Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-1841/2021

07 мая 2021 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2021 года.Полный текст  постановления изготовлен 07 мая 2021 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Пичининой И.Е.

судей  Воронцова А.И., Ротаря С.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии  в заседании:

представители не явились

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области

на решение от  17.02.2021

по делу № А04-1240/2020

Арбитражного суда Амурской области

по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области

о признании  Общества с ограниченной ответственностью  «Мебельная фабрика «Даурия» несостоятельным (банкротом)

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Амурской области обратилась Федеральная налоговая служба в лице Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области (далее - ФНС России, заявитель, уполномоченный орган) к обществу с ограниченной ответственностью «Мебельная фабрика «Даурия» (далее - ООО «Мебельная фабрика «Даурия», должник) о признании его несостоятельным (банкротом) по процедуре отсутствующего должника в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

Решением Арбитражного суда Амурской области от 17.02.2021 в удовлетворении заявления ФНС России  о признании ООО «Мебельная фабрика «Даурия» несостоятельным (банкротом) по процедуре отсутствующего должника отказано.

Не согласившись с решением суда, ФНС  России в апелляционной жалобе, принятой к производству Шестого арбитражного апелляционного суда, просит решение суда отменить,  принять по делу ново судебный акт  о признании общества несостоятельным (банкротом) по процедуре отсутствующего должника и открытии конкурсного производства, включить в реестр требований кредиторов должника требование уполномоченного органа в заявленном размере 809 352, 98 руб.  Приводит доводы о необоснованном рассмотрении судом  в совокупности признаков для введения упрощенной процедуры отсутствующего должника. Указывает,  что уполномоченный орган обосновывал необходимость упрощенной процедуры банкротства отсутствием имущества должника, за счет которого возможно покрыть судебные расходы по делу о банкротстве, что подтверждается актами судебного пристава-исполнителя о невозможности взыскания, справкой налогового органа об отсутствии  сведений об имуществе и выпиской по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) организаций в банках. Ссылается на отсутствие операций  по расчетному счету должника  с апреля 2018 года по январь 2020 года, на отсутствие подтверждения ведения хозяйственной деятельности.

Участвующие в деле лица, извещённые надлежащим образом, явку представителей не обеспечили, жалоба рассматривается в их отсутствие согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность и обоснованность судебного акта проверены апелляционным судом в порядке, предусмотренном статьями 258, 268, 271 АПК РФ.

В силу пункта 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона о банкротстве, правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы, а также работник, бывший работник должника, имеющие требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Закона о банкротстве решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства принимается в случаях установления признаков банкротства должника, предусмотренных статьей 3 названного Закона, при отсутствии оснований для оставления заявления о признании должника банкротом без рассмотрения, введения финансового оздоровления, внешнего управления, утверждения мирового соглашения или прекращения производства по делу о банкротстве.

Решение арбитражного суда об отказе в признании должника банкротом принимается в случае отсутствия признаков банкротства, предусмотренных статьей 3 настоящего Федерального закона и в иных предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях (ст. 55 Закона о банкротстве).

Заявление уполномоченного органа подано в порядке § 2 главы XI Закона о банкротстве.

В силу п. 1 ст. 227 Закона о банкротстве в случаях, если гражданин - должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

Положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника (ст. 230 Закона о банкротстве).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, общество с ограниченной ответственностью  «МФ «Даурия» на  05.02.2020 имеет задолженность, обеспеченную мерами по взысканию задолженности в соответствии со ст. 47 НК РФ, в сумме  960 274, 12 руб., в том числе, основной долг – 698 465, 52 руб., пени – 232 817, 95 руб., штраф – 28 990, 65 руб.

Задолженность образовалась на основании представленных налогоплательщиком к уплате первичных налоговых деклараций по УСНО за 2018 год; первичных расчетов по налогу на доходы физических лиц за 9 месяцев 2018 года, первичных расчетов по страховым взносам за расчетные период с 01.01.2017.

