АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

25 декабря 2017 года

Дело №

А55-23876/2017

Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме 25 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Мешковой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Торховым А.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Самара, ОГРНИП 307631529900013, ИНН 

<

***>

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Ленинском и Самарском районах г. Самары, г. Самара, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Самары 

о признании недействительным решения 

при участии в заседании:

от заявителя – не явился, извещен; 

от заинтересованного лица – ФИО2, по доверенности от 25.10.2017, паспорт;

от третьего лица – ФИО3, по доверенности от 31.07.2017, удостоверение,  

установил:

Заявитель - индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился (далее – ИП ФИО1, предприниматель) в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском и Самарском районах города Самары» (далее – Управление, фонд) «Об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов», что изложил в письме №12-6958 от 11.07.2017г. и  обязать Управление Пенсионного фонда России в Ленинском и Самарском районах города Самары вынести решение о возврате излишне уплаченных ИП ФИО1 сумм отчислений в пенсионный фонд за 2014 год в размере 81771,98руб., за 2015 год в размере 79 207,0 руб. (всего в размере 160 978,98 руб.) и перечислить их в 10-ти дневный срок с даты вступления решения по настоящему делу в силу на расчетный счет предпринимателя, а также возместить судебные расходы по государственной пошлине.

 Заявитель явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом заказным письмом 44302097131334, полученным предпринимателем согласно данным почты 27.11.2017. 

Заинтересованное лицо заявленные требования не признает по доводам, изложенным в отзыве на заявление. 

Третье лицо представило отзыв на заявление, приобщенный судом к материалам дела.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя по имеющимся в деле документам.

Заявитель, основываясь на правовых позициях Конституционного суда Российской Федерации  и Верховного суда Российской Федерации, считает, что страховые взносы подлежали исчислению исходя из суммы дохода, уменьшенного на величину расходов. Полагая, что страховые взносы за 2014 - 2015 годы, исчисленные с доходов, превышающих 300 000 рублей в год, без учета суммы расходов, излишне перечислены заявителем, предприниматель считает, что у него образовалась переплата, которая подлежит возврату.

Управление считает, что суммы страховых взносов были исчислены исходя из дохода, отраженного предпринимателем в налоговых декларациях по УСН, в соответствии с положениями п. 2 ч. 1.1. статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - закон N 212-ФЗ).

Представитель Управления в судебном заседании пояснил, что заявитель самостоятельно за 2014 и 2015 годы  уплатил суммы страховых взносов в фиксированном размере 17328,48 руб., а затем, рассчитав величину своего дохода, доплатил страховые взносы. Управление полагает, что переплата по страховым вносам отсутствует, поскольку они были уплачены правильно на основании сведений, полученных из налоговой инспекции о сумме дохода предпринимателя, в связи с чем отказ в возврате страховых взносов не подлежит удовлетворению. При расчете суммы страховых взносов орган пенсионного фонда исходил из данных о сумме дохода, полученных из налогового органа; в ходе камеральной проверки и анализа поступивших платежей не выявлено сумм излишне уплаченных страховых взносов и пеней.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорным между сторонами является вопрос о сумме полученного предпринимателем дохода в 2014 и 2015 году и порядке определения облагаемой страховыми взносами базы.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1  обратился в 27.06.2017 в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ленинском и Самарском районах г. Самары с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014-2015 годы в сумме 160766,42 руб.  на страховую часть пенсии с приложением платежным поручений об уплате взносов и копий налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Управление, рассмотрев данное заявление, вынесло решение от 11.07.2017 № 12-6951 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов по страховым взносам, ссылаясь на то, что уплаченные страховые взносы не являются излишне уплаченными, поскольку  в целях определения размера страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за соответствующий расчетный период, уплачиваемого индивидуальными предпринимателями, применяющими УСН, величиной дохода предпринимателя является сумма фактически полученного им совокупного дохода за этот расчетный период. При этом расходы, предусмотренные ст. 346.16 Налогового кодекса РФ не учитываются.

Полагая, что решение фонда об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов вынесено неправомерно, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При разрешении настоящего вопроса суд исходит из следующего.

Согласно статье 20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов (часть 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ).

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года (часть 3 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 21 Закона N 250-ФЗ на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Оспариваемым решением заявителю отказано в проведении возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на основании части 3 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ.

