АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000,

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-10765/2020

город Кемерово

28 апреля 2021 года

Дата оглашения резолютивной части решения: 23 апреля 2021 года 

Дата изготовления судебного акта в полном объёме: 28 апреля 2021 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Шикина Г.М.

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Кемерово,

к муниципальному унитарному предприятию «Яйская теплоснабжающая организация» Яйского муниципального округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), пгт Яя, Яйский район, Кемеровская область – Кузбасс,

об урегулировании разногласий при заключении договора,

при участии (до перерыва):

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 26.06.2020 № 220, паспорт, диплом,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания» (далее – ООО КЭнК, общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к муниципальному унитарному предприятию «Яйская теплоснабжающая организация» Яйского муниципального округа (далее – МУП «ЯТО», предприятие, ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения и горячего водоснабжения от 27.12.2019 № 122 (далее – договор), путем определения судом пунктов 4.14 и 5.19 договора в редакции истца.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 14.07.2020, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2020, урегулированы разногласия, возникшие между обществом и предприятием при заключении договора, определены его условия в редакции протокола согласования разногласий к договору. Также суд решил пункты 4.14 и 5.19, предлагаемые обществом, в условия договора не включать.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.02.2021 решение Арбитражного суда Кемеровской области от 14.07.2020 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2020 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кемеровской области в ином судебном составе.

Определением суда от 09.03.2021 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 01.04.2021. По результатам предварительного судебного заседания дело назначено к судебному разбирательству на 20.04.2021, в котором был объявлен перерыв до 23.04.2021.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика. 

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований, привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Истец на основании договора аренды недвижимого имущества от 30.12.2014 № 3, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью «Горэлектросеть», г. Тайга, владеет объектом недвижимости по адресу: 

<

...>.

МУП «ЯТО», являющееся единой теплоснабжающей организацией, направило в адрес ООО «КЭнК» договор теплоснабжения и горячего водоснабжения от 27.12.2019 № 122 в отношении указанного помещения.

В ходе согласования положений договора 23.01.2020 истец направил в адрес МУП «ЯТО» протокол разногласий. 05.02.2020 МУП «ЯТО» направило в адрес истца протокол согласования разногласий.

По результатам согласования стороны не пришли к единой позиции о включении в договор пунктов 4.14 и 5.19. ООО «КЭнК» настаивало на включении в договор пунктов 4.14.и 5.19, в предложенной им редакции. МУП «ЯТО» отказалось включать, указанные пункты в договор.

В связи с изложенным истец обратился в суд для урегулирования разногласий при заключении договора. ООО «КЭнК» просит включить в договор пункты 4.14 и 5.19 в следующей редакции:

«Пункт 4.14. Тепловая энергия, отпущенная Абоненту сверх количества, установленного настоящим договором, при температуре теплосносителя в точке поставки, превышающей установленные настоящим договором параметры качества теплоснабжения, Абонентом не оплачивается.

В случае отклонения качества теплоснабжения от установленных настоящим договором параметров сверх допустимых настоящим договором значений Абонент письменно уведомляет об этом Энергоснабжающую организацию (далее – ЭСО) путем направления сообщения на электронный адрес ЭСО, указанный а настоящем договоре, либо (при отсутствии соответствующих сведений в настоящем договоре) – на электронный адрес ЭСО, указанный на официальном сайте ЭСО в сети Интернет.

Факт несоблюдения требований к параметрам качества теплоснабжения, установленных настоящим договором, удостоверяется актом о несоблюдении требований к параметрам качества теплоснабжения (далее – Акт о несоответствии), составляемым и подписываемым представителями Абонента и ЭСО в течение трех часов с момента получения ЭСО увдомления Абонента о несоблюдении требований к параметрам качества теплоснабжения.

В случае неявки представителя ЭСО в установленный срок для составления Акта о несоответствии либо отказа представителя РСО от подписания Акта о несоотствии указанный Акт составляется и подписывается представителем Абонента.

В Акте о несоответствии указываются:

- место составления акта (адрес местонахождения теплопотребляющей установки, в отношении которой выявлено несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения);

- дата и время составления акта;

- перечень лиц, составивших акт (с указанием фамилии, имени и отчества каждого из лиц, наименования стороны договора теплоснабжения, от имени которой действует соответствующее лицо);

- дата и номер договора теплоснабжения;

- выявленное несоответствие качества теплоснабжения установленным настоящим договором параметрам, с указанием величины такого несоответствия (в том числе с указанием отклонения от установленных настоящим договором параметров в процентах);

- продолжительность поставки тепловой энергии (теплоносителя) с нарушением требований к параметрам качества теплоснабжения».

Пункт 5.19. В случае несоблюдения ЭСО требований к параметрам качества теплоснабжения (отклонения качества теплоснабжения от установленных настоящим договором параметров сверх допустимых настоящим договором значений) за каждый час отклонения от указанных параметров суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы по настоящему договору, определенный за расчетный период, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день поставки тепловой энергии (теплоносителя) по настоящему договору с нарушением требований к параметрам качества теплоснабжения.