В соответствии со ст. 47 НК РФ Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области приняты постановления о взыскании за счет имущества налогоплательщика, возбуждены исполнительные производства:

сводное исполнительное производство № 18204/18/28027-СД;

сводное исполнительное производство № 105526/18/28027-СД;

ИП № 30324/16/28025-ИП от 21.12.2016, возбуждено на основании акта ГУ ПФР в г. Благовещенске № 038S04160012459 от 13.12.2015;

ИП № 42152/17/28025-ИП от 05.07.2017, возбуждено на основании постановления Межрайонной ИФПС России № 1 по Амурской области № 28010015152 от 27.06.2017;

ИП № 63287/17/28001-ИП от 08.12.2017, возбуждено на основании постановления Межрайонной ИФПС России № 1 по Амурской области № 28010021362 от 01.12.2017;

ИП № 64425/17/28001-ИП от 08.12.2017, возбуждено на основании постановления Межрайонной ИФПС России № 1 по Амурской области № 28010020756 от 16.11.2017;

ИП № 121814/18/28022-ИП от 07.12.2018, возбуждено на основании постановления Межрайонной ИФПС России № 1 по Амурской области № 40448 от 30.11.2018;

ИП № 5868/18/28027-ИП от 08.12.2017, возбуждено на основании акта ГУ ФСС РФ № 553/17 от 01.12.2017;

ИП № 20623/18/28027-ИП от 19.03.2018, возбуждено на основании постановления Межрайонной ИФПС России № 1 по Амурской области № 28010025958 от 06.03.2018;

ИП № 31286/18/28027-ИП от 29.03.2018, возбуждено на основании постановления Межрайонной ИФПС России № 1 по Амурской области № 28010022808 от 11.12.2017;

ИП № 36016/18/28027-ИП от 28.05.2018, возбуждено на основании акта ГУ ФСС РФ № 345/18 от 17.05.2018;

ИП № 43375/18/28027-ИП от 14.06.2018, возбуждено на основании постановления Межрайонной ИФПС России № 1 но Амурской области № 28010030177 от 08.06.2018;

ИП № 46115/18/28027-ИП от 19.06.2018, возбуждено на основании постановления Межрайонной ИФПС России № 1 по Амурской области № 28010030256 от 13.06.2018;

ИП № 57610/18/28027-ИП от 11.07.2018, возбуждено на основании постановления Межрайонной ИФПС России № 1 по Амурской области № 28010032014 от 06.07.2018;

ИП № 70888/18/28027-ИП от 23.08.2018, возбуждено на основании постановления Межрайонной ИФПС России № 1но Амурской области № 28010035103 от 16.08.2018;

ИП № 64886/18/28027-ИП от 07.09.2018, возбуждено на основании постановления Межрайонной ИФПС России № 1 по Амурской области № 36186 от 31.08.2018;

ИП № 82067/18/28027-ИП от 03.10.2018, возбуждено на основании постановления Межрайонной ИФПС России № 1 по Амурской области № 37196 от 25.09.2018;

ИП № 100016/18/28027-ИП от 26.11.2018, возбуждено на основании постановления Межрайонной ИФПС России № 1 по Амурской области № 38940 от 20.11.2018;

ИП № 22699/19/28027-ИП от 01.08.2018, возбуждено на основании акта ГУ Амурское региональное отделение ФСС РФ № 2/19 от 15.01.2019;

ИП № 61123/19/28027-ИП от 06.05.2019, возбуждено на основании постановления Межрайонной ИФПС России N 1 по Амурской области № 6271 от 26.04.2019;

ИП № 12815/19/28027-ИП от 10.02.2019, возбуждено на основании постановления Межрайонной ИФПС России № 1 по Амурской области № 2259 от 06.02.2019;

ИП № 90723/19/28027-ИП от 17.06.2019, возбуждено на основании постановления Межрайонной ИФПС России № 1 по Амурской области № 7976 от 03.06.2019;

ИП № 93079/19/28027-ИП от 17.06.2019, возбуждено на основании акта ГУ Амурское региональное отделение ФСС РФ № 494 от 13.06.2019;

ИП № 105526/18/28027-ИП от 12.12.2018, возбуждено на основании акта ГУ Амурское региональное отделение ФСС РФ № 921/18 от 13.11.2018;

ИП № 144162/19/28027-ИП от 04.09.2019, возбуждено на основании акта ГУ Амурское региональное отделение ФСС РФ № 677/19 от 29.08.2019;

ИП № 169058/19/28027-ИП от 16.10.2019, возбуждено на основании акта ГУ Амурское региональное отделение ФСС РФ № 868/19 от 08.10.2019.

Указанные исполнительные производства окончены актами судебного пристава-исполнителя о невозможности взыскания задолженности по обязательным платежам по основаниям, предусмотренным п. 3, 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Последнее движение по счету ООО «МФ «Даурия» произведено 26.04.2018 на сумму 9 197 руб. 92 коп. (возврат денежных средств покупателю по п/п № 742 от 12.10.2015 по договору № 20 от 09.01.2013).