Статьей 18 действовавшего до 01.01.2017 Закона N 212-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В силу части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Порядок определения размера страховых взносов, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, был установлен статьей 14 Закона N 212-ФЗ, в соответствии с частью 1 которой, такие плательщики уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ установлено, что размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено этой статьей: 1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз; 2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз. В целях применения положений части 1.1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ доход для плательщиков страховых взносов, уплачивающих налог на доходы физических лиц, учитывается в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации (ч. 8).

Пунктом 1 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что сумма налога при определении налоговой базы определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации, в силу которой налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов.

В соответствии с ч. 9 ст. 14 Закона N 212-ФЗ, налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 этой статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30 ноября 2016 г. N 27-П разъяснил, что взаимосвязанные положения п. 1 ч. 8 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования" и ст. 227 НК РФ в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим НДФЛ и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего НДФЛ и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными НК РФ правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты НДФЛ.

Согласно положениям ст. 346.14 НК РФ налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения (за исключением налогоплательщиков, предусмотренных п. 3 данной статьи), вправе по своему усмотрению выбрать объект налогообложения: доходы либо доходы, уменьшенные на величину расходов.

Статья 346.15 НК РФ устанавливает порядок учета доходов для определения объекта налогообложения.

Положения статьи 346.16 НК РФ содержат перечень расходов, на которые может быть уменьшен полученный налогоплательщиком доход при определении объекта налогообложения в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Таким образом, налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения и выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, при определении объекта налогообложения уменьшают полученные доходы, исчисленные в соответствии со ст. 346.15 НК РФ, на предусмотренные ст. 346.16 НК РФ расходы.

Поскольку принцип определения объекта налогообложения плательщиками НДФЛ аналогичен принципу определения объекта налогообложения для плательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 30 ноября 2016 г. N 27-П правовая позиция подлежит применению и в рассматриваемой ситуации.

Следовательно, при определении размера дохода для расчета размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, с объектом налогообложения в виде дохода, уменьшенного на величину расходов, необходимо учитывать величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с извлечением дохода. Указанная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации N 304-КГ16-16937 и отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017) (п. 27).

Данный вывод также соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 22.11.2017 N 303-КГ17-8359.

Согласно данным налогового органа и представленных деклараций, ИП ФИО1 в 2014-2015 годах применял упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения: доходы, уменьшенные на величину расходов.

Таким образом, в целях определения фондом размера подлежащих уплате заявителем страховых взносов за 2014 и 2015 годы, подлежала учету информация о доходах предпринимателя за этот период, уменьшенных на величину расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, отраженных в налоговых декларациях за 2014 и 2015 гг.

Согласно данным налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, общая сумма дохода Предпринимателя за 2014 год составила 8745257 руб. (стр. 213 декларации), сумма произведенных расходов - 8155851 руб. (стр. 223 декларации), налогооблагаемый доходы составила  589406 руб. (стр. 243 декларации).

Общая сумма дохода предпринимателя за 2015 год составила 8488800 руб., сумма произведенных расходов - 7920748 руб., налоговая база для исчисления налога 586052 руб.

В ходе судебного разбирательства установлено, что орган пенсионного фонда исчислил подлежащую уплату сумму страховых взносов за 2014 год исходя из дохода в сумме 8745257 руб.  (без учета произведенных расходов) и аналогичным образом за 2015 год исходя из дохода в сумме 8488800 руб., без учета суммы расходов.

Заявитель, определяя сумму страховых взносов за 2014 и 2015 годы, наряду с фиксированным платежом, исчислил и уплатил страховые взносы в размере 1% от суммы дохода, превысившего 300 000 руб. При этом при определении суммы страховых взносов  сумма дохода ошибочно определялась без учета расходов.

Так, в качестве уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по деятельности ИП ФИО1, осуществленной в 2014 году, было перечислено страховых взносов в соответствии с платежными поручениями всего 101 781.48 руб., в том числе: платежными поручениями от 31.01.2014г. на сумму 1 444,04 руб., от 20.03.2014г. на сумму 2 888,08 руб., от 18.04.2014г. на сумму 1 444, 04 руб., от 26.05.2014г.  на сумму 1 444,04руб., от 20.06.2014г. на сумму 1 444, 04руб., от 21.07.2014г. на сумму 1 444,04 руб., от 20.08.2014г. на сумму 1 444,04 руб., от 22.09.2014г. на сумму 1 444, 04 руб., от 20.10.2014г. на сумму 1444, 04 руб., от 20.11.2014г. на сумму 1444,04 руб., от 22.12.2014г. на сумму 1 444, 04 руб., №18 от 30 марта 2015 года 84 453,00 руб. 

