по правилам делопроизводства. В случае несоответствия заявки требованиям установленной формы или недостаточности данных или обоснования для выдачи пропуска, УРиО может затребовать дополнительную информацию или отказать в рассмотрении заявки (пункт 5.2.2 Стандарта).

При этом, в пункте 5.2.7 Стандарта установлено, что все выданные (оформленные) пропуска должны бережно храниться и сдаваться по месту их получения в связи с окончанием срока их действия (за исключением списочных пропусков) или прекращением трудовых отношений с работодателем. Подрядчик должен сообщать в УРиО в письменном виде обо всех работниках, уволенных с организации, об утерянных пропусках работников, об изменении персональных данных работников, а также о транспорте, который больше не привлекается подрядчиком для выполнения работ, в течение 2 суток с момента наступления указанных событий, для аннулирования соответствующих пропусков, с предоставлением в УРиО копии акта об уничтожении пропусков. Контроль за этой работой возлагается на руководителей подрядных организаций и куратора. Обо всех утерянных, утративших силу и аннулированных пропусках ПКЗ сообщается работникам охраны и на все КПП.

В целях соблюдения законодательства РФ заказчиком на Восточном участке Оренбургского нефтегазоконденсатного месторождения введен специальный режим, обеспечиваемый силой законодательства РФ, договором и стандартом компании СК-12.01.02 "Пропускной и внутриобъектовый режимы" (далее - Стандарт).

Согласно пункту 1 Стандарта в ходе выполнения работ (оказания услуг) по настоящему договору подрядчик обязуется обеспечить:

Положения настоящего соглашения, которые касаются работников, персонала подрядчика и его субподрядчиков, подлежат применению в отношении любых физических лиц, задействованных подрядчиком или субподрядчиком в выполнении работ, независимо от того, заключены ли подрядчиком или субподрядчиком с такими лицами трудовые договоры, договоры гражданско-правового характера, либо отношения между подрядчиком / субподрядчиком с такими лицами документально не оформлены. Отсутствие документального оформления отношений между подрядчиком / субподрядчиком и привлеченными для выполнения работ физическими лицами не может являться основанием неприменимости к таким лицам условий настоящего соглашения и освобождения подрядчика / субподрядчика от соответствующей ответственности.

Из пункта 8.1 Соглашения следует, что подрядчик обязан выстроить систему контроля и допуска персонала, позволяющую выполнять требования ПАО «Газпром нефть» в области контроля алкоголя и наркотиков.

При выявлении факта наличия или употребления алкоголя подрядчик несет полную ответственность за работника до вылета с месторождения, в том числе если он уволен ранее выявления факта употребления алкоголя (пункт 8.6 Соглашения).

Таким образом, стороны согласовали, что выданные (оформленные) пропуска должны бережно храниться и сдаваться по месту их получения в связи с окончанием срока их действия (за исключением списочных пропусков) или прекращением трудовых отношений с работодателем, при этом контроль за информированием заказчика об увольнении работника, утрате пропуска, а также аннулировании пропуска возлагается на руководителей подрядных организаций и куратора. Что позволяет суду сделать выводы о том, что при увольнении работника вопрос об аннулировании удостоверения, выданного в целях выполнения работ по спорному договору, должен быть решен непосредственно ответчиком.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что заключая спорный договор и принимая к выполнению Стандарты, Соглашения, в том числе условия предусмотренные пунктом 8.6 Соглашения ответчик принял на себя обязательства при выявлении факта наличия или употребления алкоголя нести полную ответственность за работника до вылета с месторождения, в том числе если он уволен ранее выявления факта употребления алкоголя.

Таким образом, при наличии соглашения сторон, достигнутого при заключении договора, презюмируется, что при наличии волеизъявления сторон соответствующего договора, такое соглашение правомерно, добровольно, соответствует свободе договора и не имеет пороков воли, в том числе, обусловленных процедурой заключения договора.

Указанное также дополнительно подтверждается тем, что в силу пунктов 1, 2 статьи 425, пункта 1 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения; заключенным договор признается в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. При этом стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений. Из пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.

Указанный договор является двухсторонним, изложен с соблюдением правил статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, незаключенным или недействительным в установленном законом порядке не признан, соглашение об ответственности за нахождение работника подрядчика в состоянии алкогольного опьянения предусмотрено соглашениями и не оспорено.

Вместе с тем, ответчиком заявлено о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации к сумме начисленного штрафа, поскольку указанная сумма является чрезмерной. 

Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика. 

Кредитор для опровержения такого заявления вправе представить доводы, подтверждающие соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства. 

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Кодекс предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом. Снижение неустойки судом возможно только в одном случае - в случае явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения права.

Учитывая компенсационный характер пени, принцип их соразмерности последствиям неисполнения ответчиком своих обязательств, предъявления взыскания истцом неустойки, за нарушение сроков выполнения работ по договору, отсутствие отрицательных для истца последствий, а также обнаружения сотрудника ответчика в состоянии алкогольного опьянения на пункте пропуска, суд приходит к выводу о явной несоразмерности заявленной суммы пени,  и снижает размер штраф до 100 000 руб.

Принимая во внимание, что штрафные санкции служат средством, обеспечивающим исполнение обязательства, а не средством обогащения за счет должника, считает, что взысканная сумма неустойки компенсируют потери истца в связи с несвоевременным исполнением ответчиком договорных обязательств, является справедливой, достаточной и соразмерной.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в силу статей 307, 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается; в случае ненадлежащего исполнения обязательства, должник обязан уплатить кредитору в соответствии со статьей 330 ГК РФ определенную договором денежную сумму (неустойку (штраф, пеню), принимая во внимание необходимость соблюдения мер безопасности и предупреждения аварийных ситуаций на производстве повышенной опасности, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании с ответчика неустойки в сумме 100 000 руб. являются обоснованными, достаточными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с абзацем 3 пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011               № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 ГК РФ», если размер заявленной неустойки снижен арбитражным судом по правилам статьи 333 ГК РФ на основании заявления ответчика, расходы истца по государственной пошлине не возвращаются в части сниженной суммы из бюджета и подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения.

При распределении судебных расходов по государственной пошлине суд учитывает, что частичное удовлетворение исковых требований обусловлено применением положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и уменьшением суммы обоснованно заявленной неустойки.

Государственная пошлина (уплаченная платежным поручением от 08.10.2020 № 1640) подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в сумме 11 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ОРЕНБУРГ» удовлетворить частично.                       

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Газпром подземремонт Уренгой" в пользу общества с ограниченной ответственностью «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ОРЕНБУРГ» 100 000 руб. штрафа, а также 11 000 руб. возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

В оставшейся части в удовлетворении исковых требований отказать.

 

Исполнительный лист выдается взыскателю после вступления судебного акта в законную силу по его ходатайству в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области. 

 

Судья                                                                          Н.Ф. Сукачева