АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-5663/2024

г. Тюмень

18 июня 2024 года

Решение в виде резолютивной части  вынесено 13 июня 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 18 июня 2024 года

 

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Болговой К.В. и помощником судьи Авхадиевой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

АО «ЮТэйр-Инжиниринг» 

к ОСФР по Тюменской области 

об оспаривании решения от 13.12.2023№ 082S19230018760 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования

при участии представителей:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 01.01.2024;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 09.01.2024. 

 

установил:

АО «ЮТэйр-Инжиниринг» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к ОСФР по Тюменской области (далее – ответчик, Фонд) об оспаривании решения от 13.12.2023№ 082S19230018760 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представитель Фонда возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

ОСФР по Тюменской области установлен факт несвоевременного представления страхователем сведений по форме ЕФС-1 с кадровым мероприятием «окончание договора ГПХ» в отношении застрахованных лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

По результатам рассмотрения материалов проверки ОСФР по Тюменской области в отношении Общества было вынесено решение от 13.12.2023№ 082S19230018760 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В соответствии с указанным решением Общество привлечено к ответственности на основании ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) в виде уплаты финансовых санкций в размере 3 500 руб.

Общество считает незаконным решение от 13.12.2023№ 082S19230018760 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В обоснование заявленных требований Общество ссылается на отсутствие события вменяемого правонарушения ввиду своевременности представления  требуемых сведений.

26.07.2023 Общество представило отчет по форме ЕФС-1 со сведениями в отношении ФИО3, ФИО4., ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, выполнявших в период с 01.06.2023 по 30.06.2023 определенные виды работ. При этом договоры гражданско-правового характера заключены 25.07.2023 и 26.07.2023, то есть после выполнения работ, что не противоречит нормам гражданского законодательства, которое предусматривает возможность последующего документального оформления фактически сложившихся отношений сторон. Требование  Фонда о представлении сведений о дате прекращении договоров, ранее даты их заключения является невозможным.

Датой прекращения гражданско-правовых договоров Общество считает дату осуществления оплаты за выполнение  работ, а именно  25.07.2024.

Так, в силу положений ст. 423 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство. Физические лица произвели работы, предусмотренные условиями договора. Надлежащим исполнением условий договора для Общества является оплата в пользу  физических лиц.

Оплата по договорам произведена  28.07.2024 после оформления договоров. Договор считается прекращенным надлежащим исполнением с момента проведения оплаты, следовательно, сведения по форме ЕФС-1 были поданы 26.07.2023 своевременно

Фонд возражает против указанных требований, считает, что для целей законодательства об обязательном пенсионном страховании и обязательном  социальном страхования датой  прекращения договора  является  дата завершения физическим лицом работ,  предусмотренных условиями  договора.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат    удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам

В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ указанные сведения представляются страхователем не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных, в частности, п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, 26.07.2023 Обществом представлены в ОСФР по Тюменской области сведения по форме ЕФС-1 в отношении ФИО3, ФИО4., ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 с указанием даты окончания договоров гражданско-правового характера 26.07.2023, при этом данные сведения в соответствии с требованиями пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ подлежали представлению страхователем 03.07.2023.

Единая форма сведений (ЕФС-1) и порядок ее заполнения утверждены постановлением Правления ПФР от 31.10.2022  № 245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения».

В соответствии с пунктом 4.10 Порядка заполнения единой формы ЕФС-1, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.10.2022 № 245п, в графе 9 «Дата» подраздела «Основание» указывается дата прекращения договора гражданско-правового характера.

Координацию деятельности Фонда осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения и социального страхования (ч. 4 ст.2  Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»)

Согласно п. 2 «Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 N 610, координацию деятельности Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Положения Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет, в том числе, следующие полномочия: дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (п. 5.16).

Департамент развития социального страхования Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации обеспечивает реализацию функций Министерства по координации деятельности Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в части, касающейся обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (приказ Минтруда России от 11.09.2012 № 179 «Об утверждении Положения о Департаменте развития социального страхования Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации», пункт 5.3).

Согласно письму Министерства труда от 04.04.2023 № 14-1/10/В-4784 «О направлении ответов на вопросы по представлению в Социальный фонд России с 1 января 2023 года ежемесячной отчетности по форме ЕФС-1», из которого следует, в том числе, что датой прекращения договора ГПХ является дата окончания работ. 

Указанное разъяснение дано Министерством труда страхователям и подведомственным учреждениям в пределах компетенции ведомства в целях обеспечения реализации прав граждан в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, обеспечения своевременного включения сведений в соответствующие индивидуальные лицевые счета.

В данной части суд учитывает, что иное поднимание даты прекращения договора  гражданского-правового характера не соответствует упомянутым выше целям представления отчетности по форме ЕФС-1. 

Как следует из материалов дела застрахованные лица ФИО3, ФИО4., ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 окончили выполнение работ 30.06.2023.

Вместе с тем Общество представило отчет по форме ЕФС-1 со сведениями в отношении указанных застрахованных лиц только 26.07.2023, в то время как должны было предоставить 03.07.2023.

На момент  наступления обязанности по представлению  отчетности указанное разъяснение  действовало  и подлежало применению Обществом.

С учетом изложенного суд считает решение от 13.12.2023№ 082S19230018760 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования законным и обоснованным.

Оснований  для снижения размера  финансовых санкций  суд  не усматривает

Таким образом, заявленные требования  удовлетворению  не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных  требований,  судебные расходы по оплате  государственной пошлины относятся на Общество.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

 

Судья

 

Сидорова О.В.