Данные суммы отчислений были получены путем следующего ошибочного расчета: 5 554руб. * 12 * 26% + (доход в сумме 8 745 257,00 руб. - вычет 300 000 руб.) * 1% = 17 328руб. + 84453 руб. = 101 781 руб.'

При этом, в соответствии с правовой позицией изложенной ранее, расчет суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 год должен быть  следующим: доход, являющийся налогооблагаемой базой для расчета отчислений в пенсионный фонд равен сумме полученных доходов за налоговый период в сумме 8 745 257,00 руб., уменьшенной на сумму произведенных расходов за тот же налоговый период в размере 8 155 851,00 руб., что составит 589406 руб. (код строки 243). Таким образом, величина дохода превышает 300 000 рублей на сумму 289 406 рублей.

       Следовательно, страховые взносы помимо фиксированного платежа должны были быть уплачены заявителем в размере 2894 руб., исходя из расчета: 289 406 рублей * 1% = 2894 руб.

Минимальный размер оплаты труда на начало отчетного года составлял: 5 554 руб. Тариф  по страховым взносам  составлял 26%.

Следовательно, размер страховых вносов за 2014 год на обязательное пенсионное страхование должен был составить 20222,48 руб., а не  20009,5 руб. как ошибочно указывает заявитель в своем заявлении.

Заявитель по 2014 году неправильно произвел расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате, поскольку допустил ошибку в расчете вследствие неверного указания суммы страховых взносов с суммы дохода, превышающего  300000 руб., а именно: вместо цифры 2681 руб., следовало учесть сумму 2894 руб. 

Таким образом, размер страховых вносов за 2014 год на обязательное пенсионное страхование должен составить 20222,48 руб., исходя из следующего расчета: 5 554руб. * 12 * 26% + 2894 руб.

В качестве уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по деятельности ИП ФИО1, осуществленной в 2015 году, было перечислено в соответствии с платежными поручениями всего 100498.8 руб., в том числе: платежными поручениями от 20.01.2015г. на сумму 1 550,9 руб., от 20.02.2015г. на сумму 1 550,9 руб., от 20.03.2015г. на сумму 1 550,9 руб.,  от 20.04.2015г. на сумму 1 550,9 руб., от 20.05.2015г. на сумму 1 550,9 руб., от 22.06.2015г. на сумму 1550,9 руб., от 20.07.2015г. на сумму 1 550,9 руб., от 20.08.2015г. на сумму 1 550,9 руб.,  от 21.09.2015г. на сумму 1 550,9 руб.,  от 20.10.2015г. на сумму 1 550,9 руб.,  от 20.11.2015г. на сумму 1 550,9 руб., от 21.12.2015г. на сумму 1 550,9 руб.,  №18 от 21 марта 2016 года 81 888,00 руб. 

Данные суммы отчислений были получены путем следующего ошибочного расчета: 5 554руб. * 12 * 26% + (доход в сумме 8 488 800,00 руб. - вычет 300 000 руб.) * 1% = 17 328руб. + 81 888 руб. = 99 216,48 руб.'

 При этом, в соответствии с правовой позицией изложенной ранее, расчет суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2015 год должен быть  следующим: доход, являющийся налогооблагаемой базой для расчета отчислений в пенсионный фонд равен сумме полученных доходов за налоговый период в сумме 8 488 800 руб., уменьшенной на сумму произведенных расходов за тот же налоговый период в размере 7 920 748  руб., что составит 568052 руб. (код строки 243). Таким образом, величина дохода превышает 300 000 рублей на сумму 268 052 рублей.

 Следовательно, страховые взносы помимо фиксированного платежа должны были быть уплачены заявителем в размере 2681 руб., исходя из расчета: 268 052 рублей * 1% = 2861 руб.

Минимальный размер оплаты труда на начало отчетного года составлял: 5 965 руб. Тариф  по страховым взносам  составлял 26%.