Как указывает заявитель в заявлении, последняя налоговая отчетность представлена 15.01.2020 (первичный расчет сумм НДФЛ за 12 месяцев 2019 года), сумма к уплате 0 руб.

Считая, что у ООО «МФ «Даурия»  отсутствует возможность пополнения конкурсной массы, отсутствует имущество за счет, которого возможно формирование конкурсной массы, что заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в деле о банкротстве и отсутствует возможность финансирования процедуры банкротства из федерального бюджета, Управление Федеральной налоговой службы по Амурской области обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании требований по обязательным платежам уполномоченного органа к должнику обоснованными и ввести в отношении общества с ограниченной ответственностью «МФ «Даурия» конкурсное производство по упрощенной процедуре, как отсутствующего должника в соответствии со статьей 230 Закона о банкротстве.

Исходя из совокупности обстоятельств дела, применительно к положениям статей 227, 230 Закона о банкротстве, суд первой инстанции исходил из неподтверждённости признаков отсутствующего должника, а также отсутствия доказательств утраты возможности финансирования процедуры банкротства.

Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены судебного акта.

Согласно п. 1 ст. 227 Закона о банкротстве  в случаях, если гражданин - должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

Положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника (ст. 230 Закона о банкротстве).

Таким образом, основным признаком для применения специального порядка признания должника банкротом как отсутствующего – является фактическое прекращение предпринимательской или иной деятельности должником, что выражается в отсутствии деятельности единоличного исполнительного органа, невозможности определения его местонахождения, а также при наличии кумулятивных признаков – отсутствие операций по счетам должника, отсутствие имущества, или иных признаков в виде бездействия должника (в лице единоличного исполнительного органа) в длительный период, включая исполнение публичных обязанностей.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.06.2018 № 305-ЭС18-1779, при обращении с заявлением о признании должника банкротом по упрощенной процедуре отсутствующего должника заявитель должен представить доказательства фактического прекращения деятельности должника, а также доказательства отсутствия руководителя должника, либо доказательства невозможности установления его местонахождения.

Поскольку уполномоченный орган обратился с заявлением о признании должника банкротом по упрощенной процедуре отсутствующего должника, то именно на заявителя возложено бремя доказывания обстоятельств, являющихся в силу параграфа 2 главы XI Закона о банкротстве основаниями для квалификации лица в качестве отсутствующего.

Вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ уполномоченным органом не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии руководителя должника и невозможности установления его места нахождения, а также доказательств неосуществления должником производственной деятельности в течение двенадцати месяцев, предшествовавших подаче заявления о признании общества несостоятельным (банкротом), непредставления бухгалтерской отчетности.

Как верно указано судом, предоставление нулевой декларации должником не свидетельствует о прекращении в целом финансово-хозяйственной деятельности общества; указанная налоговая декларация по НДФЛ лишь содержит сведения об отсутствии в конкретном налоговом периоде операций, подлежащих налогообложению.

При этом, при рассмотрении настоящего дела ФНС России представлена информация о предоставлении должником отчетности по обязательным платежам после обращения налогового органа с рассматриваемым заявлением в суд, в т.ч. 14.01.2021 представлены расчеты по страховым взносам и по НДФЛ за 2020 год, 03.10.2020, 08.07.2020, 10.07.2020, 13.04.2020, 14.04.2020 - аналогичная отчетность за 6 месяцев и 9 месяцев 2020 года, 22.04.2020 - бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2019 год.

Согласно бухгалтерскому балансу , общая сумма активов - 22,19 млн. руб., в том числе основные средства - 0,22 млн. руб., запасы - 1.70 млн. руб., дебиторская задолженность - 1,62 млн. руб., кредиторская задолженность - 3,22 млн. руб.

Установлено также, что руководителем и единственным учредителем ООО «МФ «Даурия» является ФИО2, ИНН 

<

***>, адрес регистрации: 675520, Амурская область. Благовещенский район, с.Чигири, Л.43.

Согласно базе данных инспекции, за руководителем ООО «МФ «Даурия» ФИО2 зарегистрировано:

- земельный участок, дата регистрации 02.11.2007, размер доли в праве 1, кадастровый номер 28:10:131040:57, площадь объекта 2 638 м2, юридический адрес: 675520, Амурская обл.. Благовещенский р-н, с.Чигири, 1-й мкр, уч.43, актуальная кадастровая стоимость 1 806 449 руб. 64 коп.;