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый день поставки тепловой энергии (теплоносителя) по настоящему договору с нарушением требований к параметрам качества теплоснабжения, определяется как произведение размера платы по настоящему договору, определенного за расчетный период, и отношения продолжительности поставки тепловой энергии (теплоносителя) по настоящему договору с нарушением требований к параметрам качества теплоснабжения в указанном расчетном периоде к общей продолжительности поставки тепловой энергии (теплоносителя) по настоящему договору в таком расчетном периоде.

Несоблюдение ЭСО требований к параметрам качества теплоснабжения (отклонения качества теплоснабжения от установленных настоящим договором параметров сверх допустимых настоящим договором значений) предоставляет Абоненту право также требовать уплаты от ЭСО неустойки в размере 1% от размера платы по настоящему договору, определенного за расчетный период, за каждый день поставки тепловой энергии (теплоносителя) по настоящему договору с нарушением требований к параметрам качества теплоснабжения».

Рассмотрев и оценив представленные по делу доказательства, заслушав представителя истца, суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований для частичного удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации   (далее – ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В соответствии со статьей 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. Правила, изданные Правительством Российской Федерации, а также уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти, обязательны для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. 

Статьей 445 ГК РФ предусмотрена возможность передачи на рассмотрение суда разногласий по договору, обязанность заключения которого для одной из сторон предусмотрена настоящим кодексом или иными законами.

Согласно статьям 539, 543, пункту 1 статьи 548 ГК РФ, части 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть тепловую энергию, а абонент обязуется помимо прочего обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Для единой теплоснабжающей организации договор теплоснабжения является публичным (статья 426 ГК РФ, часть 7 статьи 15 Закона о теплоснабжении), следовательно, заключение договора теплоснабжения с обществом для предприятия обязательно.

Пунктом 4 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, если сторона, для которой в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

При наличии обязанности заключить договор на рассмотрение суда равным образом могут быть переданы и разногласия, возникшие в ходе заключения договора. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (абзац второй пункта 38 Постановления № 49).

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» (далее – Постановление № 49), при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ); при этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

Из содержания пункта 4 статьи 445 ГК РФ и приведенных разъяснений следует, что договор считается заключенным между сторонами на условиях, содержащихся в решении суда. При этом в решении должны быть указаны существенные условия договора (условия, которые позволяют считать договор заключенным и о необходимости согласования которых заявит одна из сторон), в остальном содержание прав и обязанностей сторон регулируется императивными нормами законодательства и восполняется диспозитивными нормами законодательства, если правило иное, чем определено в диспозитивной норме, прямо не указано в решении суда (пункт 4 статьи 421, пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

Данные выводы соответствуют правовой позиции, сформулированной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 29.08.2019 № 307-ЭС19-3613 и от 25.05.2020 № 309-ЭС19-10274.

Условия, которые должен содержать договор теплоснабжения, перечислены в части 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении и разделе III Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808), в частности, к ним отнесена ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения (абзац пятый пункта 21 Правил № 808).

Между тем, при разрешении разногласий в отношении пункта 5.19. договора истцом не учтено следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

При передаче разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 ГК РФ).

В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу диспозитивности метода гражданско-правового регулирования общественных отношений, закрепленного в пунктах 1, 2 статьи 1, пункте 1 статьи 9, статье 421 ГК РФ, участники гражданского оборота осуществляют права и обязанности, руководствуясь своей автономной волей и в своем интересе.

Принцип свободы договора является конституционно признанной гарантией свободы экономической деятельности, относящейся к основам конституционного строя государства (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27.10.2015 № 28-П).

Неустойка может быть установлена сторонами договора за нарушение любого обязательства, исполнение которого предусмотрено договором, что следует из правовых позиций, высказанных в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 № 5531/11, от 12.02.2013 № 13585/12, от 08.04.2014 № 16973/13, от 09.07.2013 № 1488/13, определении Верховного Суда Российской Федерации от 30.01.2017 № 305-ЭС16-14210.

В соответствии с пунктом 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении, абзацем пятым пункта 21 Правил № 808 договор теплоснабжения должен определять ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя.

Вместе с тем сказанное не означает, что условие о неустойке может быть включено в договор между ЭСО и абонентом только при наличии волеизъявления на то одной стороны договора и против воли другой, поскольку общее правило, по которому определяются условия договора, прямо не предусмотренные законодательством, заключается в согласовании проявлений свободной воли обеих сторон. Определение условий договора судом является исключением из этого правила и вынужденным вторжением суда в договорную дискрецию сторон в целях установления правовой определенности в их отношениях и стабильности гражданского оборота, но в такой ситуации суду следует максимально соблюдать баланс прав и интересов сторон договора и устанавливать его условия, выравнивая положение сторон и соблюдая паритет преференций и ограничений их прав и обязанностей, соответствующих законодательству. При этом не может быть принудительным образом, то есть против воли одной стороны договора и исключительно по желанию другой, введено в договор условие об ответственности в виде уплаты неустойки при отсутствии явного следования необходимости его включения из законодательства.