Следовательно, размер страховых вносов за 2015 год на обязательное пенсионное страхование должен был составить 21291,8 руб., исходя из следующего расчета: 5965 руб. * 12 * 26% + 2681 руб.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об излишней уплате предпринимателем страховых взносов за 2014 год в размере 81559 руб. ( перечислено страховых взносов  101 781, 48 руб. - должно быть уплачено 20222,48 руб.),  а также об излишней уплате страховых взносов за 2015 год  в размере 79207 руб.  ( перечислено страховых взносов  100498,8 руб. - должно быть уплачено 21291,8 руб.), а всего переплата составила 160766,42 руб.  (81559 руб. + 79207 руб.).

С учетом изложенного, определение подлежащей уплате суммы страховых взносов без уменьшения величины доходов на сумму расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов, привело к исчислению страховых взносов в завышенном размере и излишней их уплате.

Поскольку факт излишней уплаты предпринимателем страховых взносов за 2014 - 2015 годы подтверждается материалами дела, Управления отсутствовали законные основания для отказа в осуществлении возврата заявителю имеющейся переплаты.

При таких обстоятельствах требование заявителя о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском и Самарском районах г. Самары «Об отказе в о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов» изложенное в письме №12-6958 от 11.07.2017 подлежит удовлетворению на основании ст. 201 АПК РФ, поскольку оспариваемое решение не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Материалами дела подтверждается, что спорные отношения возникли по взысканию задолженности за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 (2014 и 2015), поэтому в соответствии с частью 1 статьи 19 Закона N 250-ФЗ действия по возврату излишне взысканных страховых взносов осуществляются соответствующими органами Пенсионного фонда в порядке, установленном Законом N 212-ФЗ.

Согласно части 4 статьи 21 Закона N 250-ФЗ на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

В рамках реализации Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское  страхование (далее- Закон № 25-ФЗ) приказом ГУ Отделение ПФР по Самарской области от 23.01.2017 № 33 утвержден Порядок осуществления возвратов излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов (далее - Порядок). Согласно данному Порядку возврат излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов производится с учетом заключения  комиссии территориального органа ПФР по рассмотрению вопросов, связанных с вынесением заключения о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов,  на основании решения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, которое в срок не позднее одного рабочего дня после его принятия направляется в Управление ФНС России по Самарской области.

Следовательно, в данном случае органом, полномочным принимать решения о возврате излишне взысканных взносов и пени с 01.01.2017 является именно органы ПФР.

При этом закон не предусматривает возможности споров между органами Пенсионного фонда и налоговыми органами, то есть налоговые органы фактически являются исполнителями решений, вынесенных в части возврата излишне уплаченных и взысканных страховых взносов соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации и принимают ту информацию, которую им передает соответствующий фонд за подконтрольные ему периоды. Следовательно, налоговый орган исполняет решение Пенсионного фонда о возврате уплаченных взносов, не имея возможности его оспорить. Данный вывод соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 22.11.2017 N 303-КГ17-8359, постановлении Второго арбитражного апелляционного суда от 08.12.2017 N 02АП-6574/2017 по делу N А28-657/2017.

При этом заявитель не обосновал ссылками на нормы права требование об обязании  фонда вынести решение о возврате именно в 10-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу. 

Таким образом, на основании ст. 201 АПК РФ после вступления решения в законную силу следует обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском и Самарском районах г. Самары устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителя и вынести решение о возврате излишне уплаченных индивидуальным предпринимателем ФИО1, сумм страховых взносов  за 2014 год в размере 81559 руб., за 2015 год в размере 79207 руб., а всего 160766 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать в связи с неправильным расчетом сумм страховых взносов, подлежащих возврату заявителю. 

Руководствуясь статьями 101-102, 110, 112,  201 

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

1. Заявленные требования удовлетворить частично.

 Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском и Самарском районах г. Самары «Об отказе в о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов» изложенное в письме №12-6958 от 11.07.2017 признать недействительным.

После вступления решения в законную силу обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском и Самарском районах г. Самары устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителя и вынести решение о возврате излишне уплаченных индивидуальным предпринимателем ФИО1, сумм страховых взносов  за 2014 год в размере 81559 руб., за 2015 год в размере 79207 руб., а всего 160766 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать. 

2. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Ленинском и Самарском районах г. Самары в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 сумму судебные расходы в размере 300 руб. 

3. Выдать индивидуальному предпринимателю ФИО1 справку на возврат из федерального бюджета излишне уплаченной государственной пошлины в размере 2700 руб.

Решение  может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия  в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

О.В. Мешкова