- земельный участок, дата регистрации 17.03.2009, размер доли в праве 1, кадастровый номер 28:01:010130:303, площадь объекта 2 440 м2, юридический адрес: 675000, 

<

...>, актуальная кадастровая стоимость 25 989 367 руб. 20 коп.;

квартира, дата регистрации 30.03.2006, размер доли в праве 1, кадастровый номер 28;01;130061:807, площадь объекта 64,9 м2, адрес объекта: 

<

...>, актуальная кадастровая стоимость - 3 014 105 руб. 92 коп.;

- цех по изготовлению мебели, дата регистрации 19.08.2013, размер доли в праве 1, кадастровый номер 28:01:010130:672, площадь объекта 1 184,5 м2 адрес объекта: 675000, 

<

...>, Лит А5, актуальная кадастровая стоимость - 15 714 951 руб. 02 коп.;

- жилой дом из шести комнат, дата регистрации 02.11.2007, размер доли в праве 1, кадастровый номер 28:10:000000:1923, площадь объекта 336,4 м2, адрес объекта: 675520, Амурская обл.. Благовещенский р-н, с.Чигири, 1-й мкр, Л43, актуальная кадастровая стоимость - 5 436 543 руб. 58 коп.;

- гараж на 60 автомашин, дата регистрации 27.08.2002, размер доли в праве 1, кадастровый помер 28:01:010130:873, площадь объекта 1 540,7 м2, адрес объекта: 

<

...>, актуальная кадастровая стоимость -49 360 руб. 14 коп.;

- автомобиль грузовой, гос.рег знак 

<

***> марка ТС MITSUBISHI CANTER, дата регистрации 16.08.2005, размер доли в праве 1, мощность лс 140;

- автомобиль легковой, гос.рег знак 

<

***> марка ТС INFINITI QX56, дата регистрации 23.03.2010, размер доли в праве 1, мощность лс 325.

Определением Арбитражного суда Амурской области от 23.06.2020 по настоящему дела направлено в адрес ответчика по адресу: 675029, Россия, г. Благовещенск, Амурская область, ул. Мухина, 150, корпус 5, которое получено лично руководителем общества ФИО2, о чем имеется соответствующая отметка на почтовом уведомлении № 67503049404792.

Таким образом, суд верно исходил из недоказанности признаков отсутствующего должника, таких как: отсутствие руководителя должника - юридического лица; фактическое прекращение деятельности должника; невозможность установления места нахождения юридического лица или отсутствие его по месту нахождения. При этом, вопреки доводам жалобы, выводов о необходимости совокупности данных условий, судебный акт не содержит. 

Довод уполномоченного органа о том, что в силу абз. 1 ст. 230 Закона о банкротстве процедура отсутствующего должника подлежит применению и в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы по делу о банкротстве, также были предметом рассмотрения суда и обоснованно отклонены.

Как верно указано судом, отсутствие зарегистрированных прав  за должником, не свидетельствует  о его фактическом отсутствии у должника.  

В соответствии с ст. 131 Закона о банкротстве, конкурсную массу составляет все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства, в том числе дебиторская задолженность.

Наличие имущества должника устанавливается в процедуре наблюдения и конкурсного производства и только ответы регистрирующих органов по запросу уполномоченного органа, в отсутствие актов инвентаризации, анализа финансового состояния должника, не могут быть безусловным и надлежащим доказательством отсутствия иного имущества должника в силу требований ст. 67, 68 АПК РФ и специальных положений Закона о банкротстве.

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, установленные по делу обстоятельства опровергают доводы налогового органа о наличии обстоятельств, являющихся в силу параграфа 2 главы XI Закона о банкротстве основаниями для квалификации лица в качестве отсутствующего, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения заявления о признании указанного Общества несостоятельным (банкротом) по признакам отсутствующего должника.

При этом отсутствие оснований для проведения в отношении ООО «МФ «Даурия» упрощенной процедуры банкротства не создает ФНС России препятствий к инициированию, при наличии к тому оснований, процедуры банкротства общества за счет имущества должника по общим правилам Закона о банкротстве без особенностей, установленных параграфом 2 главы XI этого Закона.

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах основания для отмены определения суда от 11.01.2021 и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Расходы по уплате государственной пошлины в порядке ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя, освобождённого от её уплаты.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от  17.02.2021 по делу № А04-1240/2020 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.Е. Пичинина

Судьи

А.И. Воронцов

     С.Б. Ротарь