Условие о неустойке может быть включено в договор против воли стороны договора в судебном порядке только в том случае, если неустойка в качестве меры ответственности за нарушение обязательства предусмотрена законодательством для подобного договора, но конкретизация ее размера отдана на усмотрение сторон (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 № 14386/10).

В данном случае такая мера ответственности как неустойка действующим законодательством, в том числе пунктом 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении, абзацем пятым пункта 21 Правил № 808 в отношениях между ЭСО и абонентом прямо не предусмотрена, поэтому она не может быть введена в спорный договор против воли предприятия.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению частично с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины в соответствии с положениями части 1 статьи 110 АПК РФ. 

В силу абзаца 2 части 3 статьи 289 АПК РФ при отмене судебного акта с передачей дела на новое рассмотрение вопрос о распределении судебных расходов (в том числе по кассационной жалобе) разрешается судом, вновь рассматривающим дело.

В постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.02.2021 вопрос о распределении судебных расходов не разрешен.

Учитывая изложенное, в связи с тем, что требования истца удовлетворены в полном объеме, в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение настоящего иска и кассационной жалобы относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Кемерово, и муниципальным унитарным предприятием «Яйская теплоснабжающая организация» Яйского муниципального округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), пгт Яя, Яйский район, Кемеровская область – Кузбасс, при заключении договора теплоснабжения и горячего водоснабжения от 27.12.2019 № 122, включив в договор пункты 4.14. и 5.19. в следующей редакции:

«4.14. Тепловая энергия, отпущенная Абоненту сверх количества, установленного настоящим договором, при температуре теплосносителя в точке поставки, превышающей установленные настоящим договором параметры качества теплоснабжения, Абонентом не оплачивается.

В случае отклонения качества теплоснабжения от установленных настоящим договором параметров сверх допустимых настоящим договором значений Абонент письменно уведомляет об этом Энергоснабжающую организацию (далее – ЭСО) путем направления сообщения на электронный адрес ЭСО, указанный а настоящем договоре, либо (при отсутствии соответствующих сведений в настоящем договоре) – на электронный адрес ЭСО, указанный на официальном сайте ЭСО в сети Интернет.

Факт несоблюдения требований к параметрам качества теплоснабжения, установленных настоящим договором, удостоверяется актом о несоблюдении требований к параметрам качества теплоснабжения (далее – Акт о несоответствии), составляемым и подписываемым представителями Абонента и ЭСО в течение трех часов с момента получения ЭСО уведомления Абонента о несоблюдении требований к параметрам качества теплоснабжения.

В случае неявки представителя ЭСО в установленный срок для составления Акта о несоответствии либо отказа представителя РСО от подписания Акта о несоответствии указанный Акт составляется и подписывается представителем Абонента.

В Акте о несоответствии указываются:

- место составления акта (адрес местонахождения теплопотребляющей установки, в отношении которой выявлено несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения);

- дата и время составления акта;

- перечень лиц, составивших акт (с указанием фамилии, имени и отчества каждого из лиц, наименования стороны договора теплоснабжения, от имени которой действует соответствующее лицо);

- дата и номер договора теплоснабжения;

- выявленное несоответствие качества теплоснабжения установленным настоящим договором параметрам, с указанием величины такого несоответствия (в том числе с указанием отклонения от установленных настоящим договором параметров в процентах);

- продолжительность поставки тепловой энергии (теплоносителя) с нарушением требований к параметрам качества теплоснабжения»;

«5.19. В случае несоблюдения ЭСО требований к параметрам качества теплоснабжения (отклонения качества теплоснабжения от установленных настоящим договором параметров сверх допустимых настоящим договором значений) за каждый час отклонения от указанных параметров суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы по настоящему договору, определенный за расчетный период, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день поставки тепловой энергии (теплоносителя) по настоящему договору с нарушением требований к параметрам качества теплоснабжения.

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый день поставки тепловой энергии (теплоносителя) по настоящему договору с нарушением требований к параметрам качества теплоснабжения, определяется как произведение размера платы по настоящему договору, определенного за расчетный период, и отношения продолжительности поставки тепловой энергии (теплоносителя) по настоящему договору с нарушением требований к параметрам качества теплоснабжения в указанном расчетном периоде к общей продолжительности поставки тепловой энергии (теплоносителя) по настоящему договору в таком расчетном периоде.».

В остальной части иска отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Яйская теплоснабжающая организация» Яйского муниципального округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), пгт Яя, Яйский район, Кемеровская область – Кузбасс, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

<

...> 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья                                                                 Г.М. Шикин